Table of Contents
XXI. mendean, nazioen egonkortasun politikoa nabarmen aldatzen da gobernu-moduaren arabera. Bi sistema nagusik, monarkiak eta errepublikak, gobernu-esparruak baino kontraste handiagoa dute, eta bakoitzak ordena, zilegitasuna eta jarraipena mantentzeko mekanismo desberdinak dituzte. Haien desberdintasunak, indarrak eta ahuleziak ulertzea ezinbestekoa da herrialdeek nola nabigatzen duten shock ekonomikoetan, gizarte-aldaketan, presio geopolitikoetan eta barne-difusioan. Artikulu honek egonkortasun politikoa aztertzen du errepublikak eta eredu historikoetan, instituzionaletan, eta ikerketa garaikideetan oinarrituta, arazo politikoen ikuspegitik.
Monarkiak eta errepublikak definitzea
Monarkiak: tradizioa eta hierarkia
Monarkia gobernu-forma bat da, non pertsona bakar batek, monarkak, bizitza osorako estatu-buru gisa gordetzen duen, edo abdikaziora arte. Monarkiak bi azpimotatan banatzen dira. Monarkia absolutuak, errege-botereak, botere egiaztatugabea du, sarritan jainkotiar edo herentziazko eskakizunek justifikatuta. Adibideak dira Saudi Arabia, Oman eta Arabiar Emirerri Batuak, non erregeak botere legegilea, botere judiziala eta funtzio exekutiboaren gainetik mantentzen duen.
Errepublikak: Herri-subiranotasuna eta ordezkaritza
Errepublikak dira estatuburua zuzenean edo zeharka aukeratzen duen sistema. Soberania herrietan dago, eta gobernuaren zilegitasuna hauteskunde-aginduetatik eta konstituzio-esparruetara atxikitzetik dator. Errepublikak egituran aldatzen dira: presidentzia-sistemak (adibidez, Estatu Batuak, Brasil) botere exekutiboa biltzen du hautatutako presidente batean; errepublika parlamentarioek (adibidez, Alemania, India) lehen ministro bat hautatzen dute legebiltzarrekoa, eta askotan zeremonia-sistema bat izaten dute; eta erdipresidente-sistemak (adibidez, Frantzia, Bielorrusia, Nicolas Nicolas, errepublika demokratikoak, adibidez) zuzenean edo errepublikaburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburuburu bat ez duten bitartean.
Monarkiaren egonkortasun politikoa
Monarkia konstituzionalak: Tradizioak egonkortzea
Monarkia konstituzionalak etengabe dira munduko herrialderik egonkorrenen artean. Monarkiaren funtzio politiko eta batasun sinbolikoak jarraitasun nazionala eman dezake, zatikako zatien gainetik dagoena. Erresuma Batuan, monarkiak erakunde errespetatua izaten jarraitzen du, eta horrek trantsizio leunak bermatzen ditu asaldura politikoan, adibidez, subirano berri baten aitorpena, 2022an Elisabet II.a erregina hil ondoren. Era berean, Japoniako familia inperialak sinbolo bateratua izan da gerraostean bere eginkizun politikoa mugatu zuenetik, herrialdea egonkortasun demokratikoa mantentzen lagunduz, estadentzia ekonomikoa eta hondamendi naturalak gorabehera.
Monarkia konstituzionalen indar instituzionalak sarri aipatzen ditu ondorengotza-lege garbiei buruz. Errepublikek ez bezala, non botere-trantsizioak gatazka piztu edo hauteskunde-eskari eztabaidatuak behar dituen, monarkiak segida automatikoa ematen du, errepublika gazteak desegonkortzeko ziurgabetasuna murriztuz. Jarraitutasun hereditarioak epe luzerako konfiantza ere eraiki dezake estatu-erakundeetan, herritarrek badakite buruzagi sinbolikoa ez dela aldatuko hauteskunde-ziklo guztietan. Suedia, Norvegia eta Danimarkak mende batez etengabe izan dute gobernu demokratikoa, monarkiak aingura egonkortzaile gisa jokatzen duelarik.
