Table of Contents
Estatu Batuetako gobernuaren arkitekturak printzipio sinple eta engainagarria du: boterea hain zuzen banatzea, non ez den banakorik ez talderik nagusitu. Printzipio horrek, botereen banaketa izenez ezagutzen dena, botereen banaketak sortu zituen, bizitza amerikarraren alderdi guztiak osatzen dituzten hiru gobernu-atalak, gozatzen dituzun eskubideei ordaintzen dizkiezun zergatik. Hala ere, oinarrizko garrantzia gorabehera, inkestek etengabe erakusten dute amerikar gehienek ezin dutela hiru adarrik izena eman, ezta oinarrizko funtzioak azaldu ere.
Gobernuko hiru adarrak ulertzea ez da gizarte-hezkuntza soilik, baizik eta ezagutza praktikoa bizitza modernoan nabigatzeko. Adar hauek erabakitzen dute osasun-laguntza ordaindu ahal izango duzun, zure seme-alabak nola hezi diren, zure lantokia segurua den eta zein askatasun duzun. Gida integral honek azaltzen du nola funtzionatzen duen adar bakoitzak, zergatik dauden tentsio iraunkorrean eta nola eragiten dien haien elkarreraginei zure eguneroko bizitzan.
Botereen bereizketaren atzean dagoen filosofia
Testuinguru historikoa: Tyrannytik ikasten
Fundatzaileek ez zuten asmatu botereen banaketa, hutsetik, porrot politiko eta tiraniatik, mendeetan zehar, eta, errege-erreginen agintetik ihes egin ondoren, George III.ak botere exekutiboa, legegilea eta judiziala erabiltzen zuen, antzeko autoritate-kontzentrazioa eragozteko erabakia hartu zuten.
Inspirazioa hartu zuten:
Erromatar Errepublika kontsulen, senatuaren eta batzarren arteko zatiketak frogatu zuen nola funtzionatzen zuen botere partekatuak, eta nola porrotak tirania inperiala ekarri zuen.
"Legeen izpiritua" (1748) filosofo frantsesak argudiatu zuen askatasunak funtzio legegileak, betearazleak eta judizialak bereiztea eskatzen duela. Sortzaileek Montesquieu aipatu zuten, Biblia izan ezik, beste edozein iturri baino gehiago.
Britainia Handiko Evolution-ek monarkia britainiarra kritikatzen zuen bitartean, sortzaileek miresten zuten nola pixkanaka-pixkanaka mugatu zuen parlamentuak errege-boterea, eta, horrela, monarkia eta legebiltzarraren arteko bereizketa praktikoa sortu zen.
Estatu-esperimentuak: independentziaren eta Konstituzioaren artean, gobernu-egitura ezberdinak esperimentatu zituzten estatuek. Botere kontzentratuena legealdietan, ezegonkortasuna sortuz, fundatzaileei orekari buruz irakasten ziena.
Oinarrizko printzipioa: Anbizioa berrantolatzea
James Madisonek filosofia hau artikulatu zuen 51. zenbakian: Anbition handinahiari aurre egiteko egin behar da. Lider bertutetsuak espero baino, sistemak bere burua interesez hartzen du eta era eraikitzailean erabiltzen du. Adar bakoitzak bere boterea maximizatzen saiatzen da, baina besteen gain-hartzeak kontrolatzen ditu, eta ez du oharkabean askatasuna gordetzen.
Errealismo ziniko horrek bereizten du amerikar demokrazia, asmo onetan fidatu beharrean, Konstituzioak pizgarri estrukturalak sortzen ditu, adarrak elkar mugatzeko.
Zergatik hiru adar, ez bi edo lau?
Hiru egitura egiturako egitura ez zen saihestezina.
- Exekutibo plurala (hainbat presidente)
- Legealdi ez-alemana (singleko batzar-gela)
- Botere independenterik gabeko epaile izendatuak
- Laugarren "preserba" adar bat, konstituzio-osotasunari eusteko
Hiru adar atera ziren optimoak, zeren:
- Bi adar, elkarlotzen edo nagusi bat ikusten dute
- Lau edo gehiago, konplexutasun eta autoritate ez-argizari handikoak, sortuko lirateke.
