Sarrera: Australiako Ogasunak egonkortasun ekonomikoan duen eginkizuna

Australiako Ogasuna nazioaren kudeaketa ekonomikoaren zutabe nagusia da, herrialdearen osasun ekonomikoa babesteaz arduratzen dena. Bere erantzukizun kritikoen artean dago inflazioa kudeatzea eta prezioen egonkortasuna mantentzea. Funtzio hau ez da ariketa akademikoa soilik, etxebizitzen erosketa-ahalmenari, negozioen inbertsio-erabakiei eta hazkunde ekonomikoaren ibilbide orokorrari eragiten die. Prezio-ingurune egonkorrari eutsiz, Ogasunak ekonomian iragargarritasuna sortzen laguntzen du, kontsumitzaileei eta inbertitzaileei konfiantzaz etorkizuna planifikatzea ahalbidetuz. Artikulu honek Ogasunaren estrategiak, tresnak, erronkak eta paisaia globalaren erronkak aztertzen ditu.

Prezioen egonkortasuna inflazioa baxua eta egonkorra dela esaten da sarri. Inflazioa altuegia denean, diru-sarrera eta aurrezki errealak kentzen ditu, batez ere errenta finkoetakoak. Deflazio baxu edo negatiboegia denean, gastu eta geldialdi ekonomikoa murriztu ditzake. Ogasunaren lanak, Australiako Erreserba Bankuarekin (RBA) koordinatuta, inflazioa hazkunde jasangarria onartzen duen helburu-barruti batean mantentzea du helburu. Horrek politika-, palanka-, monitorizazio- eta plangintza-murriztapenen nahasketa konplexua dakar.

Inflazioa eta haren eragina ekonomian ulertzea

Inflazioa da ondasun eta zerbitzuen prezioen maila orokorra denboran gora egiten duen tasa, eta horrek monetaren erosketa-ahalmenaren jaitsiera dakar. Inflazio moderatua hazkunde-ekonomiaren ezaugarri normala den arren, askotan % 2-3 inguru, inflazio gehiegizkoak distortsio ekonomiko handiak eragin ditzake. Adibidez, inflazio handiak ondasunen, inbertsio espekulatiboen gorakada bultzatzen du, eta soldatak eta prezioak igotzen dira.

Ogasunak eta RBAk inflazioaren helburu-esparrua erabiltzen dute itxaropenak ainguratzeko. 1990eko hamarkadaren hasieratik helburua inflazioa % 2-3ra mantentzea da, epe ertainean. Helburu horrek erreferentzia argia ematen du diru- eta zerga-politikaren erabakien aurrean. Ogasunaren eginkizuna da ziurtatzea zerga-politikak, gastu eta zergak, ez duela helburu hori murrizten, eta hazkunde ekonomikoa eta enplegua ere babesten dituela. Adibidez, inflazioa azkar igotzen bada, Ogasunak zerga-politika estuagoak bultzatuko lituzke, hala nola, gastuen gastua murriztu edo zergak handitu, eskaria hozteko.

Prezioen egonkortasuna ez da helburu ekonomiko zabalagoak lortzeko bide bat baizik: hazkunde iraunkorra, langabezia txikia eta finantza-egonkortasuna. Prezioak egonkorrak direnean, enpresek epe luzerako inbertsio-erabakiak konfiantzaz har ditzakete, langileek benetako errenta mantentzen duten soldatak negoziatu ditzakete, eta aurrezkiek erretiroa hartzeko plan dezakete, higaduraren beldurrik gabe. Australiako Ogasunak helburu horrekin duen konpromisoa datu ekonomikoen etengabeko analisian islatzen da, Consumer Price Index (CPI), Ekoizlearen Prezioen Indizea eta inflazio-neurri nagusiak barne.

Inflazioa kudeatzeko Ogasunaren estrategiak

Australiako Ogasunak estrategia multipronged bat erabiltzen du inflazioa kudeatzeko eta prezioen egonkortasuna sustatzeko. Horrek Australiako Erreserba Bankuarekin lankidetza estua, zerga-politikaren kalibrazio zorrotza eta adierazle ekonomikoen jarraipen zabala eskatzen du.

Politika monetarioaren koordinazioa

Ogasunak esku-dirutan egiten du lan RBArekin, eta horrek diru-politika ezartzen du, batez ere diru-tasa ofiziala doitzeko. Ogasunak koordinazio horretan duen eginkizuna azterketa ekonomikoa eta proiekzioak eskaintzea da, eta politika fiskala diru-posizio zabalagoarekin lerrokatuko dela ziurtatzea. Adibidez, COVID-19 pandemian, Ogasunak diru-politika hedatua babestu zuen zerga-estimu esanguratsuen bidez, besteak beste, Jober eta gobernu-gastu handiagoak barne, deflazioa eta laguntza saihesteko. Bestalde, inflazioaren garaietan, Ogasunak interes-tasa indartu dezake.

