Gobernu-boterea mugatzeko kontzeptua izugarri garatu da mendeetan zehar, sistema demokratiko modernoen oinarriak eratuz. John erregea behartu zuten baroi errebeldeetatik, 1215ean, Karta Magna zigilatzera pribatutasun digitalaren eta zaintzaren inguruko eztabaida etengabeetara, estatu-boterea murrizteko eta gizabanako-askatasuna babesteko borroka historia politikoaren gai definitzailea izaten jarraitzen du. Artikulu honek erakusten du bidaia, dokumentu, pentsalari, iraultza eta mugimendu dinamikoak aztertzen dituela, txekeak, legearen arauak eta giza eskubideen esparruak ezartzen dituztenak, eta gobernu demokratikoa gaur egun nagusitzen dutenak.

Magna Carta: Askatasunaren Fundazioa

1215eko ekainean Runnymeden sinatua, Magna Carta ez zen idealismo demokratikoa, baizik eta errege ez-popular baten eta bere baroi matxinatuen arteko bake-ituna. Hala ere, bere printzipioak testuinguru bitartegabetik askoz harago zeuden oihartzunean. Kritikoki, ezarri zuen monarka ez zegoela legearen gainetik, kontzeptu iraultzailea erregela absolutuko garaian. Jatorrizko gutunak dioenez, 39 eta 40. eta 40. nobelek adierazten dute ezin zela gizon librerik espetxeratu, despossegatu, debekatu edo erbesteratu, bere kideen epaiak edo legeak legez kontrako epaiak izan ezik.

John erregeak gutuna berehala ezeztatu eta Aita Santuak deuseztatu zuen arren, Magna Carta hainbat aldiz erreinatu zen eta Ingalaterrako lege komunaren ukipen-harri bihurtu zen. Haren eragina geroagoko dokumentuetara hedatu zen, hala nola Zuzenbidearen Petition (1628) eta Eskubideen Lege ingelesa (1689), errege-prerrogatiba mugatu eta parlamentu-boterea baieztatu zuena. Gutunaren botere sinbolikoak kolono amerikarrak inspiratu zituen, zeinak aurrekari gisa aipatu baitzuten britainiar koroaren aurka egindako erreklamazioetarako. Gaur egun, lau kopia original eta bere oinarrizko printzipioek bizirik iraun zuten, mundu osoko lege konstituzionalari lotuta egon behar zutelarik:

Konstituzio-zuzenbidea osatzen duten klausulak

  • 39. klausula: ez da inor librerik atxilotu, espetxeratu edo baztertuko, bere kideen edo lurraldearen legearen arabera izan ezik.
  • Ez dugu inor salduko, ez dugu inor ukatuko, ez eta justizia edo zuzenbidea atzeratuko ere.
  • 12. klausula: "Zaborra edo laguntza" (zerga) erresumaren aholku arruntarekin bakarrik lor daiteke, aldez aurretik baimenaren bidez zerga-sariariari buruz.
  • 61. klausula: 25 baroiko batzorde batek erregea gainjartzea baimentzen duen segurtasun-klausula, botere exekutiboaren aparteko kontrola.

Ilustrazioaren pentsalarien eragina

XVII. eta XVIII. mendeetan iraultza intelektual bat izan zen, erregeen jainkozko eskubideari aurre egin eta demokrazia modernoaren oinarri filosofikoak eman zizkiona. Argienzaleek argudiatu zuten gobernatuen onespenaren eta gobernatuen onespenaren ondorioz sortutako autoritate politikoa eta gobernu batek ezin zituela bidegabeki urratu berezko eskubideak zituzten banakoak.

John Locke eta Natur Eskubideak

John Lockek esan zuen gizaki guztiak bizi-, askatasun- eta jabetza-eskubide naturalekin jaiotzen direla. Gobernuaren helburua eskubide horiek babestea da, gobernu bat suntsipenean suntsitzen denean, herriak eskubidea duela suntsitzeko. Lockek Thomas Jeffersoni eragin zion zuzenean Independentzia Adierazpenean eta Amerikako tradizio konstituzionala eratu zuen.

Montesquieu eta botereen banaketa

Montesquieuko baroiak, bere liburuan, Legeen espiritua (1748), sistematikoki argudiatu zuen pertsona edo gorputz bakar batean boterea kontzentratzeak tiraniara daramala. Gobernua hiru adartan banatzea proposatu zuen: legegilea, exekutiboa eta judiziala, eta bakoitza beste guztiak aztertzeko gai. Eredu tripartista hori zuzenean hartu zuten Amerikako fundatzaileek, eta oraindik ere konstituzio demokratiko gehienen txantiloia da. Montesquieu-k azpimarratu zuen, halaber, nazio baten ohiturak eta ohiturak islatzea, nazio federalismoa eta autonomiaren hasierako argudioa.

