Hiruko gobernuaren egitura Estatu Batuetan

Gobernu-maila bakoitzaren rol eta erantzukizun ezberdinak ulertzea ezinbestekoa da lankidetza-proiektuak aztertu aurretik. Estatu Batuek hiru maila nagusitan banatzen dute agintea, bakoitza behar publikoaren eskala ezberdinetan.

Gobernu federala: Eremu Nazionala eta Agintaritza Estrategikoa

Gobernu federalak, Washingtonen, D.C.n oinarrituta, herrialde osoari eragiten dioten gaien gaineko eskumena du. Horrek barne hartzen ditu defentsa nazionala, kanpo-politika, estatuen arteko merkataritza eta araubide ekonomiko zabala. Agentzia federalek, hala nola Etxebizitza eta Hiri Garapen Saila (HUD), Garraio Saila (DOT), eta Ingurumen Babeserako Agentzia (EPA) finantzaketa-korronte kritikoak eta azpiegitura eta garapen-proiektu nagusiak gidatzen dituzten arau-esparruak.

Estatuko Gobernua: Eskualde-gobernua eta politika ezartzea

Estatuko gobernuek bitarteko geruza gisa balio dute, tokiko mugak gainditzen dituzten eskualde-arazoen kudeaketa, baina ez dute esku-hartze federala behar. Estatuek hezkuntza-sistemak, estatuko garraio-sareak, osasun-politikaren ezarpena eta ingurumen-araubidea gainbegiratzen dituzte beren mugen barruan. Estatuko agentziek askotan jarduten dute erakunde koordinatzaile gisa, legedi federalak betetzen dituzte, eta legegintzak ematen dituzte, tokiko gobernuei proiektu edo finantza-mekanismo espezifikoak egiteko aukera ematen diena. Adibidez, estatu askok azpiegitura-bankuak ezartzen dituzte, edo mailegu-funtsak ematen dituzte, kapital-hobekuntzak eskuratzeko.

Tokiko gobernua: zerbitzu komunitarioa eta kronikoa

Tokiko gobernuak eta hiriak, konderriak, udalerriak eta barruti bereziak, hiritarren artean hurbilenak dira eta eguneroko zerbitzuak kudeatzen dituzte, gizarte-bizitza definitzen dutenak. Segurtasun publikoa (polizia eta su-sailak), tokiko mantentze-lanak, zoning-a eta lurzoruaren erabilera plangintza, parkeak eta jolas-kudeaketa eta tokiko garapen ekonomikoa. Tokiko agintariek komunitate-beharrak, azpiegitura-baldintzak eta bizi-lehentasunak ezagutzen dituzte. Hala ere, aurrekontu-muga nabarmenak, espezializazio tekniko mugatua eta diru-sarrerak murrizteko ahalmena izaten dute, eta gobernu-mailak lortzeko lankidetza handiagoa.

Hiru lerro horien arteko interakzioak aukera eta konplexutasunak sortzen ditu. Maila bakoitzak indar ezberdinak ditu: finantzaketa eta eskala federala, estatu-koordinazioa eta politika-esparruak, eta tokiko ezagutza eta inplementazio-ahalmena. Lankidetza eraginkorra da gaitasun osagarri horiek ezagutzea eta hedatzea, aldi berean, antolaketa-kultura, denbora-lerro eta lehentasunen arteko tentsioa kudeatzea.

Springfield Urban Renewal Project: kasu-azterketa xehea

Springfieldeko Hiri Berrikuntzako Proiektuak, 180.000 biztanle inguruko hiri ertainak, gobernu arteko lankidetzaren adibide suntsigarria eskaintzen du. 2018an hasi eta 2023an amaitu zen, eta 300.000 milioi dolarreko ekimen honek hiriaren erdigunean beheraldi ekonomikoa, biztanleriaren galera eta hondamendi fisikoa hamarkadak alderantzikatzeko helburua du. Proiektuak baliabide federalak lerrokatzea, estatuko politikaren euskarria eta hiri-erabileraren ikuspegi partekatuaren inguruan ezartzeko ahalegin deliberatu eta egituratua adierazten du.

