Gobernuaren boterearen oinarriak

Gobernu-boterea hainbat iturritatik dator, eta bere esparrua eta zilegitasuna definitzen ditu. Iturririk nabarmenena gobernatuen baimena da, John Locke eta Jean-Jacques Rousseau bezalako pentsalariek artikulatua. Sistema demokratikoetan, baimen hori hauteskundeen, ordezkaritzaren eta akordio konstituzionalen bidez adierazten da. Konstituzio-aginduek autoritate-mugak delineatzen dituzte, gobernu-adar zein den zehaztuz eta zein egoeratan jardun dezaketen.

Botere legegilea (legeak egitea), exekutiboa (lege betearazlea) eta judiziala (interpretazio-legeak). Mota bakoitzak erantzukizun eta abusu-ahalmen desberdinak ditu. Adibidez, botere legegilea erabil daiteke ongizate publikoa zabaltzeko edo askatasun pertsonalak mugatzeko legeak onartzeko. Botere exekutiboa larrialdi-adierazpenak, ekintza militarrak edo administrazio-arauak egitea da. Botere judizialak legeen konstituzionaltasuna zehazten du, eta kontrol gisa erabil dezake. Botereen banaketa, konstituzio askotan sartuta dagoen bezala, erakunde bakar batek ez du kontrolatzen, baina botere politikoen eta botereen arteko presioak, eta presio-aldaketak eragiten ditu.

Legitimazioa eta Gizarte-kontratua

Legez kanpokotasuna da gobernuak hiritarrekiko duen boterea moralki onargarri egiten duen atributua. Legez kanpoko autoritatea, autoritatea, soilik, koertzito hutsa da. Kontratuaren teoriaren arabera, gizabanakoek askatasunak ematen dituzte babes eta ordenaren truke. Gobernu batek kontratu hau hausten duenean, eskubideak urratuz, segurtasuna eman gabe edo arbitrarioki jokatuz, bere botere-desegintzen zilegitasuna. Iraultza historikoak, Amerikako Iraultza edo Frantziako Iraultza, justifikatu egin du agintariek kontratuaren amaiera bertan behera utzi zutela.

Ondasun publikoa definitzea

Ongizate publikoaren kontzeptua berez eztabaidatua da. Aristotelesetik John Rawls-era filosofoek eztabaidatu dute zer den gizarte on bat. Bere oinarrian, onura publikoa erkidego bateko kide guztiei mesede egiten dieten emaitza eta baldintzak dira, ez bakarrik pribilegiatuak. Elementu komunak ura, airea eta janaria eskuratzea dira, hezkuntza publikoak, azpiegiturak, errepideak, zubiak eta interneteko konektibitatea, osasun-zerbitzuak eta ingurumen-babesak. Ondasun horiek sarritan ez dira neurrigabeak eta ez-baliogarriak, hau da, pertsona batek beste bati ez diolako erabiltzen, eta beste bati parke publikoetara sartzea eragozten.

Hala ere, ondasun publikoa ez da estatikoa. Aurrerapen teknologikoek, aldaketa demografikoek eta balio sozialek funtsezkotzat jotzen dutena berregiten dute. Esate baterako, gaur egun, banda zabaleko Internet oso garrantzitsua da, parte-hartze ekonomikorako eta hiritar-konpromisorako behar den ondasun publikotzat hartzen da. Klima-aldaketak ingurumen-babesaren esparrua zabaldu du, nazioarteko lankidetza eskatzen du, eta ondasun publikoen inguruko eztabaidak baliabideen esleipenari buruz izaten dira maiz: zenbat diru-sarrera fiskal bideratu behar dira eskoletara, ingurumen-garbiketaren aurka? Erabaki politikoak dira eta gobernu onaren ikuspegi lehiakorrak islatzen dituzte.

