Nazioarteko laguntzaren eta nekazaritzaren garapenaren arteko esteka kritikoa

Kanpo-laguntza da gose, pobrezia eta elikadura-sistema globalaren ezegonkortasunari aurre egiteko tresnarik ahaltsuenetako bat. Azpiegitura handiko proiektuek eta larrialdiko elikadurak titularrak izaten dituzte sarri, garapen-laguntzaren zati handi bat sustraien mailan zuzentzen da, zehazki munduko 500 milioi nekazari-etxe txikik . Familia horiek batez beste bi hektarea baino gutxiago lantzen dituzte, baina, gutxi gorabehera, munduko elikagaien hornikuntzaren heren bat sortzen dute, eta Asiako eta Saharaz hegoaldeko Afrikako janarien %80a sostengatzen dute.

Arriskuak handiak dira, eta kalitate-sarrera, ekipamendu moderno, finantza-zerbitzu eta merkatu fidagarrietarako sarbidea mugatua dago, eta potentzialetik oso urrun daude. Lurraren degradazioa, ur-urriztapena eta gero eta erratikoagoak dira zailtasun horiek. Atzerriko laguntza-programek, eraginkortasunez diseinatu eta inplementatu ondoren, hutsune horiek zubitzen laguntzen dute, prestakuntza teknikoa, azpiegitura eta laguntza finantzarioa eskainiz, nekazarien zikloak hausteko eta eragiketa produktiboago, jasangarri eta errentagarriagoak lortzeko.

Zergatik nekazariek elikagai-segurtasun globala dute

Tokiko elikaduraren ekoizpena eta prezioen egonkortasuna

Nekazari txikiak dira garapen bidean dauden herrialde askotan tokiko elikadura-sistemaren bizkarrezurra. Landareak ekoizten dituzte, hala nola artoa, arroza, kaskoa, artoa, artoa, artoa, artoa, artoa, artoa, artoa, artoa, artoa, artoa, artoa, artoa, arta eta babarrunak, milaka milioi lagunentzako oinarri dietetikoa osatzen dutenak. Nekazari hauek hazten direnean, tokiko merkatuak hobeto hornitzen dira, elikagaien prezioak egonkorrak izaten jarraitzen dute eta landa-ekonomiak hazten dira. Bestalde, nekazari txikiak lehortearen, izurriteen edo kreditu faltaren ondorioz, elikagaien eskasiak eta prezioen eskasiak gosea areagotu dezakete.

Elikadura eta Nekazaritza Erakundearen arabera, nekazaritzako elikagaien % 70 baino gehiago kontsumitzen da herrialde gehienetan. Horrek esan nahi du haien produktibitatea elikagaien segurtasun nazionalaren determinatzaile zuzena dela. Beraz, interes txikikoak indartzea oso modu errentagarria da, gosea eta desnutrizioa murrizteko eskalan.

Efektu ekonomiko eta sozialak

Elikagaien irteeratik kanpo, nekazaritzak lanpostuak sortzen ditu, landa-biziguneak babesten ditu eta pobrezia murrizten du. Garapen bidean dauden herrialde askotan, nekazaritzak lan-indarren % 50-80 erabiltzen du, eta langile txikiek langile horren gehiengoa osatzen dute. Nekazariek diru gehiago irabazten dutenean, lokalki gastatzen dute, tresna, hezkuntza, osasun eta ondasunetan, eta horrek eragin handia sortzen du, komunitate osoak indartzen dituena. Eskualde batzuetan nekazari txikien ia erdia osatzen duten emakumeak, askotan, familia eta haurren elikaduran irabazten dutenak, eta eskolartekoak, belaunaldi arteko onurak sortzen dituzte.

Kanpoko laguntza, nekazariek, horrela, labore-errendimenduetatik urrun dauden itzulkinak, giza kapitala eraikitzen du, landa-hiriko migrazio-presioa murrizten du, eta gatazkaren erroko kausa bati aurre egiten laguntzen du: elikadura eta baliabideen eskasia.

