Australiako barne-politikaren eta Asia-Pazifikoko eskualdearen kanpo-politikaren arteko harremana konplexua eta dinamikoa da. Etxeko erabaki politikoak, alderdien ideologiak, hauteskunde-zikloak eta iritzi publikoaren arteko harremanak Australiak bere auzokoekin eta botere globalekin nola elkarreragiten duen ulertzen du konexio horrek denboran zehar kanpoko politikako aldaketak azaltzen ditu, Gerra Hotzaren garaian Estatu Batuekin bat eginez, egungo ekintza orekatuago batera. Nazioarteko harremanen eta Australiako politikaren ikasleentzat, interprodukzio honek erakusten du nola barne-eztabaidak, segurtasuna eta ekonomiak eskualdetik kanpo dauden.

Oinarri historikoak: nola eratzen diren balio politiko nazionalak atzerriko politika goiztiarrak

Australiako Asiako eta Pazifikoko kanpo-politikaren haziak kolonialean eta federazioaren lehen egunetan landatu ziren. Australia Zuria politika, 1901etik 1970era bitarteko etxeko politikaren giltzarria, inmigrazio ez-europarra mugatua eta Asia inguruko bizilagunengandik arraza eta kultura-desplazamenduaren zentzua sortu zuen. Etxeko adostasun horrek zuzenean eragin zien atzerriko harremanei: Australia motela zen diplomatikoki asiar nazio askorekin harremanetan jartzeko eta askotan eskualde-garapenak ikusten zituen defentsa-Mendebaldeko segurtasunaren lentearen bidez. Politikak, gainera, Australiak Asia hego-ekialdeko herrialde independenteekin konfiantza eraikitzeko gaitasuna murriztu zuen, Bigarren Mundu Gerraren ondoren.

Bigarren Mundu Gerraren ondoren

Britainia Handiko botere inperialaren kolapsoa Pazifikoan eta Japoniaren gorakadak, mehatxu gisa, Australiak bere mendekotasun estrategikoak berraztertzera behartu zuen. Barnean, "Asiako mehatxu" baten beldurra Estatu Batuekin aliantza sendo bat justifikatzeko erabili zuten. 1951n sinaturiko ANZUS Ituna, sentimendu komunista nazionalaren emaitza zen, benetako behar estrategikokoa zen heinean. Robert Menzies lehen ministroa, zeinaren agintaldi luzeak (1949-1966) aginte kontserbadorea islatzen zuen, atzerriko politika ezarri zuen, bere Asiako gobernuaren hedapen militar gisa.

Lanaren Diplomatikoa 1970eko hamarkadan

1972an Gough Whitlamen Lan-gobernua hautatzeak atzerriko politikaren norabidea aldatu zuen etxeko aldaketa politiko garrantzitsua markatu zuen. Whitlamek Australiako Politika ezabatu zuen, harreman diplomatikoak ezarri zituen Txinako Herri Errepublikarekin (AEBk baino zazpi hilabete lehenago, Nixonen agindupean), eta eskualdearekiko ikuspegi independenteagoa hasi zuen. Aldaketa hori kulturartekotasuna, deskolonizazioa eta alde anitzekotasuna azpimarratu zituen Lan Alderdiak bultzatu zuen. Etxeko erreforma politikoak, hala nola arraza-berdintasuna eta indigenen arteko konpromiso handiagoa, Australiak atzerriko jarrerarekin lerrokatu zuen, Asiaren erdiko gobernu-politikaren erreformak, non aldagarri bat egin zezakeen.

Faktore instituzionalak: Australiako sistema politikoko kanalek etxeko eragina nola eragiten duten

Australiako Westminster sistemak kanpoko erabaki-boterea biltzen du exekutiboan, batez ere Lehen Ministroa, Kanpo Arazoetako ministroa eta Kanpo Arazoetako eta Merkataritza Saila (DFAT) barne-politikak hainbat kanalen bidez iragazten ditu.

