Table of Contents
Konstituzioaren testuinguru historikoa
Estatu Batuetako Konstituzioa, 1788an berretsia, herrialdeko lege gorena da, eta gobernu amerikarraren oinarria. Bere diseinua erabat aintzat hartzeko, lehenik, Iraultza osteko nazio gaztearen aurrean izan zituen erronka sakonak ulertu behar dira. Hasierako gobernu-dokumentuak, Konfederazioko Artikuluak, nahita gobernu zentral ahula zuten estatu subiranoen konfederazio aske bat sortu zuen. Egitura hau hondamendia izan zen.
Gobernu zentralak ez zuen botererik estatuen arteko merkataritza zergatzeko, estatuen arteko merkataritza arautzeko edo armada nazional bat altxatzeko. Ezin zituen bere legeak edo estatuak behartu itunak betetzera. Emaitza kaos ekonomikoa zen, ezgaitasun diplomatikoa eta barne-arazoak. Estatuko legebiltzarrek beren dirua inprimatu zuten, merkataritza-hesiak eraiki zituzten elkarren aurka, eta sarritan ez zuten onartu Biltzar Nazionalak funtsen eskaerari.
Massachusettseko nekazariek, zor birrintzaileak eta zerga-bilketa oldarkorrak bultzatuta, armak hartu zituzten auzitegiak ixteko eta ateak ixteko. Gobernu nazionalak ezin zuen matxinada geldiarazi, ez armadarik ez dirurik, ez dirurik, bat altxatzeko. Matxinada, azkenean, estatu-milizia pribatu batek geldiarazi zuen, baina horrek izua eragin zuen paisaia politikoa zeharkatzea.
1787ko maiatzean Filadelfian bildu zen, hamabi estatutako ordezkariek (Rhode Islandek ez zuen parte hartu nahi) lau hilabete eman zituzten gobernu-egitura berria mailukatzen. Ondorioz, dokumentu hau estatu handi eta txikien interesak, iparraldeko eta hegoaldeko estatuen interesak eta autoritate zentral indartsuaren defendatzaileak ziren, beldur zirenen aurka. Konstituzioak 1787ko irailaren 17an sinatu zuen, eta eztabaida gogor baten ondoren, 1789an bihurtu zen.
Printzipio oinarridunak: Botereen eta federalismoaren bereizketa
Konstituzioak bi printzipio nagusitan oinarritutako esparru bat ezarri zuen: botereen banaketak gobernu nazionala hiru adar ezberdinetara banatzen du, bakoitza bere funtzio espezifikoekin. Federalismoak boterea banatzen du gobernu nazionalaren eta estatuaren gobernuen artean, subiranotasun bikoitza sortuz. Sistema bikoitz hau diseinatu zen, edozein erakundek autoritate gehiegi pilatu eta gobernua herriarekin estutzeko.
James Madisonek, 51. zenbakiko federalistean, argi eta garbi argudiatu zuen botereen banaketa funtsezkoa zela gobernuaren gehiegikeriak kontrolatzeko: "gizakiak aingeru balira, ez litzateke gobernurik beharko. Aingeruek gobernatu behar balute, ez lukete kanpoko ez barneko kontrolik beharko gobernuan". Konstituzioak, beraz, adar bakoitzari aurre egiteko baliabideak ematen dizkio, eta, aldi berean, lankidetzaren ardurak gainditzen ditu.
Federalismoa Konstituzioak, bitartean, botere espezifikoak aipatuz ezartzen da gobernu nazionalerako, I., 8. artikuluan, eta gainerako botere guztiak Estatuei erreserbetan, Tenth Amendment . Banaketa hau etengabeko eztabaida eta auzi iturri izan da, baina oraindik ere Amerikako gobernuaren ezaugarria da.
Konstituzioak ezarritako gobernuaren egitura
Legegintza-bulegoa: I. artikulua
Konstituzioko lehen artikulu xehea egin zuten, Kongresua adar nagusia izango zela uste zutelako. Bi ganberatako legebiltzarra sortu nuen: Ordezkarien Ganbara eta Estatu txikien arteko konpromezua (herrialdearen ordezkaritzaren alde), eta emaitza berdina zen: 4. Konparrazio Handia: 2.
Kongresuak botere zerrenda bat ematen du, zergatzeko, dirua hartzeko, estatu arteko eta atzerriko merkataritza arautzeko, gerra deklaratu, armada goratzeko eta babesteko, eta botere horiek exekutatzeko beharrezko eta egokiak diren lege guztiak egiteko.
Botere legegilearen adarreko alderdi nagusiak hauek dira:
- Ordezkarien Ganbara: bi urteko kideak zerbitzatzen dituzte, hautesleei zuzenean erantzuteko.