Atzerritarren Laguntzarako Mekanismoak, interes txikietara iristen direnak

Hazi, fertiliza eta bioteknologien erabilera hobetuak

Atzerriko laguntzaren bide zuzenenetako bat da, hain zuzen, interes txikiei kalitate handiko haziak (erlijio-erresistentzia, gaixotasun-erresistentzia eta goi-mailako aldakiak) eskuratzea, adibidez, erakunde hauek, hala nola, FLT:0]]AGRA (Afrikako Iraultza Berdearen baimena) eta Maize eta Wheat Improvement Center (CIMMYT) lurreko osasun-aldaketen ondoan, adibidez, mikrobio-nutrient ongarriekin batera, haziak banatu ahal izatea. Sarrera hauek errendimendu bikoitza edo hirukoitza izan dezakete nekazari txikiei, eta soberakinak saltzeko, baita jateko ere.

Adibidez, USAIDek Etiopian finantzatutako programa batek arto aldakiak banatu eta 200.000 nekazari baino gehiagori ematen dizkie. Hazi hauek hartu zituzten nekazariek % 30-50eko hazkundea dute aldaki tradizionalekin alderatuta, baita lehor-lehorketetan ere. Esku-hartze horiek inbertsio iraunkorra behar dute, hazi hobetuek aldizkako ordezkapena behar dutelako eta landare-praktika onenei buruzko prestakuntzarekin parekatu behar direlako.

Teknika jasangarri eta klima-azkarretan trebatzea

Kanpo-laguntzen programek gero eta gehiago azpimarratzen dituzte nekazarien heziketa eta hedapena. Sarrerak eman beharrean, laguntza eraginkorrek langile txikiei modu eraginkorrean eta ingurumen-modu iraunkorrean erabiltzen irakasten diete. Gai hauek dira: kontserbazioa (lantza minimoa, uzta-bilketa), izurriteen kudeaketa integratua (IPM), ur-bilketa, ureztatzea, nekazaritza eta uzta-biratzea.

Prestakuntza maiz gertatzen da "lurralde-eskolak" edo froga-planen bidez, non eragile txikiek egiten ikasten duten. CGIARren (lehen Nekazaritzako Ikerketaren Nazioarteko Aholkularitza Taldea) ikerketek erakusten dute prestakuntza parte-hartzaile horrek % 20-30eko etekina atera dezakeela sarrera-kostuak eta ingurumen-kalteak murrizten dituzten bitartean. Metodo horiek klima-hodeien aurkako erresilientzia ere eraikitzen dute, eta abantaila kritikoa da eguraldiaren aldakortasuna handitzen den heinean.

Mikrofinantzaketa, Aurrezki Taldeak eta Aseguru-eskemak

Kapital faltak muga iraunkorra du txikienentzat. Ezin dute erosi hazi, ongarri edo ureztatzeko ekipamendurik aurrez aurre, eta askotan ezin dute banku-mailegu formaletara sartu, aldebakarrekoa falta dela eta. Kanpoko laguntza mikrofinantzaketa-erakundeei laguntzen die, nekazaritza-zikloetara egokitutako interes txikiko maileguak eskaintzen dituztenak. Herri-aurrezpen eta mailegu-elkarteak (VSLA) beste mekanismo arrunt bat dira, non nekazari-taldeek beren artean aurrezten duten eta interes minimoan uzten duten.

Nekazaritzako finantza-programek, inolaz ere, dirua 5 milioi baino gehiagori eman diote, Saharaz hegoaldeko Afrikan. Indizean oinarritutako aseguruek, eguraldi-datuek, landa-ikuskaritzak baino gehiago, eragiten dituzte ordainak, eta, gainera, itxaropentsu agertu da nekazariak lehorte edo uholde larrien aurka babesten dituela, arrisku handiagoetan eta goi-mailakoetan inbertituz.

Merkatuaren sarbidetza eta balio-katearen hobekuntzak

Nahiz eta akziodunek soberakinak sortzen dituzten, sarritan aurre egiten diete merkatuari etekin gisa saltzeko erronkei. Bide pobreak, biltegi-instalaziorik eza eta erdi-langile ustiatzaileak azken txikizkako prezioaren zati bat baino ez dute jasotzen. Kanpoko laguntzak botila-lepo horiei heltzen die landa-errepideak, biltegi-erretratuak eta produkzio-kooperatibek, emaitza hobeak bildu eta negoziatzen dituztenak.