- Hiru [FLT1] konbinazio-dinamika bat eskaintzen du, non bik bat egiazta dezaketen
Egiturak gobernuaren oinarrizko funtzioetara ere mapatzen du: arauak egitea (legezkoa), haiek ezartzea (exekutagarriak), eta gatazkak ebaztea (judizialak).
Legegintza-bulegoa: Herri-ordezkariak
Egitura eta osaera
Kongress alderdi demokratikoena da, zuzenean hautesleen aurrean ohiko hauteskundeen bidez. Bikameraren egitura beste konpromiso bat da, ordezkaritza demokratikoa estatu-berdintasun federalarekin orekatzen duena.
Ordezkarien Ganbera: Demokrazia ekintzan, 1]]
Ganberako 435 kideak ( 1929tik aurrera, gutxi gorabehera 760.000 laguneko barrutiak dira, eta horrek Ordezkari federalak hurbilen jartzen ditu, bi urtez behin hauteskundeetara begira.
Etxearen ezaugarriak:
- Biztanlerian oinarritutako errepresentazioa, estatu handiak nagusi direla esan nahi du
- Baldintzarik zorrotzenak: 1. [Kapitainak iritzi publikoaren aurrean erantzuten dutenak]
- Gehiengo arau sinpleek ekintza azkarra gaitzen dute
- Batzorde Espezializatuek politika-ezagutzak garatzen dituzte
- Hizlariak agenda-multzo izugarria du.
Ganberak demokraziaren berehalako ahotsa da, eta sentimendu publikoari erantzuten dio, eta bere kideek ez dute lan-segurtasunik epe luzerako pentsamenduan, baina bai haize politikoak irakurtzean.
[Senatua: Saucer hotza [FLT1]
Senatuko 100 kideek, bi estatu bakoitzeko, biztanleria kontuan hartu gabe, sei urteko baldintzak betetzen dituzte, eta heren bat bi urtean behin hauteskundeetara begira. George Washingtonek esan zuen Senatuak "cool" egingo zuela House-ren legeria, salatzaile batek tea hoztuko balu bezala.
Senatuaren ezaugarriak:
- Estatu-ordezkaritza berdinak estatu txikiak boterez boteretzen ditu neurriz kanpo.
- Baldintza luzeagoak, aldi baterako grinak dituzten senatariak isolatzen ditu
- Gehiengoen eskakizunak ] (60 boto lege gehienentzat) konpromisoa eskatzen du
- Pribilegio indibidualak, senatari bakar batek oztopo egin dezan
- "Advice eta baimena" botereak hitzordu eta itunen gainean
Senatua astiro mugitzen da diseinuz, aldaketa bizkorrak bilatzen dituztenak zapuztuz, baina erabakiak azkar hartzea saihesten du.
Botere legegileak: legeak egitea baino gehiago
Kongresuaren funtzio nagusia legegintza da, baina botereak askoz ere urrunago doaz:
Pursearen boterea: Kongresuak gastu federal guztiak kontrolatzen ditu, eta ezin da dirurik gastatu kongresu-agintaritzarik gabe. "Zail-zorroaren ahalmena" Kongresuaren azken palanka da beste adar batzuen gainean.
Gerra-botereak: Kongresuak bakarrik deklaratu dezake gerra, nahiz eta presidenteek bide hauek aurkitu dituzten "ekintza militar" eta "ekintza politiko"en bidez. Gerra-botereek botere militarra mugatzen dute.
Kongresuak ekintza exekutiboak, dokumentuak eta lekukotzak ikertzen ditu.
Ganberak karguak (kargak) ditu Senatuak kargu guztiak probatzen dituen bitartean. Aukera nuklear hau lau aldiz erabili da presidenteen aurka.
Konstituzio-zuzenbidea: Kongresuak bi herenen gehiengoz alda ditzake aldaketak, konstituzio-aldaketari hasiera emanez.
Merkataritza-klausula Kongresuaren botererik zabalena bihurtu da, osasun-, eskubide zibil, ingurumen-babesa eta abarren gaineko legeria justifikatzen duena.
Kongresuak nola funtzionatzen duen
Kongresuak legeak onartzen dituenaren testuliburuak errealitate nahaspilatsua ezkutatzen du:
Lan gehienak batzorde eta azpibatzordeetan gertatzen dira, non kideek esperientzia garatzen duten.