Testuinguru historikoa eta proiektuaren sorrera

Springfieldek, industria-garaiko hiri askok bezala, desabantaila ekonomiko nabarmena izan zuen 1980ko hamarkadan. Hainbat fabrika itxi ziren, txikizkako ostatu-emaileak aldiriko merkataritza-guneetara lekualdatzea, eta enpleguaren deszentralizazioak hiri-barrutia utzi zuen, hutsik zeuden tasa handiak, azpiegiturak hondatzea eta zerga-sarrera gutxiago. 2015erako, Springfieldek merkataritza-tasa bat zuen, % 30etik gorakoa, espaloia eta kale-baldintzak, bloke anitzetan txiroak zirenez, eta konektibitateak huts egin zuen hiriko enplegu-zentroekin behar bezala estekatzeko.

2016an, Springfield’saltzaileak bulegoko ordezkariak bildu zituen, eta bertan zeuden udaleko ordezkariak, gainbegiratze-batzordeko ordezkariak, garraio-bulegoko estatuko administrazioa, estatuko garapen ekonomikoko agintaritza eta HUDko eskualde-bulegoa. Zeregin-indar horrek sei hilabeteko bideragarritasun-azterketa bat egin zuen, azpiegitura-beharrak, merkatu-baldintzak, finantzaketa-eskuragarritasuna eta erkidego-lehentasunak ebaluatzeko.

Proiektuaren esparrua eta helburuak

Urban Renewal proiektuak lau osagai nagusi zituen, elkarren arteko hobekuntza-multzoa sortzeko:

  • Trenbide-garapena: garraiobide anitzeko zentro berri bat eraikitzea, autobus-linea azkarrak, eskualdeko trenbide-zerbitzua eta bizikleta-azpiegiturak lotzen dituena. Transizio-zentroaren inguruan erabilera nahastua garatzeak 400 etxebizitza eta 50.000 oin karratuko merkataritza-espazioak zituen.
  • Herri-erreinuak hobetu egiten du: Kale Nagusiko berreraikuntza osoa eta ondoko bi etorbide, espaloi berriak, kale-argiztapenak, lur-argiztapenak, arte-instalazio publikoak eta lurpeko utilitatea birkokatzea barne.
  • Eraikin historikoaren birgaitzea: pizgarri ekonomikoak eta laguntza teknikoa historikoki garrantzitsuak diren 12 eraikinen birgaitzeko, ondare arkitektonikoa gordez merkataritza eta bizitegi-espazio modernoak sortuz.
  • Komunitatearen aingura-instalazioak: liburutegi publiko berriaren adar bat, osasun-zentro komunitario bat eta gazteentzako aisialdirako gune zabal bat, proiektuaren barruan kokatuta, oinez ibiltzeko eta oinarrizko zerbitzuak eskaintzeko.

Proiektuaren helburu esplizituak honako hauek ziren: 1.200 lanpostu iraunkor sortzea, inbertsio pribatuetan 200 milioi dolar erakartzea, erdiko bizi-bizikleten populazioa 2.500 biztanleren handitzea eta erdiko merkataritza-hutsegite-tasak % 10etik behera murriztea, bost urteko epean.

Gako-dendak eta haien rolak

Springfield Urban Renewal proiektuaren arrakastak hiru gobernu mailatan argi eta garbi definitutako rol eta erantzukizunetan oinarritu zen, koordinaziorako eta erabakiak hartzeko mekanismo egituratuekin batera.

Agentzia federalak: finantzaketa eta betetzea

Bi erakunde federalek paper nagusiak bete zituzten. HUDek 45 milioi dolarreko garapen komunitarioaren bloke-ematea (CDBG) eta 30 milioi aukera-aloratze-erakunde bat (haiek behar zituzten etxebizitza-arau egokiak, ingurumen-ebaluazioko prozesuak eta komunitate-lankidetza-beharrak betetzea). Transit-administrazio federalak 60 milioi dolar eman zituen zirkulazio-zentrorako Capital Investment Grants programatik, diru-laguntza-kontratuen menpe, proiektuko mugarriak, kostu-kontrolak eta errendimendu-metrikoak zehaztuz.

