Sarrera: Japoniako COVID-19aren erantzunaren atzean dagoen kalkulu politikoa

COVID-19 pandemiak mundu osoko gobernuek erabaki azkarrak eta oso garrantzitsuak hartzera behartu zituen, erabateko ziurgabetasunaren pean. Japoniako ikuspegia ez zen izan blokeo gogorrak edo masa-probak mandatzeko, baizik eta borondatezko betetze-, legezko mugapen- eta kontu handiz kudeatutako komunikazio publikoaren arteko nahasketan oinarrituz. Estrategia hau ez zen osasun-aukera tekniko bat soilik, oso politikoa zen. Japoniako gobernuak muga konstituzionalak aztertu behar zituen larrialdi-indarretan, administrazio-egitura deszentralizatua, interes ekonomiko ahaltsuetan eta hondamendi-estekainduren mendeetako egoera publiko batean.

Hasierako erantzuna eta gobernuaren egitura: Orientazio zentralizatua, tokiko ezarpena

Erantzunaren legezko esparrua

Japoniako COVID-19ari emandako lehen erantzuna 2012an eraiki zen, gripe pandemia eta gaixotasun infekzioso berrien neurri bereziei buruzkoa. Lege horrek oinarri juridikoa eman zuen larrialdi egoera bat izendatzeko, baina ez zion gobernuari baimena eman giltza-deiak ezartzeko edo etxean geratzeko aginduak betearazteko. Horren ordez, legeak lehen ministroak larrialdi-egoera deklaratu zuen, prefektura-gobernatzaileek negozioak itxi eta etxea ixteko eskatu ondoren, eta legeak ez zion botere legegileari botere legegilea ezarri, eta ez zuen botere legegilea ezarri zuen, beraz, gerra osteko gobernu-organoa, eta gobernu-organoa, gobernu-organoa, gobernu-organoa, gobernu-organoa, botere legegilearen arau-emailea, gobernu-emailea, botere legegilearen arabera, ez zen ezarria, eta gobernu-emailearen arau-emailea.

Gobernu zentralaren lidergoa vs. Autonomia prefektura

Gobernu zentralak, Shinzo Abe lehen ministroak 2020ko irailera arte eta Yoshihide Sugak gidaturik, gida nazionalak eman zituen maskarak, gizarte-desplazamenduak eta proba-protokoloak ezartzeko. Hala ere, benetako inplementazioa Japoniako 47 prefekturarari delegatu zitzaion. Prefektura bakoitzak bere zeregin-indar propioak ezarri zituen, tokiko neurriak ezarri zituen larrialdi-egoerak izendatzeko, eta zuzentarau zentralak eskualde-baldintzetara egokitu zituen. Egitura deszentralizatu horrek malgutasunari uzten zion, adibidez, Tokiok mugak estutzeko eta Hokkaido prefekturak erraztzen zituen bitartean, baina koordinazio-neurri ezberdinak ere sortu zituen, gobernu-aldaketei buruzkoak ezartzeko, eta tokiko politikei buruzkoak ezartzeko beharrezko neurriak ezarri zizkienean.

Clusterrean oinarritutako estrategia

Azterketa masiboaren ordez, Japoniako estrategia nagusia infekzio-kumuluak identifikatzea eta edukitzea zen. Gobernuak osasun-zentro publikoak zuzendu zituen, transmisio-kateak eta talde isolatuak arrisku handian aurkitzeko. Ikuspegi politiko erakargarria zen, eskala handiko probak saihestu zituelako, logistikoki zailak eta garestiak. Kritikoek argudiatu zuten kluster-estrategiak kasuen kopurua murriztea eta komunitate-aitorpena atzeratzea ekarri zuela. Kalkulu politikoa argi zegoen: gobernu-zenbakiak kudeatuz, eta nazio osoa blokeatuz, berriz, kontrol ekonomikoa saihestu ahal izan zezakeen.

Larrialdi-botereen erabilera: Botere bigunaren politika

Konstituzio-konszienteak eta borondatezko betearazpena

Japoniako konstituzioak ez du larrialdi-klausula orokorrik, eta gobernuak ez du berrogeialdirako ahalmen legalik hiri osoei edo mugimendu mugatuei ezartzeko. Ondorioz, Japoniako gobernua ia ez zen oinarritzen loturarik ez zuten eskaeretan (FLT:0]]yōsei), eskolak ixteko, gertaerak bertan behera uzteko eta herritarrei etxean geratzeko eskatzeko. Ikuspegi hori ez zen lege-behar bat soilik, erabaki politikoa zen. Derrigorrezko neurriak saihestuz, gobernuak konfiantza publikoa babestu nahi zuen eta bere botere legala saihestu nahi zuen, eta bere autoritatea ahultzen zuen.