- Senatuak lehendakari-ohiturak berresten ditu eta itunak berrestea bi herenen botoarekin.
- Ganberak botere bakarra du funtzionari federalak (Lehendakaria barne) zigortzeko, Senatuak epaiketa egiten duen bitartean eta bi herenen botoak kendu ditzakeen bitartean.
Zuzendaritza: II. artikulua
Gobernu nazional ahul batekin izandako esperientziaren ondoren, markogileek lehendakari bakar bat sortu zuten, exekutiboa, legeak leialtasunez betearazle gisa. Lehendakaria zeharka aukeratzen da FLT:2 [Electoral College|FLT:3]] bidez, zuzeneko hauteskundeen eta Kongresuaren hautapenaren arteko konpromezua zen mekanismoa.
Lehendakariaren botereak honakoak dira:
- Armadako buruzagi nagusi gisa zerbitzatu
- Barkamenak ematea delitu federalengatik (apurketa kasuetan izan ezik)
- Itunak egitea (Senatuaren bi herenen aholku eta onespenarekin)
- Ofizial federalak izendatzea, epaileak, enbaxadoreak eta kabineteko kideak barne (Senatuaren berrespenarekin)
- Kongresuak onartutako lege-oharra edo alta
Lehendakariordea Senatuko presidente gisa ari da (botere hautsiak botatzen) eta segidan da lehena. Konstituzioak lehendakaria kentzeko aukera ematen du, "Treason, Bribery" edo beste delitu eta delitu handi batzuen zigor eta konbentzimenduaren bidez.
Justizia Saila: III. artikulua
Botere judiziala hirugarren artikuluan azaltzen da, botere judiziala Gorte Gorenaren eta Kongresuak ezar ditzakeen beheko auzitegien artean. Konstituzioak ez du zehazten justizia kopurua, zenbakia Kongresuak ezartzen du (gaur egun bederatzi). Epaile federalek "portaera on"an zerbitzatzen dute, bizitza osorako, zigorrik gabe.
Auzitegi federalen jurisdikzioa Konstituzio, lege eta itunen arabera sorturiko kasuetara hedatzen da, baita estatu edo estatu ezberdinetako hiritarren arteko gatazkak ere. Botere judizialaren botererik esanguratsuena da: judizialaren berrikuspena, legeak edo ekintza exekutiboak konstituziorik gabe deklaratzeko ahalmena. Konstituzioak esplizituki adierazten ez duen arren, botere hori Konstituzioak ezarri zuen Marbury v. MadisonFLT:303] eta lege konstituzionalaren bazter bihurtu da.
Auzitegi Gorenak auzitegi federalak ere hartzen ditu, barrutiko auzitegiak eta auzitegi auzitegi auzitegi auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegi
Kontrolak eta orekak
Sistema honek bermatzen du adar bakar batek ere ezin duela gobernatu eta gobernuak adostasun eta konpromezuaren bidez funtzionatzen duela.
Kontrol nagusiak hauek dira:
- Ordezkariaren kontrol legitimoak: Kongresuak bi herenen botoaren bidez baliogabetu dezake lehendakariaren betoa bi etxeetan. Aurrekontua kontrolatzen du eta presidentetzarako hitzorduak eta itunak onartu behar ditu. Kongresuak lehendakaria edo beste funtzionario exekutibo batzuk azeleratu eta kendu ditzake.
- Presidenteak, gainera, Kongresua biltzeko edo onartzeko ahalmena du aparteko egoeretan.
- Auzitegi Gorenak eta auzitegi federalek Kongresuak onarturiko legeak edo presidenteak konstituziorik gabeko ekintzak deklaratu ditzakete, baina auzitegi judizialaren bidez bakarrik erabaki dezake auzitegiak ezin dituela auziak hasi.
- Botere Judizialaren gaineko kontrol konstituzionalak: Kongresuak epaile federalak atxilotu eta kentzeko aukera du. Kongresuak Konstituzio-aldaketak ere proposa ditzake Auzitegi Gorenaren erabakiak baliogabetzeko, eta Auzitegi Gorenaren jurisdikzioa zehazten du. Lehendakariak epaileak izendatzen ditu, eta Senatuak berretsi egiten ditu, auzitegien osaketan eragin politikoa emanez.
Botere gainjarrien sare korapilatsu honek tentsio dinamikoa sortzen du, eta adarrak negoziatzera eta konpromisora behartzen ditu. Madisonek zioen bezala, "Anbizioa handinahiari aurre egiteko egin behar da".
Eskubideen legea: Askatasun indibidualak babestea
Konstituzioak baieztatzean eztabaidarik bizienetako bat eskubideen lege-proposamenik eza zen. Federalisten aurkakoek beldur ziren gobernu zentral batek gizabanakoen askatasunak zapalduko zituen. Berresteko, aldekoek zuzenketak gehituko zituztela agindu zuten, askatasun espezifikoak babesteko.
