Table of Contents
Eskubide zibilen eta askatasun indibidualen aldeko borroka Amerikako historiaren ezaugarri iraunkor eta erabakitzailea izan da. Nazioaren sorreratik, askatasunaren ideal garaien eta diskriminazio sistemikoaren errealitatearen arteko tentsioak gizarte-mugimenduak eta ekintza legegilea bultzatu ditu. Konstituzioak eta bere zuzenketak oinarritzat hartzen dituzten bitartean, lege-araudi mugarri baten bidez, promesa horietako asko eskubide betearazgarrietara itzuli dira. Ekintza horiek ez ziren huts batean sortu, aktibismo, protesta eta negoziazio politikoaren hamarkadetan sortu dira. Artikulu honek lege-hauste batzuk aztertzen ditu, eta lege-aldarrikarrikarrikarrikak, oinarrizko lege-aldarrikak, estatu Batuetan, askatasun- eta lege-esparruetan, eta lege-egoerak, eta lege-egoerak, eta lege-esparruak, helburuetan, eta lege-egoerak, aztertu eta lege-egoerak, eta lege-egoerak, eta lege-egoerak, eta lege-egoerak, eta lege-egoerak, lege-egoerak, eta lege-egoerak, eta lege-egoerak, lege-egoerak, lege-egoerak, lege-egoerak, lege-egoerak, lege-egoerak, lege-egoerak, eta lege-egoerak, lege-egoerak, lege-egoera
1964ko Eskubide Zibilen Legea
1964ko Lege Zibila eskubide zibilen legedi eraldatzailerik handiena da, Estatu Batuetako historian. Lyndon B. Johnson presidenteak lege gisa sinatua 1964ko uztailaren 2an, eskubide zibilen mugimenduen etengabeko presioaren ondorio zuzena izan zen, Washingtoneko Martxa eta Birminghamgo gatazka bortitzak barne. Legea, Berreraikuntzaren ondoren ia mende batez iraun zuen segregazio eta bereizkeriaren esparru legala desegiteko.
Tituluak eta xedapenak
Legeak hainbat titulu ditu, bakoitza bizitza publiko jakin baten xede:
- I. Atala: boto-emaileen erregistro-betebeharren aplikazio desberdina dago, berehalako eragina izan arren, 1965eko Boto-eskubideen Legearen oinarria jarri zuen.
- [Titulu II: 1.] Debekatuta dago ostatu publikoetan diskriminazioa, hoteletan, jatetxeetan eta antzokietan, arraza, kolore, erlijio edo jatorri nazionalean oinarrituta.
- [TI R R Q:1] Debekatutako estatuak eta tokiko gobernuak debekatu egin dute arraza, kolore, erlijio edo jatorri nazionalean oinarritutako instalazio publikoetarako sarbidea.
- Laugarren titulua: ikastetxe publikoen desegregazioa bultzatu zuen eta Fiskal Nagusiari baimena eman zion, desegregazioa betearazteko.
- Urriaren 6a: 1. Debekatu egin zuen diskriminazioa programa eta jardueretan, laguntza ekonomiko federala jasotzen.
- ⁇ ⁇ "sex" sartzea azken minutuko kontua izan zen, faktura desegiteko, baina emakumeen babes sendo bihurtu zen.
Betearazpena eta hasierako erronkak
Legea berehalako lege-erronkei aurre egin behar izan zien. Atlanta Motel, Inc. v. Estatu Batuak (1964) eta ]Katzenbach v. McClung ] (1964)) kasuetan, Auzitegi Gorenak II. tituluaren konstituzionaltasuna Merkataritza-klausularen pean defendatu zuen, Kongresuak estatuarteko merkataritzan eragina duten negozioak arautzeko ahalmena zuela adieraziz. Erabaki hauek "bereiztasun pribatua" amaitu zuten eta gobernu federalaren eginkizuna balioetsi zuten eskubide zibilen betearazpenean.
