Japoniarren lan-erro historikoak antolatzea

Japoniako langile-elkarteak ez ziren hutsetik sortu. Haien jatorria Meiji berrezarkuntzara itzuli zen (1868-1912), industrializazio azkarreko aldi bat, lantegi, meategi eta errotatan langile-klase berria sortu zuena. Hasierako lan-mugimenduak zatikatu eta sarritan ezabatu ziren, Peace Preservation Law-en pean, langileen eskubideen gaineko estatuaren kontrola lehen aldiz ezarri zuena. Nazio mailako sindikatu-federazioa, Lanaren Japoniako Federazio Orokorra, 1921ean eratu zen, baina gobernuaren zaintzapean jardun zuen.

1946ko Konstituzioak bermatu zuen sindikatuen arteko harremanak handitu egin zirela, 1940ko hamarkadaren amaieran 12 milioi kide baino gehiagoren gainetik. Garai hartan, alderdi sozialista eta komunistarekin elkartutako militanteen gorakada ikusi zen, batez ere sektore publikoan. 1950eko hamarkadan, sindikatuak botere korporatiboaren eta gobernuaren kontrapisu ahaltsu bihurtu ziren, gerra osteko likidazioa osatuz, eta bertan bizi-bizitza, soldata, soldata eta goi-mailako enpresa-prestazioak sartu ziren.

1970eko eta 1980ko hamarkadetan, erronkak izan ziren, petrolioaren kolpeak eta berregituratze ekonomikoak ahuldu egin zituzten eta kidetza moteldu egin zen, Japonia zerbitzu-ekonomiara aldatu zenean. Hala ere, sindikatuak politikoki garrantzitsuak ziren, batez ere "Japoniako Sindikatuen Konfederazioa" (RENGO) 1989an sortu zen. RENGOk sektore pribatuko sindikatuak bateratu zituen aterki bakar baten azpian, negozio- eta gobernu-egoerari buruzko iritzi pragmatikoagoa hartuz.

Japoniako Lan Sindikatuen Egitura eta haien Esteka Politikoak

Eragin politikoa ulertzeko, ulertu behar da nola antolatzen diren japoniar sindikatuak. Estatu Batuetan elkartzen diren sindikatu deszentralizatu eta artisauak ez bezala, Japoniako lan-mugimenduak nagusitzen ditu sindikatuak, eta sindikatu horiek enpresa bakar bateko langile erregular guztiak dira, eta, oro har, produktibitatea eta lehiakortasuna kudeatzen dituzte, baina soldata, ordu eta lan-baldintzen gainetik negoziatzen dute. Enpresa-elkarteak industria-mailan elkartzen dira (adibidez, Japoniako Metal-Goldatzaileen Federazioak, REN sindikatu nazionaletan).

RENGO zentro nazional handiena da, 7 milioi langile inguru ordezkatzen dituena ( 2023an bezala). Alderdi politikoekin harreman formalak eta informalak ditu. Historikoki, RENGO zentro-ezkerrera lerrokatu da, bereziki Japoniako Alderdi Demokratiko Errepublikarra (CDP) eta, lehenago, Japoniako Alderdi Demokratikoa (DPJ) desagertua da.

Harremana hainbat kanalen bidez instituzionalizatuta dago:

  • Kontseilu politikoak: Batasuneko ordezkariak, gobernuko aholkulari-batzordeetan, lan-politika, gizarte-segurtasuna eta plangintza ekonomikoa egiteko.
  • RENGOk eta bere filialek hautagaiak onartzen dituzte ofizialki, batez ere CDPtik, baina batzuetan LDPtik, lanerako lagun diren alderdietatik.
  • Finantza-laguntza: Batasunekoek diru-laguntza politikoa eta kanpaina-jarduerak egiten dituzte, nahiz eta lege-kapelek finantzaketa zuzena murriztu duten denboran zehar.
  • Ekintza industriala palanka gisa: udaberriko lan-erasoak (FLT:2]]Shunto) -urteko soldata-problemak koordinatuta, denbora-lerro politikoetan eragiteko denbora-mugak dira, batez ere hauteskundeak gertu daudenean.

Bide bikoitzeko ikuspegi horrek, oposizioko alderdien laguntza formalak eta LDPrekin konpromiso pragmatikoak, sindikatuek eragin ez-proportzitua dute, beren kide-partekatu txikitzailearekin alderatuta (gaur egun langile-lantegiaren %16 inguru).

Sindikatuek eragiten duten domeinu-politika

Lan-legearen erreformak

Sindikatuak funtsezkoak izan dira Japoniako lan-kodea eratzeko. Sindikatuen arauak (1947) eta Labor Union Act (1949) lehen sindikatuko lobby-produktu zuzenak ziren. Azken hamarkadetan sindikatuak behartu zituzten gehiegizko denbora murriztea, langile kaleratuak (aldi baterako) arautzea eta zigor bidegabeko lan-praktiken truke zigorrak indartzea.

