Erresuma Batuan kanpaina politikoen paisaia eraldaketa sakona da, batez ere alkate-kanpainak nola finantzatzen eta exekutatzen diren. Tresna digitalak heldu ahala, itxaropen publikoak aldatu egiten dira, eta arau-esparruak aldatzen dira, kanpainaren finantzaketaren etorkizuna gardenagoa, datu-erauztaileagoa eta eskuragarriagoa izango da, baina erronka berriak ere izango ditu. Artikulu honek aztertzen du zer den alkate-kanpainaren finantza-egoera, eta aztertzen ditu joera berriak finantza- eta arau-sistema digitaletan, eta aztertzen ditu hauteskunde-estrategian teknologia-eragin zabalagoa ebaluatzen du.

Gaur egungo kanpainako finantza-egoera Erresuma Batuan

Erresuma Batuko hauteskunde alkateak, edo autoritate konbinatuetan, Manchester Handian edo zuzenean hautatutako alkateak Londresen eta beste hiri batzuetan, finantzaketa iturrien artean daude, nazioko eta tokiko tradizioak islatzen dituztenak. Lege-esparru nagusia alderdi politikoen, hauteskundeen eta erreferendumen legea da, 2000 (PPERA), dohaintza-mugak ezartzen dituena, txanoak eta gardentasunaren eskakizunak. Hauteskundeen gastuen mugak populazioaren arabera aldatzen dira; Londresen, adibidez, 2024ko hauteskundeetarako gastu-kapitala 1,2 milioi libera ingurukoa zen.

Udal-kanpainek oraindik ere asko oinarritzen dira bizilagunen eta enpresa txikien dohaintza txikietan, baita boluntarioen denbora eta bulegoen espazioko ekarpenetan ere. Hala ere, emaile handien, jabetza-garatzaile eta atzerriko diruaren eraginari buruzko kezkak mantendu dira. Gardentasun Nazioarteko Erresuma Batuko 2024 txostenak nabarmendu du 4 milioi liberatik gora dohaintzan eman dizkiela jabetza-interesdunen alde politikoei, ez dagoela jatorri garbirik, tokiko erabakien zuzentasunari buruzko galderak planteatuz. Gainera, publizitate digitalaren gastua 1.6 milioi libera ingurukoa izan da 2017ko hauteskundeetan, eta 10 milioi liberatik gora gora gora, 2019ko aurrekontuetan, eta 10 milioi liberako aurrekontuarekin.

Hauteskunde Batzordeak behin eta berriz eskatu du indar gehiago eta denbora errealeko dohaintza, ez-betetzeak saihesteko. Gaur egun, 500 liberatik gorako dohaintzak 30 eguneko epean jakinarazi behar dira, baina askok diote motelegia dela kanpaina baten beroan gardentasun esanguratsua emateko. Aurrera begira, dibulgazio-arauak estutzeko eta diru-eragina murrizteko erreformak espero dira.

Gardentasunaren eta zorroztasunaren erregulaziorako bultzada

One of the most significant trends shaping the future of UK campaign funding is the broad political consensus around the need for more rigorous transparency and tighter regulation. The current regime, while generally robust, has gaps that allow for opaque funding streams, particularly through companies and offshoring arrangements. In May 2024, the government launched a consultation on electoral integrity that included proposals for real-time electronic reporting of donations over £100, a ban on donations from companies that are not UK-based, and stricter limits on spending by third-party campaigners. These measures would bring mayoral races in line with best practices seen in countries like Canada and the United States, where donation databases are updated daily during election periods.

Beste alderdi bat da erregistratutako hirugarren kanpainarien eginkizuna, hautagai bati eusten dioten edo aurka egiten dioten iragarkiak egiten dituzten erakundeek, formalki afiliatu gabe. 2023ko hauteskundeen Legeak arau berriak ezarri zituen, talde horiek emaileak deklaratzeko eta 700.000 liberako gastu-kapela bat itsasteko Ingalaterran kanpaina bakoitzeko. Hala ere, polizia-ekintzak ez dira berdinak izan. Hauteskunde alkateek, askotan, tokiko hirugarrenen esku-hartzeak erakartzen dituzte (adibidez, sindikatuak, enpresa-taldeak edo ingurumen-erakundeak), eta gardentasunak argitasun handiagoa izango dute, eta denbora errealean, emaitza ilunetan, diru-arriskua gutxitukostu.