Epe luzeko eragina
1964ko Eskubide Zibilen Legeak ez zuen berehala diskriminazioa ezabatu, baina funtsean aldatu egin zuen lege- eta gizarte-paisaia. Pertsonak gai ziren diskriminazioaren alde auzitara joateko, indar federalerako mekanismo bat ematen zuen, eta aurrekari bat ezarri zuen etorkizuneko eskubide zibilen legeriarako. Legeak aurrera egin zuen, hala nola, adinaren eta desgaitasunen babesak geroko estatutuetan sartzea. Haren ondarea ikusgai dago lan-aniztasunaren programetan, diskriminazio-politika antidisk eta OCEEren etengabeko lanean.
1965eko Boto-eskubideen legea
1964ko Eskubide Zibilen Legeak I. Tituluan bozkatzeko bereizkeriari buruz hitz egin bazuen ere, ez zen nahikoa izan oztopo handiak gainditzeko. Hegoaldeko estatuek alfabetatze-probak, pole-zergen eta boto-emaile beltzak kentzeko estrategiak erabiltzen zituzten. 1965eko Voting Rights Act legea, 1965eko abuztuaren 6an legean sinatua, abusu horiei erantzun zuzena eman zitzaien, bereziki Selmako (Alabama) boto-eskubideen aktibisten errepresio bortitza.
Oinarrizko xedapenak
- 2. [Osapena:1] Debekatuta dago arraza edo kolorearen arabera diskriminatzen duen edozein boto-praktika.
- 4. atala:1. Formula bat ezarri zuen, eta jurisdikzio horiek diskriminazioaren historiarekin identifikatzen zituzten.
- 5. atala: Estatu Batuetako Fiskal Nagusiaren edo D.C. Barrutiko Auzitegiaren onarpen federala lortzeko zenbait jurisdikzio behar ziren botoa emateko lege edo prozedura aldaketak egin aurretik. "Aitorpen" hori tresna indartsua zen aldaketa diskriminatzaileak saihesteko.
- 203. atala: Hizkuntza-laguntza eman zien hautesleei ingeleseko gaitasun mugatuarekin, hizkuntza-gutxiengoek hauteskundeetan parte har zezaten bermatuz.
Berehalako eta amaierako efektuak
Boto-eskubideen legeak nabarmen handitu zuen boto-emaileen erregistroa eta afrikar amerikarren arteko muga. Mississippin boto-emaile beltzen erregistroa %7tik gora igo zen 1964an, %60ra 1968an. Legeak areagotu egin zuen funtzionario beltzak gobernu-maila guztietan hautatzea. Hala ere, azken hamarkadetan, legeak higadura handia jasan du. ]Shelby County v. Holder:1]] (2013), Auzitegi Gorenak 4. atalaren estaldura-formulari uko egin zion, 5. atalean eraginkortasunez errendatzea, Kongresuak erabaki berri bat hartzen ez badu.
Garrantzi modernoa
Boto-eskubideen legea berrezartzeko ahaleginek, John Lewisen Boto-eskubideen aurrerapenaren legeak, frankizia babesteko etengabeko borroka erakusten dute. Legeak boto-babesak federalen erreferente izaten jarraitzen du, eta gogorarazten du botoa emateko eskubidea ez dela autoexekuzioa, babes legala behar du.
1968ko Etxebizitza Legearen
Etxebizitza-bereizkeria arazo iraunkor bat zen, 1964ko eskubide zibilen legea ez zela zuzenean zuzentzen. Etxebizitza bidezko legea, 1968ko Eskubide Zibilen Legearen VIII. titulua, 1968ko apirilaren 11n sinatu zen, Martin Luther King Jr. hil eta astebetera. Etxebizitza-merkatuetan diskriminazioa kentzeko eta bizitegi-integrazioa sustatzeko asmoa zuen.
Debekatutako praktikak
Legeak debekatu egiten du etxebizitzen salmenta, alokairu edo finantzaketa arraza, kolore, erlijio, sexu, jatorri nazional eta ondorengo ezintasun eta familia-egoeran (1988an barne) oinarritutako diskriminazioa.
- Etxebizitza bat saldu edo alokatu nahi ez izatea, bona fide-ren eskaintza baten ondoren.
- Salmenta edo alokairuko baldintza, baldintza edo pribilegioei buruz diskriminatzea.