Alderdi gehienek kontrolatzen dituzte ordutegiak, batzorde-datak eta zoru-prozedurak. Partisanen polarizazioak gero eta bakanago bihurtu ditu lege bipartidistak.
Interes bereziek 11.000 lobby-lari baino gehiago erabiltzen dituzte urtero, legeak indarrean jartzeko.
Gerra-prozesa, eta, bereziki, Senatuan, artzapezpiku prozedurak, filibusteroak, egoitzak eta adiskidetzeak, meritua baino emaitza gehiago zehazten dituzte.
Bazkideek botoak trukatu, zuzenketak gehitu eta koalizioak eraikitzeko hornidurak. Emaitza sarritan ulertezina da, inork ulertzen ez dituen omnibus-eko fakturak.
Eragin legegilea eguneroko bizitzan
⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
- [Txal-Txal-Txal-Txal-Txal-Txal-Txal-Txal-Txal-Txal-Txal-Txal-Txal-Tx-Txal-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-Tx-T
- Osasun-arreta: Medikamendu, Medikaide eta ACAren arauak Kongresuaren eskutik datoz.
- Hezkuntza-laguntza: hezkuntza-finantzaketa federala eta ikasle-maileguak
- ]Infrastructure[[FLT1]]: autobidearen finantzaketa, aireportuen eraikuntza, banda zabaleraren hedapena
- Gizarte Segurantzaren esleipena: esleipen mailak eta erretiro-mailak
- Lege invironmentalak: aire garbia eta ur-arauak
- ]Kontsulta-babesa: 1] Produktuen segurtasuna, finantza-arauak, pribatutasun-eskubideak
Exekutiboa: herriaren nahia betetzea
Lehendakaritza: pertsona bat baino gehiago
Lehendakariaren adar exekutiboa pertsonifikatzen duen bitartean, milioika langile biltzen ditu ehunka erakundetan. Burokrazia zabal horrek legeak ezartzen ditu, zerbitzuak ematen ditu eta botere arautzailea du, Amerikako bizitzaren alderdi guztiak ukitzen dituena.
Botere eta muga presidentzialak ]:
Konstituzioak botere espezifikoak ematen dizkie presidenteei, beste batzuk praktikan zehar garatu edo inplikatu gabe utziz:
[Esplicit botere konstituzionalak :
- Armadako komandantea.
- Epaileak, enbaxadoreak eta ofizialak izendatzea
- Itunak egitea (Senatuaren onespenarekin)
- Legeak "fidagarriki exekutatuak" direla ziurtatzea.
- Barkamenak eta errefrakzioak ematea
- Batasuneko informazioa ematea
[Eboluzio-indarrak]
- Agindu exekutiboak eragiketa federalak zuzentzen
- Atzerriko nazioekin hitzarmenak
- Administrazio-arauak, agentzien bidez
- Segurtasun-jardunbide nazionalak
- Larrialdi-adierazpenak
- Sinatzeko instrukzioak interpretatu legeak
Botere presidentziala nabarmen hazi da fundatzaileen ikuspegitik, presidente modernoek alderdi politikoak gidatzen dituzte, legeriak osatzen dituzte eta hedabideak menperatzen dituzte, lehen presidenteek imajinatu ezin zuten moduan.