Gainera, eztabaida gero eta handiagoa dago dohaintza txikietarako funts publikoak sartzeari buruz, New Yorken erabilitako sistemaren antzekoa. Eskema horren arabera, dohaintza txikiak (200£ arte) 1eko proportzioan diru publikoarekin bat etorriko lirateke, hautagaiek tokiko aldekoen oinarri zabal bat hartzea bultzatuz donatzaile aberatsen ordez. Ikuspegi hori lortzeko programa pilotuak Hauteskunde administratzaileen eta Hansard Elkartearen proposamenen arabera, eremuaren maila eta ustelkeriaren lege-emate formala murriztuko lukeela argudiatuz.

Funts digitala nola ari den finantza-paisaia birmoldatzen

Diru-bilketa digitala nitxo-taktika batetik kanpaina politiko modernoen oinarrizko zutabera igaro da. Erresuma Batuan, GoFundMe, Crowdfunder eta donazio politikoko tresnak (Langilearen sistema edo kontserbadoreen on-emate-ataria bezala) aukera ematen diete hautagaiei ahalik eta jarraitzaile gutxien dituzten zaleen sare zabal batean sartzeko. Funtsezko abantaila da donazio txikiak, errepikatuak diru-sarrera egonkor bihurtzeko gaitasuna, donazio handi gutxi batzuen konfiantza murriztuz. 2021eko Londresko alkate-kanpainak Sadiqq-en laguntza handia du, baina ez du soilik 15.000 liberako ekarpena egiten.

Funts digitalaren gorakadak sare sozialen eta posta elektronikoaren marketinaren hazkundearekin ere zerikusia du. Kanpainak oso helburu handiko diru-laguntzak lor daitezke, boto-emaileen datuetan oinarrituta, eta identifikatu egin daitezke agian aldekoak, emaileak eta aktibistak. Posta elektronikoko gaien lerroen probak, dohaintza-orrien diseinua eta dei-ekintzaren kokapena praktika estandar bihurtu dira. Datuen Etika eta Berrikuntzarako Erresuma Batuko Zentroak 2022ko txosten baten arabera, kanpaina politiko sofistikatuak erabiltzen zituzten, batez beste % 40ko diru-bilketarako estrategiak erabiltzen zituztenak, batez beste, ohiko mezuen bidez bakarrik oinarritzen direnak, baina atzerriko pribatutasun- eta pribatutasun-inplikastuetarako erabil daitezkeen plataformen bidez sortzen dira.

Adibide nabarmen bat "donazio-hormak" eta bideo-probak erabiltzea da, alderdien azpiegiturarik ez duten alkate independenteen eskutik. Ingalaterrako 2024ko hauteskundeen mendebaldean, Alastair Watson hautagai independenteak 200.000 libera baino gehiago bildu zituen TikTok eta Instagramen bideo birral batzuen bidez, bi alderdi nagusiekin tokiko nahigabea eraginez. Bere arrakastak erakusten du diru-bilketa digitalak baliabideen kanpainara sarbidea demokratiza dezakeela, nahiz eta berdintasun-finantzazioan ikusgarritasun algoritmikoaren eraginari buruzko galderak ere sortzen dituen.

Funts digitalen osotasuna bermatzeko, Hauteskunde Batzordeak lineako emaileen identitatea egiaztatzeko gida eman du, batez ere 500 liberaren gaineko ekarpenengatik. Baina aditu askok diote arau horiek zaharkituta daudela. London School of Economics-ek 2023an egindako azterlan batek aurkitu du gutxienez 12% online dohaintzak alkate-kanpainiei, helbideak denboran egiaztatu ezin dituzten pertsonei esker, atzerriko diruari ihes egiteko aukera emanez. Ondorioz, denbora errealeko dohaintza-sistemak, boto-emaileen erregistro-datuekin lotutako ordainketak, Hauteskunde-emaileen eta Merkataritza-Batzordeak aztertzen ari direla.

Datuen analisiaren eta publizitatearen eginkizuna

Teknologia ez da kanpaina nola finantzatzen den bakarrik, baita nola borrokatzen diren ere. Datuen analisiak eta mikro-helburuak kanpaina-talde espezifikoak identifikatzeko aukera ematen dute, hala nola 30-45 urte bitarteko bitarteko marjinal batean bizi diren jabe ez-erabakituak, eta mezu pertsonalizatuak sare sozialen, posta elektronikoaren edo testuaren bidez. 2021eko Metro Mayor-eko hauteskundeetan, West Midlands-eko alkate nagusiak, Andy Street-ek, datu-plataforma sofistikatua erabili zuen boto-emaileen segmentuetarako, politika-hobespenen bidez (garraioa, enplegua, ingurumena) eta lineako kanpaina garrantzitsuak zerbitzatzeko.

