Sarrera: Japoniako Lidergo Teknologikoko Gidari Politikoak

Japoniako ospea, berrikuntza teknologikoan lider global gisa, oso ongi merezi du. Kontsumitzaileen elektronikan eta automobilgintzan duen nagusitasunagatik, robotikan, adimen artifizialean eta konputazio kuantikoan egindako azken lanetaraino, herrialdea etengabe ari da munduko ekonomiarik berritzaileenen artean. Sony, Toyota eta Fanuc bezalako korporazio-handiei arreta handia jartzen zaien arren, edo Tokioko eta Kyotoko Unibertsitatetik sortzen diren mundu mailako ikerketari, arrakasta honen azpian indar ez hain nabarmena baina kritikoagoa da: Japoniako alderdi politikoak, eta zientzia-arloa.

Japonian, alderdi politikoek ez dute aldaketa teknologikoari bakarrik erantzuten, aktiboki ari dira berrikuntza posible egiten duen politika-ingurunea osatzen. Legegintza-, aurrekontu-esleipenaren, zerga-politikaren eta nazioarteko diplomaziaren bidez, espektro politikoko alderdiek parte hartu dute eta lankidetzan aritu dira nazioarentzat berrikuntza-baliabidea zer den zehazteko. Alderdi horiek nola funtzionatzen duten ulertzeko, Japoniako iraganeko lorpenak eta etorkizuneko ibilbidea, gero eta lehiakorragoa den teknologia-paisaia global batean. Artikulu honek Japoniako alderdi politiko nagusiek, ekimen politiko zehatzek, benetako munduaren eta etorkizuneko erronkei aurre egiteko dituzten eginkizunak aztertzen ditu.

Berrikuntzan eragin politikoa duen testuinguru historikoa

Japoniako alderdi politikoen eta berrikuntza teknologikoaren arteko harremana oso errotua dago gerra osteko berreraikuntzan. Bigarren Mundu Gerraren ondoren, Japoniak bere ekonomia eta azpiegitura berreraikitzeko zeregin monumentalari aurre egin zion. Lider politikoek goiz aitortu zuten aurrerapen teknologikoa ez zela hautazko luxua, nazio mailako inperatibo bat baizik.

Gerraren osteko adostasuna: teknologia estrategia nazional gisa

1950eko hamarkadatik 1970eko hamarkadara arte, adostasun politiko zabala sortu zen, estatuak garapen industrial eta teknologikoa aktiboki gidatzeko ideiaren inguruan. Alderdi Liberal Demokratikoa (LDP) ia etengabe boterea zuen estrategia honen arkitekto nagusia izan zen 1955etik aurrera. Nazioarteko Merkataritza eta Industria Ministerioarekin (MITI, orain METI), LDPko gobernuak "industrializazio" politika batzuk ezarri zituen, sektore estrategikoak lehenetsiz, hala nola altzairua, automobilak eta elektronika.

Burbuila-garaia eta Maius oinarrizko ikerketara

1980ko hamarkadan, Japoniako ekonomiak gora egin ahala, arreta politikoa industriatik mugako berrikuntzara aldatu zen. LDPko gobernuak Giza Mugako Zientzia Programa abiarazi zuen 1987an, oinarrizko ikerketa-ekimen bat, Japoniak oinarrizko ezagutza zientifikoa emateko duen anbizioa seinalatu zuena, ez teknologia aplikatua bakarrik. Garai hartan Zientzia eta Teknologia Agentzia sortu zen, eta gero Hezkuntza, Kultura, Kirol, Zientzia eta Teknologia Ministerioan (MEXT) batu zen.

Galdutako Hamarrak eta Urgency berritua

1990eko eta 2000ko hamarkadako geldialdi ekonomikoak, askotan "Datu galduak" deituak, presio berriak sortu zituen. Japonia Estatu Batuetan sartu zen informazio-teknologian, eta Hego Korea eta Txina elektronika eta erdieroaleetan nola hazten ziren ikusi zuen. Alderdi politikoek erreforma-ekimen batzuk erantzun zituzten berrikuntza-ekosistema suspertzeko. LDPko gobernuak Zientzia eta Teknologiaren oinarrizko legea onartu zuen 1995ean, bost urteko ziklo bat ezarri zuen zientzia eta teknologia-planekin finantzaketa eta lehentasun zehatzekin.

Alderdi politiko nagusiak eta berrikuntzan duten eginkizuna

Japoniako paisaia politikoa LDP kontserbadoreak nagusitzat jotzen du sarri, baina horrek areagotu egiten du berrikuntza-politika osatzen duten alderdien arteko elkarreragin konplexua. Azterketa hurbilago batek filosofia eta lehentasun ezberdinak erakusten ditu.