Alderdi-politika eta koalizio-dinamizazioa

Koalizioak estatu Batuekin aliantza lehenestea du helburu, defentsa gastu eta aldebiko segurtasun-neurriak. Lanek diplomazia aldebakarra, ASEAN eta Nazio Batuen moduko erakundeekin konpromisoa eta garapenerako laguntza indartsuagoa bultzatzen dituzte. Desberdintasun horiek ez dira absolutuak, alde biek politika pragmatikoak lortu dituzte gobernuan, baina kontrako puntu batzuk ematen dituzte atzerriko politika formulaziorako.

Iritzi eta interes publikoak

Barne iritzi publikoak murriztu edo atzerriko politika bultza dezake. Adibidez, Australiako 2003ko Irakeko gerran parte hartzea Howard Gobernuak Estatu Batuekin bat egitearen inguruko erabaki bat izan zen, baina Australiako gehienek ere onartu zuten garai hartan. Denborarekin, atzerriko konpromiso militarren inguruko eszeptizismo publikoak gero eta zuhurrago bihurtu ditu etorkizuneko gobernuak. Era berean, klima-aldaketari buruzko etxeko aktibismoak Australiako gobernuen inguruko ingurumen-arazoak aztertu behar izan ditu eskualde-diplomaziazioan, batzuetan Estatu Batuetako edo erregai fosilen antzekoekin batera.

Federalismoa eta diplomazia nazionala

Australiako estatuek eta lurraldeek kanpo-politikan ere parte hartzen dute, adibidez, Australiako mendebaldeko merkataritza-lotura sendoak Txinarekin, Queenslanden ikatz- eta gas-esportazioak eta Hego Gales Berriko lankidetzak Asiako hego-ekialdeko estatuekin, gobernu federalak eskualde-akordio ekonomikoetara duen hurbiltasunean eragiten dute. COVID-19 pandemian, estatu-presoreak zuzenean koordinatu ziren Txinako kontsulatuekin hornidura medikoetarako, eta batzuetan gobernu federalaren "Txinako diplomazia" narrazioarekin marruska egiten du. Etxeko konplexutasun dinamiko horrek Australiak Asia-Ozeano Barearen kanpo-politikari ematen dio garrantzia.

Kasu-azterketak: etxeko politika ekintzan

Ekialdeko Timorren esku-hartzea (1999)

1999an Ekialdeko Timorren bake-indar bat zuzentzeko erabakia une garrantzitsua izan zen Australiako kanpo-politikan. Barne-egoeran, Howard gobernuak giza eskubideen taldeen, eliza-erakundeen presioari egin zion aurre, eta Ekialdeko Timorreko independentziaren aldeko botoari eutsi zion Lan-kontrakoari, Suharto Indonesiaren erorketaren ondoren. Gobernuaren hasierako erreluktantzia, Indonesiarekiko harremana leheneratu zuena, protestaren aurkako jarrera publiko batek gainditu zuen.

Asylum Seeker Politikak eta Eskualdeetako Harremanetakoak

Australiako asilo-eskatzaile-politikek eragin handia izan dute etxeko eztabaida politikoetan, eta zuzeneko kanpo-politikaren ondorioak dituzte. "Ozeanozko irtenbidea"k, 2001eko Tamparen ondoren Howard-ek ezarria, etxeko beldurrei erantzun zien mugako segurtasunari buruz. Gobernuek (Lanek eta Koalizioak) politika honen aldaketak mantendu dituzte, Nazio Batuen eta Indonesia bezalako eskualde-bazkideek kritika egin arren. Etxeko iritzi publikoak gogor eusten die hondamendi-neurriei, edozein gobernuk giza ikuspegi gehiago aldatzea zailtzen baitu.

