Estatu Batuetan bozkatzeko eskubidea ulertzea

Botoa eskuratzeko eskubidea duten herritarrek boto-eskubidea erregistratu eta boto bat egiteko duten maila, beharrezko oztoporik gabe, gobernu demokratikoaren oinarrizko zutabe bat da. Baina 50 estatuetan, bozkatzeko erraztasuna ikaragarri aldatzen da lege, administrazio-praktiken eta azpiegitura lokalen arteko desberdintasunak direla eta. Identifikazio-eskakizun zorrotzetatik hasi eta hasierako boto-leihoetara mugatuz, hesiak ez dira uniformeak, ez halabeharrezkoak. Desadostasun horiek ulertzea da hauteskunde-sistema inklusiboagoa eraikitzeko lehen urratsa.

Artikulu honek boto-sarbideen erronka nagusienak aztertzen ditu, egoera zehatzeko adibideak nabarmentzen ditu eta irtenbide eragingarriak azaltzen ditu. Eragozpen horiek komunitate ezberdinetan nola eragiten duten aztertuz, hobe dugu hiritar bakoitzak botoa emateko aukera esanguratsua duela ziurtatzearen konplexutasuna.

Botoa eskuratzeko gako-neurriak

Botoa ematea ez da arazo bakarra, baizik eta elkarrekin erabakitzen duten faktoreen bilduma bat, pertsona batek botoa arrakastaz eman dezakeen ala ez.

  • Erregistro-prozesuakAldatu Zein erraza den erregistratzea, helbide bat eguneratzea eta irakurgarritasuna egiaztatzea?
  • Leku erosoa, irisgarria eta lan-ordutegiak egokitzeko behar adina denbora libre al dago?
  • Bozkatzeko metodo erabilgarririk badago: hautesleek eskubidea dute botoa emateko, ez dute posta-hautapenik edo egun berean erregistratzeko?
  • Talde demografiko guztiek onartzen dituzten identifikazio-formak al dira?
  • Hizkuntza eta alfabetatzea onartzen dira. Bozka eta materialak hautesleen zati esanguratsuek hitz egiten dituzten hizkuntzetan daude?

Dimentsio horietako bakoitzak estatu-politikarekin, administrazio lokalarekin eta errealitate sozioekonomikoarekin elkarreraginean jarduten du, eta boto-esperientzia multzo bat sortzen du, eskualde batetik bestera nabarmen alda daitekeena.

Estatu Batuetan zeharreko ohiko erronkak

Estatu bakoitzak bere arau-multzoa duen bitartean, erronka batzuk sistemikotzat hartzeko adina maiztasunarekin gertatzen dira. Ondoren, oztoporik esanguratsuenak aztertzen ditugu, erakundeetako ikerketari buruz, hala nola, Justiziarako Brennan Center-en, eta ACLU.

1. Boto-emaileen identifikazio-legeak

2025etik aurrera, 36 estatuk legeak dituzte hautesleek identifikazio-moduren bat aurkeztu behar dutela inkestetan. Horietatik 19k argazki-identifikazio-eskakizun zorrotzak dituzte, eta ez dute boto-emailerik ematen zehaztutako IDrik gabe, eta baliteke identifikazio edo boto onargarriarekin itzuli behar izatea behin-behinekoz. Proponentsek argudiatzen dute lege horiek ez dutela pertsona-identitatearen iruzurra saihesten, baina ikerketek etengabe erakusten dute iruzur mota hori oso bakana dela. Kritikoek adierazten dute hautesle-taldeen % 11k, neurririk gabekoak, adinekoak eta gutxiengoak, ez direla gobernu-erakundeak, batez ere, argazki-komunitateak, eta batez ere, beren herrialdekoak, beren herrialdekoak, beren herrialdekoak, beren herrialdekoak, beren herrialdekoak, beren herrialdekoak, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik, beren aldetik,

Adibidez, 2011n Texasek bere argazki IDaren lege zorrotza ezarri ondoren, auzitegi federal batek aurkitu zuen legeak gutxiengoen gaineko bidegabeko kargak ezarri zituela. Estatuak legea doitu zuen, egoera jakin batzuetan argazki-identifikaziorik gabe bozkatzeko, baina prozesua are okerragoa da baldintza horiek ez dituzten estatuetan baino.