Erronkak ondasun publikoa definitzeko

Erronka bat da ongi publikoa politika autoritarioak justifikatzeko manipulatu daitekeela. Agintariek esan dezakete disidentzia edo askatasunak murrizteak "ongi handiena" balio duela. Adibide historikoen artean, Sobietar Batasuneko kolektibitate politikak daude, eta horiek ongi publikoaren aurreratzean justifikatuta zeuden, baina gosete masiboa eragin zuten. Era berean, segurtasun nazionaleko erretorika erabili da pribatutasunaren aurkako zaintza-programak justifikatzeko. Demokrazia osasuntsu batek eskatzen du ongi publikoaren definizioa eztabaida irekitik sortzea, ez elite batek ezarritakoa. Beste erronka bat da eskubide indibidualen eta onura kolektiboen arteko tentsioa, adibidez, Balaccinazio-politika onen aurkako borroka-politikak, baina, sarri, gatazka pertsonalekin lehian aritzea, beharrezko da.

Autoritatearen eta erantzukizunaren arteko tentsioa

Boterea erabiltzeko legezko eskubideari dagokio, erantzukizuna botere hori etikoki eta eraginkortasunez erabiltzeko betebeharrari dagokio. Tentsioa gobernuko buruzagiek autoritatea mantentzeari lehentasuna ematen diotenean sortzen da, beren erantzukizunak betetzean. Honek era askotan adieraz dezake: estatuaren baliabideak erabiltzea irabazi pertsonalerako, ebidentzia zientifikoak alde batera utzi gabe politikagintzan, edo botereari uko egitea. Hori arintzeko, erantzukizun-mekanismoak funtsezkoak dira. Kontuan izan behar da gobernuko funtzionarioek erantzun egiten dietela beren ekintzei, bai beste adar batzuei. Hauteskundeak dira erantzun-emate-modurik zuzenena, baina ez badute nahikoa hautesleei, ez badute.

Beste gako bat da lege-araua, gobernuaren ekintzak lege-prozeduretara lotzen dituena. Agintariek legearen gainetik jarduten dutenean, autoritatea arbitrario bihurtzen da. Lege-araua betearaztean, Konstituzio-ekintza exekutiboak eta legegileak berrikustean, botere-emaileak, hala nola zaintza-taldeek eta giza eskubideen erakundeek, gobernu-arduradunak izaten dituzte, erreformarako joera okerra eta aboskatzearen ondorioz.

Kasua: Larrialdi-energiak eta haien mugak

Krisietan, gobernuek autoritate zabala erabiltzen dute segurtasun publikoa babesteko. Esate baterako, COVID-19aren pandemian, herrialde askok ezartzen zituzten blokeoak, bidaia-murrizketak eta maskara-aginduak. Neurri horiek ongi publikoaren zerbitzurako transmisioa murriztuz eta osasun-sistemaren gainkarga saihestuz justifikatu ziren. Hala ere, larrialdi-botereen erabilerak gaina hartzeko kezkak ere sortu zituen. Gobernu batzuek pandemia erabiltzen zuten aurkari politikoei aurre egiteko edo prentsa-askatasuna murrizteko aitzakia gisa. Hungarian, Viktor Orbán lehen ministroak lege-araudia erabili zuen, kritikaren bidez, Europar Batasunaren aurrean, eta lege-neurrien aurrean, adibidez, kontrol-esparrua azkar eta erantzukizun-esparrua mantentzeko.

Kasu historikoak: arrakastak eta hutsegiteak

Adibide historikoak aztertzeak gobernu garaikideari buruzko ikasgaiak ematen ditu. Arrakastaren historia bat da osasun-sistema publikoak ezartzea Bigarren Mundu Gerraren ondoren herrialde askotan. Erresuma Batuan, Osasun Zerbitzu Nazionala 1948an sortu zen, osasun-laguntza guztion eskura dagoen ondasun publikoa dela dioen printzipioan, errentak kontuan hartu gabe. Gobernuak zerga- eta birbanaketa-baliabideen gaineko agintea zuen, eta sarbide unibertsala bermatzearen ardura hartu zuen. Bizi-itxaropena nabarmen hobetu eta osasun-berdintasuna murriztu zuen. Era berean, Estatu Batuetako Itun Berriak Depresio Handian, gobernuak lanpostuak sortzeko, azpiegiturak sortzeko, Hoover-sistema publikoak sortzeko erabiltzen zuen boterean, eta gizarte-agintaritzarako programak ezartzeko.

