Gobernu-higiduraren kontzeptuak porrot kritikoa adierazten du estatu-boterearen eta askatasun indibidualaren arteko oreka delikatuan. Botere legegileak boterea erabiltzen duenean legeak, konstituzioak edo gizarte aske baten oinarri-printzipioak. Gobernuek derrigorrez botere legegilea mantendu, ondasun kolektiboak eman eta segurtasun nazionala bermatu behar dutenean, botere horren potentziala hiritarren aurka erabiltzeko arriskua da, babesera bideratu behar da. Gobernu honen agerpen historikoak eta modernoak ulertzea ez da ariketa akademiko soila, gobernu-ikasketa demokratikoaren etorkizuneko ikasketak egiteko eta etorkizuneko ikasketak egiteko beharrezko diren modua da.

Gehiegizko mekanismoa askotarikoa da, eta narrasti geldo eta burokratiko gisa ager daitezke, agindu exekutiboak pilatzea edo agentzia arautzailearen diskrezioa hedatzea. Bestela, bat-batean izan daitezke, botere-harrapai ausartek sarritan izuak, gerrak edo krisi ekonomikoak katalizatzen dute. Ia kasu guztietan, berehalako justifikazioa berdina da: segurtasuna, segurtasuna edo ondasun handiena. Hala ere, epe luzeko ondorioek irudi askoz konplexuagoa eta kezkagarriagoa egiten dute. Habea corpusak esekitzetik hasi eta jendetzaren oihartzunera, hiritarren iragan-nahia eta hiritarren segurtasun-nahia etengabea behar izaten da.

Gobernuaren testuinguru historikoa Overreach

Botere arbitrarioaren aurkako borroka gobernua bera bezain zaharra da. Antzinako Erroman, Senatuak botere absolutua ematen zion diktadore bati larrialdi-garaian, eta, azkenean, Julio Zesarren diktadura iraunkorrerako eta Errepublikaren amaierarako bidea ireki zuen. Ingalaterrako lege-tradizioak beste atzera-behera garrantzitsu bat ematen du, bereziki Star Chamber-en aurkako borroka, auzitegi bat bere epai arbitrarioengatik, prozedura sekretuengatik eta torturak aitorpenak ateratzeko. 1641ean abolitzea garaipen garrantzitsua izan zen prozesuagatik.

Estatu Batuetako Sortzaileek, historia hauetan sakon irakurririk, botere-kontzentrazioa saihesteko diseinatutako konstituzio-sistema bat eraiki zuten. Botere zerrendatuen eta muga esplizituen gobernua sortu zuten, Eskubideen Bill-ean sartutakoak bezalakoak. Hala ere, Konstituzio idatzi baten edertasun abstraktuak ez du automatikoki bermatzen bere betearazpena. Lehenengo Kongresuak Alien and Sedition Acts-ak aldarrikatu zituen, eta frogatu zuen ez dagoela urrun botere-mahaitik. Abraham Lincoln-ek, gerra zibilean, eta gerra zibilean, gerra-ekintzak berriro pizten zituen bitartean, eta gerra-ekintzak erakusten zituen.

  • Erromatar Errepublika Inperiora: trantsizioak aldi baterako larrialdi-ahalmenak arau autoritarioaren tresna iraunkor bihur zitezkeela erakutsi zuen.
  • Ingalaterrako Izar-Kanbaren ikurra: errege-prerrogatibaren ikurra, zuzenbide arruntaren eta prozedura-zuzenbidearen gainetik.
  • Amerikarren aurretik, atzerritar eta erlijiozko egintzak, gerra zibilaren etenak eta WWI-era-ko akusazioak disidentzia kentzeko eredu kezkagarriak ezartzen dituzte.

1. kasua: Alien eta Sedition Acts (1798)

Frantziako "Quasi-Gerra"ren erdian, Alien and Sedition Acts izeneko lau legeak Lehen Zuzenketaren lehen froga nagusia ziren. Alderdi Federalistak, John Adamsen Kongresua eta presidentetza kontrolatuz, beldur ziren erradikal eta etorkin frantsesen eragina, aurkako Alderdi Demokrata-Errepublikarrari laguntzeko joera zutenak. Naturalizazio Legeak hiritartasunaren egoitza-eskakizuna zabaldu zuen 5 eta 14 urte bitartean.