2. Erregistro-hesiak

Botoa ematea erraza izan behar du, baina estatu askok ere hesiak jartzen dituzte, parte hartzea galarazten dutenak.

  • Izen-emate epea baino 30 egun lehenago (Texas eta Mississippi) ixten duten estatuek ez dituzte kaleratzen, nahiz eta hauteskunde-egunetan hauta daitezkeen.
  • Hiritarren eskakizunen proofoa - Arizona eta Kansas bezalako estatu gutxi batzuk herritartasunaren froga dokumentala eskatzen saiatu dira erregistrorako, eta horrek hiritar naturalizatuak eta dokumentu horietara sarbide erraza ez duten beste batzuk blokea ditzake.
  • Erregistro automatiko eta linean dauden hutsuneak, 23 estatuk eta D.C.k, berriz, boto-emaileen erregistro automatikoa dute (AVR), beste askok paperezko formak eta eskuzko prozesamendua dituzte, erroreak eta gaitzespenak izateko aukera areagotuz.

Estatu-legegintzako Biltzar Nazionalak dioenez, AVR duten estatuek erregistro-tasak askoz ere altuagoak dituzte, eta horrek prozesua sinplifikatzeak irabazi erreala ematen du.

3. Lekuen erabilerraztasuna eta itxierak

Bozketaren ekintza fisikoa hauteskunde-lekuen kokalekuaren eta orduaren araberakoa da. Zoritxarrez, jurisdikzio askok ehunka hauteskunde-gune itxi dituzte azken urteotan, sarritan kolore- eta errenta baxuko auzoetan. 2012 eta 2018 artean, AEBetako 1.600 hauteskunde-leku baino gehiago itxi zirela aurkitu zuen, Texas, Arizona, Louisiana eta Georgiako kontzentraziorik altuenekin.

Maricopa konderrian, Arizonan, 2022ko lehen mailako hautesle batzuek bi ordu baino gehiago itxaron zuten boto-makina eta hauteskunde-langileen eskasia zela eta. Garraio fidagarririk edo lan malgurik ez duten pertsonentzat, halako itxaronaldiak benetan debekatuak izan daitezke. Gainera, hauteskunde-leku asko ezin dira eskuratu desgaitasuna duten hautesleentzat, arrapalarik gabe, seinale egokiak edo bozkatzeko makinak eskuragarriak, Laguntza America Vote Act (HAVA)-ren baldintzak gorabehera.

4. Boto-metodo murriztuak

Estatuek kontrolatzen dute hautesleek botoak goiz edo postaz egin ditzaketela aitzakiarik gabe. 2024. urtetik aurrera, 27 estatuk eta D.C.k ez dute onartzen posta bidezko botoa, eta 14 estatuk arrazoi zehatz bat behar dute oraindik (herritik kanpo egotea, gaixotasunak edo zerbitzu militarra) posta-hautapen bat jasotzeko. Alabama eta Mississippi bezalako estatuek, adibidez, ez dute bozkatzeko eskubiderik ematen, hauteskunde-egunetan botoa ematera behartuz edo botoa emateko irizpide estuak betez.

Boto-metodoak zabalduz gero eta gehiago zabaldu da, batez ere oinarri-oinarrizko partaidetza duten taldeen artean. Oregonek 1998an boto-emaile unibertsalerako trantsizioak 10 puntu inguru igo zituen hurrengo hauteskundeetan. Era berean, bi aste lehenago bozkatzeko eskaintzan, langile gazteen eta haurren haurren artean, ordu-orduko langileen artean, parte-tasa handiagoak ikusten dira.

Hizkuntza eta literaltasunaren hesiak

Boto-eskubideen Legearen 203. atalean, zenbait jurisdikziok bozketa elebiduna eman behar dute, boto-emaileen % 10 edo 5 baino gehiago hizkuntza gutxituko talde bakar bateko kideak badira, ingeleseko gaitasun mugatua dutenak. Hala ere, komunitate txiki asko muga horren azpitik erortzen dira, eta estatu batzuek atzera bota dituzte itzulitako materialak, behar izanez gero ere.

Hizkuntzalaritza-hesiek ere eragina dute hautesleengan, baina zaila da boto-hizkuntza konplexua irakurtzea, hala nola, erreforma konstituzionalak edo proposamen nahasiak. Hautesle horiek botoa irakurtzen lagundu beharko dute, baina estatu-legeak aldatu egiten dira laguntza hori eman dezaketenengan. Estatu batzuek laguntza murrizten diete familiako kideei edo hautesleei, eta arazoak izan ditzakete hautesle-lekura lagun bat ekartzen ez duten banakoentzat.

