Estatu-legeak, polizia-elkarreragiteak eta ezgaitasunak dituzten pertsonekin

Estatu Batuetan zehar, polizia-ofizialek ezgaitasun ugari dituzten pertsonak aurkitzen dituzte, mugikortasun urritasunak eta autismoa, adimen-urritasuna eta osasun mentaleko baldintzak entzuteko galerak. Elkarreragite horiek azkar egin daitezke, agenteek prestakuntzarik, tresnarik edo legerik ez badute behar bezala erantzuteko. Estatu Batuetako lege federalek ezgaitasunak dituzten legeak (ADA) eta Errehabilitazio Legearen 504. atalak oinarrizko baldintzak ezartzen dituzte, estatuko legeak babesguneak sendotzeko eta berariazko praktikak mandatzeko borroka-eremu nagusi bihurtu dira. Azken hamarkadan, estatu askok lege federalak ezarri dituzte arau federalak, eta politika-egoera-egoera-egoerak aztertzeko, eta politika-ekintzak aztertzeko, ez dira politika-egoera-egoera-egoera-egoeraren ingurukoak, eta politika-ekintzak aztertzeko.

Lege-babesak eta eskakizunak estatu mailan

Desgaitasuna duten pertsonekin harreman polizialak dituzten estatuko legeak kategoria askotan sartzen dira: prestakuntza-aginduak, komunikazio-sarbiderako eskakizunak, indar-murrizketak eta prozedura-babesak.

  • Ezintasun-agintarien kontzientzia-prestakuntza, polizia-eragile guztientzat, sarritan errepikatuak eta agertokian oinarrituak.
  • Bilerak egiteko arrazoizko ostatuak emateko betebeharra, zeinu-hizkuntzaren interpretatzaileak, ohar idatziak edo komunikazio-taulak, esate baterako.
  • Desadostasunak debekatu egiten dituzte, ezintasun egoeran, geldialdietan, bilaketan, atxiloketan eta galdeketetan oinarrituta.
  • Deseskalazioa posible denean, batez ere, ezagutzen edo susmatzen diren banakoen aurkako indar-erabilerari buruzko oharrak.
  • Desgaitasunarekin lotutako beharrak identifikatzeko prozedurak, topaketa batean, adibidez, borondatezko ezgaitasun banderak, gidabaimenak edo ibilgailuen erregistroak.
  • Datuen bilketa eta berri emateko baldintzak, desgaitasuna duten pertsonen elkarreraginak jarraitzeko eta kezka ereduak identifikatzeko.

Lege-xedapen horiek sarritan betearazten dituzte estatuko abokatuek, eskubide zibilen dibisioek edo gainbegiratze-batzorde independenteek. Hala ere, betetze-kontrolak ez du balio, eta estatu askok ez dute erantzun-mekanismo sendorik.

Lege federalaren harremana

ADAk dagoeneko eskatzen ditu estatuko eta tokiko lege-agintariek beren zerbitzuak, programak eta jarduerak urritasuna duten banakoentzat eskuragarriak izateko. Horrek komunikazio eraginkorra eta arrazoizko aldaketak dakarzkie ADAri. Estatuko legeek ADA osa dezakete, testuinguruak antolatzeko, epe zorrotzagoak ezartzeko edo bereizkeria jasaten duten banakoentzako ekintza-eskubide pribatuak sortzeko behar diren ostatuak zehaztuz. Adibidez, zenbait estatuk "hizkuntza garbia" edo ikusmen-laguntzak behar dituzte komunikazio-desgaitasunak dituztenekin elkarreraginean, "AAAAAA" komunikazio-egoera orokorretik kanpo.

Estatuko lege eta ekimen nabarmenak

Lege batzuk zabalak dira, ezgaitasun mota anitzak estaltzen dituzte, beste batzuk autismoa, buruko osasuna edo entzumen-arazoak. Jarraian, eskualde ezberdinetako adibide adierazgarriak daude.

