Hauteskundeen testuinguru historikoa

Gizarte demokratikoetan hauteskunde-prozesuen bilakaerak milaka urte atzera egiten du, eta gizadiaren betiko bilaketak herriaren onespenarekin orekatzen du. Demokraziaren kontzeptu modernoak askotan antzinako Atenasen aztarnak hartzen dituen arren, erabaki kolektiboen aurreko adibideak daude. Vedikoan, VI. mendearen inguruan, tribu-errepubliketan, "FLT:0" izenekoetan, batzar deliberatiboak erabiltzen ziren, non kideek estatu-gaiei buruz bozkatu zuten. Era berean, NorseFLTF:2thingFLTFLTFLT:3 sisteman, eskandinaviar agintariek erabaki askeei eta talde-taldeen arteko gatazka-gatazkak ebazteko baimena ematen zieten.

Antzinako Atenas eta Demokrazia Zuzenaren jaiotza

V. menderako, Atenasek demokrazia zuzen bat garatu zuen, non herritarrek legegintza eta erabaki exekutiboak bozkatu ahal izango zituzten, hala nola oztrakismoa, athenastarrek izen gogorrak hartu zituzten lapikoko shards-en (ostraca) eta urn sartu zituzten. Bozketa modu goiztiar horrek eragina eta beldurra murrizteko balio zuen. Hala ere, parte-hartzea mugatua zen, hala ere, emakumeengan, atzerritarrengan eta atzerritarrengan, esku-hartze zuzena eta atzerritarrengan, esku-hartze zuzena erakusten zuten.

Erromatar Errepublika: berrikuntza ordezkariak

Antzinako Erromak demokrazian eragina izango zuten elementu adierazgarriak sartu zituen. Erromatar Errepublikak batzar anitz zituen, hala nola, Batzar Zentratuak eta Batzar Tribalak, non herritarrek taldeka bozkatu zuten (zentratuak edo tribuak). Bozketa ahozkoa izan zen hasieran, baina II. mendean, K.a.a.k, Gabinia tabellexikoa, . [1], hauteskunde batzuetarako, boto idatziak aurkeztu zituen hautesleak koertzinetik babesteko.

Erdi Aroko eta hasierako esperimentu modernoak

Erdi Aroan, praktika demokratikoak iraun zuen forma mugatuetan. Magna Cartak (1215) legea gainditu gabe zegoela eta Ingalaterrako Parlamentua eratu zuen. XIII. mendean, legebiltzarrak (1295) konderri eta barrutietako ordezkariak hautatu zituen, gobernu ordezkariaren oinarriak ezarriz. Suitzan, Landsgemeinde sistemak zenbait kantonamendutan hiritarrek zuzenean bozkatzen uzten zuen, esku-hartzeak erabiliz, gaur egun ere mantentzen den tradizioa. Bitartean, Italiako hiriek eta Florentziako hiriek bezala, hauteskunde-funtzioak antolatu eta hauteskunde-funtzioak antolatu zituzten, hauteskunde-organoak aukeratzeko eta bozkatzeko sistemak erabiliz.

Adibide historiko hauek erakusten dute hauteskunde modernoen oinarriak, hautagarritasuna, boto ezkutuak, ordezkaritza, ez zirela berehala asmatu, baizik eta mendeetan zehar garatu zirela, proba, gatazka eta egokitzapenean. Antzinako praktika demokratikoei buruz gehiago irakurtzeko, Entziklopedia Britannicako sarrera demokratikoak ikuspegi orokorra ematen du.

Hauteskunde-prozesuetako funtsezko garapenak

XVIII. mendetik aurrera, hauteskunde-sistemak eraldaketa-aldaketak jasan zituen, parte-hartzea eta zuzentasuna areagotuz. Garapen hauek ez ziren hutsean gertatu, gizarte-mugimenduak, berrikuntza teknologikoak eta borroka politikoak bultzatu zituzten.