AUKUSen Itun eta Barne Arazo Politikoa

2021ean, Australiak AUKUS iragarri zuen, Estatu Batuekin eta Erresuma Batuarekin batera segurtasun-kooperatiba bat, itsaspeko nuklearren erosketa barnebiltzen duena. Erabakia Morrison gobernuak Txinaren sorreraren balorazio estrategikoaren bidez bultzatu zuen, eta teknologia militarra dibertsifikatu behar izan zuen itsaspeko kontratu frantses baten bidez. Barnetik, itunak laguntza biparte handia jaso zuen Koalizioaren eta Lanaren aldetik, AEBetako aliantzaren lehen mailako adostasun arraroa islatuz. Hala ere, etxeko eztabaida kostuen inguruan hasi da, jasangarritasunaren inguruan, eta Australiak gutxieneko indar armatua duen ala ez.

Klima-aldaketa Diplomazia

Klima-aldaketari buruzko barne-politikek behin eta berriz zaildu dute Australiako kanpo-politika eskualdean. Howard Gobernuak Kyotoko Protokoloa Abbott-en gobernuari karbono-prezioa kentzeko uko egin zionetik, Australiako klima-politika barneko alderdien borrokek bultzatu dute, eskualde-konpromisoei baino gehiago. Bitartean, Pazifikoko uharteetako nazioek, Fijik, Tuvaluk eta Vanuatuk, emisioen gaineko ekintza indartsuagoak eskatzen dituzte, marruskadura diplomatikoa sortuz. Morrison-Gobernuak 2050ean zero emisioen aldeko apustua egin zuen, neurri batean, etxeko presio moderatuak eta 2023an kanpoko gobernu liberalak indartuz, eta klima-politikak hobetuz.

Etxeko politikaren eraginez, eskualde-arazo garrantzitsuak

Txinaren politika: merkataritza eta segurtasuna orekatzea

Australiak Txinarekin duen harremana Asiako eta Pazifikoko aldebiko harremanik handiena da, eta etxeko politikaren eragin sakona du. Txinako merkataritzaren onura ekonomikoak bi alderdi nagusiek defendatu dituzte, baina segurtasun-neurriak areagotu dituzte, batez ere 2018ko atzerriko interferentziaren salaketaren ondoren, etxeko politika-eskea sortu dute. Scott Morrisonen Koalizioak Txinari lerro gogorragoa egin dio, Huawei 5G saretik debekatuz eta kanpoko interferentziak gaindituz. Lanek ere neurri asko onartu ditu, baina konpromiso diplomatikoak hartu ditu, Txinako gobernuaren jarrerarekiko mesfidantza eta konfiantza-egoera murriztu du, eta Txinako gobernuaren babesa murriztuz.

Pazifikoko familia: narratiboa

Australiak Ozeano Bareko uharteetarako duen politika berriro ere indartu da Albanese Gobernuaren pean, garapen-laguntza handitu baitu, Kiribati enbaxada ireki du eta Tuvalurekin segurtasun-ituna sinatu du. Ekintza horiek, neurri batean, Txinak eskualdean duen eraginari erantzun diote, baina baita ere, etxeko kalkulu politiko bat islatzen dute: Australiako publikoak klima-aldaketarekiko kezka handiagoa erakutsi du, eta Australiakoak Pazifikoko kide gisa duen paperagatik.

Diplomazia indigenaren

Azken garapen bat da aborigena eta Torres itsasartea atzerritarren politikan sartzea. Bihotzeko Uluru instrukzioak Canberrako lehen Nazioen enbaxada eskatzen du eta nazioarteko foroetan aintzatespena. Albaneseko gobernuak Diplomazia eta Konpromiso Indigenenen Unitatea abiarazi du eta Lehen Nazioen enbaxadorea izendatu du. Adiskidetze-mugimendu politiko horrek Australiak eskualdearekin duen konpromisoa eratzen du, batez ere indigenen ondarea partekatzen duten Pazifikoko nazioekin. Adibidez, Australiak, gaur egun, Nazio Batuen eskubide indigenei buruzko ebazpenak eta Fijiko kultura-diplomastikaduen eta nazioarteko diplomaziaren artekoak hartzen ditu.

Egungo joerak eta etorkizuneko norabideak

Australia Asia-Pazifikoko gero eta eztabaidatuagoa denez, etxeko politikaren papera kritikoa izango da oraindik.