Baina lauen artean ospetsuena Sedition Act zen, krimen bihurtu zuen Estatu Batuetako gobernuaren, Kongresuaren edo presidentearen aurkako "idazketa faltsu, eskandalagarri eta maltzurra" argitaratzea. Lege hau disidentzia politikoaren aurkako arma zuzena zen. Haren ondorioak berehalakoak eta larriak ziren. Legearen arabera, dozena bat pertsona atxilotu zituzten, egunkari-editoreak eta Kongresuko kide bat, Matthew Lyon, presidentea kritikatzeagatik espetxeratua. Adams eta epaile guztiak federalistak ziren, eta auzitegiak, errepresionististei laguntzeko tresnak.

Ondorioak eta ondorioak

Ekintzak su-eten politiko bat piztu zuen. Thomas Jeffersonek eta James Madisonek ezkutuan idatzi zituzten Kentucky eta Virginiako ebazpenak, eta argudiatu zuten estatuek eskubidea zutela konstituziogabeko lege federalak baliogabetzeko. Deuseztatzearen doktrinak bere historia problematikoa izango zuen bitartean, ebazpen hauek estatuen eskubideen inguruko eztabaida markoztatu zuten, federalen kontrol gisa. Atzera-sustapen publikoa ikaragarria zen eta zuzenean Thomas Jeffersonen hauteskundeetan parte hartu zuen 1800ean, askotan "K. Jeffersonen Iraultza" deitzen zitzaien Sedition Act-aren pean kondenatuei, eta lege arrotzei (FLT) legea indargabetzeko, eta babesteko, eta babesteko, legea indargabetzeko baimena ematen zitzaien.

Irakurri Alien and Sedition Acts-en jatorrizko testua Artxibo Nazionaletan.

2. kasua: Japoniarren arteko harremana (1942-1946)

Beharbada, Estatu Batuetako historian zehar jasandako gobernu-gertakaririk larrienetako bat gertatu zen. Pearl Harborren erasoaren ondoren, Franklin D. Roosevelt presidenteak 9066ko Agindua sinatu zuen, komandante militarrak "eremu militarrak" izendatzeko, eta horietatik edozein pertsona edo guztiak baztertuak izan zitezkeen. Ordenak ez zuen talde etniko jakin bat zehaztu, baina soilik erabili zen japoniar jatorriko 120.000 pertsona kentzeko eta gutxi gorabehera atxilotzeko, horietatik bi heren amerikar hiritar ziren. Ekintza hau arrazen, gerraren, jelosiaren eta gerra-garaien mendeetako aurreiritzi ekonomikoen eraginez sortu zen.

Gobernuaren justifikazioa, behar militarra eta segurtasun nazionala, ez zen antzeko kartzelarik aplikatu amerikar alemaniarrei edo italiar amerikarrei, nahiz eta AEBek Alemania eta Italiarekin gerran egon.

Ondorio legalak eta nazio baten barkamena

Auzitegi Gorenak atxikitzearen konstituzionaltasuna defendatu zuen, hala nola, Estatu Batuetako korematsu v. (1944), eta, harrezkero, oso baztertua izan den erabakia. Justizia Robert H. Jacksonen desadostasuna, kasu horretan, aurresanezina zen, ohartaraziz epaia "arma kargatua" izango zela etorkizuneko edozein autoritatek erabiltzeko prest. Decadesek, geroago, frogatu zuen gobernuko funtzionarioek, FBIko J. Edgar Hoover eta Gerra Sailak, japoniarrei egindako mehatxurik ez zutela posatuko.

Gehiegikeri honen ondorioak suntsitzaileak izan ziren. Belaunaldiek autonomia galduaren, duintasunaren eta konfiantzaren trauma jasan zuten gobernuan. 1988ko Askatasun Zibilen Legea, Ronald Reagan presidenteak sinatua, formalki barkamena eskatu zuen eta 20.000 euroko konponketak eman zizkien bizirik iraun zuten interneo bakoitzari. Justiziak gutxiengoak babesteko porrotaren adibide indartsua da, eta herri-izusiari babes konstituzionalak gaindi zitzan uzteko arriskua. Konstituzioak indar gutxien duten eskubideak babestu behar dituela dioen printzipioa azpimarratzen du, ez gehiengo osoa.