Koordinazio hori Ogasuneko funtzionarioen eta RBAko kideen arteko ohiko bileretan formalizatzen da, baita argitalpen bateratuen bidez ere, hala nola,

Politika fiskalaren neurriak

Zerga-politika tresna indartsua da eskaera agregatuan eta inflazioan eragiteko. Australiako Ogasunak gobernuaren gastu eta zergak erabiltzen ditu ekonomia suspertzeko edo hozteko. Beheraldi ekonomikoetan, zerga-politika hedatua, zerga-mozketak edo azpiegitura-gastuak, adibidez, eskaria bultzatu eta deflazioa galarazteko. Aitzitik, inflazio handiko garaietan, kontrakzio-politika fiskala, gobernuaren gastuen murrizketa edo zergak igotzea, eskaerak izaten laguntzen du.

Ogasunak egonkortzaile automatikoak erabiltzen ditu, zerga-tasa progresiboak eta langabezia-prestazioak, ziklo ekonomikoarekin batera naturalki doitzen direnak. Adibidez, ekonomia hazten ari denean eta inflazioa igotzen denean, errenta handiagoetako zerga-sarrera handiagoak eskaria murrizten laguntzen dute, politika espliziturik gabe. Bestalde, atzeraldietan, zerga-sarrera txikiagoak eta ongizate-gastu handiagoak zerga-estimuak ematen dituzte. Ogasunak ere neurri fiskal diskrezionalak ezartzen ditu, adibidez, 2022ko erregaia kentzeak, presio energetikoaren presioaren ondoriozko inflazio-tasak desegiteko.

Adierazle ekonomikoak monitorizatzea eta iragartzea

Altxorrak zaintza-sistema sofistikatua dauka inflazioaren eta beste adierazle ekonomiko batzuen jarraipena egiteko. Honek Kontsumo-prezioen indizea (CPI), inflazio-neurri nagusiak (batez besteko eta pisu handiko mediana), soldata-hazkundea, enpleguaren datuak eta nazioarteko joera ekonomikoak aztertzen ditu. Ogasunak aldizkako eguneratze ekonomikoak argitaratzen ditu, hala nola, Outlook eta Urteetako hazkunde ekonomikoa eta fiskala.

Iragarpen hauek funtsezkoak dira politika-erabakiak jakinarazteko. Adibidez, Ogasunak inflazioak helburu-taldea gainditzen badu hornidura-aldeko kolpeengatik edo eskari handiagatik, Ogasunak zerga-doikuntza preemptiboei buruz aholkuak eman ditzake. Ogasunak beste gobernu-agentziekin ere egiten du lan, Estatistikako Australiako Bulegoarekin bezala, datuen kalitatea eta gaurkotasuna hobetzeko. Ebidentzietan oinarritutako ikuspegi honek erantzun politikoak zehatz eta eraginkorrak direla ziurtatzen du.

Ogasunak prezioen egonkortasuna mantentzeko erabiltzen dituen tresnak

Ogasunak hainbat tresna ditu eskura, horietako asko RBAk kudeatzen dituen diru-politikako tresnekin batera erabiltzen dira. Tresna horiek inflazioan eragiteko diseinatuta daude, bai eskariaren bai hornigaien aldetik.

Interes-tasaren politikak eta koordinazioa

RBAk diru-tasa ofiziala ezartzen duen bitartean, Ogasuneko zerga-politikaren erabakiek diru-politikaren ondorioak areagotu edo ken ditzakete. Adibidez, RBAk interes-tasak igotzen baditu inflazio-tasak murrizteko, Ogasunak aldi berean murriztu dezake gobernuaren gastua, seinale kontraesankorrak saihesteko. Ogasunaren kreditu-kalifikazioa eta mailegu-gastuak inflazio-estuek ere eragiten dituzte, eta horrek gobernuaren zorraren kostuari eragiten dio. Zerga-egoera ona mantenduz, Ogasunak laguntzen du RBAren diru-politika eraginkorra dela ziurtatzen.

Ogasunak ere gobernuaren zorraren isurpen-programa kudeatzen du. Inflazio handiko garaietan, Ogasunak epe laburragoak jaulki ditzake interes-tasaren arriskua murrizteko, edo zorraren osaera doitu merkatuaren likidezia kudeatzeko. Koordinazio hori funtsezkoa da finantza-egonkortasuna mantentzeko.