Boto-emailearen pribatutasun sekretua

XIX. mendearen aurretik, hauteskunde askok beren aukera jendaurrean jendaurrean adierazi behar zuten, bai ahotsez, bai alderdi politiko batek emandako koloretako botoak bidaliz. Sistema horrek hautesleak eroskeria, intimidazioa eta atzeratzea eragin zituen. Boto sekretua, lehenik Australiak 1856an formalki onartu zuen, eta gero Victoriak eta beste kolonia australiar batzuek, "Australiako botoa" deitu zuten. Hautagaien zerrenda bat estandarizatu zen, hautesleak kabina pribatu batean markatuko zuena. Erreformak berehala zabaldu zuen Erresuma Batua: 1872an onartu zuen, eta gero, mundu osoko hauteskunde-sareak, 1890ean, "hauta" eta "Batz kanpoko boto-emaileen osotasuna" zein den.

Sufragista unibertsala eta inklusioaren aldeko borroka

Boto-eskubidearen eskubideak jabetzan zituzten gizon zurietara mugatu ziren hasieran. XIX. eta XX. mendeetan sufragismoaren hedapen luze eta eztabaidagarria ikusi zen.

  • XIX. mendearen erdialderako, Estatu Batuetako estatu gehienek jabetza-eskakizunak kendu zituzten gizon zurientzat, gizonezkoen populazioaren segmentu handiago batera eramanez.
  • Emakumeen sufragioa: Zeelanda Berria lehen herrialde autonomo bihurtu zen 1893an emakumeei botoa ematen (muga batzuekin). Estatu Batuek 1920an 19. zuzenketa egin zuten, eta Erresuma Batuak 1928an boto-eskubidea eman zuen.
  • Eskubide zibilen aldeko mugimenduak: Estatu Batuetan, 1965eko boto-eskubideen legea, arrazakeria-praktikak legez kanpo uztea zen, hala nola, alfabetizazio-probak eta zerga-biltzaileak, beltzen eskubideak kentzen zituztenak. Antzeko borrokak gertatu ziren Hegoafrikan, Indian eta beste edonon.
  • Vietnameko gerran, herrialde askok 21 eta 18 urte bitarteko botoak jaitsi zituzten (adibidez, AEBetako 26. zuzenketa 1971n, Erresuma Batua 1969an). Duela gutxi, nazio batzuek 16 eta 17 urte bitarteko gazteen sufragioaz eztabaidatu dute.

Boto unibertsala etengabeko proiektu bat da oraindik: 2025. urtetik aurrera, herrialde batzuek oraindik ere bozkatzea mugatzen dute genero, etnia edo herritartasun egoeran oinarrituta, eta boto-emaileen IDen legeek edo erregistro-hesiek ezin dituzte baztertu talde baztertuak.

Milestone teknologikoak bozketa-ekipoan

Botoak emateko mekanikak ahotsetik eta paperetik makina eta interfaze digitaletaraino eboluzionatu du.

  • palanka mekanikoak: XIX. mendearen amaieran aurkeztu ziren, hautesleek hautagaien izenen ondoan levers-a atera ahal izan zuten, eta makinak botoa mekanikoki grabatu zuen. Bizkortasuna hobetu eta boto baliogabeak murriztu zituzten, baina ez zuten paper-pistarik ikuskaritzarako.
  • Txartel-sistema: 1960ko hamarkadatik 1990eko hamarkadara bitarteko oso erabilia, hautesleek txartel batean zuloak egiteko eskatzen zuten (adibidez, "txantxan" izen txarrekoa, 2000ko AEBko hauteskunde presidentzialetan). Fitxaketa bizkorra gaitzen zuten, baina erroreak jasan zituzten eta arazoak kontatzen zituzten.
  • ]Direct Recording Electronic (DRE) makinak: Touchscreen bozkatzeko makinak 2000tik aurrera arruntak izan ziren, urritasuna duten hautesleei erabilerraztasuna eskaintzeko. Hala ere, softwarearen segurtasunari eta boto-emaileen bidez egiaztaturiko paper-pistak ezari buruzko kezkek jurisdikzio asko eraman zituzten eskuz markaturiko paperezko botoak irakurtzen zituzten eskaneatze optikoko sistemara itzultzeko.
  • Gaur egun, eskualde askok boto-emaileak betetako paperezko botoak erabiltzen dituzte, eta elektronikoki eskaneatu eta zenbatuta.