Merkatuari buruzko informaziorako plataforma digitalak (adibidez, telefono mugikorreko prezioen alertak) eta nekazaritzako sarrera elektronikoetarako merkataritza elektronikoa ere zabaldu dira laguntzako pilotuei esker. Adibidez, World Food Programme-ren "Fold to Market Alliance"-k akziodun txikiak erosle formalekin konektatzen ditu, kalitate-bermearen prestakuntza eskaintzen du eta biltegi-soluzio post-harvestak eskaintzen ditu, harrapakinak % 30etik % 5era murrizten dituztenak.

Mundu errealeko programak eta haien eragin neurgarria

AGRA - Iraultza Berdearen aldeko bultza kontinentala

2006an sortu zenetik, AGRAk 18 herrialde afrikarretan lan egin du nekazaritzako enpresa txikiei iraunalditik merkataritza-sektore aberats batera eraldatzeko. Programaren helburua hazi-aldakiak garatzea da, prestakuntza-luzapen-eragileak garatzea, ongarrien ekoizpena sustatzea eta politika-inguruneak indartzea. AGRAren urteko txostenen arabera, 30 milioi etxe baino gehiagotara iritsi dira eta artoaren etekina % 60 handitu dute eskualde bazkide batzuetan.

Kritikariek diote AGRAk hazi hibridoak eta ongarri sintetikoak dituela, mendekotasun eta ingurumen arriskuak sor ditzakeela. Erantzun gisa, erakundea lurzoruaren ugalkortasunaren kudeaketa integratua eta ikuspegi agroekologikoakerantz aldatu da. Hala ere, kasu honetan argi erakusten da atzerriko laguntzak azkar eskala ditzakeela frogatutako teknologiak, eta kudeaketa moldakorra beharrezkoa dela nahi gabeko ondorioei aurre egiteko.

FAOren Elikadura Segurtasuneko Programa Berezia

FAOk hainbat hamarkada daramatza Elikaduraren Segurtasunerako Programa Berezia (SPFS) zuzentzen, 100 herrialde baino gehiagotan nekazariei laguntza teknikoa, sarrera eta merkatu-estekak eskainiz. Programak plangintza parte-hartzailea azpimarratzen du: tokiko komunitateek botila-lepoak eta diseinu-esku-hartzeak identifikatzen dituzte. Bangladeshen, SPFS proiektuek nekazariei barazkiak lantzen irakatsi zieten montzoi-denboraldian, oheak eta aldaki ur-toleranteak erabiliz, labore-ziklo gehigarria gehituz eta etxeko elikadura sustatuz.

SPFSren eragin-ebaluazioek %30-50eko irabazia erakusten dute parte-hartzaileen artean, eta dibertsitate dietetiko hobetua (batez ere A bitamina eta burdinaren sarrera). Programaren kostu txikia txikia da, askotan 200 dolar baino gutxiago, eta oso kostu-eraginkorra da.

Feed the Future - AEBetako Gobernuaren Ekimen Globala

AEBetako gobernuak Feed the Future ekimena aldebiko nekazaritzako laguntza programarik handienetako bat da, 12 herrialde fokudunetan jarduten duena. Nekazaritza-garapena elikadurarekin, genero-berdintasunarekin eta klima-erresilientziarekin integratzen du. 2010 eta 2020 bitartean, Feed the Futurek 23 milioi familia baino gehiagorengana iritsi dela jakinarazi du, pobrezia % 28 murriztuz helburu-eremuetan, eta diru-sarrerak 150 dolar haziz, batez beste, etxeko urte bakoitzeko.