Aitzitik, gobernuaren boterea gaizki erabiltzen denean, porrotak gertatzen dira. 1994ko Ruandako genozidioa adibide nabarmena da: gobernuak Tutsi gutxiengoaren aurkako indarkeria masiboa antolatzeko eta bultzatzeko ahalmena erabili zuen. Boterearen gehiegikeriak ehunka milaren heriotza eragin zuen. Nazioarteko komunitateak ez du esku hartu behar izan, eta beste hutsegite bat Katrina urakanak 2005ean emandako erantzuna da, non AEBetako gobernuaren prestaketa desegokiak eta erantzun motelak sufrimendua hedatu zuen. Hondamendi-sistemak koordinazio, erantzukizun eta erantzukizun-egoera agerian utzi zituen, erantzukizun etikoen aurrean, eta erantzukizun etikoen aurrean.

Autoritate-arauen ikasgaiak

Erregimen autoritarioek kontu handiz hitz egiten dute botere egiaztatugabeari buruz. Alemania nazian, gobernuak propaganda, polizia sekretua eta kontzentrazio-esparruak erabiltzen zituen bere borondatea betearazteko, eta herriaren ondasuna baztertu egiten zuen helburu ideologikoen alde. Gaur egungo Sirian, Assaden erregimenak arma kimikoak eta kanoi-bonbak erabili ditu zibilen aurka, kontra-terrorismoaren pean, krisi humanitarioa eraginez. Erregimen hauek agerian uzten dute, kontrol eta orekarik gabe, botere ustelak direla. Hala ere, demokraziek ere, demokraziek ez dute arau inmunologikoak erabiltzen. Erakunde demokratikoen gainbeherak, hala nola, Polonian, gizarte zibilaren eta auzitegien arteko orekan, eta gizarte zibilaren erreformak, eta gizarte-erreformen arteko orekan, eta gizarte-erreformen artekoak, gizarte-erreformen eta gizarte-erreformen artekoak, gizarte-erreformen aurka, gizarte-erreformen aurka, gizarte-erreformen aurka, gizarte-erreformen aurka, eta kontrol-erreformen aurka, defentsak eta kontrol-erreformen aurka, defentsak eta kontrol-egoeran, eta kontrol-egoeran, defentsak, eta kontrol-egoeran, eta kontrol-egoeran, eta kontrol-egoeran, eta

Zibikoen arteko hitzarmena, kontrabalantze gisa

Hiritar konprometitua gobernuan gehiegikerien kontra-balantze eraginkorrena da agian. Konpromiso zibilak botoa baino gehiago hartzen du, bilera publikoetan parte hartzea, ordezkariei idaztea, defentsa-taldeetan parte hartzea, protestetan parte hartzea eta bulegora joatea barne. Demokrazia deliberatiboetan, herritarrak merkataritza-atzeraketak egitera bultzatzen dira, eta politika egiten laguntzen dute. Tresna digitalek aukera zabalak dituzte konpromisorako: e-petitions, lineako foro eta sare sozialetako kanpainek jende kopuru handia mugi dezakete. Hala ere, konpromiso digitalak oihartzunak ere, hala nola, informazio-taldeen eta informazio-taldeen erabilera-eragileen eragina, informazio-taldeen eta informazio-taldeen eskura ez duten erakunde publikoenganberasa, bai eta bai, bai, bai, bai eta bai, bai, bai eta bai, bai, bai eta bai, bai, bai, bai eta bai eta bai, bai, bai, bai eta bai, bai, bai, bai, bai, bai eta bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai eta bai eta bai, bai, bai, bai, bai eta bai eta bai, informazio-ekintzak ere, informazio-taldeen eskuratzeuzkant

Estatu Batuetako Eskubide Zibilen Mugimenduak indarkeriarik gabeko protestak, erronka legalak eta komunitatea erabili ditu segregazioa eta boto-eskubide babestuak lortzeko. Hego Afrikako apartheidaren aurkako mugimenduak babes globala lortu du eta, azken batean, arrazakeria instituzionalizatua desegitea eragin du. Azken aldian, gazteek gidatutako klima-aktibismoak (adibidez, etorkizuneko ostiraletan) helburu oldarkorrak hartzeko presioa egin du gobernuetan. Adibide hauek erakusten dute herritarrek gobernu publikoak arduratsuak eta arduratsuak izan daitezkeela mugimendu horiek lortzeko.

