Australiako Ogasuna gobernu federalaren barruan dagoen ekonomia-sailik garrantzitsuena da, eta eragin nabarmena du nazioaren finantza-ibilbidean. Haren irteerarik ikusgarriena urteko aurrekontu federala da, gobernuaren estrategia fiskala ezartzen duen dokumentu integrala, diru-sarrerak eta gastuak azaltzen ditu, eta paisaia ekonomikoa osatzen du milioika australiarrentzat. Hala ere, Ogasunaren eginkizuna urteroko aurrekontu-gauetik kanpo doa. Gobernuaren aholkulari ekonomiko nagusia da, zerga-politika garatzeko ardura duena, estatu federalak kudeatzeko eta lurraldeekin harremanak kudeatzeko, eta gobernu-sistemari eusteko, eta gobernu-sistemari eusteko, eta gobernu-helburua ulertzekoa.

Australiako Ogasuna: ikuspegi historiko eta estrukturala

Ogasuna da 1901ean Federazioko lehen sailetako bat. Bere jatorria aduana- eta betebehar zehatzak biltzen ditu, garai hartako diru-sarrera federalen iturri nagusia. Azken hamarkadetan, bere diru-laguntza nabarmen hedatu zen gobernu federalaren hazkundearen ondoan. Egitura-banaketa esanguratsua 1976an gertatu zen, Finantza Saila sortu zenean, kontularitza eta gastuen kudeaketako funtzioak hartu zituena, Ogasuna politika makroekonomikoan, fiskalean eta merkatuan kontzentratzeko. Gaur egun, Ogasun-zorroa ekosistema handia da.

Lege-esparrua: Aurrekontuen Zintzotasunaren Gutuna

Ogasunaren eragiketen giltzarria Aurrekontuen Zintzotasunaren Legea 1998 da. Legedi mugarri hau zerga-politikaren gardentasuna eta sinesgarritasuna handitzeko diseinatu zen. Aurrekontu-prozesua egituratzen duten gako-dokumentuak argitaratzea agintzen du. Horien artean, fiskalaren estrategia-adierazpen bat dago, eta gobernuaren epe ertaineko helburuak zehazten ditu zerga-politikarako, eta Belaunaldien arteko Txostena (IGR) bost urtetik behin argitaratzen da, hurrengo 40 urteetan finantza-ogasunen iraupen-saurkako jasangarritasuna aztertzeko.

Aurrekontuen plangintzaren prozesuaren anatomia

Urteko aurrekontu-zikloa urte osoko analisi-, negoziazio- eta fintze-prozesua da, eta askoz konplexuagoa da diru-sarrerak eta gastuak ezartzea baino. Prozesuak barne-prozedura zorrotzek eta kanpo-legez kanpoko eskakizunek arautzen dute, zerga-estrategia koherentea sortzeko.

Iragarpen ekonomikoa eta parametroen eguneraketa

Prozesu hau, egutegiko lehen urtean hasten da, Ogasuneko ekonomialariek BPG globalaren, etxeko eskariaren, enpleguaren, inflazioaren eta soldataren ikuspegi zehatza garatzen dute. Parametro hauek funtsezkoak dira, zerga-oinarria eta indizeak estekatutako gobernu-programen kostua zehazten dituztelako. BPG-hazkuntzaren %1eko aldaketak aurrekontu-balantzea alda dezake milaka milioi dolarren bidez. Iragarpen horiek, bai etxeko eta bai nazioarteko erakundeek, hala nola IMFk eta ELGEk.

Gastuen Berrikusirako Batzordea (ERC)

Zerga-parametroak ezarri ondoren, Kabineteko Gastuen Berrikusirako Batzordeak bere gain hartzen du. ERCk, lehen ministroak eta Altxorzainak, normalean, gobernu-sail guztietako politika-proposamen berriak aztertzen ditu. Proposamen bakoitzak bere balioa erakutsi behar du aurrekontu-oinarri gogor baten aurka. Hor aldatu egiten da Ogasunaren eginkizuna negoziazio eta diziplina fiskal sendo baterantz aurreratzea, eta gobernu-ekimen nagusi guztien zerga-eragina eta balioa ebaluatzea ikuspegi ekonomiko zabalagoen aurka.

Zerga-politikaren diseinua

Aldi berean, Ogasunaren Errentaren Taldeak zerga-politikan lan egiten du. Horrek esan nahi du zerga-legeen diru-sarrerak modelatzea eta iragarritako erreformak diseinatzea. Australiako zerga-sistemaren konplexutasunak, errenta pertsonalen gaineko zerga, enpresa-zerga, ondasun eta zerbitzuen gaineko zerga (GST), kanpo-onurak eta gainjartze-zergen gaineko zerga, mikrosimulazio-eredu sofistikatuak behar ditu portaera-erantzunak eta banaketa-eraginak iragartzeko. Lan hau funtsezkoa da aurrekontuen egitura-osotasunari dagokionez.