Monarkia absolutuak: kontrol zentralizatua eta bere mugak
Saudi Arabia bezalako monarkia absolutuek egonkortasuna mantentzen dute autoritate kontzentratuaren bidez, askotan segurtasun-aparatu zabalek eta petrolio-aberastasunak babesten dituzte. Saudi Estatuak arrakastaz gainditu ditu disidentzia, elite erlijiosoak, eta bere ekonomia modernizatu du kontrol politikoa mantentzen den bitartean. Hala ere, egonkortasun hori askatasun politikoaren kostuan dator, eta ondorengo krisien aurrean zaurgarria da. Saudi Arabian, 2016ko Koroaren botere-ko kontzentrazioak barne-frikzioa sortu zuen errege-familian eta nazioarteko kritikak giza eskubideen abusuei dagokienez. Era berean, Oman monarkia absolutuak Qabos Sultanaren heriotzaren ondoren, 2020an, bere lehengusuaren trantsizio leun bati eragotzi zion arren.
Monarkia absolutuak erreformarako kanpoko presioen menpe daude. 2010-2011ko Arabiar Udaberriko altxamenduek monarkiak probatu zituzten Ekialde Hurbilean; eta Egiptoko eta Tunisiako errepublikak erregimen aldaketak ikusi zituzten, Jordan, Maroko eta Golkoko monarkiak, neurri handi batean, kontzesio mugatuen bidez eta beren zilegitasun tradizionalaren bidez iraun zuten. Hala ere, erresilientzia hori aldi baterako izan daiteke dibertsifikazio ekonomikoak huts egiten badu edo biztanleriak baliabideen banaketa gainditzen badu. Monarkia horiek ez dute beren zilegitasunaren higadurara egokitzen, iraultza edo trantsizio konstituzionalak eragin ditzake, Nepalen historian ikusi diren bezala (1979) eta Iranen (1979) gisa.
Egonkortasun politikoa errepublikatan
Errepublika demokratikoak: Instituzioen erresilientzia
Errepublika demokratikoek, non hauteskunde libreak, lege-arauak eta botereen banaketa errespetatzen diren, epe luzera egonkortasun handiaz gozatzeko joera dute. Alemania, Kanada eta Hego Korea bezalako herrialdeek krisi ekonomikoak, lidergo-aldaketak eta gizarte-egoerak jasan dituzte autokrazian jaitsi gabe. Errepubliken kontrol eta balantzeak mekanismo bat eskaintzen dute gatazka baketsuak ebazteko: hauteskunde-kanalen lehia lehia lehia lehia lehia lehia lehia lehia lehia lehia lehia lehiaketetan, legebiltzarretan politika negoziatu eta lege-indar independenteen muga konstituzionalak.
Hala ere, errepublika demokratikoek ez dute ezegonkortasunaren alde egiten. Polarizazio politikoak, 2020ko hauteskundeen ondoren Estatu Batuetan ikusi zuten bezala, konfiantza gal dezake hauteskunde-sistemetan eta konstituzio-tentsioak eragin. 2021eko urtarrilean, Kapitolioaren ekaitzak agerian utzi zuen zein maila partisano sakonek arau demokratikoak mehatxatzen dituzten. Hala ere, erakunde independenteak, hala nola botere judizial eta estatuko hauteskunde-mahaiak, azken finean, hauteskundeen zilegitasuna mantentzen dute, eta erakusten dute erakunde-indar horrek kolpeak har ditzakeela. Errepublikak gizarte zibil sendoekin, prentsa- eta gobernu-krisi gardenekin, oro har, halako oinarririk ez dutenekin baino azkarrago berreskuratuko dira.
Errepublika autoritarioak: Egonkortasun hauskorra
Errepublika guztiak ez dira demokratikoak, hainbat herrialdetan, hauteskunde-autoritarioak dira. Venezuela, behin demokrazia egonkorra, kolapso ekonomikora eta errepresio politikora iritsi da erregimen autokratiko baten pean. Errepublikaren erakundeak Hugo Chávez presidente ohiak eta bere ondorengoak hustu zituzten, eta legebiltzar bat utzi dute, alderdi nagusiak eta independentzia judizialak menderatua. Emaitza krisi humanitarioa eta migrazio masiboa da, egonkortasunarekin bakarrik koertzidentzia eta leialtasun militarraren bidez mantentzen dena. Era berean, Bielorrusiaren azpian, Alexander Lukaskohenko Bielorrusiak protesta masiboak protesta eta eraso bortitzak ikusi ditu, bizirik iraun duten indarren babesak eta segurtasunaren mende.
Errepublika autoritarioek ezegonkortasun-arrisku handiagoa izaten dute adierazpen politikorako bide zilegirik ez dutelako. Desadostasun publikoa areagotzen denean, erregimenek errepresioaren artean aukeratu behar dute, eta horrek epe luzerako kexak edo eskakizun gehiago sor ditzaketen kontzesioak areagotu. Arabiar Udaberriak frogatu zuen errepublika autoritario egonkorrak, Egiptoko Mubaraken erregimenak bezala, aste batzuetan eror zitezkeela protestak jasan ondoren. Aitzitik, eskualde bereko monarkiak luzaroago iraun zuten, beren agintariek legezkotasuna zutelako eta erreforma mugatuak egin ahal zituztelako, ahul agertu gabe.