Larrialdietako egoera

Japoniak larrialdi egoera lau aldiz deklaratu zuen pandemian: 2020ko apirilean (lehen olatua), 2021eko urtarrilean (hirugarren olatua), eta 2021eko uztailean (laugarren olatua, Tokioko Olinpiar Jokoekin bat eginik). Deklarazio bakoitzak negozio-itxiera eta mugimendu-mugak "berreskuratzea" baimendu zien gobernariei, baina ez zuten zigorrik ezarri ez betetzeagatik. Efektu politikoa seriotasun-seinale kalibratua zen, blokeo gogor baten kostu politikorik gabe. Gobernuaren mezuak azpimarratzen zuen "egoerak" zirela, benetako hortz-egoerak, baina, errealitate zabala betetzen zuten jatetxeetan, eta askotan, benetako larrialdi-egoera eta larrialdi-egoerak eta etengabekoak betetzen ziren.

Merkataritza politikoa: Osasuna vs. Ekonomia

Pandemian zehar, Japoniako gobernuak tentsio iraunkor bat izan zuen osasun-neurri publikoen eta egonkortasun ekonomikoaren artean. LDPk (Liberal Democratic Party) negozio txiki eta zerbitzu-sektorearen laguntzan oinarritu zen, eta murrizketarik gabe lortu zuten. Politikariek ez zuten nahi negozio horiek porrotera eramango zituzten neurriak ezartzea. Emaitza erdi-neurriak ziren: larrialdi-egoera laburrak, negozio itxitura mugatuak, eta jokabide-ziltasunak, mandatuak baino gehiago, konfiantza handia.

Neurri ekonomikoak eta laguntza: bizirik irauteko politika gisa

Fiscal pakete masiboak

Japoniak munduko estimulu paketerik handienetako batzuk atera zituen bere ekonomiari dagokionez. 2020ko apirilean iragarritako lehen paketea, guztira, 117 bilioi dolar (1,1 bilioi dolar) eta gero pakete gehigarriak 2020 eta 2021ean. Hauek barne hartzen zituzten ⁇ 100.000 (950) zuzeneko esku-diru-emateak egoiliar guztiei, enpresak mantentzeko diru-laguntzak, enpresa txiki eta ertainei maileguak emateko eta diru-laguntza medikoa zabaltzeko. Politikan, neurri horiek LDPrako laguntza publikoa biltzeko eta kontsumitzaileen konfiantza-kolapsoa saihesteko diseinatu ziren, eta, batez ere, gizarte-kontsentsurako, salbuespenakzio orokor bat baino ez ziren, eta gizarte-kontraziorako, gizarte-kontraziorako, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, salbuespenak, gizarte-s

Bidaia-kanpainaren eztabaida

Politika ekonomikorik polemikoenetako bat "Bidaiatzera" kanpaina izan zen, 2020ko uztailean abiarazi zena. Programak etxeko turismoa diruz lagundu zuen, hoteletako egonaldien eta garraioaren kostuaren erdia baino gehiago. Gobernuak argudiatu zuen borroka-bidaiaren industria berpiztuko zuela eta eskualde-ekonomiak bultzatuko zituela. Hala ere, kanpaina berriro hasi zen, infekzioak goraka zihoazen heinean, eta osasun-adituek ohartarazi zuten birak bizkortuko zituela. Izan ere, ikerketek kanpaina kasuen gorakada bat eragin zuten. Politikan, kanpaina lobbyak eta turismoak bultzatu zuen, eta horrek lotura sendoak zituen gobernuaren deiei aurre egiteko.

Enpresa eta etxeen laguntza

Bidaia-kanpainatik haratago, Japoniak diru-laguntza zabalak sartu zituen negozioak arriskuan mantentzeko. Politika horrek langileen soldataren %80ra arte estaltzen zituen, eta enpresak kaleratzeak saihesteko bultzatzen zituen. Politika horrek enplegu-zifrak babesten zituen, baina baita ere egonkortasun-berme bat sortu zuen, eta horrek miseria ekonomiko sakona ezkutatzen zuen, negozio txiki asko zorraren bidez bakarrik bizi ziren.

Komunikazio publikoa eta mezu politikoa: ez da betetzen Coercion gabe

"3C" eta "Bizitza berria"

Japoniako komunikazio-estrategia jarraibide sinple eta gogoangarrien bidez eraiki zen. Gobernuak "3C" (espazio itxiak, leku beteak, kontaktu hurbilak) zabaldu zuen infekzioa saihesteko esparru gisa. Mezu hau kartelen, telebista- iragarkien eta ospetsuen abalen bidez indartu zen. "Bizitza-estilo berria" kanpainak etxetik lan egitea bultzatu zuen, maskarak jantzita eta distantzia fisikoari eutsiz. Mezu hau positiboa eta komunitarioa zen, erantzukizun- eta talde-kon harmonia-arau sozialetara joz. Ikuspegi politikoak, gobernu horrek bultzatu zuen gobernuaren zama indibiduala, hiritarren betebehar gisa ezartzea baino gehiago betearaztera.

