Table of Contents
Hauteskunde presidentzialen konstituzio-oinarriak
Estatu Batuetako Konstituzioak, 1788an berretsia, sistema erabat berria sortu zuen nazioko exekutibo nagusia hautatzeko. Aktibatu aurretik, Konfederazioko Artikuluek ez zuten adar exekutiborik, nazioa buruzagi bakar bat gabe utziz. Egituratzaileak eztabaida zabala izan zuten Filadelfiako Konbentzioan, 1787an, lehendakari bat aukeratzeko moduari buruz. Ordezkari batzuek zuzeneko hauteskundeen alde egin zuten, eta beste batzuek Kongresuak lehendakaria hautatu nahi zuten. Hauteskunde- Kolegioa sortu zuen, botere federala orekatzen duen erakunde bakarra, hautapena herri-kontroletik isolatzen zuen bitartean.
Konstituzioko II. artikuluak lehendakaritza-hauteskundeetarako jatorrizko esparrua ezartzen du, nork bozkatu dezakeen, hautesleak nola izendatu diren eta zer gertatzen den hautagairik ez dagoenean gehiengoa irabazten duena. Markatzaileek xehetasun asko utzi dituzte Kongresuan eta estatuetan, eta sistemari denboran zehar eboluzionatu ahal izango diote legegintza eta konstituzio-aldaketen bidez. Malgutasun hori funtsezkoa izan da hamahiru estatutatik berrogeita hamarrera zabaldu den heinean, eta boto-eskubidea gizonezkoen jabe zurietatik ia hamazortzi hiritarrengana hedatu den heinean.
Konstituzioak lehendakaritza-hauteskundeei buruz dioena ulertzeak jatorrizko testua orain prozesua arautzen duten zuzenketa eta lege federaletatik bereiztea eskatzen du. Konstituzioak oinarrizko arkitektura ezartzen du, baina lege federalak eragiketa-xehetasun asko betetzen ditu. Estatuek autoritate esanguratsua dute II. artikuluan, estatu bakoitzak hautesleak izendatuko dituela dio "bere lege-zuzenbide gisa". Hizkuntza horrek latitude zabala eman die estatuei hauteskunde-sarbide, boto-identifikazio eta administrazio-emaileei.
Hauteskunde-eskola sistema
2. artikulua, 1. atala
Jatorrizko Konstituzioak estatu bakoitzak hautesle kopuru bat izendatzen duela dio, Kongresuan duen ordezkaritza osoaren berdina, senatarien batura eta bere ordezkariak (herrialdeak emanda). Formula horrek esan nahi du estatu txikiek eragin nahiko ez dutela biztanleriarekiko. Adibidez, Wyomingek hiru boto ditu 600.000 biztanle baino gutxiagorentzat, eta Kaliforniak berrogeita lau milioi biztanle ditu ia berrogei milioi biztanleko. Wyomingen hauteskunde-botoak Kaliforniak baino hiru aldiz handiagoak dira.
Konstituzioak eskatzen du hautesle batek hautesle horren estatuetan bizi ez izatea, eta arau horrek estatuei aukera gogokoenak sustatzea eta koalizio nazional zabalagoak bultzatzea eragozten die. Jatorrizko Konstituzioak bi hautesleri eman zizkion lehendakaritzarako, eta ordezkoa lehendakariordea izan zen. Sistema horrek 1796ko hauteskundeen eta 1800eko hauteskundeen arazoak eragin zituen, eta horrek zuzenean Twelfth Amendmentera eraman zuen.
Hamabigarren zuzenketa
Ratified in 1804, the Twelfth Amendment fundamentally changed how electors vote. Instead of casting two undifferentiated ballots for president, electors now cast one ballot specifically for president and a separate ballot for vice president. If no candidate receives a majority of electoral votes for president, the House of Representatives chooses from the top three candidates, with each state delegation casting one vote. If no candidate receives a majority for vice president, the Senate chooses from the top two candidates. The Constitution Annotated provides detailed analysis of these contingency procedures.
12. zuzenketak bostetik hirura bitarteko hautagai kopurua ere murriztu zuen. Aldaketa horrek, hauteskundeen kudeaketa eta galera gehiago ekarri zituen.
Federik gabeko hautesleak eta estatu-kontrola
Konstituzioak ez du ezer esaten hautesleek beren estatuko boto herrikoiari jarraitu behar dioten ala ez. Isiltasun horrek mendeetan zehar eztabaida sortu zuen hautesle leialei buruz, beren promesaren aurka botoa ematen duten hautesleei. Estatu askok lege bat onartu zuten hautesleen boto-emaitzari loteslea emateko, baina Konstituzioak erabaki zuen hautesleei epai independentea ematea. Auzitegi Gorenak 2020an ebatzi zuen galdera hau, FLT:0]]Chiafalo v. Washingtonen, estatuek zin egin eta kendu ahal izango zituztela fede-hautatzaileak.