Burokrazia federala: politikak errealitatea betetzen duen lekua
adar-agentzia exekutiboek kongresu-agindu zabalak eguneroko bizitzan eragiten duten arau espezifikoetara itzultzen dituzte:
]Cabineteko sailek ] (15 guztira) gobernu-funtzio nagusiak kudeatzen dituzte:
- [FLT0]State[[FLT1]]: atzerriko politika eta diplomazia
- [FLT0]Treasury [FLT1]: Zerga-bilketa, politika ekonomikoa
- [FLT0] Defentsa: operazio militarrak eta segurtasuna
- [E1.] Justizia: lege federala eta akusazioa
- [FLT0]Interior [FLT1]: parke nazionalak eta lurralde federalak
- Nekazaritza-programak eta elikagaien segurtasuna
- [[Trafiko:1]]: negozio-araua eta errolda
- [FLT0]]Labor[[FLT1]]: Laneko segurtasuna eta enplegua
- [FLT0]]HS[[FLT1]]: Osasun eta ongizate programak
- [FLT0]]HUD[[FLT1]]: etxebizitza eta hiri-garapena
- [FLT0] Garraioa [FLT1]: azpiegiturak eta segurtasuna
- Energia-politika: arma nuklearrak eta energia-politika
- Hezkuntza-programa federalak: hezkuntza-programa federalak
- [FLT0]Veterans Affairs: Beteranoen zerbitzuak eta onurak
- [FLT0]]Lurreko segurtasuna [FLT1]: muga eta larrialdi kudeaketa
⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
- [FLT0]]EPA[[FLT1]]: Ingurumen-babesa
- [FLT0]]NASA[[FLT1]]: espazioaren esplorazioa
- [FLT0]]CIA[[FLT1]]: atzerriko adimena
- [FLT0]]FCC[[FLT1]]: Komunikazioen erregulazioa
- [FLT0]]SEC[[FLT1]]: Finantza-merkatuaren kontrola
- [FLT0]]FTC[[FLT1]]: Kontsumitzailearen babesa
Erakunde horiek aditu adituak erabiltzen dituzte kongresu-legeak ezartzen dituzten arau zehatzak sortzen dituztenak. Kongresuaren agindu sinple bat, "ur garbia" ziurtatzeko, EPAren araudiaren milaka orrialde bihurtzen dira, kutsadura-maila onargarriak zehazten dituztenak.
Agindu exekutiboak eta botere administratiboa
Agindu zehatzak, lehendakariek, kongresuaren onarpenik gabe, gobernu-eragiketak zuzentzen uzten diete. Lege berriak sortu ezin dituzten arren, eragin nabarmena izan dezakete politika-eginkizunetan.
- Lincolnen Emantzipazio Aldarrikapena agindu exekutiboa izan zen
- FDRren japoniarren arteko harremanak ordena exekutiboaren bidez lortu zuen
- Trumanek armada desegregazioa agindu exekutiboaren bidez desegregazionatu zuen.
- Azken presidenteek migrazio-politika, klima-ekintza eta pandemia-erantzunerako aginduak erabili dituzte.
Botere horrek mugak ditu: auzitegiek konstituziogabeko aginduak alda ditzakete, Kongresuak legeak onar ditzake, eta etorkizuneko lehendakariek berehala errebokatu ditzakete.
Inperio Modernoaren Lehendakaritza
Presidentetzak botereak metatu ditu fundatzaileek inoiz aurreikusi ez zituztenak:
Segurtasun-Estatu Nazionala: Presidenteek operazio militarrak egiten dituzte kongresu-onespenik gabe, inteligentzia-programa sekretuei eutsi eta informazioa gordetzeko eskubidea aldarrikatzen dute.
Estatu-administrazioa: adar betearazleak arauen bidez arautzen du, batzuetan kongresu-asmotik haratago.
]Media Dominance : presidenteek iritzi publikoa osatzen dute hedabideen presentzia etengabearen bidez, "lehorreko pulpitua" erabiliz Kongresua presionatzeko.
Lehendakari modernoek beren alderdiak gidatzen dituzte, kongresuko lehen mailakoak eta legegintzako lehentasunak eraginez.
Kritikariek diotenez, honek "inperial presidentzia" bat sortzen du, botereen banaketa mehatxuzkoa. Defendatzaileak erronka moderno konplexuek buruzagitza exekutiboa behar dute.
Konstituzioko zaindaria:
Auzitegi Federalaren egitura
adar judiziala hiru mailatan banatzen da, bakoitza funtzio ezberdinetan.
Auzitegi federalak hasten diren auzitegiak
- 94 barruti-auzitegi estatu eta lurraldeen artean
- 677 barrutiko epaileek 400.000 kasu baino gehiago kudeatzen dituzte urtero
- Bai akusazio penalak eta bai auzi zibilak
- Epaimahaiaren epaiak, egitatezko erabakien arabera
Apelazio-karrerak: bitarteko maila
- 13 zirkuitu auzitegi barrutiko auzitegien ebazpenak aztertzen
- 179 epaile, hiru epaileren paneletan eserita
- Legezko erroreak, ez egitatezko eztabaidak
- Sortu aurreko lotura zirkuituetan
Auzitegi Gorenaren epaia: 1.