Estatuko Gobernua: Koordinazioa eta Politika

Estatuko gobernuaren ekarpena anitza izan zen. Garraio-sailak 40 milioi dolar esleitu zituen proiektuaren eremuan errepide- eta zubi-hobekuntzak egiteko, eta behin amaitu zen garraio-zentro berria mantentzeko konpromisoa hartu zuen. Estatuko garapen ekonomikoko agintaritzak 25 milioi dolar eman zituen zerga-gehikuntzaren finantzaketan, 15 milioi negozio-garapeneko diru-laguntzetan, eta hiru gune kutsatuetan eremu marroiak birmediatzeko baimena eman zuen. 2018an onartutako estatuko legeriak, halaber, hiri-mailako berrantolakuntzarako eta zoketarako araudiak eta lotura hobetzeko ahalmenaren bidez, administrazio- eta administrazio-arloko administrazio- eta administrazio-arloko lan-baldintzen arteko gatazka eta laguntza- eta administrazio-baldintzen kudeaketa- eta laguntza- eta administrazio-baldintzen kudeaketa- eta laguntza-prozesuen arteko koordinazio- eta laguntza- eta administrazio-lanak ere ezarri zituen.

Tokiko agintariak: inplementazioa eta komunitate-interfazea

Springfield hiria izan zen proiektuaren kudeaketa, kontratisten kontrola, komunitatearen konpromisoa eta eguneroko eragiketak egiteko arduraduna. Udalak agindu bat onartu zuen, garapen-agintaritza zentral bat (DDA) sortzeko proiektua kudeatzeko, etorkizuneko jabetza-zergen sarreren bidez lotutako loturak jaulki eta herritarren aholkularitza-batzorde bat ezarri zuen sarrera iraunkorra emateko. Tokiko langileak federal eta estatuko kontraparteekin koordinatuta, eraikuntza-kontratuen eskaintza lehiakorra kudeatu zuen, eta komunikazio publikoa mantendu zuen berripaperen, bilera publikoen eta administrazio-webgune baten bidez.

Arrakasta lortzen duten lankidetza-estrategiak

Springfield proiektuak hainbat estrategia zehatz erabili zituen gobernu-lankidetzaren berezko erronkak gainditzeko. Estrategia horiek ez ziren intzidenteak, baina hasieratik proiektuaren kudeaketarako oinarrizko praktika gisa diseinatu eta ezarri ziren.

Gobernu arteko gobernu-egiturak

Proiektuak gobernu-egitura formal bat ezarri zuen, eta horrek erabaki-emaileei erabakiak hartzeko autoritatea ematen zien, kontuak kontu-emateari eusten zion bitartean. Zuzendaritza-batzorde bat, Springfieldeko alkateak, konderriko batzorde-buruak, estatuko garraio-idazleak, estatuko garapen ekonomikoko zuzendariak eta eskualdeko HUDko administratzaileak, hiru hilean behin bildu ziren aurrerapena berrikusteko, aldaketa handiak onartzeko eta gatazkak ebazteko. Maila horretatik behera, agentzia bakoitzeko goi-mailako langileen koordinazio-talde bat elkartu zen, bi astetan, inplementazioa, trenbide-marjineteak eta krisien aurretik sortzen ari ziren gaiak kudeatzeko.

Baliabideen partekatzea eta finantza-partekatzea

Proiektuak finantza-egitura sofistikatua erakutsi zuen, hiru gobernu-mailetako baliabide konbinatuak, finantzaketa osoa eta bikoizketa murriztua maximizatzeko moduan. Diru-laguntza federalak oinarri gisa balio izan zuten, bat datozen baldintzak betetzeko eta hutsuneak betetzeko estatuko eta tokiko funtsekin. Hiriaren etarsquo;s bonding-ahalmena TIF estatu-baimenak indartu zuen, eta horri esker, hiriak etorkizuneko hazkundeak lortu ahal izan zituen jabetza-zerga-sarreren barruan, zorren trukea itzultzeko.

Komunitateko parte-hartzea eta plangintza

Komunitatearen laguntza ezinbestekoa zela aitortuz, bai proiektuaren onespena eta bai epe luzerako arrakasta, proiektuak asko inbertitu zuen parte-hartze-plangintza prozesuetan. Herritarren aholkularitza-batzordeak, 24 kidek, auzo-elkarteak, negozio-taldeak, irabazi-asmorik gabeko erakundeak eta elkarte baztertuak ordezkatzen zituztenak, hilero bildu ziren bost urteko proiektu-aldian. Hiriak 12 tailer publiko egin zituen, lineako inkesta anitz eta ate-hedapen bat egin zituen proiektuaren inguruko auzoetan. Itzulpen-zerbitzuak Espainiako eta arabiarren artean eskaintzen ziren, eta bilera-orduak askotarikoak ziren lan-plangintza-plangintza-plangintzarako. Proiektu horrek aldaketa garrantzitsuak ekarri zituen, eta osasun-zentroaren kudeaketa-plangintzarako, lan-plangintzarako, eta lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plangintzarako, lan-plan

Emaitza neurgarriak eta epe luzeko eragina

Bost urte bete eta gero, Urban Renewal Project-ek hasierako proiekzioak nabarmen gainditu ditu, lankidetza-ikuspegiaren eraginkortasuna balioz.