Kalifornia

Kaliforniakoak esparrurik zabalenetako bat du. 1985eko Lege Organikoa (2018) bake-ofizial guztiek behar dute autismoa eta garapen-desgaitasuna duten banakoekin elkarreragiteko prestakuntza. Prestakuntza-estekekek autismoaren seinaleak, desescalazio-teknikak eta portaera komunak ezagutzea eskatzen dute, hala nola, arreta galtzea edo begi-harremanik eza. Gainera, FLT:2 [D1]Senate Bill 1192 (2021) :3], agintariak, agintariak, zeinak, Kaliforniako bideo-erreproblemekin elkarreraginean dihardutenei, eta osasun-zerbitzuetan, osasun-zerbitzuetan, osasun-zerbitzuetan, osasun-zerbitzuetan, osasun-zerbitzuetan, osasun-zerbitzuetan, osasun-zerbitzuetan, nola, nola, nola, medikuetan, nola, medikuetan, medikuetan, medikuetan, medikuetan, medikuetan, medikuetan, mediku-zerbitzuetan, medikuetan, medikuetan, mediku-zerbitzuetan, medikuetan, mediku-zerbitzuetan, mediku-zerbitzuetan, medikuetan, medikuetan, medikuetan, medikuetan, medikuetan, medikuetan, medikuetan, mediku-zerbitzuetan, mediku-zerbitzuetan, medikuetan,

New York

New Yorkeko Crisis Intervention Team (CIT) programa Estatu mailako eredua da, osasun mentaleko eta garapeneko urritasunak dituzten pertsonei erantzuteko. Hasieran, osasun mentalean zentratuta, CIT prestakuntzak autismoa, dementzia eta garuneko lesio traumatikoa ditu. Programak borondatezko lankidetza, krisi mugikorreko unitateak eta atxilotzeko alternatibak azpimarratzen ditu. 2022an, New Yorkek 1234 1234 onartu zuen, eta horrek ofizial guztiek ezgaitasunaren kontzientziazio modulua eta oinarrizko prestakuntza osoa behar dute, biko erregimenen arteko zirkulazio-egoeran.

Texas

Texas House Bill 3185 (2021) [Estatuko prozedura kriminalaren kodea aldatu zuen, lege-agintariek ezgaitasuna duten pertsonekin elkarreraginari buruzko idatzizko politikak har ditzaten eskatzeko. Derrigorrezkoen artean, agenteak komunikatu behar dira pertsonaren metodo hobetsia erabiliz, ostatu-eskubideari buruzko informazioa eman eta Texasek ere agindu du kartzelako langileek ezintasunaren prestakuntza jasotzen dutela eta desgaitasuna duten pertsonak ez daudela bakar-bakarrik beren ezintasuna dela dela dela eta.

Illinois

Illinoisek 2022an onartu zuen politika eta gizarte-harremanak hobetzeko legea, autismoari eta adimen-urritasunari buruzko prestakuntzarako xedapenak barne. Ekintzak agintzen du patruila-bide bakoitzeko ofizial bat gutxienez CIT ofizial ziurtatua izatea. Illinoisek ere eskatzen du indar-agintariek ezgaitasuna duten banakoekin elkarrekintza guztien erregistroa izatea, harremanetarako arrazoia eta egindako ostatuak barne.

Washington State

Washingtonen SB 5250 (2023) -ek langileei prestakuntza osoa eskatzen die garuneko lesio traumatiko, dementzia eta beste gaixotasun kognitibo batzuk dituzten pertsonei aitortzeko eta erantzuteko. Legeak debekatu egiten du "margo-betetze" teknikak erabiltzea (presio-puntuen mugak, adibidez) ezin dituzten pertsonei, desgaitasun baten ondorioz beteak direla eta.

Lege-betearazpenerako prestakuntza-beharrak

Prestakuntza ezgaitasuna duten pertsonekin harreman polizial eraginkorrak sortzea da. Estatuko legeek gero eta gehiago agintzen dute kurrikulu espezifikoak, agertokietan oinarritutako ariketak eta ikastaro freskagarriak.

  • Ezintasunaren adierazleak aintzat hartzea: agenteek autismoaren, gortasunaren, PTSDren, Alzheimerraren eta beste baldintza batzuen seinaleak identifikatzen ikasten dute.
  • Desescalation teknikak: Prestakuntzak elkarrekintzak moteltzea azpimarratzen du, hizketa lasaia erabiliz, erantzun denbora gehigarria emanez eta krisia sor dezaketen bat-bateko mugimenduak saihestuz.
  • Hizkuntza sinplea erabiliz, oharrak idatziz, keinuz edo seinalatuz eta eskatutako bideo-interpretatzaileetara tableta edo telefono bidez sartuz. Zenbait estatuk eskatzen dute patruila-ibilgailu bakoitzak "komunikazio-kit" bat eramatea irudi-txartelekin, taula zuri batekin eta tokiko interpretari-zerbitzuen zerrenda batekin.
  • Desgaitasuna duten pertsonen eskubide orokorrak: ADA, estatuko eskakizunak eta eskubideak nola azaldu baldintza irisgarrietan.
  • Indar-erabakia hartzea: heziketak azpimarratzen du ezgaitasunak mehatxuaren pertzepzioan eragina izan dezakeela, eta indar hori ez dela hain eraginkorra edo arriskutsuagoa izango desgaitasun sentsorial edo kognitiboa duen norbaiten aurka erabiltzen denean.

