Botereen banaketa ez da printzipio abstraktu bat soilik testuliburu zibikoetan, Estatu Batuetako gobernuak autokrazian parte hartzea eragozten duen eragiketa-marka da. Hiru ko-berdinen artean autoritatea banatzean Konstituzioak dinamika bat sortzen du, non adar bakoitzak besteen anbizioak egiaztatzen dituen. Egitura horrek zuzenean babesten ditu hiritar bakoitzaren eskubideak, eta bermatzen du erakunde bakar batek ezin dituela idatzi, behartu eta legeak arbitrarioki interpretatu. Sistema honen funtzionamendua ulertzea, bere sustraietatik hasi eta egungo erroetatik hasi eta erronka berrietara, ezinbestekoa da amerikar demokrazia berradiskidetzeko.

Hiru adar xehetasunetan

Estatu Batuetako Konstituzioak gobernu federala hiru adar ezberdinetan banatzen du: legegilea (Kongress), Exekutiboa (Lehendakaria eta erakunde federalak) eta Judiziala (epaimahai federalak). Adar bakoitzak bere botere eta erantzukizun zerrendatuak ditu, eta lege-gobernua sortzeko asmoa du, ez gizakiena. Banaketa hori indartu egiten da, adar bakoitzeko hautapen-mekanismoak ezberdinak direlako: Herri bakoitzeko lehendakaria zuzenean hautatzen da Hauteskunde-Eskolaren bidez, eta epaile federalak izendatu eta bizi-bizitzarako izendatzen dira.

Legegilea: Legegilea

Konstituzioko I. artikuluak botere legegile guztiak biltzen ditu bi ganberatako biltzar batean, Senatua eta Ordezkarien Ganberak osatzen duena. Kongresuak, biztanleriak 435 kide dituelarik, bi urteko epeak ditu, ohiko kontuak emateko. Senatua, 100 kiderekin (estatuko bi), organo deliberagarriagoa izan nahi zuen, sei urteko baldintzak eta aholku-emailea, itunen eta lehendakari-ohituren gainekoak.

Kongresuaren ardura nagusia legegintza da, baina bere botere zerrendatuak lege-proiektuetatik haratago doaz. Zergak, maileguak, estatuen arteko eta kanpo-merkataritza arautu, gerra deklaratu, armada sortu eta babestu, itsas armada bat hornitu eta Auzitegi Gorenaren menpeko auzitegi federalak ezarri ahal ditu. Beharrezko eta Egokiak (I. artikulua, 8. atala, Klausula 18) Kongresuari malgutasuna ematen dio, "beharrezko eta egoki" diren legeak egiteko, eta bere botereak betetzeko, xedapen bat, konstituzio-oinarrizko eta aurrekontu-oinarria, eta kontrol-organoak, eta kontrol-organoak barne.

Zuzendari exekutiboa: Enforcer

Estatu Batuetako presidenteak zuzentzen duen Batzorde Exekutiboa ezartzen du. Lehendakaria estatuburua eta gobernuburua da, indar armatuen buruzagi-buru, itunak negoziatzen dituen diplomatiko nagusia (Senatuaren berrespenaren mende), eta lege federalen lehen betearazlea. Lehendakariak ere badu bere burua barkamen-emaileak izendatzeko, funtzionario federalak (epaileak eta kabinete idazkariak barne, Senatuaren berrespenarekin) eta gobernu federalaren funtzionamendua zuzentzen duten agindu exekutiboak.

Batzorde exekutiboak 15 sail exekutibo ditu (Estatua, Defentsa, Justizia eta Hezkuntza, esate baterako) eta ehunka agentzia eta batzorde independente. Erakunde horiek Kongresuak emandako legeak bete eta administratzen dituzte, lehendakariaren zuzendaritzaren menpe. Denboran zehar, adar exekutiboaren tamaina eta irismena izugarri hazi dira, botere-balantzearen inguruan etengabe galderak eginez. Lehendakaria lau urtez behin hautatzen da, eta Hogeita Bigarren Zuzenketatik, ezin da bulegoan bi aldiz baino gehiago hautatu.