Polarizazioa eta kanpo-politikaren iraunkortasuna

Australiako politikaren polarizazio gero eta handiagoak, gizarte-sareek, komunikabideek eta alderdi txikien gorakadak bultzatuta, hegazkortasun handiagoa ekar lezake atzerriko politikan. Gobernuek Txinara hurbiltzen diren jarrera gogorren eta adiskidetsuen artean egiten badute hauteskunde bakoitzean, eskualde-bazkideek Australia aktore ez fidagarritzat jo dezakete. 2022ko hauteskunde federalek egonkortasun-plataforma batean irabazi zuten, aldez aurretik zegoen gobernuaren aurrean aurrez aurre ez zegoenaren pertzepzioei aurre egiteko.

Australiako balioen eragina

Lowy Institutuak iritzi publikoaren inkestek etengabe erakusten dute Australiakoek AEBetako aliantza eta erakunde demokratikoak balioesten dituztela, baina baita atzerriko politika eta Asiarekiko konpromisoa ere. Balio horiek gobernu gehienek hartzen duten erdiko oinarria sortzen dute. Hala ere, defentsa gastuei, immigrazioari edo klima-ekintzari buruzko gai zehatzei buruz, elite-politikaren eta lehentasun publikoen arteko dibergentziak marruskadura eragin dezakete.

Senatuaren eta diputatu independenteen eginkizuna

Australiako Senatuak eta parlamentuko kide independente eta adingabeen kopuruak atzerriko politikan eragin dezakete batzordeen kontsultak, kide pribatuen fakturak eta defentsa publikoa erabiliz. Adibidez, gurutzaketak gardentasun handiagoa eskatu du armen esportazioetan eta ekintza indartsuagoa lortzeko Myanmarren krisiaren aurrean. Gobernuak azken hitza gordetzen duen bitartean, ahots etxekoek agenda osatu eta gaiei arreta jarri diezaiekete.

Interdependentzia ekonomikoa

Barne-interes ekonomikoak, batez ere meatzaritza, nekazaritza eta hezkuntza sektoreak, eragina izan behar dute. Txinarekiko merkataritzak bizirik irauten du, baina India, Indonesia eta Vietnam bezalako merkatuetan dibertsifikazioa bi alderdien lehentasun nabarmena da. Etxeko politikak zehaztuko du dibertsifikazio horren erritmoa eta hedadura, batez ere politikarekiko sentiberak diren sektoreak barne hartzen dituenean, nekazaritza edo baliabideak bezala.

Ondorioa:

Australiako barne-politikaren eta Asia-Pazifikoko kanpo-politikaren arteko harremana ez da jakin-min akademikoa soilik; errealitate praktikoa da herrialdea eskualdean duen egoera. Australia Zuriaren politika AUKUSen sinaduratik kanpo uztean, etxe-aldaketa politikoek aldaketa nabariak eragin dituzte Australiak bizilagunekin nola jokatzen duen. Dinamika horiek ulertzeak nazioarteko harremanen irudi osoa hartzen laguntzen die ikasleei eta irakasleei, ez elite-erabakiaren esparru bereizi gisa, baizik eta identitateari, oparotasunari eta segurtasunari buruzko barne-eztabaida gisa. Australiak aurrera egiten duen heinean, atzerriko politikak bere ordezkarien eta ordezkarien artean egingo du.

Irakurri gehiago nahi izanez gero, ikus Australiako kanpo-politikaren azterketa, eta Australiako Institutu Nazionalak, Australiako jarrerak mundukoekiko duen politikei buruz egindako inkesta, eta Kanpo-arazoen eta Merkataritzaren Saila, gaur egungo politika-adierazpenetarako. Australiako kanpo-politikaren iturriei buruzko azken lan akademikoa aurki daiteke FLTGriffith Asia Institutuan, eta Kanpo-arazoen eta merkataritzaren Saila, gaur egungo politika-adierazpenetarako.