Analisi konparatiboa: Egonkortasuna eragiten duten faktore gakoak
Legitimazioa eta herri-laguntza
Monarkiak tradiziotik, herentziatik eta batasun nazionaletik legitimitatean oinarritzen dira, gobernuek ez dutenean onartzen. Monarkia konstituzionaletan, monarkiak politika alderdikoietatik bereizitako abertzaletasunaren ardatz gisa balio du, eta gobernu-hutsegiteek Estatua bera desegitaraziko duten arriskua murrizten du. Errepublikek, aitzitik, zilegitasuna prozesu demokratikoetatik eratortzen dute; hauteskundeek bidegabeak edo erakunde gisa ikusten badira, herri-babesle gisa, herri-desa, estatu-protestak areagotuz, estatu-kolpeak gutxituz, eta errepublikak, errepublikak, errepublikak, demokraziak, demokraziak, eta errepublikak, demokraziak, botere-egoerak, botere-egoerak, ahultzen dira.
Ondorengotza eta lidergo-trantsizioak
Monarkiak, normalean, ondorengotza-arau argiak izaten ditu, nagusi edo izendatutako oinordekoak, errepublika askotan botere-trantsizioak izaten dituztenak. Estatu Batuetan, presidentetza-trantsizioak hilabete-luzeko hauteskunde-prozesua dakar, 2000 eta 2020an bezala. Errepublika askotan, epe-mugak edo ondorengotza-planifikazioak anbiguoak dira, eta, beraz, krisi politikoetara eramaten dute. Adibidez, 2020ko hauteskunde-ekintzak indarkeriaz zigortzen dira, iruzurrak salatu ondoren, eta 2019-2020 Georgiako protestak (Georgia) herrialde-erregehibizialdietan gertatzen dira, monarkia konstituzionalak ez badira, nahiz eta gatazka horiek ez diren gatazka konstituzionaletan.
Indar instituzionala, arau pertsonalaren aurka
Estatu-erakundeen kalitatea, zuzenbide-araua, zerbitzu judizial independentea, zerbitzu zibil profesionala, egonkortasunaren iragarle indartsuagoa da gobernu-forma nominala baino. Monarkia konstituzional askok erakunde sendoak dituzten arren, errepublika batzuek ez dituzte falta. Munduko Bankuaren Gobernantza Adierazleak FLT:1, etengabe erakusten dute erakunde-esparru sendoak dituzten herrialdeek, monarkia edo errepublikarik gabe, egonkortasun politiko handiagoa dutela. Bestalde, Saudi Arabiak (apalestilo) monarkiak eta Venezuelak (egileak) lege baxuaren maila baxuagoko eta ezegonkortasunaren gaineko lege-aldaketek egiten dituzte, hala nola, Danimarkak eta Suitzak.
Ekonomia-eraginkortasuna eta gizarte-kohesioa
Ekonomia-egonkortasuna eta berdintasuna funtsezkoak dira egonkortasun politikorako. Golkoko monarkiak gizarte-bakea eros dezakete ongizate-sistema eskuzabalen bidez, erreforma politikorako presioa saihestuz orain arte. Hala ere, petrolioaren prezioak gora egin ahala eta biztanleriak gora egin ahala, monarkia horiek gero eta erronka handiagoak dituzte. Aitzitik, ekonomiak (Venezuela, Zimbabwe) gaizki kudeatzen dituzten errepublikak, desestabilizazio bizkorrak, gizarte-kohesioak ere badu garrantzia: etnia-errepublika edo Libano, hegazkortasun handiagoa dute hauteskundeek, askotan batasunaren aldekotasuna indartu egiten baitute, eta ez errepublika konstituzionalak, adibidez, eta ez errepublika etnikoak (Falistenak, adibidez) bezala, baina bai, hein batean, errepublika etnikoak, batez, errepublikak (Fen) banatuak, errepublika etnikoak dira.