Parte-hartze instituzionala: adibideak

Gobernu batzuek parte hartzeko mekanismo formalak sortu dituzte Brasilen, aurrekontu parte-hartzaileak aukera ematen die herritarrei udal-funtsak esleitzeko, azpiegitura eta ustelkeria murriztua lortzeko. Islandian, jende asko biltzen den konstituzio berri bat idazteko (azken finean onartu ez zen arren) herritar arruntei parte-hartze konstituzionala egiten zaie, eta, hala ere, erabakiak tokiko premiei erantzutekoak bihurtzen dira. Hala ere, parte-hartzea bera ere kooptatu daiteke, eliteek prozesua menderatzen badute.

Erronka modernoak eta egokitze-premia

Gobernu garaikideak aurrekaririk gabeko erronkak ditu, autoritatearen eta erantzukizunaren arteko oreka egiaztatzen dutenak. Klima-aldaketak gobernuaren esku-hartzea eskatzen du aurrekaririk gabeko eskalan, emisioen erregulazioa, energia berriztagarrien inbertsio eta egokitzapen-politiketan. Hala ere, esku-hartze horiek askatasun ekonomikoaren edo aukera pertsonalaren aurka egiten dute (adibidez, gasolina-ibilgailuen aurkako murrizketak). COVID-19 pandemiak gobernuaren gaitasunean eta konfiantzan desberdintasunak agerian utzi zituen.

Beste erronka moderno bat desberdintasuna areagotzea da. Gobernu-politikek aberastasunaren banaketa areagotzen dutenean, ondasun publikoaren balioa ahuldu egiten da. Wall Streeteko mugimenduak eta ondorengo asaldura politikoak hautemate bat islatzen dute: gobernuek eliteei zerbitzatzen diete, eta ez ondasun komunei, gizarte-sareei eta ondasun publikoen inbertsioei, hezkuntza eta osasun-arretari bezala. Hala ere, interes ahaltsuek askotan aurre egiten diete neurri horiei. Azken finean, botere eta erantzukizunen arteko oreka borroka politikoa da. Kontuan izan behar da gobernuak ez duela neutrala, eta desberdintasuna murrizteko erabil daitekeela.

Nazioarteko erakundeen eginkizuna

Ondasun publiko globalak, hala nola klima-erregulazioa, pandemia-prestakuntza eta finantza-egonkortasuna, nazio-mugatik kanpoko lankidetza eskatzen dute. Nazio Batuen, Osasunaren Mundu Erakundea eta Nazioarteko Diru Funtsak bezalako nazioarteko erakundeek gobernu nazionalen gain dute eragina. Hala ere, erakunde horiek beren kabuz zilegitasun eta erantzukizunari buruzko kontuak dituzte. Nazio aberatsek egindako erabakiek kostuak ezar ditzakete pobreei.

Ondorioa:

Gobernu-boterearen eta ondasun publikoaren arteko harremana dinamikoa eta eztabaidagarria da. Administrazioaren ardura da gobernuek oinarrizko zerbitzuak eskaintzea, eskubideak babestea eta krisiei erantzutea. Hala ere, erantzukizunik gabe, gardentasuna, erantzukizuna eta lege-araua kontuan hartuta, autoritatea arriskutsua bihurtzen da. Herritarrak ez dira gai soilak, parte-hartzaile aktiboak dira boterearen mugak negoziatzeko prozesu etengabean. Arrakasta historikoek eta hutsegiteek orientazioa eskaintzen dute, baina belaunaldi bakoitzak bere testuingurura moldatu behar ditu ikasgai horiek. Klima-aldaketa azkarreko garai batean, aldaketatik ongizate teknologikora aldatzeak, gobernu-egoera orekatu bat behar du, eta gizarte publikoen jatorrizko helburuak baino premiazkoagoak izan daitezen.

Irakurri gehiago nahi izanez gero, kontuan hartu honako baliabide hauek: John Locke-ren ] bigarren tratatuak gobernu-baimenaren eta autoritatearen oinarrizko ikuspegiak eskaintzen ditu; Giza Eskubideen Adierazpen Unibertsalak gobernuak defendatu behar dituen eskubideak azaltzen ditu; Ekonomia-foroak konfiantza aztertzen du krisietan zehar, eta Transparency International:7]-k erantzun-ematea eta erantzun-ematea eskaintzen ditu.