Jean-Jacques Rousseau eta Will jenerala

Rousseauren Gizarte-kontratuak (1762) aurrera egin zuen, herriaren borondate kolektiboan oinarritzen dela uste zuela, eta argudiatu zuen gizabanakoek askatasun naturala ematen dutela "nahimen orokorra" adierazten duen gobernu baten truke. Rousseauren ideiak norabide demokratiko eta autoritarioetan interpretatu diren bitartean, herri-subiranotasunean zuen arretak Frantziako Iraultza eta geroko mugimendu demokratikoak inspiratu zituen. Bere ustez, legeek berdintasun legalaren printzipioa indartu behar dute hiritar guztientzat.

Amerikako Iraultza: gobernantza eredu berria

Amerikako Iraultza (1775–1783) izan zen Ilustrazioaren printzipioen lehen aplikazio nagusia nazio berri bat sortzeko. Independentziaren Aldarrikapenak argi eta garbi deitu zion Lockeri eskubide naturalak eta esan zuen gobernuek "bere botere zuzenak gobernatuen onespenaren bidez" eratortzen dituztela. Konfederazioko artikuluak ahulegiak izan ziren, eta 1787an Estatu Batuetako Konstituzioaren idazketara iritsi ziren, gobernu federal sendo baina mugatu bat sortu zuen dokumentua.

Konstituzioak kontrol eta oreka sistema bat du, edozein adar nagusi ez dadin. Lehendakariak betoa eman diezaioke lehendakariari, Kongresuak lehendakariari, eta Auzitegi Gorenak legeak konstituziorik gabekotzat jo ditzake, boterea Madisonen aurka ezarria, eta Eskubideen Legeak (1791) gobernuaren aurkako babes espezifikoak gehitu ditu, adierazpen-askatasunak, prentsa-askatasunak, batzar-askatasunak eta armak eramateko eskubidea, baita babes zentzugabeko bilaketak, zigor krudelak, zigor krudelak eta zigor krudelak ere.

Paper federalistak, Alexander Hamiltonek, James Madisonek eta John Jayk idatziak, Konstituzioko arkitekturaren defentsa sendoa eman zuten. Madisonen 10. zenbaki federalak argudiatu zuen errepublika handi batek demokrazia txikiak baino gehiago kontrolatuko zituela fakzio-arriskuak, eta 51. zenbaki federalistak, berriz, azaldu zuen botereen banaketak nola bermatuko zuen anbizioa kontraktistekiko. Irakurri paper federalisten testu osoa.

Estatu Batuetako Konstituzio-ereduaren funtsezko ezaugarriak

  • Botereak hiru ko-berdin-adarretan banatzea
  • Bicameraleko legebiltzarra (Etxea eta Senatua) barne-kontrolak eskaintzen dituena
  • Federalismoa gobernu nazional eta estatuen arteko autoritatea banatzen
  • Auzitegiei lege konstituzionalak baliogabetzeko aukera ematen dien lege judiziala
  • Gehiengo handiak behar diren zuzenketa-prozesua oinarri-arauak aldatzeko

Frantziako Iraultza eta Giza Eskubideen Gorapena

Frantziako Iraultza (1789-1799) lehertu egin zen 1789ko abuztuan onartutako Giza Eskubideen Adierazpenak "gizakiak aske eta berdin-berdinak dira" aldarrikatu zuen. Nazioan subiranotasuna bizi dela esan zuen, legea borondate orokorraren adierazpena dela, eta hiritar guztiek eskubidea dutela gobernuan zuzenean edo ordezkarien bidez parte hartzeko.

Adierazpenak adierazpen-, prentsa- eta erlijio-askatasuna bermatzen zuen, baita errugabetasun-presuntzioa eta atxiloketa arbitrarioaren aurkako babesa ere. Printzipio horiek ondorengo mugimendu iraultzaileak inspiratu zituzten Europan eta Latinoamerikan. Hala ere, iraultza laster iritsi zen Izuaren Errege-erreginaren erradikalismora Robespierreren pean, botere iraultzaile ez egiaztatuaren arriskuak agerian utziz. Napoleonen ondorengo diktadura militarrak eta inperioak erakutsi zuten zeinen erraz alda zitezkeen ideal demokratikoak. Atzera egin arren, Adierazpenaren ondareak iraun zuen XIX. mendeko iraultzaren bidez, eta, azkenik, 1948ko Giza Eskubideen Adierazpen Unibertsalaren eragina izan zuen.