Erronka espezifikoak: begirada hurbilagoa

Goian azaldutako oztopoak zabalak diren arren, egoera-mailan dauden politikek ingurune ezberdinak sortzen dituzte. Jarraian, bost estatuk (Texas, Georgia, Kalifornia, Florida eta Arizona) erronka eta ikuspegi ezberdinak dituzte.

Texas

Texasek herrialdeko boto-eremu murriztaileenetako bat du. Bere argazki-identifikazioen lege zorrotza (SB 14) hasieran auzitegi federalek blokeatu zuten, baina gero oraindik kargak ezartzen dituen bertsio aldatu batekin ordeztu zen. Estatuak ez du lineako boto-emaileen erregistrorik, eta bere izen-emate epea 30 egun lehenago da, nazioko lehenen artean. Bozketa epea mugatua da (hautapen-eguna baino 17 egun lehenago hasita), baina konderri askok, batez ere landa-herrietakoek, hasierako boto-gune gutxi dituzte. 2020an, Harris konderria (Houston) 24 orduko legebiltzarra eskaintzen saiatzen da, eta gero bozkatzeko hauteskundeak egiteko, eta hauteskundeak egiteko, 2021eko lehen orduetan, baina bozkatzeko hauteskundeak egin zituzten hauteskundeak, eta gero, hauteskundeak egitekoak, hauteskundeak egitekoak, hauteskundeak egin ziren.

Gainera, Texasek murrizketak gehitu ditu posta-hautapenen eskaera barne, gidari baten lizentzia-zenbakia edo Gizarte Segurantzako zenbaki baten azken lau digituak barneratzeko, hautesleen erregistro-erregistroarekin bat etorri behar duen informazioa edo eskaera baztertu egin behar den informazioa barne. Texasko Eskubide Zibilen Proiektuaren arabera, hamarnaka mila posta-hautapen-eskaera baztertu ziren 2020ko lehen mailan, ezbeharrak zirela eta.

Georgia

Georgiako 2021eko Hauteskunde Osotasunaren Legeak (SB 202) aldaketa ugari sartu zituen boto-eskubideen defendatzaileek sarbidea murriztearen alde. Legeak argazki-identifikazioko eskakizun berria gehitu zuen botoa emateko (aurretik sinadura bat egitea aski zen), hauteskunde-aldia laburtu zuen, boto-emaileen kopurua mugatu zuen, eta legez kanpokoa egin zuen hautesleei ilaran itxaroten emateko. Kritikoek ohartarazi dute aldaketa horiek 2020ko hauteskundeen ondoren egin zirela, eta horrek lerro luzeak ikusi zituen auzoetan.

Alde positiboan, Georgiak 2016tik boto-emaileen erregistro automatikoa izan du eta ez du posta-hautapenik eta aurrez aurre botoak eskaintzen. Hala ere, muga berriek atzera bota dituzte boto-emaileen tasa handiagoak. 2022ko hauteskunde orokorretan, posta-hautespenen %3 baztertu egin ziren, 2020an %1 baino gutxiagorekin alderatuta, Georgiako Estatu Idazkariaren datuen arabera.

Kalifornia

2021az geroztik, estatuak automatikoki bidaltzen die posta-hautagai guztiei hauteskunde guztietan, eta hautesleek postaz, jaregitean edo aurrez aurre bozkatze-zentroetan itzul dezakete. Hauteskunde-egun bereko hautesle-erregistroa, online erregistroa eta hauteskunde-leku askotan boto-emaile eleanitzak ere eskaintzen ditu.

Hala ere, erronkak daude oraindik. Landa-komunitateek, batez ere Erdialdeko Haranean eta iparraldeko konderri urrunetan, hauteskunde-leku eta boto-zentro gutxiago dituzte, eta bidaia-distantzia gehiago sortzen dituzte. Erreserbak dituzten jatorrizko hautesle estatubatuarrek ez dute posta-zerbitzu fidagarririk, edo helbideak dituzte, kale-sistemarekin bat ez datozenak, erregistro-sistema betetzen dutenak. Gainera, Kaliforniakoak behin-behineko boto-emaileen tasa handia du, hauteslearen hautagarritasuna zalantzan dagoenean, eta boto-emaileak ohiko botoek baino gehiago atzera botatzeko aukera ematen dute. 2022ko hauteskundeetan, 200.000 boto-emaile baino gehiago, aldiz, eta % 28, gutxi gorabehera, erregistro-arazoak ziren.