Lehendakaritzarako tituluak
Konstituzio-eskakizunak
Lehendakaria, lehendakaritzarako hiru titulu ezartzen ditu. Lehendakaria, gutxienez hogeita hamabost urteko herritarra izan behar du, eta Estatu Batuetako egoiliarra gutxienez hamalau urtez. Baldintza hauek zuzenak dira, baina bakoitzak lege-arazo legalak sortu ditu. Herritartasun naturalaren klausula zabal eztabaidatu da, batez ere guraso amerikarrei atzerrian jaiotako hautagaien testuinguruan. Kongresuak ez du inoiz onartu "herritar naturalaren izaera" zehazten duen legeria, auzitegiek erronka-egoerak interpreta ditzaten uzten baitute.
Adinaren baldintza ez da batere eztabaidagarria, hautagaiek gutxienekoa gainditzen baitute normalean. Lehendakaria hautatu zuten gazteena John F. Kennedy izan zen berrogeita hiru urterekin, eta gazteena Theodore Roosevelt izan zen William McKinley hil eta berrogei eta bira. Erreserba-eskaerak hamalau urteko egoitza eskatzen du Estatu Batuetan, baina ez du zehazten urte horiek jarraian izan behar duten edo atzerrian denbora osoa kontuan hartu behar den.
Hogeita bigarren zuzenketa
1951n berrespenean jasota, Hogeita Bigarren Zuzenketak bi agintalditara mugatzen ditu lehendakariak. Gainera, lehendakaritza lortzen duen lehendakariordea behin bakarrik hauta daiteke aurrekoaren agintaldiko bi urte baino gehiagoz. Zuzenketa honek Franklin D. Roosevelten lau agintaldiko presidentetzari jarraitu zion eta botere exekutiboaren kontzentrazioari buruzko kezkak islatu zituen. Zuzenketa hautatutako terminoei bakarrik aplikatzen zaie, beraz, bi urte baino gutxiagoz hitz egin ez duen lehendakariorde batek bi baldintza bete bila ditzake oraindik.
14. zuzenketa eta desordenazioa
14. zuzenketaren 3. atala bulego federaletik bereiziko da, Konstituzioari eusteko zin egin zuen edonor, eta ondoren Estatu Batuen aurkako matxinada edo matxinadan parte hartu zuen.
Hauteskundeen egutegia eta hauteskundeen epeak
Hauteskunde eguna
Konstituzioak ez du hauteskundeetarako datarik zehazten. Baimena ematen dio Kongresuari hautesleak aukeratzeko ordua eta botoa emateko eguna zehazteko. Kongresuak hauteskunde eguna ezarri du azaroko lehen astelehenaren lehen astearte gisa, 1845ean lege federalak ezarritako data. Data hau azaroaren 2tik azaroaren 8ra bitartean gertatzen da, hauteskundeen segurtasuna bermatuz, neguko eguraldiak XIX. mendean bidaiatzeko aukera eragotzi aurretik.
Estatuek malgutasuna dute hauteskunde-orduak eta hauteskunde-denboraldiak ezartzeko esparru honetan. Estatu askok bozkatzeko eta posta-hautespen goiztiarra eskaintzen dute, auzitegiek hauteskunde-lege federalarekin bat datozenak bezain egokiak diren praktikak. Konstituzioak boto-mekanikaren gainean duen isiltasunak latitudea ematen die estatuei, baldin eta babes-berdintasuna edo beste berme konstituzional batzuk urratzen ez badituzte.
Hauteskunde-eskolako bilera
Konstituzioak hautesleak egun berean biltzea eskatzen du, Kongresua abenduaren bigarren asteazkenetik lehen astelehenera, eta "bilera" hau estatu-kapital bakoitzean gertatzen da, ez batzar nazional bakar batean. Hautesleek paper-hautapenak egiten dituzte presidente eta lehendakariordearentzat, eta gero Senatuko presidenteari, Estatu Batuetako artxibistari eta estatu-ordezkariei transmititzen zaizkie. Estatu-bilera bereiziek, konbentzio nazional baten ordez, manipulazio-arriskua edo atzerriko interferentziak murrizten dituzte kokaleku bakar batean.