Errebisio ekonomikoaren metrikoak

Proiektuak 1.450 lanpostu iraunkor sortu zituen, 1.200 lanpostuko helburua gaindituz. Proiektuko inbertsio pribatua 260 milioira iritsi zen, 30 ehuneko aurreikuspenen gainetik. Hiri barruko merkataritza-hutsuneen tasak ehuneko 30etik % 8ra jaitsi ziren, eta 48 negozio berri ireki ziren proiektuaren eremuan hiru urte bete ondoren. Biziberritze-barrutiko jabetza-balioak, batez beste, %55 igo ziren, eta urtero 6,2 milioi dolar sortu ziren hiriko eta konderriko jabetza-zergen diru-sarrera gehigarrietan. Transizio-zentroa 2022an ireki zen, 4.500 hegazkin-taula, batez beste, proiektu-bizitze-sektoreko gehienezkoa baino handiagoa.

Azpiegituraren modernizazioa

Errepide berreraikietatik 2.3 miliatara ekaitz-urak eta osasun-estolda sistemak erabat banatu ziren, eta estolda- gainezkatze konbinatuak % 40 murriztu ziren. Transizio-zentro berriak denbora errealeko irispidearen informazioa, ibilgailu elektrikoak kargatzeko estazioak eta bizikleta-biltegi seguruak barneratu zituen. Lurpeko utilitateak kale nagusian zehar linea elektrikoak kendu zituen, bai estetika eta fidagarritasuna hobetuz. Proiektuak Barruti osoan zehar zuntz optikoaren kablea instalatu zuen, Wi-Fi publikoa hiri-hirian eta teknologian oinarritutako negozioak babestuz.

Gizarte eta Komunitateko prestazioak

Liburutegi publikoen adar berriak 180.000 bisita erregistratu zituen bere lehen urtean, eta osasun-zentroak 8.500 paziente zituen 2023an, eta horietako askok ez zuten lehen mailako arretarako sarbiderik. Gazteen aisialdi-zentroak 400 haur baino gehiago zerbitzatzen dituen eskolaz kanpoko 12 programa ditu egunero. Etxebizitza-populazioa 2.800 biztanlek hazi zen, etxebizitza merke gisa izendaturiko unitate berrien ehuneko 30arekin. Proiektu-eremuko delitu-tasak % 22 jaitsi ziren, oin-trafikoa handitzeari, argiztapena hobetzeari eta komunitateko instalazioen presentziari egotziz.

Obstakuluetan zehar ibiltzea: erronka ugariak maila anitzeko lankidetzan

Springfield proiektuaren arrakasta ez zen erronka esanguratsurik gabe iritsi. Eragozpen horiek ulertzeak informazio baliotsua ematen die gobernu anitzeko ekimenei jarraitzen dieten beste komunitateei.

Finantzazioa eta aurrekontu-konstrazioak

Proiektuaren finantza-bideragarritasun orokorra gorabehera, finantzaketa-hutsuneak sortu ziren hainbat puntutan. Diru-itzulpen federalak denbora-lerro batean funtzionatzen zuen, eta ez zuen beti kontratu-kontratistekin etarsquorekin lerrokatu; ordainketa-planak, hiriak diru-erreserba garrantzitsuak mantentzea edo epe laburreko mailegua eskatzea eskatzen zuen. Proiektu-aldian zehar estatu-aurrekontuen gorabeherek sei hilabeteko atzerapena eragin zuten estatu-funtsetan, aldi baterako geldialdi bat egin behar izan zuten eraikinen birgaitze-osagai historikoan. Erronka horiek proiektuaren malgutasun ekonomikoari eutsi behar zioten, eta $ 15 milioiko inbertsio-funtsak barne, eta finantza-sistemako aurrekontuen bidez, finantza-sistema hutsen bidez, finantza-sisteman oinarritutako proiektu baterako, finantza-sisteman oinarritutakoak ezartzeko.