Japoniako amerikarren arteko esperientzia, Smithsonian Magazineko artikuluen bidez.

Kasua aztertu: USA PATRIOT Act (2001)

2001eko irailaren 11ko eraso terroristek berehalako eta erabateko eskaera sortu zuten gobernuaren ekintzarako, etorkizuneko erasoak saihesteko. Kongresuak Amerika batu eta sendotzera jo zuen, eta horretarako beharrezko tresnak eman zizkien terrorismoaren eta terrorismoaren aurkako lege-ekintzari (AEB PATRIOT) erasoen ondoren 45 egun geroago. Legeak nabarmen zabaldu zituen segurtasun- eta ikerketa-ahalmenak, eta segurtasun-indarren eta inteligentzia-agentzienak.

Legeko xedapen eztabaidagarrienen artean "hari-tap birakariak" zeuden (pertsona bati zaintza ematea baimentzen zuten gailu bati baino), "negozio-erregistroak" (liburutegiaren erregistroak, mediku-fitxategiak eta finantza-datuak barne) 215. atalean, eta Segurtasun-gutun nazionalen (NSL) isurpena, hartzaileei eskaera bat jaso ez zezaten eragozteko agindua. Gobernuak argudiatu zuen tresna horiek funtsezkoak zirela izu-planak saihesteko. Hala ere, Justiziako Ikuskatzaile Nagusiaren ikerketak, batez ere, abusuak eta abusuak zabaldu zituen, eta botere horien aurka agertu ziren.

Snowdenen errebelazioak eta erreforma legegilea

Lege Patriotikoaren eta ondorengo legeriaren arabera eraikitako zaintza-egoeraren irismena 2013an ezagutarazi zion publikoari Edward Snowden txistulariaren bidez. Jakinarazi zuten Segurtasun Agentzia Nazionalak (NSA) milioika amerikar arrunten telefono-datuak biltzen zituela, inolako deliturik susmatu gabe. Errebelazio horrek eztabaida nazional eta global bat piztu zuen segurtasunaren eta pribatutasunaren arteko orekari buruz. Auzitegiek metadatuen bilduma-programa legez kanpokoa bezala eraitsi zuten, eta Kongresuak 2015ean AEBetako Askatasunaren Legea gainditu zuen praktika amaitzeko.

Lege Patriotikoaren garaiko ondorioak oraindik ere sentitzen dira. Gobernuko datu pertsonalen kudeaketan konfiantza oso larriki kendu da. "Kolpe-efektua" adierazpen eta elkarte askean, non jendea auto-zentraladorea gobernu-kontrolaren beldur den, ondo dokumentatutako kalte bat den etengabeko zaintzan. Eztabaidak "ateak" enkriptatzeari eta kontrol-ahalmenen berritzeari buruzko eztabaida jarraitzen du, FISA 702. atalean. Lege abertzaleak erakusten du historiaren legeek, egoera horretan, izua, kontrol-klausula eta kontrol-kulkadarik gabe, eta kontrol-klaukitze-klausularik gabe, azkar bihurtu daitezkeela.

ACLUk zaintza-ahalmenak xehatu ditu Patriot Act-en pean.

Overreacheko paisaia garaikideak

Gobernuen gainjartzearen fenomenoa ez dago historiaren liburuetara mugaturik. Azken gertakariek paisaia aberatsa eskaintzen dute gobernu-boterearen eta eskubide indibidualen arteko etengabeko tentsioa aztertzeko. COVID-19aren pandemiak ikusi zuen gobernuek inoiz ez bezalako murriztapenak ezarri zituztela mugimendu, batzar eta merkataritzan. Osasun-krisi publikoek argi eta garbi justifikatzen dute larrialdi-ekintzaren mailaren bat, itxialdien iraupena eta larritasuna, eskolaren itxierak eta txerto-aginduek eztabaida sutsuak piztu zituzten ekintza horiek osasun-neurri publikoak edo gobernu-agintaritza legitimoak izan ote ziren.