Arrakasta nabarmena Ghanan dago, non programak behi-behi eta intxaur aldakiak hobetu zituen, biltegi-teknologiarekin batera. Praktika horiek hartu zituztenek ikusi zuten beren produktuak % 20tik % 5era jaisten zirela, eta merkatu-marjinak % 40ra igo ziren. Ekimenak emakumeen aurrezki-taldeak ere finantzatu zituen, nekazariek lurra alokatu eta lan-kontratu independente bat egiteko aukera ematen zutenak.

Erronka iraunkorrak eta programa batzuk zergatik erortzen diren labur

Instability eta Short-Term Horizons finantzatzea

Nekazariei laguntza atzerritar eraginkorra emateko oztoporik esanguratsuenetako bat epe laburrean eta proiektuan oinarritutako finantzaketa askoren izaera da. Urte anitzeko laguntzak lehentasun berriek ordezkatzen dituzte sarritan, nekazariak jarraitu gabe utziz. Adibidez, kontserbazio-langintzako nekazariak trebatzen dituen bost urteko proiektua teknika berriak menperatzen dituzten heinean amaituko da, geroagoko proiektu baterako beste metodologia batekin hutsetik hasteko. Hondapen-baliabideak zatitzen ditu eta konfiantza ahultzen du.

Garapeneko adituek finantzaketa-ziklo luzeagoak eskatu dituzte, 10 eta 15 urte bitartekoak, nekazaritza-praktika errotuak aldatzeko behar den denbora-mugarekin bat etortzeko. 2021eko txosten batek, >-k, adierazi zuen nekazaritza-laguntzen %15 baino ez zirela bost urte baino gehiago irauten duten proiektuetarako, premiazkoa den irudia gora egin behar duena.

Instantzia politikoa eta ustelkeria

Laguntza-programak munduko estaturik hauskorrenetan funtzionatzen dute. Gatazkak hornidura-kateak eten, azpiegiturak suntsitu eta nekazaritza-familiak desplazatzen ditu. Hego Sudan, Yemen eta Sahel eskualdeak bezalako herrialdeetan, atzerriko laguntza larrialdi-kanalen bidez eman behar izaten da sarri, epe luzerako nekazaritza-garapena ia ezinezkoa bihurtuz. Usteldurak baliabideak ere desbideratzen ditu, nekazarientzako ongarriak merkatu beltzetan saldu edo tokiko funtzionarioek pilbora izan daitezke.

Arrisku horiek arintzeko, emaileek gero eta gehiago erabiltzen dituzte "garbiketa" ikuspegiak: nekazariei esku-transferentzia zuzenak, prestakuntza eta merkatu-lokekin konbinatuta. Horrek ustelkeriarako aukerak murrizten ditu (diru-sarrerak mugikorretik lortzen dituztenei ematen zaizkienez) eta nekazariei beren sarrera aukeratzeko malgutasuna ematen die.

Klima-aldaketa: mehatxu existentziala

Laguntza-programa ongi finantzatuek ere klima-aldaketaren eragin bizkortzaileen aurka borrokatzen dute. Lehorte, uholde eta bero-uhinek uztak eta lurzoru higatuak suntsitzen dituzte. Pestak eta gaixotasunak eskualde berrietan zabaltzen ari dira.

Kanpoko laguntza klima-erresiliente aldakietan, abisu-sistema goiztiarretan eta hondamendi-arriskuan finantzaketan inbertituz erantzuten ari da. Baina nekazaritzarako egokitzapen-finantzaketa ez da nahikoa, behar denaren zati bat. Munduko Bankuak kalkulatzen du garapen-bidean dauden herrialdeek gutxienez 70 milioi dolar behar dituztela nekazaritza-klima egokitzeko, eta egungo fluxuak 10 mila milioi baino gutxiago.

Etorkizuneko zuzendaritzak - zerk funtzionatzen duen eskalatzea

Finantza eta sektore pribatuko lankidetza nahasiak

Finantzaketa-tartea ixteko, garapen-agentziak finantza nahastuak aztertzen ari dira, interes txikiko nekazaritzan inbertsio pribatuari aurre egiteko laguntza kontzesioak erabiliz. Adibidez, USAIDek babestutako berme batek merkataritza-banku bati aukera eman diezaioke nekazari-kooperatibei interes-tasa baxuagoak ezarriz. Mekanismo horiek diru-laguntza bakoitzaren eragina areagotu dezakete, kreditu-merkatuak autosufitzen dituzten bitartean.