Urte erdiko ikuspegi ekonomiko eta fiskala (MYEFO)

Aurrekontu-prozesua ez da aurrekontu-gauean amaitzen. Ogasunak argitaratzen du Mid-Year Economic and Fiscal Outlook (MYEFO) , egutegi-urtera arte. MYEFOk aurrekontu-egoeraren argazki eguneratua eskaintzen du, datu ekonomiko eguneratuak eta aurrekontutik hartutako erabaki politikoen eragina barne. Funtsezko kontu-emateko dokumentua da, sarritan doikuntza garrantzitsuak ditu gastu eta diru-sarreren iragarpenetan, ekonomia globalaren izaera dinamikoa islatzen dutenak.

Aurrekontua 1. zenbakia eta narrazioa

Azken emaitza ez da zenbaki multzo bat, baizik eta narrazio estrategiko bat. Ogasunak sortutako 1. paperaren iturria da, datu eta analisi fiskalen iturri nagusia. Gobernuaren aurrekontu-estrategia azaltzen du, arazo ekonomiko nagusiak eztabaidatzen ditu, eta aurrekontu-urterako eta ondorengo hiru kalkulu zehatz eskaintzen ditu, merkatuko analista eta politika-egileen behin betiko erreferentzia gisa.

Oinarrizko erantzukizunak eta funtzioak

Ogasunaren erantzukizun funtzionalak hainbat eremutan bana daitezke, eguneroko lana eta ekonomia nazionalaren gaineko eragina definitzen dituztenak.

Politika makroekonomikoa eta iragarpena

Makroekonomia Taldea Altxorraren motor-gela da, eta gobernuarengan erabilitako BPG-aren iragarpenak, lan-merkatuaren proiekzioak eta nazioarteko analisi ekonomikoa sortzen ditu. Talde horrek Ogasunak nazioarteko erakunde ekonomikoekin duen konpromisoa kudeatzen du, hala nola IMF, ELGE eta G20, Australiako interesak politika globalaren eztabaidetan ordezkatzen direla bermatuz.

Zerga-politika eta diru-bilketa taldea

Talde honek zerga-politikaren alderdi guztietan aholkatzen du gobernua, egitura-erreformen zabaletik osotasun-neurri zehatzetara. Zerga-gastuen adierazpena kudeatzen du, zerga-kontzeen kuantifikazioa egiten duena (adibidez, kapitalak zerga-deskontua irabazten du, zerga-kontzeen gainordainketa). Talde-ereduak hauteskunde-konpromisoen kostua eta etxe-mota ezberdinetan politika-aldaketen banaketa-eragina kalkulatzeko erabiltzen dira.

Finantza-sistema eta merkatu-arauak

Ogasunak zeregin nagusia du finantza-sektorearen arau-esparrua eratzeko. Aholkua ematen du APRA, ASIC, RBA eta ACCCren funtzioei buruz. Oinarri-batzordeak eta Finantza Egonkortasun Batzordeak ezarritako arau orokorren arabera, Ogasunak ziurtatzen du Australiako finantza-sistema erresilientea, lehiakorra eta bidezkoa dela. Arlo hau hazi egin da finantza-sistemaren ikerketari eta Errege Batzordeari jarraituz, Banku eta Supernuanazio sektoreetan oker ibiltzeari dagokionez.

Harreman fiskalak eta federalak

Commonwealth eta estatuen eta lurraldeen arteko finantza-erlazioa kudeatzea erantzukizun handia da. Horrek esan nahi du, halaber, diru-laguntze orokorraren tamaina zehaztea, Commonwealth Grants Batzordearen gomendioetan oinarrituta, bai eta akordio nazionalak eta elkarte nazionalaren ordainketak negoziatzea ere, osasuna, hezkuntza eta etxebizitza bezalako arloetan.

Zorraren kudeaketa

Finantza-kudeaketaren (AOFM) Australiako Bulegoa, Ogasun-zorroaren barruan, Commonwealtheko gobernuaren zor-zorroaren kudeaketa eraginkorraz arduratzen da. AOFMk Ogasun-bonuak eta Ogasun-oharrak igortzen ditu aurrekontu-defizita finantzatzeko, gobernuaren diru-balantzak kudeatzen ditu eta finantza-merkatuko eragiketak egiten ditu gobernuaren bonuaren eragiketa leuna bermatzeko, finantza-egonkortasun nazionalarentzako funtzio kritikoa.

Australiako Erreserba Bankuarekin koordinazioa

Ogasunaren eta Finantza Politikaren Zuzendaritzaren arteko harreman instituzional kritikoa dago, eta finantza-kudeaketak zerga- eta diru-besoen arteko koordinazioa eskatzen du. Altxor-emaileak eta RBAko gobernariak aldizkako bilerak egiten dituzte, eta bi erakundeetako funtzionarioek elkarrekin egiten dituzte. Moneta-politikaren zuzendaritzak, Altxorraren eta Gobernariaren arteko akordioak, makro-merkatuen eta zerga-arloko arauen arteko interes-esparrua zehazten du, eta, beraz, zerga-arloko eraginen gaineko zerga-politikaren eta zerga-arloko eraginen araberakoa da.