-Adar judiziala: interpretatzailea

III. artikuluak botere judizial federala sortzen du, Auzitegi Gorenarekin auzitegi gorena eta Kongresuak ezarri ditzakeen auzitegi beheragoko auzitegi gisa. Epaile federalak bizitzarako izendatzen dira, portaera onaren arabera, eta horrek presio politikotik isolatzen ditu. Adar judizialaren funtzio nagusia legeak eta Konstituzioa interpretatzea da, kasu eta eztabaida indibidualetara aplikatzea. Auzitegi federalen tresnarik ahaltsuena kritika judiziala da, lege bat edo ekintza exekutiborik ez-konstituzionala dek deklaratzeko ahalmena. Botere hori lehen aldiz baieztatu zuen Auzitegi Gorenak FLT:0M Madison v. (18.03.) auzitegi judizialaren eginkizuna, zementu-saleko auzitegiaren adar gisa.

Auzitegi federala hierarkikoki dago: Barrutiko auzitegiek (auzitegiek) kasu federal gehienak kudeatzen dituzte; auzitegiek (auzitegiek) barrutiko auzitegien errekurtsoak entzuten dituzte; eta Auzitegi Gorenak diskrezio-ebaluazioa egiten du errekurtsoen gainean, normalean auzi konstituzional edo federal garrantzitsuak sortzen dituzten kasuak hautatzen ditu. Epaile federalek bizitza osorako balio dutenez, norbanakoen eskubideak babesten dituzten erabakiak har ditzakete, nahiz eta erabaki horiek gehiengoarekin edo buruzagi politikoekin ez izan.

Kontrol eta Balantze Sistema

Botereen banaketak ez luke zentzurik izango hura betearazteko mekanismorik gabe. Mugaketa- eta elkarreragite-ahalmenen sail batean eraikitako markoek, adar bakoitzari beste guztiak mugatzeko aukera ematen diotenak, James Madisonek "neurri osagarriak" deitzen dituenak, 51FLT:1 zenbakiko zenbaki-zenbaki-zenbakietan. Kontrol- eta oreka-sistema horrek ez du adarrik ezartzen autoritate egiaztatu gabe, eta lankidetzarako eta konpromezurako pizgarriak sortzen ditu.

Legegintzako egiaztaketak

Kongresuak hainbat tresna ahaltsu ditu Lehendakaria eta adar exekutiboa geldiarazteko. Lehenik, legeriak bi ganberak gainditu behar ditu eta lehendakariari aurkeztu behar zaizkio; Lehendakariak faktura bat betoa bi herenen bidez baliogabetu ahal izango dio Kongresuak, etxe bakoitzean, muga zail baina ez ezinezko bat. Bigarrenik, Senatuak lehendakari- Hitzordu nagusiak berretsi behar ditu, kabineteko kideak, epaile federalak eta enbaxadoreak barne. Hirugarren Kongresuak diru-zorroaren boterea du: ez die funts egokiak onartzen exekuzio-ekimenetarako, eraginkortasunez blokeatuz. Laugarren Kongresuak entzun ahal izango ditu, entzun-begiraleak, entzun-begiraleak, eta entzun-a egin ahal izango ditu, eta auzitegietako presidenteak, eta auzitegietako idazkariak, eta auzitegietakoak, eta auzitegietakoak, eta auzitegietakoak, "agintari".

Legegintzako egiaztagiriak

Lehendakariaren Kongresuaren kontrol zuzenena betoa da, eta horrek aukera ematen dio Lehendakariari legeria baztertzeko. Kongresuak betoa gainjartzeko gai den bitartean, mehatxu horrek sarritan legegileek betoa saihesteko fakturak negoziatu edo aldatzeko behartzen ditu. Lehendakariak ere Kongresuak saio berezietarako deia egiteko eta Kongresuari zuzenean aurre egiteko ahalmena du (Batasuneko Estatua konstituzio-betebehar bat da). Gainera, botere exekutiboaren buru gisa, Lehendakariak delitu federalak barka ditzake, eta horrek auzitegiaren organoen ebazpenari aurre egiten dio.

Bi adarretako kontrol judizialak

Botere judizialaren kontrol nagusia auzitegien berrikuspena da, Kongresuak edo Konstituzioak urratzen dituen lehendakariak egindako ekintzak deuseztatzeko gaitasuna. Botere hori ez zen esplizituki III. artikuluan adierazi, baizik eta Auzitegi Gorenak ezarri zuen, MadisonFLT:1-en. Harrezkero, Gorteak ehunka lege federal eta ekintza betearazle ezarri ditu. Adibideak Hezkuntza Batzordean, Hezkuntza Batzordean, , eskandalua (1954), eta horrek arraza-bereizkeria-eskolei amaiera eman zien, eta, gainera, Kongresuaren bidez, Nixon-en bizitza federalaren arabera (1974) zigortuak izan ziren.