Ziurtagiria eta erantzukizuna

Gero eta estatu gehiagok eskatzen dute ofizialek idatzizko azterketa bat egitea edo agertoki-simulazioetan trebetasunak frogatzea. Adibidez, Floridako Justizia-arau penalak eta prestakuntza-batzordeak ezgaitasunaren elkarreragina sartu du egoera-ziurtagiriaren proban. Coloradoko aginduen arabera, oinarrizko prestakuntza-ademi guztiek gutxienez lau ordu ematen dituzte desgaitasunaren kontzientzian. Estatu batzuek, Massachusettsek bezala, prestakuntza-erreferentzidentziak betetzen ez dituzten agentzien finantzaketari eusten diote.

Krisi-ekintzak eta osasun mentaleko erantzunak

Poliziaren elkarreragin askok buruko osasun-desgaitasunak dituzten pertsonak hartzen dituzte, desgaitasunen populazioaren azpimultzo bat. Estatuko legeek ez dute krisi-erantzun eredu espezializatuak sortu. Ohikoena Crisis Intervention Team (CIT) modeloa da, 1988an Memphisen sortua eta geroztik ehunka jurisdikziok hartua. Estatuko legeek CIT programak kodifikatzen dituzte eta osasun mentaleko profesionalentzako finantzaketa ematen dute, funtzionariei laguntzeko edo zuzenean erantzuteko.

  • "Krisi-unitate mugikorrak: 1. mailako osasun-klinika mentaleko taldeek eta adituek deiei erantzuten diete, ahal denean, ofizial armaturik gabe. Oregon eta Mexiko Berriko estatuek lege batzuk onartu dituzte krisi mugikorreko sareen egoera-egoera ezartzeko.
  • Talde laguntzaileak: Ofizialek, langile edo erizainekin elkarturik, elkarrekin erantzuten dute. Georgiako HB 314k programa pilotu bat sortu zuen hainbat konderritan.
  • Estatu batzuek agintzen dute osasun mentala edo garapen-desgaitasuna duten pertsonak tratamendura edo krisiaren egonkortze-instalazioetara desbideratzen direla, ez kartzelara.

Programa hauek eskalatzeko, lesioak eta heriotzarako probabilitatea murrizten dute. 2023ko txosten baten arabera, Tratamenduen Advocacy Center-ek, CIT legeak % 21eko murriztearekin lotu dira, buruko gaixotasunak dituzten pertsonak topatzen dituzten polizietan.

Komunikazioa polizia-topaketetan

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

Sinatu hizkuntza-interpretatzaileak

Gutxienez 20 estatuk eskatzen dute polizia seinale-hizkuntzako interprete kualifikatu bat ordu-tarte jakin batean (adibidez, ordu batean) pertsona gor edo entseia-gogor batekin elkarreraginean aritzeko. Kaliforniako legea indartsuenen artean dago: ofizialek ez dute pertsona gorrik esku-hartzerik eman behar, eskuak sinatzeko edo idazteko erabil ez dezaten, eta bideo-interpreteren bat erabili behar dute, zuzeneko interpretatzailerik ez badago.

Komunikazio idatzia eta tresna gehigarriak

Zenbait estatuk, Arizona eta Virginia barne, legeak dituzte ofizialei idatzizko komunikazio-aukerak eskaintzea eskatzen dutenak, hitz-ezgaitasunak dituztenentzat, New Jerseyko eta Illinoiseko legeek agintzen dute ofizialek onartzen dutela komunikazio-gailuak, ahots-aplikazioak edo komunikazio-mahaiak erabiltzea. Estatu horietako polizia-agentziak behar dira tresna horiek eskura edukitzeko, bai eta erreserban ere.

Eskubideei buruzko oharra, formatu erabilerrazetan

Mirandako abisuak edo beste lege-ohar batzuk irakurtzean, ofizialek ulerkuntza ziurtatu behar dute. Connecticuteko 19-94 Lege publikoak eskatzen du Mirandako abisuaren kopia bat idaztea, erraz ulertzeko moduan, eta, behar izanez gero, audio-grabazioa. Texaseko lege-ofizialek eskubideak azaldu behar dituzte, adimen-desgaitasun bat duen pertsona batek uler ditzakeen moduan, hitz eta keinu sinpleak erabiliz.