Florida

Floridako hauteskundeetarako sarbidea legedi eztabaidatuak eratu du. 2019an, hautesleek 4. zuzenketa onartu zuten, eta automatikoki berreskuratu zituzten beren epaiak bete zituzten gaizkile gehienei botoa emateko eskubideak. Hala ere, errepublikarren esku zegoen legebiltzarrak berehala gainditu zuen SB 7066, eta ponentziak eskatu zituzten isun, kuota eta erresidentzia guztiak bozkatzeko baimena eman aurretik, baldintza bat, asko ez botatzekoa, estatuak ez baitzuen datu-base zentralizatu bat ere gorde. Epaitegiek lege hau zati batean blokeatu dute, baina nahasmenak jarraitzen du.

Floridak ere badu argazki-identifikazio zorrotz bat, aurrez botoa emateko epea, gehienez 14 egunetara mugatzen du (herrialdeko diskrezioarekin), eta ez du inolako posta-botererik eskaintzen, hautesleek hauteskunde bakoitzean boto-emailerik ez eskatzeko. 2023an, lege bat onartu zen boto-emaileen erregistro-unitateei buruz, besteak beste, 14 eguneko epean erregistro-eskaerak aurkeztu eta isun handiak ezartzen dituena azken bidalketetarako. Horrek nabarmen murriztu du boto-emaileen kopurua, Floridako Emakumeen Ligan, Emakumeen Ordezkarien Estatuan, hain zuzen.

Arizona

Arizonak hamar urte baino gehiago daramatza bozkatzeko eskubidearen alde borrokatzen. Estatuak hasierako zerrenda iraunkorra du, eta automatikoki bidaltzen die posta-hautapen bat hautesle guztiei, eta Arizonako hautesleen % 80k boto-emaileei postaz. Hala ere, 2020ko hauteskundeen ondoren, errepublikarren kontrolpeko legebiltzarrak SB 1260 gainditu zuen, eta beste neurri batzuk ezarri zituen. Lege batek eskatzen du posta-hautapenak 7.00etan itzultzea hauteskunde-egunetan (lehenengoz, hauteskunde-egunak bost egunetara arte jaso ahal izango lirateke hauteskunde-egunak eginez gero).

Eztabaidagarriagoa da Arizonak 2022an lege bat onartu zuela boto guztien lekuko izateko, hauteskunde federalak barne, nahiz eta lege federal bat (hautagai federalen erregistro-legea) botoak eskuratzeko zinpeko adierazpena eskatzen duena. 2025. urtearen hasieran, AEBetako Auzitegi Gorenak ez du behin betiko erabaki gatazka hori, Arizona lege-adar batean utziz. Estatuak ere badu hauteskunde-zerrendako hautesleak purgatzeko historia eztabaidatsua bi hauteskunde orokorretan botoak ez badituzte, auzitegian zalantzan jarri den praktika bat.

Zergatik aurre egin erronka horiei

Botoa ematea ez da arazo alderdikoi bat, demokrazia eragilearen oinarri bat da. Hiritar hautagarriak sistematikoki baztertu edo bozkatzetik libratzen direnean, hautesleak ez du iritzi publikoaren aniztasun osoa adierazten. Horrek gizarte baztertuen beharrak baztertu eta gobernuan konfiantza publikoa galdu dezaketen politikak ekar ditzake.

Ikerketak etengabe erakutsi du hesiak kentzeak parte-hartzea areagotzen duela. Adibidez, Texaseko Lyceum-en ikerketa batek aurkitu zuen Texasen hasierako botoak zabaltzeak eta matrikulak errazteak hautesle gazteen eta gutxiengoen arteko sarrera bultzatuko zuela. Aitzitik, Arizonako herritarren lege-froga murriztaileak, hauteskunde federaletarako erabat ezarrita egon balitz, 200.000 hauteslek erregistroak egitea eragotziko zuela, Arizonako Estatu Idazkariaren txosten baten arabera.

