Askatasunaren aztarna urdina: botereen bereizketaren historia

Botereen banaketaren kontzeptua gobernu-historiako arkitektura iraunkor eta bizienetako bat da. Printzipioa da estatu baten autoritatea adar independente bereizien artean banatu behar dela, batez ere exekutibo, legegile eta judizial baten artean, botere-kontzentrazioa edozein erakundetan eragozteko. Esparru hau ez da soilik polittasun prozesal bat, gizarte demokratiko modernoen egiturazko bizkarrezurra da, tiraniaren aurkako askatasun indibiduala babesteko bereziki diseinatua. Antzinako lege-aretoetatik hasita, gobernu-bizitza modernoaren eraketara, ideia aberats hori ez da soilik giza-historiaren eta gobernu-historiaren ezagutza intelektualaren ezagutza eta ezagutza-historiaren arteko bereizketaren berri emateko.

Botere absolutuaren arazoa

Printzipioaren artikulazio formalaren aurretik, gobernu-erronka nagusia unibertsalki onartua zegoen: botereak hondatuta. Antzinako agintariek, faraoietatik enperadoreetara, erabateko agintea zuten, botere legegilea, exekutiboa eta judiziala nahimen bakar batean, menderaezina. Botereen banaketaren historia absolutismoaren historia honi erantzun intelektual zuzen bat bezala hasten da. Argien iritziz, ez zen soilik nola gobernatu, baizik eta nola egin, gobernuari nola erantzun zion, gobernuburuari, gobernu-buruari, gobernu-buruari, gobernu-buruari, gobernu-buruari, hain zuzen, hainbeste nahimen, hain zuzen, hain zuzen, hain zuzen, gobernu-sistema osatu bat sortzeko.

Antzinako munduan

Doktrina modernoa Ilustrazioaren emaitza den bitartean, haziak aspaldi landatu ziren. Antzinako munduak gobernu mistoa eta aztarna-probak egin zituen, botere zatituaren lehen ereduak eskainiz.

Greziako Polis eta Gobernu Mistoaren Teoria

Antzinako Grezian, bereziki Atenasen, demokrazia zuzenaren praktikak banaketa funtzionala izan zuen. Botereen banaketa formala ez zen arren, sistema athenastarrak erantzukizunak banatu zituen Batzarrean (eklesia), 500eko kontseiluan (boule), eta auzitegietan (dierteria). Filosofoak, FLT:0]]Aristotle, bere lanean, "ftt:1", "Batzuek" eta "Bat-bateko" kontzeptuak hiru elementu identifikatu zituen: konstituzio delibera, magistratua eta judiziala, geroago, "legezko" bata, "Bata" bata eta "Baterabatekoa" bata" bata, "Bata" bata, "Bata" bata bestearen artean, "Bata" bata" bata bestearen artean, "Bata" bata bestearen artean, "Bata" bata bestearena bestearen artean, bestea bestea, bestea, "Bata bestearena bestearena bestearena bestearena bestearena bestearena bestearena bestearena, bestea, bestea, bestea, bestea, bestea, bestea, "Bata bestearena bestearena, bestea, bestea, bestea, bestea, bestea, bestea, bestea, bestea, "Bata bestearena bestearena bestearena

Erromatar Errepublika eta praktika-probak

Erromatar Errepublikak adibide praktiko eta eragingarriagoa eskaini zuen. Konstituzio konplexuak boterea banatu zuen hainbat gorputzen artean: Senatua (aholkularitza aristokratikoko organoa), Assemblies-ak (herria ordezkatuz), eta Kontsulak (epaile exekutiboak) boterea egiaztatzeko bulego bereziak ere bazituen, hala nola botere legegilea egiaztatzeko, hala nola, Plebs-en banaketak, Senatuaren eta gainerako magistratuen ekintzak betoztatzeko gai zirenak, eta FLT:2Dictator-ek, hurrenez hurren, ordenamendu erromatarrari buruzko kontu-ordenamenduak, hurrenez hurren, sei hilabeteren iraupenaren arabera, ordenamendu bat murriztu ahal izan zen.

Ilustrazioaren forgea: doktrina baten jaiotza

Botereen banaketaren doktrina formala XVII. eta XVIII. mendeetako gurutzaketa intelektualean sortu zen, Ingalaterrako Gerra Zibilak, Iraultza Loriatsuak eta Europa kontinentalean absolutismoa areagotzeak subiranotasuna eta askatasuna sakon birpentsatzeko testuinguru politikoa eman zuten.

John Locke eta Supremacy Legegilea

John Locke filosofo ingelesak oinarrizko lana ezarri zuen bere gobernu-ituna (1689) erregeen aldarrikapen abolutisten aurrean, Lockek argudiatu zuen gobernua konfiantza zela, gobernatuen onespenaz sortu zela beren eskubide naturalak bizitza, askatasuna eta jabetzarako babesteko. Hiru botere-mota ezberdin identifikatu zituen: [Flegislative:5], eta ez zituen botere legegileak botere-sisteman ezarri, eta ez zituen botere-sistema hori botere-sistema arriskutsutzat jotzen.