Girondins vs. Jacobins: Mugak gainditzeko borroka

Hasierako urte iraultzaileek girondin moderatuak, monarkia konstituzionala edo errepublika mugatu bat aldezten zutenak, eta Jacobins erradikalak, sufragismo unibertsalaren eta boterearen zentralizazioaren alde egin zutenak. Jacobinsen Segurtasun Publikoko Batzordeak askatasun zibil ugari eten zituen iraultzaren alde, eta agerian utzi zuen gobernu publikoak ere tirano bihur daitezkeela, erakunde-indarrik gabe.

XIX. mendea: ideal demokratikoak hedatzea

XIX. mendea, parte-hartze demokratikoaren eta muga konstituzionalen hedapen gradual baina sakona izan zen Europa eta Amerika osoan zehar. Industria-iraultzak klase sozial eta presio berriak sortu zituen, gobernuak erreformatzera behartuz.

Erresuma Batuan, Erreforma-egintzen sail batek (1832, 1867, 1884) frankizia gero eta gizon gehiagori zabaldu zien, eta mugimendu kartistak boto unibertsalak eta boto ezkutuak eskatu zituen. Esklabotzaren abolizioa Britainiar Inperioan (1833) eta Estatu Batuetan (1865 Gerra Zibilaren ondoren) gobernuaren botere indibidualaren murriztapen moral eta legal handia zen. Estatu Batuetako Konstituzioaren 13., 14. eta 15. emendek esklabotza abolitu zuten, legearen babes berdintasuna bermatu zuten, eta boto-eskubideak babestu zituzten, arrazaren aurka, nahiz eta beste mende bateko borrokaldi bat izan.

Latinoamerikan, iraultza amerikar eta frantsesek inspiraturiko mugimendu independentistak konstituzio idatziak zituzten errepublikak ezartzea ekarri zuten, nahiz eta askok kaudillismoa eta autoritarioa borrokatu. 1848ko iraultzak konstituzioak, askatasun zibilak eta autodeterminazio nazionala eskatzen zituzten, gero Frantzia, Alemania eta Italia bezalako herrialdeetan finkatzeko haziak landatzen zituzten.

Lan-mugimenduak eta alderdi sozialistak gora egin zuten eskubide ekonomiko eta gizarte-ongizatearen eskaera berriak, gobernu-mugak kontzeptua zabalduz, baita botere korporatiboaren aurkako babesak ere. John Stuart Millek bezala, askatasunaren inguruan, askatasunari buruz, kalte-printzipioa artikulatu zuen, gizabanakoaren askatasuna mugatzeko justifikazio bakarra besteei kalte egitea dela, eta horrek gobernuaren esparru egokiari buruzko eztabaidak iragartzen jarraitzen duela.

XX. mendea: Demokraziaren aldeko mugimendu orokorrak

XX. mendeak gobernu demokratikoa inoiz ez bezalako hedapena izan zuen, eta, gainera, erabateko erabateko harrera jasan zuten. Mundu Gerraren ondoren, Austria-Hungariako, Alemaniako, Otomandar eta Errusiako inperioen kolapsoa ikusi nuen, eta errepublika berriak sortu ziren. Nazioen Ligak, nahiz eta akatsgabea izan, nazioarteko mugak ezartzeko ahalegina egin zuen estatu subiranotasunari bakea mantentzeko.

Depresio Handiak eta faxismoaren eta komunismoaren gorakadak gobernu-boterearen forma berriak ekarri zituzten, bai eskubide-abusuak eta (demokrazietan) ongizate-egoerak sortuz, gizarte-eskubideak zabaltzean askatasun ekonomikoa murriztu zutenak. Holokaustoak eta Bigarren Mundu Gerrak, berriz, harritu egin zuten mundua, etxeko subiranotasuna ezin zela absolutua izan aitortuz, giza eskubideak nazioartean babestu behar direla.

Nazio Batuen Erakundea 1945ean sortu zen estatu kideei "giza eskubideak eta oinarrizko askatasunak" sustatzeko gutunarekin. 1948an onartu zen Giza Eskubideen Adierazpen Unibertsala, eskubide zibil, politiko, ekonomiko, sozial eta kulturalen zerrenda osoa ezarri zuen.

Deskolonizazioa eta demokrazia berriak

Gerraostean Asia, Afrika eta Karibe deskolonizazio bizkorra ere ikusi zen. Nazio independente berri askok konstituzio demokratikoak hartu zituzten, nahiz eta ezegonkortasun politikoa, estatu-kolpe militarrak eta alderdi bakarreko gobernua sarri gertatu. 1947an Indiak demokraziarako trantsizio arrakastatsua egin zuen, oinarrizko eskubideak eta kritika judiziala bermatzen zituen konstituzio batekin, eta adibide indartsua eman zuen demokrazia Mendebaldetik kanpo ere aurrera aurrera egin zezakeela.