Ikuspegi horrek galdera etiko eta juridiko garrantzitsuak sortzen ditu. Datuen Babeserako Araudi Orokorrak (GDPR) datu pertsonalak erabiltzea mugatzen du, baimen espliziturik gabe. Informazio-komisarioaren bulegoak (ICO) hainbat kanpainatan isunak eman ditu datuak ez betetzeko, eta 50.000 liberako isuna eman dio tokiko alkategai bati, 2022an, baimenik gabe, boto-emaileen datuak biltzeko. Aurrera begira, ICOk berariazko kode bat garatzen du kanpaina politikoetarako, eta horrek argiago eskatuko du datuen hautatze- eta datu-konpainketa-kanpainak egiteko datu-kontsolatzaileen eta datuen muga zehatzen arteko muga-kontsolamenduen erabilera-mugak.

Beste erronka bat da hedabide sintetikoen papera, sakoneko eta adimen artifizialeko edukiena, alkate-kanpainetan. 2024ko hauteskunde-zikloan, Ingalaterrako iparraldean alkate-hautagai baten bideo sakona, politika faltsuen promesak egiten dituena WhatsApp-en inguruan, nahasmena eta azken orduko ukapena eraginez. Hauteskunde-batzordeak ez du eduki hori arautzeko ahalmen berezirik, eta kanpaina digital berri bat eskatzen du. Gobernantza Demokratikoaren Azterketarako Zentroak 2024 txosten bat gomendatu du AIk sortutako kanpaina guztiek antzeko disko-iragarki bat eraman behar dutela, Europar Batasuneko Zerbitzu Digitalen Legearen arabera.

Kanpaina post-pedemikora egokitzea

COVID-19 pandemiak etengabe aldatu du hautesleekin egiten diren kanpaina-mugimenduak. Udaletxe birtualak, Q&A saioak eta lineako eztabaida-plataformak ohiko bihurtu dira. Hautagai alkateen kasuan, aldaketa hori kostu-sasabatzailea eta erabilerraztasunaren bultzatzailea izan da. Ibilaldietarako gune handiak alokatu beharrean, kanpaiek gertaerak aurkez ditzakete kostu zati baterako, bai hiri- eta landa-hautesleetara aldi berean iritsiz. 2022ko Hego Yorkshireko alkateak hauteskundeen arabera, hautagai irabazleak 15 foro lortu zituen, eta bakoitzak 500 parte-hartzailera erakarri zituen, fisikoki joan ahal izateko.

Hala ere, kanpaina hibridoak gastu-kategoria berriak ere sortzen ditu: bideo-ekoizpena, streaming-plataformaren kuotak eta zibersegurtasuna. Lineako udaletxe tipiko batek 500 liberako 1.000 liberako kostua izan dezake streaming-eko tresna profesionalentzat eta moderazio-langileentzat. Bitartean, gertaera fisikoak ez dira erabat desagertu, baina beren eginkizuna aldatu egin da. Kanpainak ate-kenketa eta tokiko gertaerak erabiltzen ditu fidagarritasuna eraikitzeko, eta kanal digitalak gordetzen ditu, berriz, konbentzimendurako eta diru-bilketarako. Lineako eta lineaz kanpoko gastuen arteko oreka oraindik kalibratu egiten da, eta etorkizuneko araudiak muga digitalak bereizi behar ditu tradizionaletatik.

Erabilerraztasunak aukera bat izaten jarraitzen du. Lineako gertaerak epigrafe, itzuli eta artxibatu daitezke, desgaitasuna duten hautesleei edo mugikortasun mugatua duten hautesleei parte hartzeko aukera emanez. Hauteskunde Batzordeak aztertzen ari da ea alkategai guztiek gutxienez kanpaina garaian zehar gertaera bat eskaintzen duten. Horrek urrats esanguratsua emango luke demokrazia inklusiboagorantz, baina azpiegitura digitalerako finantzaketa gehiago beharko luke, bereziki alderdi txikientzat eta hautagai independenteentzat, poltsiko sakonak ez dituztenentzat.