- Bederatzi justizia bizitza-datarekin
- 60-70 kasu berri urtero, 7.000 eskaeratik gora
- Erabakiak lege nagusi bihurtzen dira
- Auzitegi Gorenaren aurrean ez dago apelaziorik
Gorte espezializatuek gai zehatzak jorratzen dituzte:
- Banku-auzitegiak
- Zerga-auzitegiak
- Auzitegi militarrak
- Immigrazio-auzitegiak
- Patenteen auzitegiak
Botere judizialak: gatazka-ebazpena baino gehiago
Auzitegi Gorenak, konstituziorik gabeko legeak aldarrikatuz, ez da esplizituki Konstituzioan. John Marshall Justizia Nagusiak, Marbury v. Madisonen (1803) ezarri zuen, batez ere Amerikako demokrazia eratzeko.
Botere horrek esan nahi du hautatutako bederatzi justiziak alda ditzakeela lege-emaile hautatuek onartuak, tentsio demokratikoa sortuz. Auzitegiek 1.000 estatuko lege baino gehiago eta 200 lege federal konstituzio-kontrastea ez bezala suntsitu dituzte.
Auzitegiek erabakitzen dute zer esan nahi duten hizkuntza anbiguoa denean. Kongresuak debekatu egiten du parkeetan "behikles" jartzea, bizikletak barne hartzen dituztenek? Gurpil-aulkiek erabakitzen dute, eta, interpretazioaren bidez, politika egiten dute.
Lege-garapen komuna: auzitegi federalek legeak sortzen dituzte, aurrekoaren arabera, Kongresuak ez ditu legeak arautu. Kontratu-legea, arau-arauak, arau prozesalak, sarritan, lege judizialetatik sortzen dira, ez arauetatik.
Auzitegiek nola interpretatzen dituzten konstituzio-xedapenak, nola erabakitzen duten beren esanahi modernoa. "hitz-askatasunak" dohaintza korporatiboak babesten ditu? "zigor eta zigor ezohikoak" debekatzen ditu adingabeak exekutatzea? Auzitegiek galdera hauei erantzuten diete, XVIII. mendeko testua eguneratuz XXI. mendeko arazoetarako.
Izendapen judizialen politika
Epaileek arbitro neutralak direla dioten bitartean, hitzordu kaltegarriak oso politikoak dira:
Izendatzeko prozesua :
- Lehendakariak izendatzen ditu epaileak beren ideologia islatzen dutenak
- Senatuko Botere Judizialaren Batzordeak ikertu eta auziak ditu
- Senatuak berretsi edo ukatu egiten du
- Berretsitako epaileek bizitza osoko hitzorduak zerbitzatzen dituzte
Prozesu hau gero eta alderdigorrezagoa da, Auzitegi Goreneko izendapenek kanpaina politiko handiak eragiten dituzte orain. Senatuak ez ditu hautagaiak (Merrick Garland) kontuan hartu eta arauak aldatu ditu (aukera nuklearra) besteak berresteko.
Gaur egungo 6-3 gehiengo kontserbadorea erretiro estrategikoetatik eta borroka politikotik dator, eta agerian uzten du zein eragin duten hitzordu judizialek politikan.
Lur-markak: auzitegiek nola eratzen duten gizartea
Legediko erabakiek Amerika eraldatu dute, legeek bezala.
Marbury v. Madison (1803)|FLT:1]]: auzitegien arteko elkar-berdintasunaren aldekoak egiten dituen azterketa judiziala.
Scott v. Sandford (1857) : Afroamerikar deklaratuak ezin ziren hiritarrak izan, Gerra Zibila pizten lagunduz.
"Bereiziak baina berdinak" bananduak"
]Brown v. Board (1954) : Atzeratutako segregazioa, eskubide zibilen mugimendua abiaraziz
Miami, Arizona, 1966ko abuztuaren 5a. Polizia behar da eskubideen berri emateko
Abortatzeko eskubideak ezagutu (2022an amaitua)
]Citizens United (2010): negozio-gastu mugagabea
]Obergefell v. Hodges (2015) : sexu berekoen arteko ezkontza legeztatua nazio osoan
Erabaki horiek erakusten dute auzitegiek gizarte-politika nola egiten duten, sarritan aurrera egin edo aldaketa blokeatuz, iritzi publikoa edo lege-lehentasunak kontuan hartu gabe.