Lehentasun dibertsifikatuak legedietan lerrokatzen

Gobernu maila bakoitzak lehentasun eta denbora-lerro desberdinak ekarri zituen proiektura, eta hauek ez ziren beti lerrokatu. Agentzia federalek azpimarratu zuten politika nazionalaren helburuak betetzea, ingurumen-justizia eta etxebizitza bidezko eskakizunak barne, eta horrek konpromiso komunitarioa eta datu-bilketa gehigarria eskatzen zuen, estatu- eta tokiko bazkideek zamatsutzat hartzen zituztenak. Estatuak estatu-garraioaren konektibitatea eta lehiakortasunari lehentasuna eman zien, batzuetan eskualde-beharrei baino balio handiagoa ematen zieten diseinu-hautapenak bultzatuz. Tokiko interes-taldeek auzo-eskalakon hobekuntzak, etxebizitzaren kontserbazioa eta negozio-laguntza txikia bultzatu zituzten, eta interes-talde federalei eta kide federalei aurre egiteko aukera-prozesuak konpontzeko.

Komunitatearen konfiantza eta buru-eskeptika eraikitzea

Hasierako eszeptizismoak erronka handia aurkeztu zuen. Bizilagun batzuek, batez ere errenta baxuko auzo eta kolore-komunitateetan, kezka adierazi zuten proiektuak gentrifikazioa eta desplazamendua ekarriko zituela. Beste batzuek, aurreko esperientzietan oinarrituta, gobernuak zuzendutako garapen-proiektuetan, onura aginduetan, baina emaitza mugatuetan. Proiektuak hainbat estrategiaren bidez zuzendu zituen kezka horiek: etxebizitza-unitate eskuragarriak, tokiko kontratazio-hobespenak eta enpresa txikiaren parte-hartzearen helburuak bermatzen zituen, eta bizi diren bizilagunen alokairu-laguntza eta jabetza-zergasunak arintzeko programa bat; eta proiektu gardenen berri emateko, urteko txosten publikoen bidez, eta komunitate-kon oinarritutako komunikazio-kontsekuentziak eta komunitate-kosariak eskatzen direnean, nahiz eta komunitate-kontsekuentziak, nahiz gizarte-kontsekuentziak, nahiz gizarte-kontsekuentziak, nahiz gizarte-kontsekuentziak, nahiz gizarte-kontsekuentziak, nahiz gizarte-kontsekuentziak, nahiz eta gizarte-ko ekintzak, nahiz eta laguntza-kontsekuentziak, nahiz gizarte-kontsekuentziak, nahiz eta laguntza-ekintzak, nahiz eta laguntza-ekintzak, nahiz eta laguntza

Etorkizuneko gobernu anitzeko ekimenetarako ikasitako lezioak

Springfield Urban Renewal Project-ek beste komunitate eta gobernu-erakunde batzuei ikasketa transferigarriak eskaintzen dizkie lankidetza-proiektu handiak bilatzen dituztenei.

Komunikazio-azpiegituren eginkizun kritikoa

Gobernu-mailen arteko komunikazio eraginkorra ez zen ausazkoa, baizik eta nahitaezkoa. Proiektuak komunikazio-kanalak ezarri zituen maila anitzetan: langileen hileko dei operatiboak, zuzendaritza-batzordeko bilerak, zuzendaritza-batzordeko bilerak, proiektuen kudeaketarako plataforma partekatua, dokumentu-kudeaketarako eta jarraipen mugarriak egiteko, eta txosten-txantiloi estandarizatuak, informazio koherentea eskaintzen zietenak interes-talde guztiei. Komunikazio-protokolo bat, proiektuaren etarsquo;s-en hasieran adostua, zehaztu zuen nola joango zen informazioa maila batetik bestera, adierazpen publikoak egiteko eta nola kudeatuko zuen komunikabideen erakundeak.