Erronkak eta garapenak

Aurrera egin arren, hutsune handiak daude estatuko ezgaitasunaren eta ezgaitasunaren arteko legeak ezartzeko eta betearazteko.

Inkoherentea eta kontrola

Estatu-lege askok ez dute betearazpen-mekanismo garbirik. Ofizial batek ez duenean interpretatzailerik edo indarrik erabiltzen ez gaisorik dagoen pertsona bati, zailtasunak izan ditzake kexa bat aurkezteko edo diskriminazioa frogatzeko. Estatu gutxik dituzte lege-betearazleen kontrol-organoetan desgaitasun-eskubideak. Desgaitasunaren Eskubideen Nazio-sarearen 2022ko inkesta batek aurkitu du 12 estatuk bakarrik berrikusi dituztela poliziaren aurkako ezintasun-eskeak.

Ez dago nahikoa diru prestakuntzarako

Estatuko lege batzuek prestakuntza eskatzen dute, baina ez dute dirua esleitzen, tokiko agentziak kostuak xurgatzeko. Sail txikiek ez dute baliabiderik izaten CIT prestakuntzarako ofizialak askatzeko.

Datuen bilketa falta

Ezgaitasuna duten pertsonekin izandako harremanei buruzko datu zehatzik gabe, zaila da legeen eraginkortasuna neurtzea. Estatu gutxik eskatzen dute ezgaitasunaren egoera gertakarien txostenetan erregistratzea. Datuen ezak ikerketa eta kontu-emateak oztopatu ditu. Oregonek eta Marylandek, duela gutxi, ezgaitasunaren datuak biltzeko legeak onartu dituzte, eta egoera gehiago ere egokitzat jo daitezke.

Erresistentzia aldatzeko

Lege-indar batzuek ez dute onartzen zigor astun edo alferrikakotzat hartzea. Prestakuntza-kurbak gaizki diseinatuak edo zaharkituak izan daitezke. Beste kasu batzuetan, agenteek jarrera negatiboa izan dezakete ezgaitasunak dituztenekin, esposizio falta dela eta. Desgaitasunaren eskubideen defendatzaileek ahaleginak egin dituzte polizia-elkarteekin eta prestakuntza-akademiekin lan egiteko, eta oso garrantzitsuak izan dira erresistentzia gainditzeko.

Erreformak eta joerak

Zenbait estatuk legedi berria aztertzen ari dira 2024 eta 2025ean, eta honako hauek izango lirateke:

  • Ofizialak eskatu behar ditu pertsona batek desgaitasuna duen eta ostatua behar duen edozein ekintza bete aurretik.
  • Ezgaitasuna duten haurdun dauden pertsonei mugak jartzea debekatu.
  • Sortu estatu mailako "ezegonkortasunaren erantzunaren koordinatzailea" egoera polizia barruan.
  • Debekatuta dago "aukeratu" edo "lepoko itxitura" erabiltzea arnasketa-desgaitasunak edo autismoa ezagutzen dituzten banakoetan.
  • Zabaldu gizarte-krisien erantzuntzaileen papera, zinpeko ofizial ez direnak.

Desgaitasunari buruzko Kontseilu Nazionala eta Desgaitasunari buruzko Estatu-Elkarte amerikarra, Desgaitasunak dituzten Pertsonen Elkartea, besteak beste, gainbegiratze federal indartsuagoaren alde egiten dute, baina estatu-ekintza da politika-aldaketako eremu dinamikoena.

Ondorioa:

Estatuetako legeek, ezgaitasuna duten pertsonekin elkarreraginak arautzen dituztenak, nabarmen eboluzionatu dute, gomendio lausoetatik hasi eta prestakuntza, komunikazioa eta indar-erabilera zehazten dituzten agindu zehatzetara. Oraindik estaturik ez dagoen arren sistema perfektu bat, Californiak, New Yorkek, Texasek eta beste batzuek ezartzen dituzten adibideak hobetzeko bide-mapa bat ematen dute. Lege horien eraginkortasuna, azken finean, polizia-erakundeen barruan, finantzaketa egokiaren, indartze iraunkorraren eta aldaketa kulturalaren araberakoa da. Ezgaitasunaren eskubideen kontzientzia hazten den heinean, eta komunitateek erantzukizun handiagoa eskatzen dutenez, estatu legegileek funtsezko zeregina izango dute pertsona batzuk nola tratatzen dituzten erabakitzeko.