Teknologia hauteskundeen itxuran dago, baina berrikuntza bakoitzak merkataritza-offak ditu erosotasunaren, segurtasunaren eta gardentasunaren artean. AEBetako boto-teknologien inguruko ikerketa-zentroaren txostenak garapen eta eztabaida horien ikuspegi orokorra eskaintzen du.

Hauteskunde-sistemen azterketa konparatiboa

Mundu osoko demokraziek hainbat metodo erabiltzen dituzte botoak eserleku bihurtzeko. Hauteskunde-sistema aukeratzeak alderdien kopuruari eta aniztasunari eragiten dio, ordezkaritzaren izaerari eta hautesleen afiliazioari. Sistema horiek ulertzea funtsezkoa da emaitza politikoak aztertzeko.

Lehen-Past-the-Post (FPTP)

FPTPk, "irabazle-sarrera guztiak" izenez ere ezaguna, herrialdea zati bakarreko barrutietan banatzen du. Boto gehien dituen hautagaiak (gehienak baino gutxiago izan arren) eserlekua irabazten du. Estatu Batuetan, Kanadan, Erresuma Batuan eta Indian erabiltzen da, FPTP sinplea da eta emaitza argiak ematen ditu. Hala ere, askotan neurriz kanpoko emaitzak ematen ditu, alderdi batek boto gehienak baino gutxiagorekin irabaz ditzake. Bi sistema aldetara jotzen du eta hautesle asko ez dira agertu, adibidez, 2015eko hauteskundeetan %36,9ko hautesle-emaileak irabazi ditu, baina %6,9ko hautesle-%6ko hautesleak lortu ditu.

Ordezkaritza proportzionalak (PR)

PR sistemak eserlekuen izenak esleitzeko helburua du, alderdi bakoitzak jasotzen dituen botoen arabera.

  • Alderdi politikoko hautesleek alderdi bat aukeratzen dute, eta eserlekuak boto-parte nazional edo autonomikoaren arabera banatzen dira (adibidez, Suedia, Herbehereak, Israel).
  • ]Mixed-Member Proportional (MMP): Kide bakarreko barrutiak zerrenda nazional batekin konbinatzen ditu desproportzionalitatea konpentsatzeko. Alemania eta Zeelanda Berriak MMP erabiltzen dute, ordezkaritza nahiko orekatua sortuz.
  • Hauteskunde bakarra (STV): Irlandan eta Maltan erabiltzen da, eta STVk aukera ematen die hautesleei kide anitzeko barrutietan hautagai izateko. Emaitza proportzionalak sortzen ditu eta hautesleei aukera ematen die alderdien artean ez ezik, alderdi bateko hautagaien artean ere.

PR sistemak hautesleen gogobetetze eta ordezkaritza handiagoa ematen du gutxiengoen alde, baina parlamentu zatikatuak eta gobernu egonkorrak eratzeko zailtasunak ere ekar ditzakete.

Aukeraketa-botoa (RCV)

RCVk, berehalako botoa ere deitua, hautesleei hautagaien maila eskatzen die, lehentasunen arabera. Hautagairik ez badago lehen aukerako botoen gehiengoa, azken hautagaia ezabatu egiten da, eta hautagai horren aldeko botoa hurrengo hobespenera birbanatzen da. Prozesu honek hautagai bat gehiengora iritsi arte jarraitzen du. Australiak RCV erabiltzen du bere etxe baxuarentzat, eta AEBetako zenbait hirik (adibidez, San Franciscok, New Yorkek lehen mailakoentzat) onartu dute. RCVk hauteskundeetarako, kanpaina positiboetarako eta hauteskundeetarako kanpaina positiboetarako beharra ezabatzen du, eta hautagaien aldeko apustua egin dezake, eta hautagaien artean askotarikoak izan daitezke.