Montesquieu: Eredu modernoaren arkitektoa

Botereen banaketaren arteztulazio kanonikoa Frantziako noble eta filosofoarengandik etorri zen, eta 1748ko bere lan monumentalean, Legeen Espiritua, 3., Montesquieu-k historia osoan zehar gobernuen azterketa konparatibo bat egin zuen. Erromatar Errepublika irakurri eta ingeleseko bere behaketak eragin handia izan zuen, konstituzio horrek (idealistak) gobernu-eredu orekatu bat bezala ikusi zuen, eta botere legegilea ez zegoela "bere baitan" esan zuen, eta botere legegilea ez zegoela botere legegilearen printzipio bera, eta botere legegilea ez zegoela "beretik" "beretik" batuta" (eta "beretik" ere, "bereganatu" "bereganatu"), "bereganatu" eta "bereganatu" egin zuen "bereganatu" (bereganatu" (bereganatu" (bereganatu" (bereganatu" (bereganatu" (bereganatu))))) "bereganatu" (bereganatu" (bereganatu" egin zuen, "bereganatu), "bereganatu" egin zuen, "bereganatu" (bereganatu), "bereganatu" (bereganatu), "bereganatu" (bereganatu

Montesquieuren eredua Lockerena baino esplizituagoa eta zurrunagoa zen. Botere judizial ezberdin bat azpimarratu zuen, ko-berdina, eta argudiatu zuen epaileek ez zutela "legearen hitzak adierazten dituen ahoa" besterik izango. Ez zuen baztertu zatiketa hermetikoa, ulertu zuen adarrek elkar elkarreragiteko eta elkar egiaztatzeko gaitasuna izango zutela. Bere jeinua zen zatiketa hori ez zela eragozpen funtzional gisa ezartzea, baizik eta askatasun politikorako ezinbesteko baldintza gisa.

Amerikako esperimentua: printzipioa zabaldu zen

Montesquieuren ideien ezarpenik eragingarriena eta eragingarriena Atlantikoan zehar gertatu zen. Amerikar sortzaileek, Britainia Handiko Koroan eta Parlamentuan boterearen fusio tiranikoa zela ikusi zutenaren aurka borrokatu ondoren, gobernu berri bat eraikitzeko erabakia hartu zuten, abusu hori saihesteko. Botereen banaketaren historia 1787tik aurrera Estatu Batuetako Konstituzioaren historiatik bereizi ezina dago.

Konstituzio-konbentzioa eta Federalista Paperak

Filadelfiako Konbentzioko ordezkariak Montesquieuren idazkietan bildu ziren. Hasierako plana, Virginia Planak, gobernu nazional indartsu bat proposatu zuen, adar legegile, exekutibo eta judizial bereiziekin. Eztabaida ez zen botereak banatzeaz gain, gobernu nazional bat sortzen ari zen bitartean eraginkortasunez egiten jarraitzeaz. Azken konstituzioaren defentsarik sofistikatuena FLT:0]]n agertu zen, bereziki FLT:1n, bereziki FLT:2listera 47.

Madisonek zuzenean zuzendu zuen Konstituzioak ez zuela botereen banaketa osoa txeke eta oreka sistemagatik (adibidez, lehendakari- veto, Senatuaren hitzorduen berrespena). Federalistetan, 47. zenbakian, Montesquieuk berak ez zuela "bereizpen osoa" behar, baizik eta adar batek ez zuela "kontrol zuzen bat" bestearen gainean izan behar.

Estatu Batuetako Konstituzioaren arkitektura

Konstituzioak hiru adarrak ezartzen ditu bere lehen hiru artikuluetan, egiturazko bereizketa argi bat sortuz:

  • Legegintza-sekretua (Kongress). Legeak egiteko, poltsa kontrolatzeko eta gerra deklaratuz, Kongresuak eta Senatuak elkar kontrolatzen dute (bikamerismoa).
  • 2. artikulua: Zuzendari exekutiboa (Lehendakaria). Lege behartuak, militarrak eta atzerriko politika zuzenduz.
  • Lege-interpretazioa eta Konstituzio-legeak.

Sistema amerikarraren jeinua adar bat nagusi bihurtzea eragozten duten kontroletan dago. Lehendakariak betoa alda dezake, baina Kongresuak betoa gainjar dezake. Lehendakariak epaileak eta funtzionario exekutiboak izendatzen ditu, baina Senatuak berretsi egin behar ditu. Gorteak konstituziorik gabeko legeak deklaratu ditzake (judiziala, Marbury v. Madison 1803), baina Kongresuak auzitegiaren deiaren jurisdikzioa alda dezake, eta Presidenteak justizia berriak izendatu ditzake.

Global Diffusion eta bere aldaketak

Eredu amerikarrak, Frantziako Iraultzaren indar ideologikoarekin batera, botereen banaketa bultzatu zuen mundu-mailan. Gizonaren eta herritarraren eskubideen adierazpenak (1789) adierazi zuen "eskubideen bermea ziurtatzen ez duen edozein gizartek, ezta emandako botereen banaketak ere, ez duela konstituziorik".