Sakonera sakoneko azterlanak
Thailandia: monarkia nahasia
Thailandia monarkia konstituzionala da, errege oso agurgarria, baina herrialdeak estatu-kolpe gehiago jasan ditu garai modernoko beste edozein estatu-kolpe baino, duela dozena bat baino gehiago 1932tik. Monarkiaren eragin politiko informalak sarri talka egiten du gobernu hautatuekin, esku-hartze militarraren zikloak sortuz. 2014ko estatu-kolpeak gobernu hautetsi bat gainditu du, ustezko ahaideekin, erregearen arerioekin. Thailandiak erakusten du monarkia konstituzional batek ere ezegonkortasun kronikoa jasan dezakeela erregeak gatazka partisanoetan esku hartzeko boterea erabiltzen badu, erakunde demokratikoak gutxituz. 2017ko konstituzioak kontrol militar sendoa du, baina oraindik ere kontrol politiko sakona eta segurtasun-zatiketa sakonak ditu.
Espainia: Trantsizioa eta terrorismoa
Espainiako trantsizioa Francoren diktaduratik (erregente gisa monarkia bat) monarkia konstituzional oso batera, lorpen garrantzitsua izan zen. Juan Carlos I.a erregeak funtsezko eginkizuna izan zuen erregimen zaharra desegitean eta demokrazia defendatzea 1981eko estatu-kolpean. Hala ere, ondorengo ustelkeria eskandaluek eta 2017ko Kataluniako independentzia-krisiak monarkiaren zilegitasuna frogatu zuten. 2014an, Juan Carlosek Felipe VI.aren alde abdikatu zuen, eskandaluetatik urruntzen saiatu baitzen. Espainiak erakusten du monarkia batek trantsizio demokratikoan egonkortasuna ezar dezakeela, eta, berriz, arriskuan jarraitzen duela desegitean, errege-familia edo partisano gisa ikusten bada.
Estatu Batuak: Errepublikar erresilientzia Strain-en
Estatu Batuek, etengabe funtzionatzen duen munduko errepublikarik zaharrenak, polarizazio partisanotik, hauteskunde eztabaidatuetatik eta baita 2021ean izandako matxinada bortitzetik ere estresa jasan du. Hala ere, bere erakundeek, Hauteskunde-Eskolaren ziurtapen-prozesuak, kritika judizialek, federalismoak, erabateko porrota sortu dute. 2020ko hauteskundeek botere-transferentzia baketsua sortu zuten (honek etendako mehatxuen ondoren) erakusten dute oinarri instituzional sakonek shocka eragin dezaketela. Hala ere, konfiantza publikoaren hauskortasunak hauteskundeetan eta Auzitegi Gorenaren legitimitatea dira amerikarren kasuan.
21. mendean joera zabalak
XXI. mendean ez da ikusi monarkia edo errepublikaren konbergentzia argi bat eredu bakar batera. Horren ordez, bi sistemek hiru erronka komun dituzte: lehenik, globalizazioak eta integrazio ekonomikoak krisi transnazionalei erantzutera behartzen dituzte gobernuak, urtze finantzarioak, pandemiak, klima-aldaketak, ahalmen instituzionala probatzen dutenak forma kontuan hartu gabe. Bigarrenik, hedabide digitalak eta informazio-gerrariek konfiantza galdu eta polarizazioa areagotu, legebiltzarrak eta hauteskunde-prozesuak desegonkortzea desegonkortzea, eta errepublikak mehatxatzen dituzten bitartean, botere judiziala, botere judiziala eta gobernu konstituzionala ez dela beharrezkoa.
Adibidez, Errusiako oligarka eta Bielorrusiako presidenteek, kontu handiz kudeatutako ondorengotza dinastikoen bidez, nahiz eta herentziazko araurik gabe. Aitzitik, monarkia batzuk errepublika gehiagotara mugitzen ari dira: Jordanen eraketarako 2021eko aldaketek erregearen botereak mugatu zituzten, eta Marokoko 2011ko konstituzioak lehen ministroaren papera indartu zuen. Lerroak lausoak dira, baina sistema bakoitzaren ondareak kultura politikoa izaten jarraitzen du.
Ondorioa:
Monarkia eta errepublikatan egonkortasuna lortzeak agerian uzten du gobernu-forma bakarra dela askoren artean. Monarkia konstituzionalek, beren zeremonia-batasuna eta ondorengotza aurreikusgarriarekin, epe luzerako egonkortasuna sustatzen dute, batez ere gizarte etniko edo linguistikoetan. Monarkia absolutuak ordenari eusten diote kontrol zentralizatuaren bidez, baina arriskuak areagotu egiten dituzte ondorengotza eta ekonomia-jokaera bitartean. Errepublika demokratikoek zilegitasuna eskaintzen dute herri-hartzearen bidez, baina haien egonkortasuna erakunde indartsuetan, bidezko hauteskundeetan eta gizarte-kontropen mendeetako gobernuan dago.