Gerra Hotza eta Eskubideen aldeko borroka

Gerra Hotzean, Estatu Batuek eta Sobietar Batasunak askatasuna defendatzen zuten, eta askotan aliatu autoritarioei eusten zieten. Estatu Batuetako eskubide zibilen mugimenduak (1950-1960) gobernu federala behartu zuen estatu mailako diskriminazioaren aurkako muga konstituzionalak ezartzera, Eskubide Zibilen Legea (1964) eta Boto-eskubideei buruzko Legea (1965) betez. Bitartean, Europako ekialdeko mugimendu desidenteek, Polonian Elkartasuna eta 67.

XXI. mendea: Erronkak eta berrikuntzak

XXI. mendean, gobernu-boterearen mugen bilakaerak erronka berrien artean jarraitzen du. Iraultza digitalak aukera eman die gobernuei beren herritarrei datu kopuru handiak biltzeko, zaintza, pribatutasuna eta abusurako potentzialari buruzko kezkak biltzeko.

Mugimendu autoritario eta populistek arau demokratiko liberalak erronkatu dituzte herrialde askotan, Hungariatik Poloniara Estatu Batuetara eta Brasilera. Liderrek legelari independenteei, prentsa libreei eta hauteskunde-osotasunari eraso diete, boterea murrizten duten erakundeei. Hala ere, gizarte zibila, oinarrizko mugimenduak eta nazioarteko erakundeak atzera egiten jarraitzen dute.

Teknologia berriek ere kontuak emateko tresnak eskaintzen dituzte: gobernu irekiaren datuak, bloke-kateen botoa eta gizarte-sareen mobilizazioak aukera ematen die herritarrei zuzenean gobernatzeko eta parte hartzeko gobernuan. Nazioarteko auzitegien gorakadak, Nazioarteko Zigor Auzitegia eta giza eskubideen eskualde-sistemak (Giza Eskubideen Europako Auzitegia, Estatuarteko Auzitegia) areak ematen ditu, non gizabanakoek eskubideak urratu behar dituzten.

Pribatutasun digitala eta gobernuaren zaintza

  • Edward Snowdenek NSAren zaintza programei buruzko 2013ko errebelazioek eztabaida globala eta erreforma batzuk eragin zituzten.
  • Europar Batasuneko Datuen Babeserako Erregelamendu Orokorrak babes sendoak sortu zituen datu pertsonaletarako, bai egoera eta bai korporazioen bilduma mugatuz.
  • Enkriptatze-teknologiak komunikazio segurua ahalbidetzen du, baina baita gobernuaren eskakizunei aurre egiten die atzeko ateetarako.

Populismoa eta Norm demokratikoen ekoizkina

  • Hungaria eta Polonian konstituzio erreformak botere zentralizatua dute, independentzia judiziala ahuldu eta komunikabideen askatasuna murriztu dute.
  • Estatu Batuetan, hauteskundeen zilegitasunaren eta Justizia Sailaren inpartzialtasunaren aurkako erasoak egiaztatu dituzte txekeen eta salbalen erresilientzia.
  • Emakumeen Martxa, Beltzen Biziaren materia eta Hong Kongen demokraziaren aldeko protestek erakusten dute herritarrak adi daudela.

Ondorioa: Bidaia aurrerakorra

Gobernu-boterearen mugen bilakaera etengabeko bidaia da, eta gizadiaren balio eta asmo aldakorrak islatzen ditu. Runnymede-ko baroietatik hasi eta ekintzaile digital modernoetaraino, aginteak herriari balio diola ziurtatzeko borroka, haiek menderatzea baino. Ez dago dokumentu edo erakunderik babes iraunkorra eskaintzen duenik; belaunaldi bakoitzak legea, botereen banaketa eta oinarrizko eskubideak berritu behar ditu.

Etorkizunari begira, sortzen ari diren teknologiek, klima-aldaketak eta gobernu-erronkek pentsamendu berria beharko dute boterea nola murriztu, bai publikoa zein pribatua, bai pribatua, zortzi mendetan zehar sortu diren printzipioak dira gure gidaririk onena: ez dagoela legearen gainetik, gobernatuen onespena da autoritatearen oinarri legitimoa, eta pertsona orok du bere duintasuna eta eskubideak dituela, inolako gobernuk legez kontra urra ditzakeenak.