Bozkatze-kostu ekonomiko eta sozialak ere esanguratsuak dira. Boto-emaile gutxi dituzten komunitateek arreta gutxiago eta baliabide gutxiago dituzte ikastetxe, azpiegitura eta osasun-arretarako. Botoa ematea ez da soilik bidezkoa, baizik eta gobernu eraginkorra ere bai.

Erreformak eta soluzioak

Erronkak errealak diren arren, ez dira kengarriak. Politikariek eta abokatuek hainbat erreforma identifikatu dituzte, eta bozkatzeko sarbidea zabaldu dezakete hauteskundeen osotasuna sakrifikatu gabe.

  • ]-Alderdi-erregistro automatikoa (AVR) - Herritarrak gobernu-agentziekin (adib. DMV, gizarte-zerbitzuak) elkarreraginean daudenean, hautesle-erregistroa automatikoki eguneratuko da, ez badute aukeratzen.
  • Ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez, ez,
  • Hauteskunde-egunaren erregistroak (edo bozketaren hasieran) ez du nahi hiritar hautatzaileak atzeratzea, epe galduak direla eta. Egun bereko erregistroak dituzten estatuek, etengabe, goi-muga izaten dute.
  • Bozkatuz, ID ID lege erresonagarriak, argazki-identifikazio zorrotzen ordez, estatuek identifikazio-aukera zabala onar dezakete, utilitate-fakturak, banku-egoerak edo ikasle-identifikazioak barne. ID libreak lortzeko ere erabil dezakete identifikazio-unitateak eskainiz edo DMV orduak luzatuz.
  • Hauteskunde-lekuak eta Poll Workers-en dirua emateak - baliabide egokiek itxaron-denborak murriztu ditzakete, ezinduen hautesleen irisgarritasuna hobetu eta hauteskunde-lekuak egokiro kokatuta egotea ziurtatu. HAVAren laguntza federalek lagundu dezakete, baina estatuek ere lehentasuna izan behar dute beren aurrekontuetan.
  • Hizkuntza-laguntza eta itzulpengintza - 203. atala hizkuntza eta jurisdikzio gehiagori zabaltzen eta ingurune eleaniztunetako langile polinizatzaileen prestakuntza ematen, hizkuntza ez dela bozkatzeko hesia ziurtatzen lagun dezake.
  • Boto-eskubidearen errestorazioa: behin betiko kondenatutako pertsonak kondena penalekin desegiteko estatuak, kondena amaitzean, zaharberritze automatikoan jarri beharko lirateke, isun eta kuota guztiak barne, bidezko itzulera-prozesu baten baitan.

Erreforma horietako askok bipartidisten laguntza dute tokiko mailan. Esate baterako, Utahk, egoera gorri fidagarri batek, boto-emaileen erregistro automatikoa ezarri zuen eta egun berean erroldatzea, hauteskunde-funtzionarioen onarpen sendoarekin. Oklahomak ez du posta bidezko botorik eskaintzen, eta ez du iruzur hedatuaren frogarik ikusi. Gakoa da hauteslearen erosotasunari lehentasuna ematen dioten irtenbide praktiko eta frogan oinarritutako irtenbideak aztertzea, segurtasuna mantenduz.

Ondorioa:

Estatu ezberdinetan bozkatzeko erronkak aztertzeak paisaia oso irregularra erakusten du, non bozkatzeko eskubidea geografia, errenta, arraza eta hizkuntzaz osatua dagoen. Estatu batzuek botoa errazago egiten duten politikak onartzen dituzten arren, beste batzuek hesiak eraiki dituzte, neurriz kanpoko populazio marjinatuei eragin dietenak. Emaitza demokrazia da, batzuentzat besteentzat baino leunagoa dena.

Desadostasun horiei aurre egiteko, estatuko ekintza eta kontrol federala behar dira. Herri-legeak (H.R. 1 117. Kongresuan) nazio-mailak proposatu zituen hautesle-erregistrorako, bozketarako eta posta-botiletarako, baina Senatuan gelditu zen. Legeria oso hori igaro arte, defendatzaileek estatu-egoeran borrokatu behar dute sarbide-, hautesle-taldeei hezteko eta hauteskunde-administratzaileei erantzuteko.

Hautesle guztiek merezi dute botoa emateko modu egoki, eroso eta segurua. Erronkak eta konponbideak ulertzean, parte-hartzea araua den demokrazia batera jo dezakegu, ez salbuespena.