Sistema bakoitzak lehentasun desberdinak ditu: FPTPk egonkortasuna eta kontu-emate argia lehenesten ditu; PRk zuzentasuna eta ordezkaritza lehenesten ditu; RCVk hautesleen aukera eta adostasuna azpimarratzen ditu. Estatuko Legegintzarien Biltzar Nazionalak sistema horien konparazio zehatzak eskaintzen ditu eta estatu ezberdinetan hartzen ditu.

Teknologiaren papera hauteskunde modernoetan

Teknologia hauteskunde-zikloaren etapa guztiak betetzen ditu, hautesle-erregistrotik boto- zenbaketara. Onura handiak eskaintzen dituen arren, demokraziek kudeatu behar dituzten ahuleziak ere sartzen ditu.

Online Bozkatu Erregistroa

Herrialde askok aukera ematen diete hautesleei linean erregistratzeko edo eguneratzeko. Honek administrazio-kostuak murrizten ditu, zehaztasuna hobetzen du, eskuzko datuak ezabatuz, eta erregistro-tasak areagotu ditzake, batez ere hautesle gazteenen artean. Adibidez, Oregonek boto-emaileen erregistro automatikoa sartu ondoren, 300.000 baino gehiago erregistratu ziren lehen urtean. Hala ere, lineako sistemak seguru egon behar dira hacking-aren aurka eta ziurtatu hiritar hautagarriak bakarrik erregistra daitezkeela. Datu-baseak helburu erakargarriak dira zibererasoetarako.

Gizarte-sareak eta kanpaina

Gizarte-komunikabideen plataformek hautesleekin komunikatzeko modua aldatu dute. Twitter, Facebook eta TikTok-ek mezularitza zuzena, iragazi gabea onartzen dute, ohiko bitartekariak saihestuz. Horrek areagotu egin dezake konpromisoa eta informazioa partekatzea, baina desinformazioaren hedapen azkarra, iragarki mikrotargetatuak eta atzerriko interferentziak ere bai. 2016ko AEBko hauteskundeek eta 2019ko Indiako hauteskundeek erakutsi zuten bai sare sozialen indarra eta arriskua hauteskundeetan. Ondorioz, herrialde askok online publizitate eta informazio politikorako arauak garatzen ari dira.

Bozketa elektronikoa eta urrunekoa

Boto-makina elektronikoak (EVM) eta Interneteko botoak hartu dira zenbait lekutan eraginkortasuna eta erabilerraztasuna hobetzeko. Estonia aitzindaria da: 2005etik, hautesle estoniarrek boto-txartelak linean jar ditzakete identifikazio-txartel segurua erabiliz, eta hautesleen %46k urrunetik bozkatu dute. Onurak atzerriko hautesleentzat eta desgaitasuna dutenentzat egokiak dira. Hala ere, hacking-ari, malwareari eta datu fisikoen ezintasunari buruzko kezkak oztopo handiak dira oraindik. Estatu Batuetako bezalako herrialdeek saihestu dute Internet hauteskunde publikoetarako bozkatzea, segurtasun-arriskuak direla eta, nahiz eta Voatz bezalako enpresa pribatuek programa pilotuak egin dituzten hautesle militarrentzat.

Erronka teknologiaren abantailak aprobetxatzea da, hauteskunde demokratikoen oinarrian dagoen egiaztagarritasuna eta fidagarritasuna mantenduz. Justiziarako Brennan Centerrek aldian-aldian aztertzen ditu berrikuntzaren eta hauteskundeen segurtasunaren arteko merkataritza-offak.