Hauteskunde-botereak zenbatzea
Konstituzioak Senatuko presidenteak hauteskunde-botoak ireki eta zenbatu behar ditu bi Kongresuaren aurrean. Saio bateratu hau urtarrilaren 6an gertatzen da, hauteskundeen ondoren, 1887ko Hauteskunde-Kontratatuaren Legeak ezarritakoaren arabera, 2022ko Hauteskunde-erreformaren Legeak aldatua. Lehendakaria, Senatuko presidente gisa, zenbaketaren buru da, baina ministerio-betebeharrak ditu. 2022ko erreformak argi utzi zuen presidenteordearen eginkizuna zeremonia hutsa dela, 2020ko hauteskundeen ondoren egindako anbiguitatea kenduz.
Inaugurazio-eguna
1933an onartutako XX. zuzenketak inaugurazio eguna martxoaren 4tik urtarrilaren 20ra aldatu zuen. Aldaketa horrek ahatearen "lame" epea laburtu zuen azaroko hauteskundeen eta epe berriaren hasieraren artean. Zuzenketak lehendakariaren hautapena kargua hartu aurretik hiltzen bada, presidenteordea lehendakari bihurtzen da. Inaugurazio-egunak presidenterik aukeratzen ez badu, lehendakariordeak presidente gisa jarduten du presidente-ordetza kalifikatu arte.
Kongresuko rolak eta eztabaida-erabakiak
Zenbatzea eta objektuak
Hauteskunde-Kontraformaren Legeak nabarmenki baliogabetu zuen hauteskunde-botoak zenbatzeko eta gatazkak ebazteko prozesua. Egungo legearen arabera, estatu baten hauteskunde-botereen aurkako objekzioa gutxienez Ganbera eta Senatuko kideen bosten batek idatzi behar du, ganbera bakoitzeko kide bakar baten aurreko eskakizunak baino askoz ere handiagoa. Objekzioak bi orduko eztabaida sortzen du, eta ondoren botoak. Bi etxeek onartu behar dute arrakastari aurre egitea. Erreforma-egite horrek itxi egin zituen joko kalteberatsuak kontatu zituztenak.
Hauteskunde kontingenteak etxean
Presidente-hautesle batek boto bat ematen duenean, hamabigarren zuzenketak Ordezkarien Ganbera zuzentzen du lehendakaria aukeratzeko. Ganberak estatu-ordezkaritza baten bidez botoa ematen du, estatu bakoitzak biztanleria kontuan hartu gabe. Prozedura horrek estatu handien eragina diluitzen du eta estatu txikien boterea areagotzen du. Hautagaiak estatuko ordezkaritza gehienen botoak jaso behar ditu, gutxienez berrogeita hamasei, irabazteko. Ganberak bi aldiz erabili du prozedura hau: 1801 eta 1825. Senatuak berdin aukeratzen du presidente-ordetza bakoitzean, senatari bakoitzak boto-emaile bat aurkeztuz.
Auzitegi Gorenaren eginkizuna
Konstituzioak ez du esplizituki ematen Auzitegi Gorenaren eginkizuna lehendakari-hautespenetan, baina auzitegiak hainbat hauteskunde-lan ebatzi ditu. Auzitegiak 2000ko presidentetza-hauteskundeak ebatzi zituen, Gore , Floridako kontuak gelditu eta George W. Bushi presidentetza eman zion. Are gehiago, Auzitegiak hauteskunde-emaile sinesgabeei zuzendu zien Washingtonen Cfalo v.
Konstituzio-aldaketak hauteskunde presidentzialak ezabatzen
Konstituzio-aldaketa batzuk hauteskunde presidentzialak zabaldu eta findu dituzte jatorrizko esparrutik kanpo, eta erreforma horiek nazioak demokrazia, berdintasuna eta federalismoa ulertzeko duen bilakaera islatzen dute.
- Hamabigarren zuzenketa (1804) - Lehendakariaren eta presidenteordearen hauteskunde-botoak, hauteskunde-prozedurak aldatuak.
- Bosgarren Zuzenketa (1870) - Bozkatze-eskrimenean arraza-bereizkeria debekaturik, nahiz eta polizia ia mende batez ahula izan.
- Zazpigarren zuzenketa (1913) , senatariak zuzenean hautatzeko aukera ematen duena, zeharka hauteskunde presidentzialetan eragina duena, hauteskunde federaletan estatuek gutxiago zentralizatzen baitute.
- [Egikari-erreprodukzioa, 20] -- Botoa luzatu emakumeei, hautesleen bikoiztuz eta hauteskunde-kanpainak berrantolatuz.
- Twentieth Amendment (1933) - Inaugurazio-eguna urtarrilaren 20ra eraman eta ondorengotza-prozedurak ezarri zituen.
- Hogeita bigarren zuzenketa (1951) - Lehendakari mugatuak bi baldintzatan, eta ez-betebehar dinamikan eragina.