Kontrolak eta orekak: Sistema ekintzan
Nola adar bakoitzak besteak kontrolatzen dituen
]-k sistema eta orekak egiaztatzen ditu, eta elkarren arteko mugak ezartzen ditu:
]Congress, Exekutiboa egiaztatzen:1]]:
- Lehendakari-hauteskundeak berretsi edo baztertu egiten ditu
- Itunak berretsi edo baztertu
- Presidente-batzordeak baztertzen ditu
- Administrazio-aurrekontuak
- Ekintza exekutiboak ikertzen ditu
- Lehendakariak atxilotu eta kendu egiten ditu
Botere Judiziala egiaztatzen duen kommutadorea:
- Hautagai judizialak berretsi edo baztertu
- Epaitegiaren jurisdikzioa zehazten du
- Soldata judizialak ezartzen ditu
- Epaileei azelera diezaiekete
- Konstituzio-aldaketak proposatzen ditu, erabakiak baliogabetzeko.
] Lehendakaria Kongresua egiaztatzen duena [FLT1]:
- Vetoesen legeria
- Saio bereziak deitzen ditu
- Legeria gomendatzen du
- Legeak diskrezioz exekutatzen ditu
- Gaiak sinatuz
Botere Judizialaren egiaztapenaren presidentea.
- Epaile federal guztiak izendatzen ditu
- Barkatu gaizkile federalak
- Auzitegiko erabakiak exekutatzen edo ezikusi egiten ditu
Kongresua egiaztatzen duen kaboak:1]]
- Lege konstituzionalak ez-konstituzionalak
- Araudi interpretatzaileak
- Berrikuspen-agentziaren ekintzak
Lehendakaria egiaztatzen duen kaboak: 1.
- Ordenantza exekutiboak
- Konplitzen ditu testigantza exekutiboak/dokumentuak
- Presidentetzaren botere-erreklamazioak egiaztatzen ditu
Kontrolak eta orekak behera egiten dutenean
Sistemak adarrak jeloskorki zainduko ditu boterea, baina zer gertatzen da ez dutenean?
Alderdi berak hainbat adar kontrolatzen dituenean, ahuldu egiten da Kongresuak ez dezala ikertu lehendakariaren hutsegitea, edo auzitegiek gobernu bateratua atzeratuko lukete.
Hardball konstituziogilea: adarrek gero eta botere konstituzional handiagoa erabiltzen dute, mugak erakutsi beharrean. Adibideak, auzitegiak paketatzeko mehatxuak, atzeraldiko hitzorduak eta larrialdi-adierazpenak dira.
Kontu asko arau idatzigabeen mende daude, senatariak, lehendakarien aurrean, hitzordu exekutiboetan edo auzitegiko erabakiak onartzen dituzten presidenteen aurrean.
Kongresuak botere exekutiboari utzi dio ordezkaritza zabalen bidez, eta ez ditu hauteskunde-gerrak kontrolatzen. Gorteek erabakiak betearazteko borrokan ari dira, lankidetza exekutiborik gabe.
Hiru adar krisi modernoan
Kongresuaren disfuntzioa
[FLT0]]Kongressek hainbat krisiri aurre egiten die, bere funtzio konstituzionala gutxituz:
Alderdien arteko tartea maila historikoetara iritsi da. Legeria bipartidista ia desagertu da. Kideen boto-alderdiaren lerroa % 90ean.
Gobernu zatituak geldiuneak sortzen ditu, legedi nagusiak kontrol bateratua edo krisia eskatzen du.
Kongresuak lege lausoak onartzen ditu, agentzien xehetasunak betetzeko. Aukera zailak saihesten ditu, baina botere legegilea ematen die hautatu gabeko burokratei.
Diruaren ustelkeria, bazkideek egunero dirua biltzen dute, emaile aberatsak eta interes bereziak eragin handia dute.
Exekutiboa
Presidenteek gero eta gehiago gobernatzen dute aldebakarrekoa:
Gerra-botereak: Presidenteek Kongresuaren onarpenik gabe egiten dute gerra. "Izuaren aurkako gerrak" 20 urte iraun du baimen lausoen pean.
Agindu zehatzak: Presidenteek aginduak erabiltzen dituzte Kongresuak bazterturiko politikak ezartzeko. Immigrazioa, klima eta osasun politikak administrazioen artean mugitzen dira.