Gutxieneko soldata eta errenta segurtasuna

Japoniak gutxieneko soldata nazionalik ez duen arren (aurretik batzordeek ezarritako tasak ezarri zituzten), sindikatuek presioa egiten dute Gutxieneko Soldataren Kontseilu Nagusian. Batasuneko ordezkariak negozio eta interes publikoko kideekin batera esertzen dira. Urteko igoerak gutxieneko soldatan, 2014an ⁇ 780tik 2024rako 1.000ra, sindikatu-kanpaina iraunkorrak egiten dituzte, batez ere RENGOren "Gutxieneko soldata 1.000 Yen" kanpainatik. Batasunek gutxieneko soldata produktibitatearen hazkundearekin estekatzeko ere defendatzen dute, LDPren erregulazio moderatuak bultzatzen dituena.

Gizarte-Segurtasuna eta Osasuna

Japoniako osasun-sistema orokorrak eta pentsio publikoko eskemak asko zor diote sindikatu-aktibismoari. 1960ko hamarkadan, sindikatuek eskatu zuten gobernuak estaldura zabaltzea hiritar guztiei. Duela gutxi, sindikatuek diru-itzulpen medikoen eta pentsio-legeen esleipen-garaien murrizketen aurka borrokatu dute. Etengabe igortzen dituzte politika-proposamenak epe luzerako zaintza-aseguruei eta seme-alaben laguntzari buruz, eta beren presentzia sustatu dute tripartitate-kontseiluetan (gobernua, lan-kudeaketa, kudeaketa) gizarte-segurtasuneko erreformak diseinatzen dituztenetan.

Genero berdintasuna eta lan-bizitzaren oreka

Sindikatuak ustekabean aurrera egin dute genero-gaietan, gero eta emakume-bazkide gehiago eta langile ez-ohiko gehiagoren gorakadak bultzatuta. Emakumeen parte-hartzea eta aurrerakuntza sustatzeko Legea bultzatu zuten Lantokian (2015), eta enpresek zenbakizko helburuak ezarri behar dituzte. Batasunek aktiboki laguntzen dute gurasoen baimenen hedapena, lan-ordu malguak eta jazarpena debekatzen. RENGOren "Ekintza poetikoak" gidalerroek afiliatuei lan-berdintasunaren truke negoziatzera bultzatzen dituzte, lan-joera orokorrekin bat datorren jarrera.

Sindikatuak eta alderdien plataformak: kasu-azterketak

Alderdi Liberal Demokratikoa (LDP)

Alderdi kontserbadorea negozio handiei hertsiki lotuta egon arren, LDPk historikoki lankidetza-politikak ditu gizarte-egonkortasuna mantentzeko. Alderdiaren Gizarte Segurantzako Agentziak (FLT:0) 2000ko hamarkadan egindako erreformak, pentsio-bilketa erraztuz, batasun-ekintza astuna bultzatuz. LDPko lehen ministroak, Junichiro Koizumi eta Shinzo Abezo, adibidez, RENGOko buruzagiekin bildu ziren aurrekontu-iragarpenak egin aurretik.

Alderdi Demokratiko Konstituzionalaren (CDP)

CDP da sindikatuko kide gehienentzat egoitza naturala. 2017an sortu zen DPJren eta beste aurkari talde batzuen hondakinetatik, CDPren plataformak negoziazio kolektiboa indartzeko deia egiten du, 2018ko Lan Estiloaren Erreforma Legearen salbuespenak atzera botatzeko langile "zuriak" eta langile ez-ohikoentzat ongizatea zabaltzea. RENGOren ]Policy Council CDPren lan-planaren xehetasun asko zirriborroak. 2021eko hauteskundeetan, CDPren dentsitate handiko hautagaiek irabazi zuten, eta dentsitate handikoak lortzeko.

Japoniako Alderdi Komunista eta Reiwa Shinsengumi

Ezkerreko alderdi gehiagok ere laguntzen dute sindikatuen laguntza, informalagoa izan arren. Japoniako Alderdi Komunistak (JCP) RENGOtik bananduriko sindikatu erradikalekin loturak ditu, bereziki hezkuntza eta garraio sektoreetan. Reiwa Shinsengumi, Taro Yamamoto aktore-politikariak sortutako alderdi populista, harreman sendoak ditu lan-aktibistekin, lan-aktibistekin, lan prekarioen aurka borrokan. Alderdi hauek nekez irabazten dituzte botere legegileko eserleku nazionalak, baina politika-politikak eragiten dute, soldata-pilotu oldarkor eta oinarrizkoen aldeko borrokan.