Gainera, sare mugikorreko operadoreek, droneek eta satelite bidezko irudi hornitzaileek zerbitzuak eskaintzen dituzte, hala nola lurzoruaren mapaketa, izurriteak detektatzea, aseguruen egiaztapena, aurretik oso garestiegiak ziren jabe txikientzat. Kanpoko laguntza-zerbitzuek, hasieran, zerbitzu horiek diruz lagundu ditzakete, eta gero merkaturako ereduetara iragaitea.

Gobernantza eta jabetza industriala

Beste joera bat nekazariek zuzendutako laguntza-proiektuen diseinurako duten joera da. Irtenbideak "iraungi" ordez, erkidegoko kontsultak eta nekazari-kooperatibak erabaki-ahalmena hartzen dute lehentasuna emateko sarrera, prestakuntza eta azpiegituraren gainean. Ikuspegi horrek garrantzia eta erosmena areagotzen ditu, abandonatzeko arriskua murriztuz.

Zambiako "Osasungintzarako Sistema" proiektuaren arrakastak, Erresuma Batuko Kanpo Arazoetako Bulegoak finantzatua, printzipioa erakusten du. Ikertzaileek interes txikikoekin lan egin zuten elikagai-defizienteak identifikatzeko eta gero esku-hartze bateratuak egiteko: arrautzak biltzeko entrenamendua etxeko lorategiko programa batekin batera. Proiektuak ikusi zuen haurren arteko lehia %14 jaitsi zela hiru urtetan herri parte hartzen duten herrietan.

Gazte eta Digital Inklusioa integratzea

Nekazaritzako biztanleria zahar batekin, nekazari gazteak erakarri eta hornitzea ezinbestekoa da epe luzerako elikagaien segurtasunerako. Atzerri-laguntzako programak hasi dira gazteen helburura bideratzen, nekazaritza-ekintzailetzarako prestakuntzarekin, lur-zati txikietara iristeko, mailegu-eskemak erabiliz, eta telefonoan oinarritutako aholkularitza-zerbitzuekin. Nigeriako "Gazte Nekazaritza" programak, Afrikako Garapen Bankuak babestua, laborategi digitalak hornitzen zituen 10.000 nekazari gazteri, erosleekin lineako merkatuen bidez estekatzen.

Alfabetizazio digitalak eta smartphonearen sartzeak gutxi irauten dute landa eremu batzuetan, baina joera hobetzen ari da. Konektakzioa zabaltzen den heinean, mugikorreko prestakuntza, iragarpen meteorologikoak eta zerbitzu finantzarioak eraldatzaile bihur daitezke, laguntza-programek emakume eta familia txiroen sarbide zuzena bermatzen badute.

Ondorioa: Catalyst-en laguntza, ez krudela

Kanpoko laguntzak ezin ditu nekazari txikien arazo guztiak konpondu, ezta menpekotasun iraunkorra sortu ere. Programarik eraginkorrenek katalizatzaile gisa jarduten dute, hasierako kapitala, ezagutza eta laguntza instituzionala eskainiz nekazariak beren buruarekiko leial eta emankorrak izan daitezen tokiko ekonomia bizietan. Eskubidea lortzen denean, laguntzak gosea murrizten du, diru-sarrerak igotzen ditu eta komunitateak indartzen ditu etorkizuneko kolpeen aurka.

Frogak argi daude: nekazaritzan inbertitzea da garapen jasangarrirako helburuak lortzeko itzulerako estrategiarik handienetako bat, batez ere Zero Gosea (GJH2) eta Pobreziarik eza (GJH 1). Baina arrakastak borondate politiko iraunkorra, finantzaketa malgua eta nekazarien ahotsak erdigunean jartzearen konpromisoa eskatzen du. Klima-presioak hazten diren heinean, atzerriko laguntzaren zeregina areagotu egingo da, jabe txikiak ahalduntzean.