Erronkak eta etorkizuneko aukerak

Berrikuntza digitalaren potentziala gorabehera, hainbat egitura-erronkek jarraitzen dute. Lehenengoa, datuen pribatutasuna eta informazio okerra hauteskunde-osotasunaren mehatxu biki dira. Gizarte-sareetako algoritmoen bidez, sarritan kanpainaren bidez areagotua, hautesleen konfiantza honda dezake. 2023ko inkesta baten arabera, hautesleen %67k uste du publizitate politikoa ez dela egiazkoa, eta %58k mikro-targetinga debekatu egiten duela iragarki politikoetan. Meta X eta Twitter bezalako plataformen bidez mugitzen da, helburu politikoak mugatzeko, baina dagoeneko lan-kanpainak egiten ditu, baina dagoeneko, hala nola, eduki organikoak eta eraginak.

Bigarren, finantza-desberdintasunak zorrotza izaten jarraitzen du. Funts digitalak alderdi batzuk demokratizatu dituen arren, alderdi nagusien hautagai ongi finantzatutaek oraindik ere 900.000 libera gastatu ahal izan dituzte, eta hautagai Berdeak 150.000 libera baino ez. Bat datozen funts publikoak tarte hori estu dezake, publizitate digitalerako gastu gutxiago izan ditzakeenez. Alderdi Laboristak lineako iragarki bat proposatu du gerra-egoeran, baina kontserbadoreek ez dute onartzen.

Hirugarrenik, arau-inguruneak aldaketa teknologikoarekin jarraitu behar du. Egungo lege-esparrua, PPERA, gizarte-sareak sortu aurretik idatzi zen. Ez du behar bezala hartzen influencer-en marketina, AAk sortutako edukia edo plataforma gurutzatuen dohaintza-agregazioa. Komunen Administrazio Publikoko eta Konstituzio Gaietako Batzordearen 2024 txosten batek Hauteskunde-batzordean kanpaina digitaleko unitate dedikatu bat sortzea gomendatu zuen, ikuskaritza-algoritmoetarako botereekin, gardentasuna behar da helburu-jarraikuntzarako, eta denbora errealeko hutsegiteak ezartzeko.

Aukeran, kanpainaren finantzaketaren etorkizunak blockchain teknologiari atxiki diezaioke dohaintza gardenaren jarraipena egiteko. Proiektu pilotu batzuek ledger-en oinarritutako sistemak probatu dituzte, non dohaintza bakoitza modu aldaezinean eta publikoan erregistratzen den, ezkutuko diruaren arriskua murriztuz. Liverpool hiriak 2023ko alkatearen bidezko kanpainan oinarritutako finantza-plataforma batekin esperimentatu zuen, eta adopzioa gutxi izan arren, ikuskaritzarako ahalmena erakutsi zuen. Era berean, kode irekiko kanpaina kudeatzeko tresnak, hala nola Hauteskunde Batzordeak sustatutakoenak:1 kanpaina sofistikatuagoak dira, eta kanpaina-kanpainak egiten dira, eta, hala, kanpaina-sareak eta teknologia handiak zabaltzeko aukera ematen diete.

Beste garapen prometagarria da oinarri independenteetako laguntza komunitarioak sortzea. Joseph Rowntree Reform Trust bezalako erakundeek laguntza txikiak eman dizkiete oinarrizko babesa erakusten duten hautagai independenteei. Laguntza horiek normalean 5.000 liberatan biltzen dira, baina desberdintasun kritikoa egin dezakete lasterketa estuetan. Finantzaketa filantropiko hori zabaltzeak, eta, aldi berean, politika demokratikoagoa izan dezake.

Ondorioa:

Erresuma Batuko kanpainako finantzaketa eta kanpaina politikoen etorkizuna berrikuntza teknologikoaren, arauen erreformaren eta jarrera publikoen elkareraginaren bidez eraldatzen ari da. Finantzazio digitalek eta datuetan oinarritutako estrategiek kanpaina eraginkorragoak eta irisgarriagoak egiten dituzte, baina pribatutasunaren, informazio okerraren eta desberdintasunaren inguruko ahulezia berriak ere sartzen dituzte. Gardentasunaren arau zorrotzak, denbora errealeko dohaintzaren berri emateak eta bat datozen funts publiko potentzialek hauteskunde bidezkoago eta fidagarrien aldeko bidea eskaintzen dute. Bitartean, kanpaina hibridoak eta kode irekiko tresnak hartzea eta kode irekiko tresnak aztertzea, eta abar, eta abar, eta abar, eta abar, alkateen norabidea aldatuko duten hautagaien norabidea, ez da egokia, eta ez da izango.