Batasuneko estrategiak: grebatik botere bigunera

Japoniar sindikatuek tresna-multzo sofistikatua garatu dute greba tradizionaletatik kanpo, eta hauek bakanak dira enpresa-elkartze eredu kooperatiboaren ondorioz. Taktikarik arruntena da: Ofentsiba (Shunto) , urtero martxotik maiatzera arteko soldata-trukea koordinatua, enpresa nagusietako sindikatuek soldata igoera bat ezartzen dute (adibidez, % 3-4), kudeaketarekin negoziatu, eta emaitzak industria-federazioen bidez enpresa txikiagoetara zabaltzen dira. Shuntok askotan adierazten du gobernuak ekonomiari bultzada edo bultzada estuak eman behar zaizkion.

Beste estrategia batzuk:

  • Elkarrizketa politikoa: Bilera erregularrak ministerioko funtzionarioekin, batez ere Osasun, Lan eta Ongizate Ministerioan (MHLW), non sindikatuko ordezkariak dozenaka batzordetan esertzen diren.
  • Aurreikuspenak egiteko, lege-batzordeetan lekukotza eta alderdi guztietako Dieta-kideekin koordinatuta.
  • Kanpaina publikoak: Komunikabideak eta sare sozialak marko-arazoetara bideratzen ditu (adibidez, "Stop Karoshi" kanpainak gainlanaren aurka).
  • Kalifikazio-eraikuntza: kontsumitzaile-kooperatibekin, emakumeen taldeekin eta herritarren mugimenduekin, lan-politikak zabaltzeko.

Arrakasta nabarmen bat izan zen, adibidez, Don Quijote bezalako enpresetan sindikatuek lan-baldintza esplotatzaileak argitaratu zituzten kanpaina. Enplegatu publikoen ondorioz, gobernuak ikuskapenak indartu eta irain-xedapenak ezarri zituen. Horrek erakusten du sindikatuek nola alda dezaketen iritzi publikoa, nahiz eta kidetza zuzena txikia izan.

Batasuneko botererako erronkak

Arrakasta hauek gorabehera, japoniar sindikatuek buru-mugimendu existentzialak dituzte. Arazorik larriena kidetzea da, 1975ean 1,6 milioitik 10,5 milioira jaitsiz 2023an. Beherapena langile ez-erregularren hazkundeak bultzatzen du (zatiz, aldi baterako, kontratuz), eta langile-indarren ia %40 osatzen dute. Enpresa gehienek langile erregularrak bakarrik hartzen dituzte, eta ez-ohikoak diren langileek soldata baxuagoak, lan-sari gutxiago eta segurtasun-arazoak dituzte, langile-indarren % 40a osatzen dutelako.

Beste erronka bat da kide izatea, eta Batasuneko kideak adinez nagusi eta adin osokoak izaten dira, demografikoki txikitzen direnak. Langile gazteek, batez ere teknologia eta zerbitzu sektoreetan, ez dute aukera gutxiago sindikatuetan sartzeko edo beren garrantzia ikusteko. Sindikatuak gazte-sareak, online antolaketa eta "komunitate-elkarteak" dituztenekin kontra egiten saiatu dira, langile ez-ohikoei zerbitzatzen dietenak, baina sartze-egoerak baxua izaten jarraitzen du.

Arazo politikoak ere sortzen dira. Shinzo Aberen LDPak eta bere ondorengoek lan-merkatuen desegitea lortu zuten, kaleratze-arauak, epe finkoko kontratuen erabilera hedatua eta lan-auzitegia ahultzea, sindikatuen aurka. Sindikatuek porrot batzuk kudeatu zituzten arren, ibilbide orokorra malguagoa izan da segurtasuna baino. Gainera, CDPren hauteskunde-aginteak ez du esan nahi hautagai sindikalek ez dutela botere legegilea oso gutxi kontrolatzen.

Barne-fakzionalismoa

RENGO bera ez da monolitikoa. RENGOko sektore pribatuko sindikatuak kontserbadoreagoak izan ohi dira, soldataren hazkundea lehenetsiz, batez ere. Sektore publikoko sindikatuek (irakasleak, tokiko gobernua) ezker-eskuinago eta gizarte-ongizatea eskatzen dute. Barne-zatiketa horiek batzuetan RENGOren mezu politikoa diluitzen dute. Adibidez, 2021eko hauteskundeetan, RENGOk ofizialki CDPri babesa eman zion, baina sektore pribatuko kide batzuek konfiantzaz babestu zituzten PLD hautagaiak, zerga-eten trukeetan.