Hauteskunde-prozesuei aurre egiteko erronkak gaur

Aurrera egin arren, demokrazi askotan hauteskunde-prozesuak gogorrak dira. Hona hemen arreta eskatzen duten funtsezko erronkak.

Bozkatzaileen ezabapena eta sarbide-barra

Boto-emaileen ezabapena talde batzuek bozkatzea zailtzen duten praktikei dagokie. Hauek barne har ditzakete boto-emaileen IDen lege zorrotzak, boto-emateak garbitu, boto-emate goiztiarrak murriztu, hautesleen inguruko hautesle-postuak itxi eta boto-eskubidearen aldeko botoak itxi. Estatu Batuetan, 2013ko Auzitegi Gorenak Shelby County v. Holder-ek boto-eskubidearen legea ahuldu zuen, murriztapen berriak eraginez. Era berean, herrialde batzuetan, erregistro-eskakizunek ez dute eraginik maila baxuan eta mugikorran.

Desinformazioa eta informazio okerra

Adin digitalak gainditu egin du hautagaiei, politikei eta hauteskunde-prozesuari buruzko informazio faltsu edo engainagarria. Informazio-informazioa, eduki faltsu bat, atzerriko eragileek, talde nazionalek edo hautagaiek ere zabaldu dezakete. 2020ko AEBko hauteskundeetan, boto-emaileen iruzur hedatuari buruzko salaketa faltsuak zabaldu dira, eta, urtarrilaren 6an, Kapitolioari egindako erasoa amaitu da. Beste herrialde batzuetan, Brasilen eta Filipinetan bezala, informazio-kanpainak eragin dute hautesleengan.

Polarizazio politikoa

Demokrazia askok zatiketa politiko sakonak izaten dituzte, eta horrek konfiantza kentzen die hauteskunde-erakundeei. Herritarrak lehiakide legitimoak ez diren aldetik, baizik eta mehatxu existentzial gisa ikusten dituenean, onartzeko neurri antidemokratikoak ere bai. Polarizazioak gerrimanderismo alderdikidearen alde jar ditzake, ez hauteskunde-emaitzak onartu eta politika-sareak ezartzeari uko egin diezaioke. Adibidez, Estatu Batuetan hauteskunde-sisteman konfiantza duten hautesleen ehunekoa nabarmen aldatzen da demokraten eta errepublikanoen artean, eta ia aurkako iritziak dituztenen artean, hurrengo polarizazioari aurre egiteko.

Zibersegurtasunaren mehatxuak

Hauteskunde-azpiegiturak, boto-makinak, tabulazio-sistemak, zibererasoen helburua da. 2016an, hacker errusiarrek AEBko hauteskunde-sistemak aztertu zituzten 50 estatutan, eta datu-base batzuk arrakastaz urratu zituzten. Botorik aldatu ez arren, gertakariak agerian utzi zuen ahulezia sistemikoak. Geroztik, herrialde askok gogortu dituzte beren defentsak, paperezko botoak, segurtasun-auditoriak eta faktore anitzeko autentifikazioa sartuz. Hala ere, mehatxuak etengabe eboluzionatzen dute: erreskate-sistemak blokeatu egin ditzake, edo bideo sakonak sare sozialen eta nazioarteko inbertsioen bidez.

Etorkizuneko joerak hauteskunde prozesuetan

Aurrera begira, hainbat berrikuntza eta egiturazko aldaketa aldaerek demokraziak nola egiten dituen hauteskundeak alda dezakete.

Adimen artifiziala eta datuen analisia

AAk garrantzi handiagoa izango du kanpaina-estrategian, hautesleen dibulgazioan eta hauteskunde-kudeaketan. Makina-ikaskuntzako ereduek datu-multzo zabalak azter ditzakete, balizko aldekoak identifikatzeko, kanpaina-baliabideak iragartzeko eta optimizatzeko. Hala ere, AAk desinformazioa (desepfakes) edo mezu manipulatzaileak dituzten pertsonak konbentzitzeko ere erabil dezake. Hauteskunde-administratzaileek AA erabil dezakete boto-jaurtitzaileetan anomaliak detektatzeko edo boto-sarbide susmagarriak identifikatzeko. Araudia eta arau etikoak beharko dira gaizki erabiltzea saihesteko.