Praktikan parte hartzea

Kontrol eta oreka sistema ez da estatikoa, gatazka politiko eta egoera aldakorrek etengabe probatzen dute. Esate baterako, Obama presidenteak immigrazioari buruzko ekintza exekutibo batzuk eman ondoren, Ganberak auzitara eraman zuen, eta Texaseko auzitegi federal batek politika bertan behera utzi zuen, azkenean Auzitegi Gorenaren erabaki bat, eta Trump lehendakariaren bidaia- debekua hainbat auzitegitan jarri zen zalantzan, Auzitegi Gorenak bertsio berritu bat defendatuz. Kasu horietan, ilustratzen dute nola elkarreragiten duten botere judizialarekin, botere judiziala atzek denbora errealean, non agordetza gainditu duen.

Erro historiko eta filosofikoak

Gobernu-botereak banantzeko ideiak Konstituzio amerikarraren aurrean jartzen du. Montesquieu-ko baroi frantsesak, bere 1748ko lanean, "Legeen izpiritua" argudiatu zuen askatasuna hobeto mantentzen dela botere legegile, exekutibo eta judizialak banantzean eta bakoitzak bestea kontrolatzen duenean. Pertsona edo gorputz berean hiru botereak kontzentratzeak tiraniara eramango lituzkeela uste zuen. Sortzaile amerikarrak Montequiseu-k eta John Locke-ren gobernu-teoriek eragin handia izan zuten, baita britainiar konstituzio historikoaren adibideek ere, nahiz eta zenbait funtzio nahastu.

1787an Konstituzio-Kontratuan bildu zirenean, botere kontzentratuaren arriskuak oso ondo ezagutzen zituzten. Konfederazioko Artikuluen hutsegiteek (gobernu zentral ahula sortu zuten, botere exekutiboa edo judiziala ez zuena) eta 1780ko hamarkadan estatu-legedi batzuen gehiegikeriak gobernu nazional sendoagoa behar zela konbentzitu zuten, baina baita gehiegikeriak saihesteko ere. James Madisonek, askotan "Konstituzioaren aita" deitzen zitzaionak, botereen eta kontrolen eta sistema federalen banaketaren arkitekto nagusia zen.

Konbentziotik hiru adarren artean botere banatuak sortu ziren Konstituzioak gobernu nazionalaren eta estatuen arteko autoritatea partekatzen duen sistema federala sortu zuen. Subiranotasun bikoitz horrek beste babes-geruza bat gehitzen du banakoen eskubideen alde, herritarrek gobernu-maila bietara jo dezaketelako.

Banakako eskubideen eragina

Botereen banaketak zuzenean babesten ditu amerikarren eskubideak modu zehatz batzuetan. Kongresuak legeak onartu behar dituenez, lehendakariak behartu egin behar ditu, eta auzitegiek interpretatu behar dituzte, edozein aktorek eskubideak urratu ahal izateko duen gaitasuna mugatua da. Adibidez, adierazpen askea mugatzen duen legea Kongresuaren bi etxeek onartu behar dute, Lehendakariak sinatua (edo beto baten gainetik igaro) eta gero erronka judiziala gainditu behar dute. Urrats anitzeko prozesu horrek gobernuaren ekintzak moteltzen ditu, eta erabakiak eta kontuak hartzen ditu.

Auzitegi-adar horrek, bereziki, eskubide indibidualen zaindaria da. Auzitegi-ebazpenen bidez, auzitegiek legea urratzen duten legeak edo beste babes konstituzional batzuk urratzen dituzte. Lurralde-markako kasuak, hala nola, Gideon v. Wainwright (abokatu-eskubidea), ]Miranda v. ArizonaFLT:3]] (isil egoteko eskubidea), eta L.Wydrightrightright (aiseinwright], Botere judizialaren esku-esku-hartze judizialetan parte hartzeko eskubidea, eta botere judizialentaren gaineko botere-eskubidea, botere judizialaren gaineko botere-eskubidea, eta botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-emaileen gaineko botere-eskubidea, eta botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-eskubidea, eta botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-emaileen gaineko botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-eskubidea, botere-eskubidea, ez, botere-eskubidea, ez, botere-eskubidea, botere-eskubidea, eta

Botereen banaketak gardentasuna eta erantzukizuna ere sustatzen ditu. Adar bakoitzak besteak iker ditzake (Kongregazioak adar exekutiboaren ekintzak entzuten dituenean bezala), herritarrek aukera gehiago dute abusu potentzialei buruz ikasteko. Inaximatze-prozesuak, oso gutxitan erabiltzen den arren, erabateko kontrol gisa balio du lege-gabeziaren aurka.