Alderdi Liberal Demokratikoa (LDP): Incumbent pragmatikoa

LDP izan da Japoniako politikaren indar nagusia gerraosteko denboraldi gehienetan. Berrikuntza teknologikoaren ikuspegia pragmatismoa da, industriarekin koordinazio estua eta lehiakortasunari eustea. Alderdiaren Ikerketa Politikoaren Kontseiluak (Seisaku Chōsakai) zientzia, teknologia eta berrikuntzarako sail bat dauka, eta horrek sarritan gobernuaren aurrekontu eta legerian zuzenean sartzen diren politika-proposamenak idazten ditu.

LDP berrikuntzaren lehenespenak hauek dira: adimen artifiziala eta datu-azpiegitura zabaltzea, gizarte super-adituaren kontzeptua sustatzea, zibersegurtasuna indartzea eta espazioaren esplorazioa aurrera egitea Japoniar Esplorazio Aeroespazialaren Agentzian (JAXA). LDPk etengabe bultzatu ditu pizgarri fiskalak enpresa-ideia korporatiboetarako, ekipamendu teknologikoetarako amortizazio-plantak eta industria estrategikoetarako laguntzak, hala nola erdieroale eta bioteknologiarako. Azken ekimenen artean, 2021ean ⁇ 10 bilioi unibertsitate-finantza handi bat ezartzea (University Fundy Fund) ezarri da, 2022ko Ekonomia Sustapenaren Legearekin eta teknologia nazionalarekin lotutako unibertsitate-politikarekin lotutako ikerketa-politika sortzeko.

Japoniako Alderdi Demokratiko Konstituzionalak (CDP): Berrikuntza iraunkor eta inklusiboa

CDPk, 2017an eratua eta orain oposizioko alderdirik handienak, aurrerapen teknologikorako ikuspegi desberdina eskaintzen du. CDPk hazkunde ekonomikoaren eragile gisa berrikuntza onartzen duen bitartean, jasangarritasuna, gizarte-ekitatea eta erantzukizun demokratikoa azpimarratzen ditu. Alderdiaren plataformak inbertsio publikoa eskatzen du energia berriztagarrien teknologietan, sareta adimenduneko sistemetan eta hidrogeno berdean, klima-estrategia oso baten barruan.

CDPk teknologia berrien erregulazioa bultzatzen du kontsumitzaileen eskubideak babesteko eta gizarte-kalteak saihesteko. Adimen artifizialaren, datuen pribatutasunaren legeriaren eta banaketa digitalari aurre egiteko neurrien inguruko gidalerro etikoak biltzen ditu. Osasun-teknologiaren arloan, CDPk telemedikuntza eta osasun digitalaren erregistro hedatuak bultzatu ditu, argudiatuz berrikuntzak zuzenean hobetu behar duela bizi-kalitatea hiritar guztientzat, eta ez bakarrik irabazi korporatiboak bultzatu.

Komeito berria: Koalizioko kidearen Giza-Zentrazioa

LDPren koalizioko kide izan zen heinean, Komeito berriak eragin nabarmena du berrikuntza-politikan, batez ere gizarte-ongizatearekin eta gizarte-ongizatearekin lotutako eremuetan. Budista inspiraturiko Soka Gakkai mugimenduan, alderdiak giza beharretarako teknologia azpimarratzen du. Komeito berriak laguntza-robotika defendatu du adinekoentzako, mugikortasun-soluzio irisgarriak urritasuna duten pertsonentzako, eta informazioaren eta komunikazioaren teknologia (IKT) eskualde-berpisustakuntzarako. Alderdiaren politikak sarritan laguntzen du gizarte-aurrerapen teknologikoak eta hiri-kontzentimenduak saihesten, hiri-kontzentak eta hiri-kontzentimenduak saihesten.

Japoniako Alderdi Komunista (JCP) eta beste alderdi txikiak

JCPk eserleku gutxi ditu, baina publikoki finantzatutako ikerketen eta sektore pribatuko monopolien eszeptizismoan duen eragina eztabaida publikoan eragin du. JCPk ikerketa publikoen merkaturatzeari aurka egiten dio eta ingurumen- eta gizarte-erronkei aurre egiten dieten teknologien egoera-inbertsio indartsuagoaren alde egiten du. Beste alderdi txiki batzuek, Herri eta Reiwa Shinsengumi alderdi demokratak barne, nitxoen ikuspegiak sortzen dituzte, azken honek lau asteko lana defendatzen du, automatizazioak eta AAren ahots nagusiak gaitua.