Erakundeen malgutasuna eta plangintza moldakorra

Springfield proiektuak egokitze-planak onartu zituen, urteko lan-planen berrikuspenen bidez, hiruhileko aurrekontuen berrikuspenen bidez eta aldaketa-kudeaketa formalaren bidez, zeinak esparrua doitzea ahalbidetu zuen proiektu orokorra desegin gabe. Estatuaren finantzaketaren atzerapenak eraikin historikoaren osagaiaren mehatxu egin zuenean, proiektuko taldeak baliabideak berreskuratu zituen igarobide-zentroaren eraikuntza bizkortzeko, eta bultzada orokorra mantendu zuen. Komunitatearen iritziak osasun-zentroaren eskaera handia erakutsi zuenean, proiektuak bigarren fase zabal batean sartu zuen.

Konpromiso sakona konfiantza publikoaren oinarri gisa

Proiektu eta krono esperientziaren arabera, konpromiso komunitarioa funtsezkoa, jarraitua eta eraginkorra izan behar da. Token-en konpromisoa eta dolua; audientzia publiko bakarra edukitzea edo inkesta bat zabaltzea erabakiak hartu ondoren; konfiantza eta oposizioa eragin ditzake. Springfield proiektuaren ’ komunitateko ordezkariak erabakiak hartzeko organoetan txertatzeko ikuspegia, jasotako iritzi guztiei erantzun publikoa emanez eta komunitatean aldaketa demostragarriak eginez, proiektua epe zailetan zehar iraun zuen borondate onaren biltegia sortu zen. Etorkizuneko proiektuak eta etorkizuneko baliabideak behar ditu, benetako proiektu baten ezarpena azkartzeko, eta bizitza azkartzeko.

Springfield-eko esperientziaren ikuspegi aurreratuek barne hartzen dute adimen-moranda formalaren gobernu arteko akordioak dokumentatzearen garrantzia, edozein erakunderi begira ez dauden proiektu-kudeaketako langile dedikatuen balioa, desadostasun bakoitzerako lidergo politikora eskalatzea eskatzen ez duten gatazka-ebaluazio argien beharra eta denbora-lerro errealistak ezartzearen onura, interes-talde anitzen erabakiak hartzeko orduan eta motelago ibiltzeko. Komunitate eta proiektu bakoitzak ezaugarri bereziak dituen bitartean, Springfield-en eta gobernantzan erakutsitako printzipioak, komunikazio gardena, benetako konpromisoa, egokitzapena eta komunitatearen planifikazioa, eta gobernu-lanaren arteko lankidetzarako egokitzapena, eta gobernu-plangintzarako plangintza zabala.

Ondorioa: Gobernuarteko lankidetzarako Blueprint bat

Springfield Urban Renewal proiektuak erakusten du gobernu maila desberdinak proiektu handietan era eraginkorrean lagun daitezkeela gobernu egitura argiak ezartzen dituztenean, pizgarriak baliabide partekatuen bidez lerrokatzen dituztenean, komunitateak benetako bazkide gisa hartzen ditu eta malgutasuna izaten du aldaketa-baldintzetara egokitzeko. Proiektuak eta ondorioak eta galerak; hazkunde ekonomikoa, azpiegituraren modernizazioa, bizi-kalitatea hobetzea eta konfiantza publikoa eta mexikapena handitzea; inbertsioaren balioa balioztatzea lankidetzan eta antzeko erronkei aurre egin behar dieten beste komunitateentzako eredua eskaintzea.

Gobernu arteko lankidetza ez da erraza, pazientzia, konfiantza eta konpromisoa eskatzen ditu. Kultura, denbora-lerro eta kontu-aurkezpen-egitura desberdinak dituzten erakundeek oinarri komuna aurkitzea eskatzen du. Maila guztietan liderrak behar dira epe laburreko onura instituzionalari lehentasuna emateko. Baina Springfield’ esperientziak erakusten duenez, emaitzak ahaleginaren balioa dute. Baliabide federalak, estatuko koordinazioa, tokiko ezagutza eta komunitate-sarrera lankidetza-esparru egituratu batean elkartzen direnean, emaitza hauek sor ditzakete, parte-hartzaileetako inork ezin dituela lortu.

Maila bakoitzean gobernua dago publikoa zerbitzatzeko. Maila desberdinek elkarrekin lan egiten dutenean, oinarrizko misioa betetzeko gaitasuna areagotzen dute. Springfieldeko Hiri Berritzeko Proiektuak erakusten du lankidetza, nahiz eta zaila izan, ez dela posible soilik, baizik eta oso eraginkorra.