- Iragarkiak edo adierazpenak egitea, diskriminazio-hobespen bat adieraziz.
- Blokeak: etxejabeak saltzera bultzatzen ditu, babestutako klase bateko pertsonak auzora joaten direla adieraziz.
- Higiezinen zerbitzuen erakunde batean sartzea edo sartzea ukatu.
Betearazpen-mekanismoak
Etxebizitza eta Hiri Garapeneko Departamentuak Etxebizitzen Lege Azokaren betetzeaz arduratzen da. Diskriminazioa egin dutela uste duten pertsonek salaketa bat jar dezakete HUDrekin, eta horrek arazoa konkilazioaren bidez ikertu eta ebatzi dezake. Justizia Sailak ere auziak aurkez ditzake diskriminazio-eredu edo praktikaren batean. Legeak hainbat kokaleku eta auzitegi-agindu ezarri ditu mailegu-emaileen, zuzendaritzaren eta gorritzearen aurkako borrokan.
Erronkak jarraitzen
Lege-proiektua gorabehera, etxe-sekrezioa oso errotuta dago amerikar komunitate askotan. Diskriminazio azpigaiek jarraitzen dute, hala nola auzo jakin batzuetara bideratutako etxe-jabetza txikiak edo hipoteka maileguan tratu desberdinak. Legearen eraginkortasuna indar ahulek eta finantzaketa desegokiek mugatzen dute. Hala ere, funtsezko tresna izaten jarraitzen du etxebizitza-diskriminazioari erronka egiteko eta etxebizitza-aukera egokiak lortzeko aukera sustatzeko.
1990eko amerikarren Desgaitasunak Legea
Desgaitasunaren eskubideen mugimenduak bultzada bat jaso zuen 1970eko eta 1980ko hamarkadetan, eta, azkenik, 1990eko uztailaren 26an, Desgaitasunak dituzten estatubatuarren Legea (ADA) onartu zuen. George H.W. Bush presidenteak sinatua, ADA eskubide zibilen lege integrala da, bizitza publikoko arlo guztietako desgaitasunak dituzten pertsonen aurkako diskriminazioa debekatzen duena. Desgaitasuna osasun-defizentzia gisa ikustea eskubide zibil eta gizarte-inklusio arazo baten aurrean.
ADAko bost titulu
- Debekatu egiten du langile pribatuek 15 langile edo gehiago dituzten, estatuko eta tokiko gobernuek, enplegu-agentziek eta sindikatuek dituzten diskriminazio-egoerak. Enplegatzaileek zentzuzko ostatua eman behar diete desgaitasuna duten pertsona kualifikatuei, horretarako ez bada, ez lukete inolako zailtasunik sortuko.
- Zerbitzu publikoak: estatuko eta tokiko gobernuek bereizkeria debekatu eta zerbitzu publikoak, programak eta jarduerak urritasuna duten pertsonentzat eskuragarri egotea eskatzen du. Garraio publikoa barne hartzen du, autobus eta trenbide sistemak, adibidez.
Igoleku publikoak>>>Herriko ostatuak: jendea zerbitzatzen duten enpresak behar ditu (adibidez, jatetxeak, hotelak, dendak, antzokiak, bulego medikoak) arrazoizko eraldaketak egiteko, sarbide berdintasuna bermatzeko eta oztopo arkitektonikoak kentzeko, erraz eskura daitezkeen tokian.
- [Telekomunikazioak: 1.] Telefono-enpresak errelebo-zerbitzua eskaintzen die gor edo entzumen-gogor diren pertsonei.
- Title V (Hainbat): Hainbat xedapen ditu, erretaliazioaren eta korrezioen aurkako babesak barne, eta argi uzten du ADAk ez duela behar langilerik kualifikatu gabeko pertsonak kontratatzeko.