Ekimen politikoak eta mundu errealeko eragina

Alderdi politikoek berrikuntzan duten eragina nabariagoa da politika zehatzetan. Japoniak ekimen ugari ezarri ditu, berrikuntza-ekosistemari zuzenean eragiten diotenak.

Ikerketa eta Garapen Zerga

Japoniako I+Gko zerga-kredituen sistema ekonomia garatuen artean eskuzabalena da. Enpresek kredituak eska ditzakete, beren I+Gko gastuen ehuneko batean oinarrituta, unibertsitate eta ikerketa publikoko institutuekin batera ikertzeko tasak hobetuta. Politika hau, LDPk etengabe babestua eta zerga-erreformen bidez hobetua, sektore pribatuko I+G inbertsioaren eragile esanguratsua izan da, Japoniako gastu osoaren % 70 inguru.

Gobernuaren laguntzak eta finantzaketa lehiakorrak

Alderdi politikoek berrikuntzarako finantzaketa publikoaren egitura moldatu dute, urteko aurrekontuen negoziazioen eta Zientzia eta Teknologiaren oinarrizko planen bidez.

  • Moonshot Ikerketa eta Garapen Programa : 2020an abiarazia, asmo handiko ekimen honek bederatzi helburu "moonshot" ditu helburu, 2040rako dementziatik aske dagoen gizartea burutzea barne, gaitasun fisikoak zabaltzeko cyborg teknologia garatzea eta karbono ziklo jasangarriak sortzea. Programa Kabineteak kudeatzen du, parlamentuko batzordeen sarrerarekin, non alderdien ordezkariak eztabaidatzen diren.
  • START Programa : unibertsitate-ikerketaren eta merkataritzaren arteko tartea zubitzeko diseinatua, START programak finantzaketa ematen du ikertzaileen ezagutza-probak eta ekintzailetza-heziketa lortzeko. Programa hau LDP eta CDPko kideek defendatu dute, Japoniako oinarrizko ikerketa sendoa startup arrakastatsuetara itzultzeko beharra aitortzen dutenak.
  • Berrikuntza sustatzeko programa estrategikoa (SIP) : programa bat, lehentasunezko esparruetan ikerketa finantzatzen duena, hala nola gidatze autonomoa, zibersegurtasuna eta hurrengo belaunaldiko nekazaritza. SIP proiektuak Kabineteak izendatutako programa-administratzaileek gainbegiratzen dituzte eta parlamentariak barne hartzen dituzten panelek berrikusten dituzte.
  • Unibertsitate-berrikuntzako ekosistemak sortzeko dirua; ekimen honek epe luzeko finantzaketa eskaintzen die hautatutako unibertsitateei berrikuntzarako euskarri-sistema integralak eraikitzeko, transferentzia-bulegoak, arrisku-kapitaleko armak eta nazioarteko lankidetza-zentroak barne.

Nazioarteko ikerketa-lankidetzak

Japoniako alderdi politikoek etengabe lagundu dute nazioarteko lankidetza zientifikoa diplomazia eta aurrerapen teknologikorako tresna gisa. LDPko gobernuak Japoniaren kide izatea mantendu du nazioarteko ikerketa-azpiegituren proiektu nagusietan, Nazioarteko Espazio Estazioa, ITER fusio-energiaren proiektua Frantzian eta Square Kilometer Array irrati-teleskopioa barne. Estatu Batuekin, Alemaniarekin, Frantziarekin eta Erresuma Batuarekin bi aldetako akordioek ikerketa bateratua erraztu dute, partikulen fisikatik materialen zientziara.

Abioko ekosistemaren euskarria

Japoniak historikoki Estatu Batuen eta Israelen atzetik egin du jauzi goi-hazkuntzako teknologiako startupak sustatzeko. Hutsune hori aintzat hartuta, alderdi politikoek ekimen batzuk abiarazi dituzte startup ekosistema indartzeko. LDPko gobernuak "Startup Visa" programa sortu zuen atzerriko ekintzaileak erakartzeko, Japoniako Kanpo Merkataritzako Erakundea (JETRO) abiarazi zuen abioko laguntza-zentroak hiri globaletan, eta ⁇ 100 milioi euroko fondo bat jarri zuen martxan arrisku-kapitalerako. CDPk Japoniako lan-lege zurrunetara bultzatu ditu erreformak, eta atzera egin du, eta hasierako legeei uko egin die, azken urteotan, eta kapital-jokapena murriztuz.