Garai modernoko erronkak

Botereen banaketak oso iraunkorki iraun duen arren, hogeita batgarren mendean tentsio handia du. Polarizazio politikoa, administrazio-egoeraren hazkundea eta aldebakarreko ekintza exekutiboaren erabilera gero eta handiagoak oreka konstituzionala probatu dute. Erronka horiek ulertzea funtsezkoa da amerikar demokraziaren osasuna ebaluatzeko.

Ordenantza exekutiboen sorrera

Azken hamarkadetan, bi alderdietako presidenteak gero eta gehiago bihurtu dira politika-helburuak lortzeko legedi berririk gabe. Franklin D. Roosevelt presidenteak agindu zuen Bigarren Mundu Gerran estatubatuar japoniarrak elkartzeko, klima-aldaketari, immigrazioari eta pistola-kontrolari buruzko direktiba berriagoak egiteko, eta agindu exekutiboek Kongresuaren kontrola eragotzi ahal izango diete presidenteei. Auzitegi Gorenak presidenteen botere zabalari eutsi dio botere betearazlearen adar zuzentzeko, eta kritikarien ustez, ordena exekutiboen gehiegizko erabilerak botere legegilea ahuldu eta botere bakar batean biltzen du. Kongresuak agindu horiei aurre egin diezaieke legeak, baina lege-emaileak ezartzeak debekatu egiten ditu, eta lege-emaileak onartzen ditu.

Kongresuaren sareta eta delegazioa

Kongresuak sarritan ez du legedirik gai eztabaidagarriei buruz, eta legegintza-agintaritzaren ordezkaritza bat administrazio-agentzietara eramaten du. Presidenteak, erakunde horien bidez, lege-indarren bat duten arauak eman ditzake. Baina hori ez da nahitaez konstituzio-kontrako bat, baina Auzitegi Gorenak ordezkaritza zabalak baimendu ditu, agentziak gidatzen dituen "oinarri ulertezina" dagoen bitartean, funtzio legegileen eta betearazleen arteko muga lausotzen du. Gainera, sare-blokeak berretsi egin du gobernu-betearazle eta judizialen arteko akordioak, eta gobernu-emaileen LT1 prozesua astiroago eta LTFys-spetuetan oinarritutakoak daudela.

Aktibismo judiziala vs. Restraint

Epailea bera ez dago kritikaren menpe. "aktibismo judizialaren" eta "zuzenbide judizialaren" aurkako eztabaidek desadostasun sakonak islatzen dituzte auzitegiek demokrazian duten paperari buruz. Batzuek argudiatzen dute epaileek hautaturiko adarretara jo behar dutela eta legeak bakarrik bota behar dituztela Konstituzioa urratzen dutenean; beste batzuek diote justiziak aktiboki babestu behar dituela gutxiengo eskubideak eta Konstituzioaren printzipio zabalak betearazi. Abortuaren, kanpainaren eta botere exekutiboaren azken erabakiek eztabaida horiek areagotu dituzte. Auzitegi Gorenaren berrespena alderdi politiko bihurtu da, alderdi politiko bakoitzarekiko borroka-eremu bihurtu da, eta auzitegiak, bere independentzia-egoeran jarri nahi dituzten gai ideologikoen inguruan.

Ondorioa:

Botereen banaketa jakin-mina historikoa baino gehiago da, sistema bizi bat da, amerikar guztien eskubide eta askatasunak moldatzen dituena. Legegintza, indar eta lege-interpretazio hori behartuz, botere gainjarriak dituzten erakunde bereiziek, Konstituzioak dinamika bat sortzen du, tiraniaren aurka babesten duena eta erantzukizuna sustatzen duena. Sistema hau ulertzen duten hiritarrak hobeto daude onartzeko prest, oreka arriskuan dagoenean eta ordezkariei printzipio konstituzionalak eskatzen diena. Garai modernoko erronkei dagokienez, egitura horien erresilientzia, Madisonen amaiera eta jakintza-markoa ezinbestekoa da amerikarren banaketa.