- Hogeita hamargarren zuzenketa (1961) Columbiako Barrutiari hauteskunde-botoak eman zizkion, nazioko hiriburuko biztanleei presidentetza-hauteskundeetan ordezkaritza eskainiz.
- Hogeita laugarren zuzenketa (1964) - Hauteskunde federaletan zerga debekatuak, errenta baxuko herritarrak bozkatzeko hesia kenduz, batez ere hegoaldeko estatuetan.
- Hogeita seigarren zuzenketa (1971) - botoa emateko adina hemezortzi urtera jaitsi zuen, hautesleria zabalduz, soldadu-subjektupean dauden gazteak sartzeko.
Aldaketa horiek guztiak, eliteak gidatutako prozesu mugatu batetik, hauteskunde presidentzialak eraldatu zituzten, eta aldaketa bakoitzak akats edo injustizia bat zuzendu zuen jatorrizko sisteman, nahiz eta erreforma gehiagoren inguruko eztabaidak jarraitu.
Konstituzio-arazo garaikideak
Hauteskunde-eskolako erreforma-eztabaidak
Hauteskunde-eskolak hauteskunde-sistemaren alderdi eztabaidagarrienetako bat izaten jarraitzen du. Kritikariek diote estatu txikiei eragin ez-proportzioa ematen diela, hautagaiei botoa irabazi gabe irabazteko aukera ematen die, eta kanpainaren arreta jartzen du swing-egoera gutxi batzuetan.
Hauteskunde-botere nazionalaren aldeko botoak, baina itunak gutxienez 270 hauteskunde-botere ordezkatzen dituzten estatuek bat egiten dutenean bakarrik izango du eragina. 2025. urtetik aurrera, 209 hauteskunde-boterek sinatu dute ituna, eta ez dute aktibaziorik utzi. Lege-ikertzaileek Konstituzioaren eskakizuna betetzen duten ala ez eztabaidatzen dute, "bere lege-legea lege-legea" bezalako manner-ek, lege-zuzeneko lege-zuzeneko Gorteek".
Hautesleen hautagarritasuna eta hauteskundeen osotasuna
Konstituzioak hautesleen tituluak uzten ditu neurri handi batean estatuei, diskriminazioa debekatzen duten zuzenketa federalen mende. Estatuek bizi-baldintzak, erregistro-prozedurak eta hautesleen identifikazio-arauak ezartzen dituzte. Lege horiek auziak sortu dituzte botoa emateko eskubidea bidegabeki kargatzen duten ala ez erabakitzeko. Auzitegi Gorenak zentzuzko lege-emaileak onartu ditu, eta, aldi berean, gutxiengoen boto-emaileei karga garrantzitsuak ezartzen dizkieten eskakizunak baztertu ditu. Auzitegi Nazionalak, hauteskunde federaletan, hauteskunde federaletan, hauteskunde federaletan, hauteskunde-emaileen eta hauteskunde-emaileen onarpen-emaileen arauetan aldaketak egin ditu.
Ballot Access eta Hirugarren alderdiak
Konstituzioak ez du hauteskundeetarako sarbiderik onartzen, estatuek titulu-eskakizunak ezartzen dituzte, baita sinadurak, aurkezpen-eskubideak eta alderdien erregistro-epeak ere. Auzitegi Gorenak esan du estatuek zilegi diren interesei dagozkien arrazoizko boto-sartze-beharrak ezar ditzaketela, hala nola boto-batzarrak ekidin eta hautagaiei benetako babesa ematea. Hala ere, bidegabeki gogaikarriak edo diskriminatzaileak diren baldintzak Lehen eta hamalaugarren zuzenketak urra ditzakete. Hirugarrenek eta hautagai independenteek bereziki oztopo handiak dituzte, estatuek askotan sinadura gehiago behar izaten baitituzte gehiengodunen Konstituziorako.
Ondorioa:
Konstituzioak marko oso moldagarri bat eskaintzen du hauteskunde presidentzialetarako. Jatorrizko xedapenak hamabi zuzenketa, estatutu federal, estatu-lege eta erabaki judizial ugariz osatu dira. Lege-geruza hauetatik sortu zen sistemak fakzionismoari, estatu-botereari eta erantzukizun exekutiboari buruzko marko-arazoak islatzen ditu, eta bi mendetan zehar eboluzionatutako balio demokratikoak ere sartzen ditu. Konstituzioak benetan esaten duena ulertzeak jatorrizko testutik kanpo begiratu behar du, nazio-bulegoaren hautapena arautzen duen lege konstituzionalaren gorputz osora.
Hauteskundeen esparru konstituzionalari buruz gehiago irakurtzeko, kontsultatu artxibo nazionalen hauteskunde-eskolako baliabideak eta Konstituzioak II. artikulua annotizatu zuen.