Japoniako berrikuntza-ekosistemari aurre egiteko erronkak

Japoniako indar asko izan arren, berrikuntza-sistemak erronka izugarriak ditu, alderdi politikoek oso-osorik aurre egiten hasiak.

Demografia eta lan-mozketak

Japoniako biztanleria azkar zahartzen ari da eta langile txikitzen ari da. Alde batetik, krisi demografikoak premiazko eskaria sortzen du osasun-laguntzan, zaintzan eta nekazaritzan lan-aurrezteko teknologietan. Bestalde, biztanleria murriztuak ikertzaile gutxiago sartzen dira hodian, eta horrek arriskuan jartzen ditu zientzia- eta teknologia-langileen epe luzerako bizitasuna. Alderdi politikoek irtenbide desberdinak proposatu dituzte: LDPk AAren gainekoizkortasuna eta atzerriko langile trebeen kontratazioa nabarmentzen ditu, eta CDPk, berriz, etxeko jaiotza-tasak eta lan-baldintzak hobetzen ditu, ikertzaile goiztiarrentzat.

Lehia Globala eta Teknologia Estrategikoen Segurtasuna

Japoniak Txinako, Hego Korea, Taiwan eta Estatu Batuak teknologia kritikoen sektoreetan lehia bizia du. Taiwanen eta Hego Korean erdieroaleen fabrikazio aurreratuak bereziki erakutsi du Japoniako posizioa estrategikoki garrantzitsua den eremu honetan. Alderdi politikoek Industria Erdieroalearen eta Digitalaren Estrategiarekin erantzun dute, milioi bat dolarreko ekimena, fabrikazio-plano berrietarako laguntzak, hurrengo belaunaldiko txipen diseinua eta inbertsioaren laguntza barne. Hala ere, estrategia honen eraginkortasuna bipartidioaren eta nazioarteko bazkideekin koordinazioaren araberakoa da.

Unibertsitateko erreforma eta ikerketa bikaintasuna

Japoniako unibertsitateek kritika egin diete gobernu egitura zurrunei, nazioartekotze mugatuei eta lehen mailako ikertzaileei laguntza faltari. LDPko Unibertsitate Funtsak arazo horiei aurre egin nahi die epe luzerako finantza-egonkortasuna eskainiz goi-erakundeei, kritikoek argudiatzen dute funtsaren gobernantzak ez duela gardentasunik eta bere onurak eliteko unibertsitate batzuetan kontzentratuko direla, beste batzuk atzean utziz. CDPk erreforma integralagoak eskatu ditu, fakultateen aniztasuna, askatasun akademikoaren babes indartsuagoak eta tokiko ekosistema industrialei zerbitzatzen dieten unibertsitateen finantzaketa hedatua barne.

Merkataritza eta Heriotzaren Harana

Japoniak, oinarrizko ikerketa eta eskala handiko fabrikazioan nabarmentzen da, baina historikoki saiatu da bere unibertsitate eta ikerketa publikoko institutuetako aurkikuntzak merkaturatzen. Laborategiko ikerketa eta produktu merkaturagarrien arteko "heriotzaren balioa" zabala izaten jarraitzen du. Alderdi politikoak teknologia lizentziadun bulegoen, industria-academia lankidetza-zentroen eta gobernuko arrisku-kapitalen funtsen bidez bideratzen saiatu dira. Hala ere, faktore kulturalak, arrisku-bertsioa barne, ikertzaileen arteko enpresa-esperientzia mugatua, patenteen eta lizentzia-azpiegitura ahula, aurrera egiten jarraitzen dute.

Etorkizuneko norabideak: hurrengo hamarkadarako estrategia politikoak

Aurrera begira, Japoniako alderdi politikoak estrategia berriak garatzen ari dira gero eta konplexuagoa den paisaia teknologiko batean nabigatzeko. Hainbat gai nagusi dira espektro politiko osoan.

Gobernantza eta gizarte-plementazioa

AA sortzailearen aurrerapen azkarrarekin, alderdi politikoak arau, etika eta gizarte-eraginaren gaiez kexu dira. LDPk "AA arduratsua" esparru bat proposatu du, berrikuntzaren sustapena kontsumitzaileen babesarekin orekatzen duena, CDPk gardentasun-eskakizun indartsuagoak eta interes publikoaren ikuspegia defendatzen ditu AAren garapenerako. Alderdi gurutzatuko eztabaidak abian daude AAren lege integrala, datuen gobernantzaren arauak eta AA teknologia sentikorren esportazio-kontrolak ezartzeko.