Etorkizuneko zuzendaritzak: ekonomia aldakor batera egokitzea

Sindikatuak ez dira geldirik, zenbait estrategia berritzailek ikus dezakete nola iraun dezaketen. Bat da, talde-laneko langileak eta plataformako langileak antolatzea, esate baterako, sindikatuak, "Unitate Orokorra" eta "Tokyo Batasuna", entrega-gidariak, ingeniari autonomoak eta YouTuberrak biltzen hasi dira. Aholkularitza juridikoa, kontratu indibidualak negoziatzea eta langile horiek langile gisa sailkatzeko kanpaina publikoak eskaintzen dituzte.

Beste joera bat da, industria-elkarte txikienak baliabideen bila eta negoziazio-botereak eraikitzen ari dira. 2022an, Japoniako Langileen eta Langileen Batasunen Federazio Japoniarra batu zen Elektrizitate, Elektronika eta Informazio Langileen Batasunarekin, 700.000 kideko super-batasuna osatzeko. Horrek aukera ematen du lobby politiko koordinatuago eta greba-funts handiagoak lortzeko.

Sindikatuak teknologia berria hartzen ari dira, zoom-bileren, WhatsApp-en eta aplikazioen bidez kideen arteko komunikazioa hobetu dute, batez ere gazteenak, sindikatu-bilera tradizionalak zaharkituta aurkitzen dituztenak. Sindikatu batzuek datu-analisia erabiltzen dute enpresen arteko desberdintasunaren jarraipena egiteko eta soldata-eskala gardenagoak bultzatzeko. "Gig Workers-en Batasuna" (Japonia) Twitter-en oinarritutako negoziazio-eredu kolektibo bat erabiltzen du, non langileek posta-zerbitzua eskatzen duten kudeaketak negoziatu arte.

Alderdi politikoko sindikatuak CDPtik kanpoko aliantzak aztertzen ari dira, eta 2024ko behe-etxeko hauteskundeetan, RENGOk MHLW batzordean eserita dauden LDPko hautagai gutxi batzuk babestea eta sindikatu-posizioen jarraipena egitea pentsatzen du. "Konpromiso estrategiko" horrek eragin handiagoa eman diezaieke sindikatuei oposizio ahul batekin aliantza zurrun bati baino.

Azkenik, sindikatuek beren mezua "langileen babesa" eta "gizarte-ongizatea" biltzen dute, eta "ontasun segurua guztiontzat" bezala. Lan-eskubideak lotuz gai zabalagoetara, hala nola klima-trantsizioa, AAren desplazamendua eta beherakada demografikoa, sindikatuek espero dute aliatuak erakartzea ingurumen- eta gizarte-justizia mugimenduetatik. 2023 RENGOren konbentzioak erabaki bat hartu zuen Japoniarentzat "Green New Deal" bat eskatzeko, langile-berritze programak eta inbertsio publikoa industria jasangarrietan birtren bidez.

Epe luzeko perspektibak

Japoniar sindikatuek beren gainbehera atzera bota dezaketen ala ez, ziur dago haien kide-dentsitatea gutxitu egingo dela, baina haien eragin politikoa ez da proportzionalki gutxituko. Sindikatuek gizarte zahar baten ikuspegi sendo bat artikulatzen duten bitartean, lan egonkorrak, soldata zuzenak eta gizarte-babes unibertsalak, bazkide baliotsua izaten jarraituko dute gobernatu nahi duten edozeinentzat. 2025eko hauteskunde lokalek eta hurrengo hauteskunde orokorrek frogatuko dute ea batasunek botoak ematen dituzten.

Ondorioa: Japoniako politikako langile-batasunen garrantzia

Japoniako langile-elkarteak eboluzionatu egin dira gerra osteko militanteetatik hasi eta barneko langile pragmatikoetara. Alderdi-politikak eratzeko duten gaitasuna, LDPren gizarte-ongizatearen promesak CDPren lan-plataformara, erakusten du nola mugimendu txikitzaile batek ere eragin dezakeen aliantza estrategikoen, politiken eta kanpaina publikoen bidez. Langile-bazterketaren eta polarizazio politikoaren bezalako erronkak beren boterea mehatxatzen duten bitartean, sindikatuak koalizio digital, zabal eta mezu berrituekin moldatzen dira.

Japoniako lan-mugimenduari eta eragin politikoari buruzko irakurketa gehiago lortzeko, aztertu Japoniako Lan-politika eta Prestakuntzarako Institutuaren ikerketa-txostenak, , ]RENGOren ingeles gune ofiziala, eta analisi-zatiak, lan-joerei buruz . Iturri hauek datuak eta analisiak eskaintzen dituzte, sakondu nahi duen edonorentzat.