Larrialdi-botereak: Presidenteek larrialdiak deklaratzen dituzte Kongresuaren ondotik igarotzeko. 30 larrialdi baino gehiago aktibo daude, zenbait hamarkada.
Estatu-administrazioak botere ia-legitimoa erabiltzen du araudiaren bidez. Politika nagusiak funtzionario hautatuen ordez egiten dira.
Aktibismo judiziala vs. Restraint
Kurtsek legitimitate-erronkei aurre egiten diete:
Politikagintza : Izen judizialak borroka alderdikideak dira, eta justiziak, berriz, jantzietan, politikotzat hartzen dira, ez arbitro neutrotzat.
Bi aldeek auzitegietatik legeak leporatzen dizkiete, erabakiak beren aurka doazenean.
"Auzitegiek ez dute armadarik edo aurrekonturik, eta beste adar batzuen menpe daude". "John Marshallek erabaki du, eta orain bete dezala".
Lege publikoak deuseztatzen dituzten hautatu gabeko epaileek kezka demokratikoak sortzen dituzte. 9 justiziak milioika hauteslerien gainjarri behar al dituzte?
Hiru adarrek nola eragiten dioten zure eguneroko bizitzari
Eragin ekonomikoa
Zure bizitzako alderdi ekonomiko orok hiru adar ditu:
] Zure ordainketa [FLT1]:
- Kongresuak zerga-tasak ezartzen ditu eta gutxieneko soldata
- Zergak eta lan-legeak ezartzen dituzten erakunde exekutiboak
- Epaitegiek zerga-gatazkak ebazten dituzte eta arauak interpretatzen dituzte
Zure erosketak :
- Kongresuak kontsumitzaileen babeserako legeak onartzen ditu
- Agentzia exekutiboek produktu arriskutsuak gogorarazten dituzte
- Epaitegiek erantzukizun-erreklamazioak epaitzen dituzte
Zure inbertsioen emaitza.
- Kongresuak balore-legeak sortzen ditu
- SECek merkatuak arautzen ditu
- Epaitegiek iruzurrak zigortzen dituzte
Eskubideak eta askatasunak
Zure oinarrizko eskubideak hiru esku-hartzeren mende daude:
[FLT0] Ahots librea [FLT1]:
- Lehen zuzenketa (oinarri konstituzionala)
- FCC araudia (exekutatzeko inplementazioa)
- Auzitegiko erabakiek mugak definitzen dituzte
[FLT0] Eskubide pribatuak [FLT1]:
- Laugarren zuzenketa-babesak
- NSAko zaintza-programak
- FISA auzitegiko ikuskatzailea
Boto-eskubideak [FLT1]:
- Konstituzio-aldaketak
- Justizia Saila
- Auzitegiko erabakien murriztapenei buruz
Segurtasuna eta segurtasuna
Hiru adark dute babesaren ardura:
Segurtasun nazionala [FLT1]:
- Kongresuak militarki dirua ematen du eta gerra deklaratu.
- Lehendakariaren aginduak
- Auzitegiek atxiloketa-politikak aztertzen dituzte
[FLT0] Segurtasun publikoa [FLT1]:
- Kongresuak kriminalizatzen du portaera
- Agentzia exekutiboak ikertzen eta epaitzen
- Epaitegiak kondenatuak eta epaiak
[FLT0]] Osasun-Segurtasuna [FLT1]:
- Kongresuak FDA/CDC onartzen du
- Agentziak drogak onartzen dituzte eta pandemiari erantzuten diote
- Auzitegiek arauzko erabakiak berrikusten dituzte
Botereen bereizketaren etorkizuna
Erronka teknologikoak
Teknologia modernoak XVIII. mendeko egiturak tentsioan jartzen ditu:
Cyber Warfare : Nork baimentzen ditu zibererasoak? Gerrak eskatzen ditu biltzar-onespena?
Zaintza-teknologia: nola aplikatzen dira laugarren zuzenketa-babesak zaintza digitalari?
Gobernamendu-sistema: zein adark arautuko luke adimen artifiziala?
Gizarte-sareak: nork erabakitzen ditu lineako hizketa-arauak:Kongresa, agentziak edo auzitegiak?