Adituen eta prentsaurrekoen erabilera

Abe lehen ministroak eta gero Sugak maiz egiten zituzten prentsaurrekoetan aholkulari adituekin batera, batez ere Shigeru Omi doktorea, gobernuaren azpibatzordeko burua COVID-19an.

Joko Olinpikoen kudeaketa: Joko politiko bat

2021eko udan Tokioko Olinpiar Jokoak hartzeko erabakia izan zen agian politikoki gehien kargatutako komunikazio erronka. Gobernuak azpimarratu zuen jokoak "seguruak eta seguruak" izango zirela, baita inkestek ere, pandemia garaian ez zituelako aurre egin nahi izan, gehiengoaren aurka agertu zen. Lider politikoek, batez ere Suga lehen ministroak, beren sinesgarritasuna jarri zuten gertaeran, argudiatuz Olinpiar Jokoek Japoniako sustapena sinbolizatzen zutela. Erabakia IOCen finantza-konpromesadulazioek eta nazioarteko presioek bultzatu zuten, baita Japoniako prestigioari buruzko kezkak ere. Gobernuaren mezuak azpimarratu zituen arrisku larriak eta neurriak, eta olinpiadak, berriz, nazioarteko onarpen-egoeran jarri zituen, eta ongizate-egoeran, eta nazioartekoakzioek ez zuten.

Erronkak eta kritikak: Estrategia politikoa behera egin zuen

Atzeratutako saiakeren eta politika kontraesankorren

Japoniako proba-probak goiz jaikitzea oso kritikatua izan zen. Gobernuak PCR probak mugatu zituen sintomak edo kontaktu estuak dituztenentzat, eta ospitale beldurgarriak saihesteko gaitasuna eta nahia aipatu zituen. Baina ikertzaile askok argudiatu zuten proba-politika mugatua politikoa zela, azterketa-zenbakiek kasu ofiziala nabarmen handitzea eragozten zutela, eta horrek neurri gogorragoak eta moral publikoa kaltetuko zituela. Emaitza epidemiaren benetako eskalari buruzko ziurgabetasun-aldi luzea izan zen. Hildakoen eta gorputzen aurkako gehiegizko hilkortasun-azterketak gero iradoki zuten infekzioen kopurua handiagoa zela.

Debacle Printzesa diamantezko ontzia

2020ko otsailean, Diamond Princess gurutzaontziaren kudeaketa, non 700 bidaiari baino gehiago kutsatu ziren, koordinazio-hutsegiteen abisua izan zen. Gobernuak 14 egunez itsasontzian berrogeialdi bat egitea erabaki zuen, lehorreratzeko bidaiariak oso kritikatuak izan beharrean, infekzioa kontrolatzeko printzipioei jaramonik egin ez zien erabaki burokratiko gisa. Politikoki, gertakariak Japoniako nazioarteko ospea kaltetu zuen, eta ministerio nazionalen eta osasun-agintarien arteko erabaki-egitura zatikatu baten erronkak nabarmendu zituen. Geroago, gobernuak hutsegiteak onartu zituen, baina gertaerak itzal luzea egin zuen bere sinesgarritasunaren pandemiaren gainean.

Vaccine Rollout botila-lepoak

Japoniako txertaketa kanpaina, hasieran motela, oztopo burokratikoengatik, xiringen eskasiagatik eta onarpen prozesu zuhur batengatik, erantzukizun politiko handia bihurtu zen. 2021eko maiatzerako, biztanleen %5ak baino gutxiagok gutxienez jaurtiketa bat jaso zuen, Japonia beste nazio garatu askoren atzean jarriz. Gobernuak kritika gogorrak egin zizkien publikoari eta hedabideei. Politikoki, mugimendu motelak arazo bat sortu zuen Suga lehen ministroarentzat, zeinak joko seguru bat agindu baitzuen. Azkenean kanpaina bizkortu zuen, Autodefentsa indartuz, eta bertan behera utzi zuen bere burua erreformatzeko indarren hasierako indarren gorakada, eta horrek eragin zuen 2021eko udan izandako presio burokratikoa.

Erabaki zentralizatuaren kritika

Egitura deszentralizatu arren, erabaki asko hartu ziren Tokiotik. Gobernadore prefetak sarritan agertu ziren gobernu zentralaren informazio eta finantzaketa motelaren ondorioz. Lehiaketa politikoak ere paper garrantzitsua izan zuen: oposizioko alderdietako gobernariak (adibidez, Tokioko Yuriko Koike, independente bat) jarrera oldarkorragoetan zeuden LDPko zuzendaritzak auzitegien onarpen publikoarekiko. Dinamika horrek paisaia politiko konplexu bat sortu zuen, non tokiko buruzagiek arrakasta erreklama zezaketen gobernu zentralaren hutsegiteei errua egotziz.