Inflazioaren helburu-markoa

Altxorrak helburu hori babesten du bere zerga- eta egitura-politiken bidez. Adibidez, Ogasunaren zerga- eta transferentzia-sistemak neutralak izateko diseinatuta daude epe ertainean, eta, beraz, ez dute inflazioa hegazkortasuna eragiten. Ogasunak ere produktibitatea hobetzeko egiten du lan, eta horrek prezioak egonkorrak izaten laguntzen du. Lehia-politika, desegitea eta inbertsio-jarduerak, azpiegituran, kostuak murrizteko eta ekonomiak handitzeko, inflaziorik eragin gabe.

Ogasunak inflazioaren helburuetan duen zeregina da politika-erabakien atzean dagoen arrazoia jakinaraztea. Politika fiskalak inflazioaren helburuarekin nola lerrokatu azaltzen duenez, Ogasunak itxaropen publikoak ainguratzen ditu, eta hori da inflazio errealaren funtsezko gakoa. Gardentasunaren eta erantzukizunaren estrategia zabalago baten parte da.

Gastu eta zerga-doikuntzak

Ogasunak kontrol handia du gobernuaren aurrekontuaren gainean, eta horrek zuzenean eragiten du eskaera agregatuan. Adibidez, pandemia osteko garaian, Ogasunak gastu neurri zehatz batzuk ezarri zituen, hala nola, aldi baterako iraungipen osoko eskema osoa eta HomeBuilder programa, eskaria suspertzeko ekonomia berotu gabe. Neurri horiek denbora handiz egin ziren RBAren diru-galerak osatzeko.

Zergaren aldean, Ogasunak errenta-tasa pertsonalak, zerga-tasa korporatiboak eta zeharkako zergak alda ditzake, GSTk bezala, gastuetan eragiteko. Adibidez, zergak murrizteak errenta eta eskaria erabil ditzake, zergak handitzeak gainberotutako ekonomia hoztu dezake. Ogasunak zerga-politika ere erabiltzen du kontsumoaren gaineko aurrezkia bultzatzeko, eta horrek inflazio-presioa murrizten lagun dezake.

Politika arautzaileak eta estrukturalak

Epe laburreko eskariaren kudeaketaz gain, Ogasunak egiturazko politikak erabiltzen ditu ekonomiak inflazioari dion erresilientzia hobetzeko. Horrek barne hartzen ditu lan-merkatuen, energia-merkatuen eta etxebizitza-hornikuntzaren erreformak, eta horrek guztiak eragina izan dezake prezioen egonkortasunan. Adibidez, Ogasunaren politika konpetizitate-politikak, merkatu-eraginkortasuna eta prezio baxuagoak, kontsumitzaileentzat. Era berean, etxebizitzen hornidura handitzeko ekimenek inflazioa murrizten lagun dezakete, hau CPIren osagai nagusia da.

Ogasunak nazioarteko lankidetzan ere parte hartzen du G20 eta ELGE bezalako foroetan, inflazio-presio globalei aurre egiteko, hala nola hornidura-katearen etendurak eta merkantzien prezioaren hegazkortasuna. Nazioarteko merkataritza egonkorra eta inbertsioaren sustapenaren bidez, Ogasunak inportatutako inflazioa murrizten laguntzen du.

Testuinguru historikoa eta giltza Milestones

Australiak hamarkadatan zehar izan du inflazioa kudeatzeko modua. 1970eko eta 1980ko hamarkadetan, herrialdeak inflazio handia eta hegazkorra izan zuen, 1980ko hamarkadaren hasieran %17ra iritsi zen, eta horrek 1990eko hamarkadaren hasieran inflazioaren hedapena ekarri zuen, hasieran informalki eta gero formalki RBAk. Ogasunak funtsezko eginkizuna izan zuen aldaketa horretan, zerga-diziplina azpimarratuz eta banku zentralaren independentzia babestuz.

1990eko hamarkadan Ogasunak aurrekontu-soberakinei eta zor-murrizketari buruzko fokuak inflazioa jaisten lagundu zuen. 1993tik 2007ra "Mobilizazio Handia" deitu zitzaion, hazkunde egonkorra eta inflazio baxuarekin. 2008-09ko finantza-krisi globalak zerga- eta diru-estimu koordinatuak behar zituen, Ogasunak gastu eta zerga-mozketa zehatzen bidez kudeatu zituenak. Berrikiago, COVID-19 pandemiak aurrekaririk gabeko hedapena ikusi zuen, eta inflazioaren gorakada nabarmena izan zuen 2021etik aurrera. Ogasunak, berriz, bultzada eta bultzada-ek, eta laguntza-zikloa estutzeko laguntza-zikloa jaso zituen.

Gertaera historiko hauek Ogasunaren egokitzapena azpimarratzen dute, krisi bakoitzak bere estrategiak hobetu dituzten lezioak eman ditu, hala nola neurri fiskalen garrantzia, politika-zakuen arriskuak eta komunikazio garbiaren beharra.