Egitura-erreformak eztabaidaren arabera
Hainbat erreformak sukurtsalak alda ditzakete:
Erreformak :
- Ezabatu filibuster
- Zabaldu etxe-tamaina
- Gerrimandering-a mugatzea
- Murriztu dirua politikan
[E1.] Erreforma-eskatzaileak:
- Argitu gerrako botereak
- Mugatu larrialdi-adierazpenak
- Ikuskatzaile orokorrak indartzea
- Administrazio-egoera murriztea
[E1.]
- Justiziaren epemugak
- Zabaldu Auzitegi Gorena
- Murriztu jurisdikzioa
- Etika-beharrak
Erresilientzia-proba
Demokrazia amerikarrak probak egiten ditu ea botereak bereizteak estres modernoak iraun dezakeen.
Tentazio autentikoek kontrol eta orekak saihesten dituzte, agintariek arauei jaramonik egiten ez dietenean?
Disrupzio teknologikoa : XVIII. mendeko egiturek XXI. mendeko teknologia gobernatu dezakete?
Poliarizazioa Presioa: Sistemak funtziona al dezake adarrek etsai gisa ikusten dutenean lehiakideen ordez?
Lehia orokorra: botere bananduak erregimen autoritario bateratuekin lehia daitezke?
Ondorioa: Gobernuko hiru sailek azaldu dute
Hiru gobernu-adar dira gatazka egituratuan esperientzia ausarta adierazten dutenak. Harmonia bilatu beharrean, fundatzaileek etengabeko tentsioa sortu zuten, eta apustu egiten zuten anbizioa egiaztatzeak askatasuna mantenduko zuela asmo onetan baino. 250 urteren ondoren, esperimentuak aurrera jarraitzen du, ikaratuta baina bizirik.
Adar horiek ulertzea ez da akademiko hutsa, hiritartasuna ezinbestekoa da. Gai nagusi guztiek, osasun-arretak, klima-aldaketak, desberdintasunak, teknologia-arauak, hiru adar dituzte. Sistema ulertzen duten herritarrek eraginkortasun handiagoz egin dezakete lan, Kongresua, presio-agentziak edo erronka judizialak noiz sartu behar diren jakinda.
Sistemaren konplexutasunak aldaketa bizkorraren bila dabiltzanak frustatzen ditu. Botereen bereizketak ez du esan nahi hauteskunde edo lider bakar batek ere ezin duela Amerika eraldatu gauetik gauera. Aldaketak ahalegin handia eskatzen du adar eta maila anitzetan zehar. Frustrazio hori tiraniaren aurkako babesa da.
Hala ere, sistemaren adina erakusten da, eta errepublika txiki eta agroeriar baterako diseinatua, orain superpotentzia kontinentala gobernatzen du aro digitalean. Adarrek ez dute inoiz imajinatuko erronkarik egiten, terrorismo globala, klima-aldaketa, adimen artifiziala, gizarte-sarea. XVIII. mendeko egiturek XXI. mendeko erronkei aurre egin ahal izango dieten ala ez, ez dago jakiterik.
Botereen banaketaren jeinua ez dago perfekzioan, moldagarritasunean baizik. Geroago, esklabutza gorde zuen egitura bera amaitu zen, emakumeen boto-eskubidea ukatu zuen sistemak bermatu zuen azkenean. Japoniar amerikarrek eskola integratuak ere interbenitzen zituzten adarrak. Autozuzenketarako gaitasun horrek, motela eta mingarria izan arren, demokrazia amerikarra bereizten du.
Hiritar gisa, gobernuaren makina konplexu hau heredatuko dugu, bere eraginkortasuna madarikatzeko, bere babesak direla eta, aldaketak eska ditzakegu, mugak errespetatuz.
Hiru adarrak ez dira korrika joaten, beren funtzioak ulertzen dituzten, beren mugak errespetatzen dituzten eta publikoaren onerako eskatzen duten hiritar konprometituak behar dituzte. Azken batean, botereen banaketa herriak hori mantentzeko duen konpromisoa bezain indartsua da. Sortzaileek egitura eman digute, iraunarazten digun ala ez, gure esku dago.
Baliabide gehigarriak
- ]Congress.gov - Legegintza-informazioaren eta jarraipenaren atari ofiziala
- WhiteHouse.gov - adar exekutiboaren informazioa eta presidentetzarako ekintzak
- Auzitegi Goreneko erabakiak eta auzitegiko informazioa