Paisaia politikoan eragina: botere eta konfiantza publikoaren aldaketak

Aberen dimisioa eta Suga-ren Tenure Laburra

Shinzo Abek, Japoniako lehen ministrorik luzeenak, 2020ko irailean utzi zuen osasun arazoak aipatuz, baina pandemiaren kudeaketak dagoeneko kaltetu zituen bere onarpen-mailak. Bere oinordekoak, Yoshihide Suga, COVID-19 kontrolari lehentasuna emateko agindu zuen. Hala ere, Sugaren onespenak kasuen gorakada eta txertatze-kanpainak porrot egin zuen. Bere gobernuak Olinpiar Jokoen kudeaketa eta larrialdi-egoeraren laugarren egoera bat izan zuen 2021eko udan, eta 2021eko irailean iragarri zuen ez zuela berriro hauteskunde-Pleilasterketa-egoerarik bilatuko.

Kishida-ren igoera eta politika doiketak

Fumio Kishida, Suga 2021eko urrian lortu zuena, hasieran ikuspegi zuhurragoa hartu zuen, mugako kontrolak estutuz eta medikuntza-gaitasuna zabalduz. Pandemiaren erantzuna lortzeko lege-esparrua indartuko zuela agindu zuen, baita konstituzioa aldatzeko eztabaidak ere, larrialdi-indar mugatuak emateko, arazo politiko sentikorra Japonian. Bitartean, Kishidako gobernuak azkenean "COCOCOCOCOrekin bizi" estrategiarako trantsizioa gainbegiratu zuen 2022an, pandemiak erreforma konstituzionalari eta krisiaren gobernantzari buruzko eztabaida etengabeak bizkortu zituen.

Fidagarritasuna eta Instituzio-erreforma

Pandemiak konfiantza publikoa higatu zuen LDPk krisiak kudeatzeko duen gaitasunean, baita oposizioko alderdiek alternatiba sinesgarri bat aurkeztu nahi zutenean ere. Inspektibak erakutsi zuen gobernuaren pandemia-erantzunaren onarpena etengabe baxua zela, nahiz eta LDPk hauteskundeetan nagusi izan oposizioaren ahuleziaren ondorioz. Krisiak Japoniako osasun publikoko azpiegituran hutsuneak nabarmendu zituen, erreformak bultzatuz, hala nola Infekzioen Institutu Nazionala, LDPk krisi-zentroa eta lege infekziosoak, eta lege-erreformen gorakada, eta erreforma politikoen presio handia, produktu-espek erakusten zuten.

Ondorioa: Japoniako erantzun pandemikoaren azken lege politikoa

Japoniako COVID-19 erantzuna bere muga eta lehentasun politikoen emaitza zen. Gobernuak ez-betetze-eskaeren, kluster-oinarritutako estrategien eta ekonomia-estimulu masiboen aurrean zeukan konfiantzak oreka-ekintza bat islatu zuen osasun publikoa babestearen, egonkortasun ekonomikoa mantentzearen eta kapital politikoa mantentzearen artean. Japoniak, aldiz, heriotza-tasa katastrofikoa saihestu zuen Europako herrialde batzuetan edo Estatu Batuetan ikusia, bere ikuspegia ez zen kostu esanguratsurik gabe: frogak, konbergentzia-politikak, eta txerto-kanpaina bat hasi zen, Japoniaren pandemiaren aurrean, etorkizuneko estrategia politikoen eta etorkizuneko krisiaren aurrean, aldaketarako, eta larrialdi-erresistentziarako, eta larrialdi-erregulaziorako, eta larrialdi-erregulaziorako, eta gobernu-erregulaziorako, aldaketarako, eta estrategia politikorako, eta estrategia politikorako, aldaketarako, bereziki, bereziki, eta estrategia politikorako, bereziki, aldaketarako, eta etorkizuneko arazoetarako, eta estrategia politikoetarako, aldaketarako, bereziki, eta estrategia politikoetarako, aldaketarako, bereziki, bereziki, bereziki, aldaketarako, estrategia politikoetarako, aldaketarako, eta estrategia politikoetarako, estrategia politikoetarako, estrategia politikoetarako, eta estrategia politikoetarako, bereziki, estrategia politikoetarako,

[Esklaboak:1]

  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • [FLT0] Japan Times: Go to Travel kanpainaren eztabaida.
  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • Gaixotasun infekziosoen Institutu Nazionala: Klusterrean oinarritutako hurbilketa Japonian