Kanpo-azterketa: Aurrekontu Parlamenturako Bulegoa

Ogasunari ikerketa independenteko geruza bat gehitzea da Aurrekontu Paraleialen Bulegoa (PBO) 2012an sortua, PBOk proposamen politikoen kostuak eskaintzen dizkie parlamentari guztiei, ez bakarrik eguneko gobernuari. Ogasunak gobernuaren iragarpen fiskal eta ekonomiko ofizialak eskaintzen dituen bitartean, PBOk kontrol eta oreka gisa balio du, bestelako analisiak eta gardentasuna eskainiz. PBOk bere aurrekontu ertaina eta aurrekontu fiskalak ere sortzen ditu, bai eta bai kooperatibuen arteko lankidetza-kontsei buruzko informazioa, bai PBren inguruko informazioa, bai administrazio-kontitatearen inguruko eztabaidaren eta bai administrazio-koen arteko lankidetza-kontzeptuaren arteko lankidetza-kontzeptu zorrotza.

Aurrekontu-eragina sektore nazionaletan

Ogasunaren aurrekontu-plangintzak eragin sakonak ditu Australiakoen bizitzan eta ekonomiak hainbat sektoretan duen funtzionamenduan.

Gizarte-zerbitzuak eta ongizate-egoera

Ogasun ereduen pentsioak, lan-sariak, familia-zerga-ondasunak eta Desgaitasunaren Aseguruen Eskema Nazionala (NDIS) dira gastu-tasak, hautagarritasun-mugak eta jarduera-beharrak Ogasunak zorro-ministroekin kontsultan ezartzen dituen parametro fiskalek zehazten dituzte zuzenean. NDISen epe luzerako iraunkortasunak arrisku fiskal eta erronka handia adierazten du, Ogasunak eta zerbitzu-agentzia eskudunek elkarrekin kudeatua.

Osasun eta zainketa zaharrak

Osasun-erreformako Akordio Nazionalaren bidez, ospitale publikoetarako finantzaketa federala eta Medicare eta Farmazia-prestakuntzaren eskema (PBS) finantzaketak konpromiso handi eta gero eta handiagoak dira. Ogasunak Osasun eta Zaintza Agedaren Sailarekin egiten du lan, zahartze-populazio eta teknologia-kostuekin lotutako aldaketa demografikoak eta kostu-presioa modelatzeko, bizi-zerbitzu horiek fiskalki bideragarriak izaten jarraitzen dutela bermatzeko.

Defentsa eta Segurtasun Nazionala

Defentsaren Azterketa Estrategiko berrien eta ondorengo inbertsioen askapenak presio handia jarri du aurrekontuan. Ogasunak, Ogasun Sailarekin batera, funtsezko zeregina du defentsa-kapitalaren epe luzerako ordaingarritasuna ebaluatzeko, eta ziurtatu du beste lehentasun nazional batzuen aurka orekatua dagoela, nazioaren jasangarritasun fiskal orokorra murriztu gabe.

Azpiegitura eta zero garbia

Aurrekontuaren zati handi bat azpiegitura gastuari ematen zaio, produktibitatea eta enplegua bultzatzeko diseinatua. Ogasunak proiektu nagusien bideragarritasun ekonomikoa ebaluatzen du. Era berean, zero igorpen garbietarako trantsizioak inbertsio publiko eta pribatu handia eskatzen du, eta Ogasuna funtsezkoa da emisioak murrizteko mekanismoak diseinatzeko, kostu ekonomikorik txikienean, komunitateari.

Gaur egungo arazo fiskalak

Australiako Ogasunak erronka garaikideen multzo konplexu bati aurre egin behar dio, gaitasun analitikoak eta aholkularitza politikoak probatzen dituena. Aurrekontu estrukturalak defizita iraunkorra izan daiteke, zerga-arloan atzera egitearen eta transferentziaren alde presioa egitearen ondorioz. Zerga-zergak kudeatzeko, beste ekonomia aurreratuekin alderatuta, baraila igo egin da diziplinarako. Ogasunak bere datuek azpimarratzen dute zerga-zergak berreskuratzeko aurrekontuen balantzea, eta presioak ezartzen ditu transferentziaren alde.

Ondorioa: Fiskalen Komunen Zuzendaritza

Australiako Ogasuna ez da zenbakizko agentzia bat baino askoz gehiago. Nazioaren gobernu fiskalaren babes instituzionala da, finantza publikoen epe luzerako administratzailetzaren arduraduna. Aurrekontuaren parametro makroekonomikoak ezartzea zerga-politikaren gutxienekoa diseinatzeko, bere eragina ekonomiaren alderdi guztietan gailentzen da. Ogasunak Aurrekontuen Zintzotasunaren Gutunaren printzipioei atxikitzen die, joera ekonomikoei eta estatu federalen kudeaketa sendoei esker, Australiako ekonomia-harremanen esparrua da, eta finantza-harremanen esparrua, eta finantza-harremanen esparrua, berriz, oso garrantzitsua da.