Honen aurrean, estatu administratiboak "gobernuaren laugarren adar" bati buruzko kezkak sortu ditu. Erakunde exekutiboek, hautesleei zuzeneko erantzukizun mugatuko arau-emaileak erabiliz, bizitza ekonomiko eta pertsonalaren ia alderdi guztiak ukitzen dituzten legeak sortu ditzakete.legazio-doktrina, Kongresuak ezin dituela botere legegileak erakunde exekutiboetara transferitu, neurri handi batean, lokartzen da, eta deiei eragiten die bere berpiztea. Gainera, estatu-mailaren gaineko eztabaidak sortzen ditu abortuaren legeei, gizarte-komunikabideen kontrola, edo gaiztapen-sareak kontrolatzen dituzten gaiei buruz, gobernu federalaren etengabeko mugak agerian uzteko.

Gizarte libre baterako ikasgai iraunkorrak

Kasu-ikasketen bidez, legeak oinarri-oinarrizkoak izan behar ditu, ez bakarrik prozedurak. Gobernu batek bere lege-prozedurak jarraitu eta injustizia larria egin dezake. Egiazko askatasunak eskatzen du legeak behar bezala lerrokatzen direla, behar den prozesu-printzipio konstituzionalekin, babes-berdinekin eta adierazpen askeekin. Konstituzio baten kontrol idatzia herriaren borondatearen eta botere judizial independentearen babesa izan behar du.

Bigarrenik, larrialdi-botereak arrisku handikoak dira. Krisiari erantzuteko egindako neurriak, askotan, krisia gainditzen dute. Larrialdi-egoera normal bihurtzen da. Eguzki-klausula indartsuak, legegintza-berrortzea eskatzen dutenak, funtsezko tresnak dira. Prentsak ere eginkizun heroikoa izan du 1790eko hamarkadan Sedition Act-aren aurka, kazetari modernoek eta txistulariek estatu-segurtasunean duten eraginarekin.

Hirugarrena, federalismoa eta botereen banaketa ez dira kontzeptu zaharkituak. Askatasunaren egiturazko arkitektura dira. Gobernu-maila bat nagusitzen denean, beste batzuk kontrol gisa erabil daitezke. Gobernu federalaren sustengu diren estatu-abokatu orokorrak, Kongresuak ez ditu konstituzio-gabeko programak finantzatzen, eta legez kanpoko aginduak betetzen dituzten epaileek gizabanakoa zatitzeko eta babesteko sistema baten ezaugarri guztiak dira. Hiritarren ikasgaia botere-kontzentrazio eszeptizista sakona da, ez du adierazten zein den borondate-nahia, baizik eta ez da betebeharra:

Ondorioa:

Gobernuen historia kontu handiz egindako kontakizuna da, nazio bakoitzaren ehunean oinarritua. Alien eta Sedition Acts-etik aro digitalaren zaintza masiboara, eredu hau errepikatzen da: beldurraren edo krisiaren txinparta, aparteko botere-laguntza bat, premiaren justifikazioa eta askatasunaren ondorioekin kalkulatutako egitateak. Hemen aztertzen diren kasuen kasuak ez dira gertakari isolatuak, baizik eta gobernantzan behin eta berriz errepikatzen den erronka baten sintomak, indarraren joera erresistentziara iritsi arte.

Aurreikuspen historiko hauek ulertzea da lehen urratsa etorkizuneko bahiketaren aurkako defentsa erresilienteagoa eraikitzeko. Gizarte librea ez dago bere buruzagien borondate onaren mende, baizik eta prentsa aske baten erakunde sendoetan, epaile independente batean, hiritargo ernean eta muga konstituzionalei zorrotz eusten dienean. Erronka berriei aurre egiten diegunez, adimen artifizialari, osasun-krisi globalei, eta segurtasun-mehatxuei eboluzionatuz, iraganeko jakituria ezinbesteko gidari gisa balio du. Gobernuari buruzko azken kontrolak, berriz, bere eskubideak ez dira behar bezala heziak eta konprometituak izaten jarraitzen du, eta bere esku-hartze etengabe eta bere onespenari zor dio.