Lehendakaritza vs. Gorteetako sistemak

Printzipioa onartzeak bi gobernu demokratikoren eredu nagusietara eraman du:

  • Sistema hauek botere exekutiboaren eta botere legegilearen arteko bereizketa sendoa dute. Presidentea legislatiboaz aparte hautatzen da eta epe finkoa du. Honek botere eta kontu-emateen banaketa garbia sortzen du, baina sareta-blokea izateko arrisku handiagoa du.
  • Botere legegileak botereen fusioa sortzen du, ez banaketa zorrotza. Botere exekutiboa kendu dezake konfiantzarik gabeko bozketa baten bidez. Probentziek diotenez, gobernu eraginkorrago eta sentikorragoa izan daiteke, eta kritikariek botere gehiegi kontzentratzen dute exekutiboan, batez ere alderdi bakar batek botere judiziala duenean.

Praktikan aldaketak

Nazio ezberdinek erakunde bereziak sortu dituzte beren kultura politikoetara egokitzeko. Esate baterako, herrialde batzuek kontseilu konstituzional indartsua dute, botere zabalekin. Botereen banaketa ez da tamaina bakarreko errezeta bat, nazio bakoitzaren egoera historiko eta sozial zehatzetara egokitu behar den printzipioa da, beti helburu zabal batekin, IDEFLT:3ren botereen banaketa ez da tamaina bakarrekoa, nazio bakoitzaren egoera historiko eta sozialetara egokitu behar den printzipioa da, eta beti ematen du helburu nagusia, edozein aldaketa absoluturi begira jartzea.

Erronka modernoak eta tentsio iraunkorra

XXI. mendean, botereen banaketak erronka handiak ditu oinarri-oinarri horren erresilientzia frogatzen dutenak. Administrazio-egoera modernoak, botere exekutiboaren gorakadak eta polarizazio politikoak eredu klasikoa oztopatu dute.

Botere exekutiboaren eta estatu administratiboaren gorakada

Gobernantza modernoaren kritikarik iraunkorrenetako bat botere exekutiboaren hazkundea da. Gaur egungo bizi-konplexutasunak botere exekutiboaren esku uztea ekarri du legegileek, eta, askotan, "egoera administratiboa" deitzen dena sortzea. Ingurumen-babeserako Agentziak edo Balore eta Trukatze Batzordeak botere legegilea (araugintza), exekutiboa (indartzea), eta botere judiziala (juzgatzea) ezartzen dute. Erakunde bakar baten barruan funtzioen arteko fusio hori tentsio handian dago botereen banaketa-eredu klasikoarekin.

Polarizazio politikoa eta sareta-blokeoa

Botereen banaketa erabakiorra eta presazko ekintzak saihesteko diseinatu zen arren, bere kritikariek diote orain sareta desmuntatzen duela. Ingurune polarizatuetan, adar batek beste bati buruz dituen kontrolak, Senatuaren filibusteroak edo lehendakari-botokoak, ez dira tiraniaren aurkako babes gisa erabiltzen, baizik eta oztopo partisanoen ohiko arma gisa. Horrek gobernu bat ekar dezake arazo nazionalak prebenitzeko gai ez den gobernu bat, krisi fiskaletatik osasun publikoetara. Sistema horrek, hain zuzen ere, adostasun zabala lor lezake, ez dela aldi berean, sistema oso zailetan, sistema konstituzionala aldatzeko ezer egin ez dela ziurtatuz.

Gainbegiraketa judiziala eta konfiantza publikoa

Epailearen eginkizuna ere eztabaidagune nagusi bihurtu da. Iritzi judizialaren boterea, gobernu konstituzionalaren oinarri den bitartean, botere izugarria jartzen du hautatu gabeko epaileen eskuetan. "judizialaren aktibismoaren" kritikak dio auzitegiek beren interpretazio-rola gainditu dutela eta bankutik legegileak izaten hasi direla, botere legegilearen eskumenak urratuz. Izendapen judizialen prozesua, bereziki Estatu Batuetan, oso politika eta dibulgazio-arazo bihurtu da. Botere judizialen arteko bereizketan konfiantza publikoa mantentzen da, eta botere demokratikoen artean, eta botere horien artean, hurrenez hurren, botere judizialen banaketan eta organoen artean, oinarrizkoak aztertzen dira:

Ondorioa: Balancing-aren behin betiko legea

Botereen banaketaren historia ez da irtenbide perfektu baten istorio estatikoa, baizik eta printzipio baten istorio dinamiko eta etengabea, boterearen errealitateekiko tentsio etengabean. Antzinako gobernu mistoetatik Amerikako Konstituzioaren eta bere egokitzapen globalen kontrol sofistikatuetara, oinarrizko ulermenak beti bezain bizi izaten jarraitzen du: boterearen kontzentrazioa askatasunaren etsaia da.