Teknologia berdea eta energia-berrikuntza

Klima-aldaketa gero eta funtsezkoagoa da berrikuntza-politikan. Japoniaren 2050eko karbono-neutraltasunaren konpromisoa, gobernuak iragarria eta alderdi handiek babestua, inbertsio handia bultzatzen du teknologia berdean. LDPk energia nuklearra eta hidrogenoa energia berriztagarrien ondoan nabarmentzen ditu, eta CDPk eguzkia, haizea eta energia biltegiratzea lehenetsi ditu. Eztabaida politikoa trantsizio energetikoaren erritmoan oinarritzen da, karbonoa kapturatzeko teknologiaren eginkizunan eta energia garbiaren berrikuntza finantzatzeko mekanismoak.

Deep Tech eta Foundation Research

Bi alderdi nagusiek aitortzen dute Japoniako epe luzerako lehiakortasuna oinarri-ikerketako arloen bikaintasunaren mende dagoela, hala nola konputazio kuantikoa, material aurreratuak, biologia sintetikoa eta matematika. Zientzia eta Teknologiaren oinarrizko planen hurrengo belaunaldiak jakin-mina bultzatutako ikerketarako finantzaketa handiagoa, nazioarteko ikerketa-sare hedatuak eta munduko talentu ikertzailerik onenak erakartzeko eta atxikitzeko programak barnebiltzen ditu. Alderdi politikoak ere eredu berriak aztertzen ari dira ikerketa publiko-pribatuko partzuergoarentzat, erronka handiak aurre egin ahal izateko, eta, berriz, zientzialarien eta ingeniarien hurrengo belaunaldiari prestakuntza emateko.

Eskualdeko berrikuntza eta hazkunde inklusiboa

Tokion berrikuntza-jardueraren kontzentrazioari eta beste hiri-zentro batzuei aurre egitea lehentasunezkoa da hainbat alderdirentzat. Komeito berriak bereziki aktiboa izan da tokiko indarguneak sustatzeko, hala nola nekazaritza-teknologia, turismo-teknologia eta artisautza-fabrikazioetan. LDPren Gardentasun Digitalaren Nazioaren ekimenak azpiegitura digitala erabiltzea du helburu landa-eremuak biziberritzeko, eta CDPk garraio publikoan eta banda zabal-zabalean inbertsioak azpimarratzen ditu eskualde-berrikuntzarako ezinbestekotzat.

Ondorioa: Alderdi politikoen etengabeko eginkizuna

Alderdi politikoen eta berrikuntza teknologikoaren arteko harremana ez da erraza eta estatikoa. Ideologia, interes taldeen presioa, hauteskunde-pizgarriak eta krisi nazionalaren erantzuna dira. LDPren nagusitasunak egonkortasuna eta jarraipena eman ditu zientzia eta teknologia politikan, eta hamarkadetan zeharreko inbertsio zikloak ahalbidetu ditu espazio-esplorazioan, energia nuklearran eta oinarrizko ikerketan. Hala ere, oposizioko alderdiek funtsezko zeregina izan dute suposizio zailetan, lehentasun berriak sartuz, hala nola iraunkortasuna eta gizarte-ekitatea, eta gobernuari berrikuntzaren onurak emateko ardura emanez.

Japoniak erronka biei aurre egiten dienez, eta lehiaketa global biziari, alderdi politikoek egindako aukerek ondorio sakonak izango dituzte. Beren buruarentzat ezartzen dituzten politikek erabakiko dute zein teknologia lehenetsi behar diren, nola esleitzen diren funts publikoak, hezkuntza eta prestakuntzarako sarbidea lortzen dutenak eta nola partekatzen diren berrikuntzaren onurak gizartean zehar. Japoniako ibilbide teknologikoa ulertzen saiatzen direnentzat, bere alderdi politikoen plataforma, eztabaida eta konpromisoei arreta jartzen dietenentzat, ez da ariketa akademikoa. Funtsezkoa da jakitea nazio batek nola berrasmatu duen teknologia behin eta berriro berrasmatu duen hogeigarren mendearen artean.

Japoniako alderdi politikoek gaitasun nabarmena erakutsi dute iraganeko arrakasta eta hutsegiteetatik ikasteko. Kontua da ea estrategia horiek bizkor egokitzeko gai diren, aldaketa teknologikoaren abiadura bizkortzailearekin eta botere orokorraren oreka aldakorrarekin.