Eguneroko bizitzan eragina
ADAk aldaketa zabalak ekarri ditu ingurune fisikoan: kurba-ebaketak, aparkagarritasuna, braille-seinaleak eta arrapalak ohikoak dira orain. ADAren araberako enplegu-diskriminazioek laneko ostatuen kontzientzia areagotu dute, hala nola ordutegi malguak eta laguntza-teknologia. Legeak berrikuntzak ere bultzatu ditu diseinu orokorretan, ez bakarrik desgaitasunak dituzten pertsonei mesede eginez, baizik eta gizarte osoari. Hala ere, erronkak izaten dira: "arrazoizko ostatu" bat osatzen dutenei buruzko eztabaida-lana maiz izaten da, eta langabezia-tasa handiak eta oztopo etengabeak dituztenei aurre egiten die.
Ondorengo zuzenketak
2008ko ESTATUKO INDUSTRIAK (AAA) ezintasunaren definizioa zabaldu zuen eta auzitegi Gorenak legeak babesten zituen hainbat erabaki baliogabetu zituen. ADAAAk berretsi egin zuen Kongresuak estaldura zabala emateko eta arreta emateko asmoa, ez ote zen banakoak desgaitasunaren definizio zorrotza betetzen zuen ala ez.
1993ko Familia eta Medikuntza Askapen Legea
Eskubide zibil asko tratu eta diskriminazio ezan oinarritzen diren arren, 1993ko Familia eta Medikuntza Utziko Legeak beste askatasun-neurri bat hartzen du: norberaren eta familiaren zaintzarako eskubidea, segurtasun ekonomikoa sakrifikatu gabe. 1993ko otsailaren 5ean Bill Clinton presidenteak legean sinatua, FMLA izan zen lan-babestutako baimena ematen zuen lehen lege federala, familia eta mediku arrazoiengatik. Aitortu zuen lan- eta familia-gatazkaren eskaerak askotan izaten zirela, eta langileek ez zutela aukeratu behar lana eta osasuna edo maite dutenen artean.
Gako-xedapenak
- Fidagarritasuna: 50 langile edo gehiago dituzten enpresaburuei aplikatzen zaie, langileak eskubidea dute gutxienez 12 hilabetez lan egin badute eta aurreko 12 hilabeteetan gutxienez 1.250 ordu.
- [Eg. 1] 12 astetik aurrera, urteko, ordaindu gabeko bajak: 2,3; [Eg.]
- Langilearen osasun-egoera larria;
- Ezkondua, haurra edo gurasoa osasun-egoera larrian edukitzea;
- Familia-kide baten zerbitzu militar aktiboaren ondorioz sortutako exigentzien balorazioa.
Eragina eta mugak
FMLAk milioika langile amerikarri baimendu die beren lanpostuak galtzeko beldurrik gabe behar diren baimenak hartzea. Bereziki onuragarria izan da guraso berrientzat, gaixotasun larrietako langileentzat eta guraso zaharrentzako zainketak. Ikerketek erakusten dute FMLAk langileen morala hobetu duela eta fakturazio murriztua. Hala ere, legeak hutsune esanguratsuak ditu: ez du ordaintzen, eta langile gutxi batzuek ezin dute ordaindu gabeko baimena hartu.
Beste eskubide zibil batzuen atala
FMLAk beste eskubide zibil batzuk osatzen ditu. Adibidez, Haurdunaldiaren diskriminazioaren legeak enpresariak haurdunaldia aldi baterako beste ezgaitasun batzuk bezala tratatzea eskatzen du, eta FMLAk haurdunaldiarekin lotutako baldintzengatik lan-babestua ematen du. Lan-sarien eta Orduen Dibisioaren sailak FMLA behartzen du eta betetzen laguntzen du.
Ondorioa:
Legedi mugarria, 1964ko Eskubide Zibilen Legea, 1965eko Boto-eskubideei buruzko Legea, 1968ko Etxebizitza Bidezko Legea, 1990eko Desgaitasunak dituzten amerikarrak eta 1993ko Familia eta Medikuntza-baimenaren Legea, norbanakoaren duintasuna eta berdintasunak baiezko babesa eskatzen duen lege-arku progresiboa aurkezten du. Ekintza bakoitza gizarte-borroka eta borondate politikoko une historiko zehatz batetik sortu zen, eta bakoitzak erabat aldatu du amerikar bizitza.