Erronkak eta etorkizuneko Outlook

Etorkizunean inflazioa kudeatzea gero eta konplexuagoa izango da. Altxor australiarrak hainbat erronkari aurre egin behar die, pentsamendu berritzailea eta politika-esparru sendoak behar dituztenak.

Ekonomia-ezkutapen globalak

Hornidura-kate globalak, tentsio geopolitikoak eta salgaien prezioen shockak inflazio-aldakortasun-iturri errepikakorrak dira. Ogasunak nazioarteko bazkideekin lan egin behar du arrisku horiek arintzeko. Adibidez, Ukrainako gerrak eta Errusiari zigorrak energia eta elikagaien prezioetan distirak sortu dituzte, etxeko inflazioan elikatu direnak. Era berean, pandemia osteko berreskurapena hornidura-botilategiek markatu dute, Ogasunak neurri fiskalen bidez zuzendu dituenak, hala nola etxeko fabrikazio-ahalmenetan inbertitzeak.

Klima-aldaketak inflazioaren arrisku berriak ere sortzen ditu. Muturreko eguraldi-gertaerak nekazaritza-ekoizpena eten dezake, azpiegiturak kaltetu eta energia-kostuak handitu. Ogasunaren politiken erantzunak karbono gutxiko ekonomiarako trantsizioa babesten du inbertsio berdeen eta karbono-prezioen bidez, epe luzerako prezioen itxaropenak egonkortzen lagun baitezakete.

Ekonomiako egitura-aldaerak

Aurrerapen teknologikoek, automatizazioak eta digitalizazioak, deflazioaren ondorioak dituzte kostuak murriztuz, baina doikuntza-erronkak ere sortzen dituzte. Ogasunak trantsizio hauek kudeatu behar ditu langabezia- eta deflazioaren garaiak saihesteko. Gainera, Australiako biztanleria zahar batek presioa egingo du gobernuaren gastuetan, osasun- eta pentsioetan, eta inflazioa izan daiteke produktibitatearekin batera. Ogasunaren belaunaldien arteko txostenak eta epe luzeko proiekzio fiskalak egitura-aldaketa horiei aurre egiteko.

Politika Koordinazioa eta Komunikazioa

Inflazio-kudeaketa eraginkorrak ez du inolako koordinaziorik eskatzen zerga- eta diru-agintarien artean. Hala ere, tentsioak egon daitezke epe laburreko helburu politikoen eta epe luzerako prezioen egonkortasunaren artean. Ogasunak bere sinesgarritasuna eta independentzia mantendu behar ditu presioei aurre egiteko, gehiegizko hedapen-politikei aurre egiteko. Gainera, publikoarekiko komunikazioa funtsezkoa da. Ogasunak iragarpen ekonomiko eta politika-arrazoi zehatzak argitaratzen ditu, itxaropenak ainguratzen eta konfiantza eraikitzen laguntzeko.

Aurrerantz begira, Ogasunak modelizazio-teknika dinamikoagoak hartuko ditu, hala nola denbora errealeko datuak eta ikasketa automatikoa, iragarpenaren zehaztasuna hobetzeko. Klimaren eta ekonomia digitalaren kontsiderazioak bere oinarrizko ereduetan txertatu beharko ditu. Inflazioaren kudeaketaren etorkizunak ikuspegi holistikoa beharko du, eskaintzaren aldeko erreformak, nazioarteko lankidetza etxeko lehentasunekin eta epe luzeko jasangarritasunaren berehalako erronkak orekatzeko.

Ondorioa: Prezioen egonkortasuna aldatzea mundu aldakor batean

Australiako Ogasunak inflazioa eta prezioen egonkortasuna kudeatzeko duen ikuspegia oso zabala, moldakorra eta ebidentzian oinarritua da. Biltegi-bankuarekin koordinazio estuaren bidez, zerga-politikaren erabilera egokia eta adierazle ekonomikoen etengabeko jarraipena, Ogasunak Australiari hiru hamarkadatan ondo zerbitzatu dion inflazio-helburua mantentzen saiatzen da.

Prezioen egonkortasuna ez da helburu teknikoa soilik, oparotasun ekonomikoaren, gizarte-ekitatearen eta finantza-segurtasunaren oinarria da. Ogasunaren lanak ziurtatzen du australiarrek konfiantzaz planifikatu, inbertitu eta kontsumitu dezaketela, baita une jakin batzuetan ere. Arrisku berriak sortzen diren heinean, klima-aldaketatik aldaketa demografikora, Ogasunak gardentasunarekin, malgutasunarekin eta analisi zorrotzarekin duen konpromisoa giltzarria izango da prezioen egonkortasunari eusteko eta hazkunde inklusibo sendoari eusteko.