Blockchain eta Ledger Teknologia Banatua

Blockchainek botoak biltzeko modua eskaintzen du, argi eta garbi, garden eta deszentralizatu batean. Proponentsek argudiatu dezakete Interneteko boto segurua gaitu dezakeela edonork boto-kopurua egiaztatzeko aukera ematen duen bitartean. Eskala txikiko probak egin dira atzerriko hautesleentzat, Suitza, Estonia eta Mendebaldeko Virginian (AEB) bezala. Hala ere, blockchain ez da panakea bat, ez du ebazten hautesleen identitatearen egiaztapenaren arazoa (pantailaren atzean dagoen pertsonari erreklamatzen diona dela uste dugu), eta hardwarea edo botoa gailuko hardwarea, oraindik ere, administratzaileak, eta agian, agian, urte zailak dira, baina litekeena da administratzaileak eta litekeena da administratzaileak ere nahasta.

Egun bereko erregistro unibertsala eta boto-emaile automatikoaren erregistro automatikoa

Sarrerak handitzeko eta hesiak murrizteko, jurisdikzio asko mugitzen dira erregistro tradizionalen epeetatik egun berean erregistratzeko (hautagaiei inkestak egiteko eskubidea emanez) edo erregistro automatikoa (gobernuak hiritar hautagarriak erregistratzen ditu, aukeratzen ez badira). 2025. urtetik aurrera, 20 Estatu Batuetako eta Columbia Barrutiko estatuek egun berean izena emateko eskubidea dute, eta gero eta gehiago erregistratuko dira. Politika horiek etengabe ari dira martxan, batez ere, populazio gazte eta mugikorren artean. Antzeko erreformak eztabaidatzen ari dira Kanadan eta Erresuma Batuan.

Hauteskunde-arau orokorrak eta nazioarteko behaketak

Demokrazia zabaldu eta sakondu ahala, nazioarteko estandarren ezarpena areagotu egiten da hauteskunde libre eta bidezkoetarako. Nazio Batuen Erakundeak, Demokraziarako eta Hauteskunde Laguntzarako Nazioarteko Institutua (Nazioarteko IDEA) eta Carter Centerrek jarraibideak eta behaketa-misioak ematen dituzte. Etorkizuneko joerek nazioarteko hitzarmenak izan ditzakete zibersegurtasunaren, datuen pribatutasunaren eta komunikabideen erregulazioari buruz. Herrialdeek praktika sistematikoagoak parteka ditzakete, eta estandar globalek hondamendi arruntak saihesten lagunduko dute.

Ondorioa:

Gizarte demokratikoetan hauteskunde-prozesuen bilakaerak aurrekari historikoen, gizarte-borrokaren eta berrikuntza teknologikoaren arteko interakzio dinamikoa erakusten du. Greziako ostrakaren marra xumetik Estoniako Interneteko boto enkriptatuetara, garai bakoitzak aurreko oinarrietan oinarritu du erronka berriei aurre egin bitartean. Gaur egun, demokraziek mehatxuei egiten diete aurre, desinformazioa, polarizazioa eta zibersegurtasunaren ahuleziak direla medio, baina inoiz baino tresna gehiago dituzte osotasuna eta inklusioa bermatzeko. Etorkizunak argi ikusiko du adimen artifiziala, erregistro orokorra eta erregistro unibertsalaren integrazioa, baina kontuz ibili behar dute ahots horiek, benetako bizitza demokratikoaren bilaketan, azken finean, eta segurtasun-sistema ez-sisteman, eraginkortasunez, eraginkortasunez, eta eraginkortasunez, gizarte-prozesuak dira baliozkoak.