Eskubideen Legeak muga zehatzak ezartzen ditu botere federalean eta oinarrizko eskubideak bermatzen ditu:
- Erlijio-askatasuna, hizketa-askatasuna, prentsa-askatasuna eta gobernua eskatzeko eskubidea babesten ditu.
- [E1.O.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.:
- Hirugarren zuzenketa: soldadu laurdenak etxe pribatuetan, baimenik gabe.
- Laugarren zuzenketa: arrazoizko bilaketa eta bahiketaren aurka babesten du; kausa probableetan oinarritutako bermeak eskatzen ditu.
- Bosgarren Zuzenketa: epaimahai handiak epaia ematen duela bermatzen du, arrisku bikoitz eta autoinkriminaziotik babesten du, behar den prozesua eskatzen du, eta jabetza pribatua kalte-ordainik gabe hartzea debekatzen du.
- "Auzi publiko eta bizkor baterako eskubidea, epaimahai inpartzial bat, lekukoen arteko liskarra eta kontseilua" ziurtatuko ditu.
- Zazpigarren zuzenketa: epaimahaiak kasu zibiletan epaitzeko eskubidea gordetzen du.
- [Eighth Amendment:1] Gehiegi ordaintzea, isunak eta zigor krudelak eta ezohikoak debekatzen ditu.
- 9. zuzenketa: zenbait eskubideren zenbaketak ez du ukatzen edo banatzen herriak gordeta dituen beste batzuk.
- Hamargarren zuzenketa: Estatu Batuetako edo herriaren esku utzi ez diren erreserbek.
Denborarekin, Auzitegi Gorenak Estatuei aplikatu die Eskubideen Lege gehiena, 14. Zuzenketaren Lege-Duituaren bidez, "inkortzea" izeneko prozesu bat. Horrek ziurtatzen du estatu-gobernuek oinarrizko askatasun horiek ere errespetatuko dituztela.
Konstituzioa dokumentu bizidun gisa: zuzenketak eta egokitzapena
Konstituzioak iraunarazteko diseinatua izan zen, baina bere markoek aldaketa behar zuela onartu zuten. V. artikuluak zuzenketa-prozesua ezartzen du, Konstituzioa nazioarekin batera eboluzionatu ahal izateko. Bi herenak bozkatu dezakete bi Kongresuaren etxeek edo estatu-legedien bi herenek deitutako hitzarmen batek.
1789tik Konstituzioa aldatu egin da, eta lehenengo hamar zuzenketak (Eskubideen Legea) pakete-akordio bat ziren funtsean. Ondorengo zuzenketak demokrazia hedatu, esklabotza abolitu eta gobernu-indar findu batzuk dira garrantzitsuenak:
- [Egikaritza-ohikunea, 1865] [Egikari-saria eta nahi gabeko morrontza ezabatu zituen].
- [Azterketa-ohiturak (1868): hiritartasuna definitu, legeen babes-berdintasuna bermatu eta epemuga luzatu zuen estatu-ekintzen bidez.
- [Absa, 1870] Bozkatze-eskubidea ukatu egin zen, arraza, kolore edo aurreko morrontza-egoeran oinarrituta.
- 19. zuzenketa (1920): emakumeei botoa emateko eskubidea eman zien.
- [Azterketa-data][aldatu | aldatu iturburu kodea]
Zuzenketa formaletatik haratago, Konstituzioak interpretazio zuzena egin du, legegintza eta praktika. Auzitegi Goreneko kasuen azterketa, adibidez,Marbury v. Madison (judiziala berrikustea), ]Mculloch v. Maryland ] (federal nagusitasuna), FLTF:6Brown v. Hezkuntza Batzordea (bereizkeria) eta LT:4]], , , , [FLT], [FLT: 6]Brown v. Hezkuntza Batzordea [LT:7LT:7:7], eta LT], eta LT:7 (bereiztregregregrazio-bereizentzia konstituzionala) testu-eskubidea, eta [LT], [LT], [P], [P], [P], [P], [P], [P], [P], [P], [P], [P], [P], [P], [Pristitutitutitutitutitutitutitutitutitutitutitutitutitutitutitutu-
Konstituzioaren forma ematen duten gakoak
Konstituzioak ez zuen posible izango zenbait konpromiso kritikorik gabe. Akordio horiek desadostasun sakonak ebatzi zituzten delegatuen artean:
Konpromiso Handia (konpondu konpartsa)
Estatu handiek ordezkaritza nahi zuten Kongresuan, biztanlerian oinarrituta (Virginia Plana), estatu txikiek ordezkaritza berdintasuna eskatzen zuten (New Jersey Plana). Konpromisoak bi ganberako legegilea sortu zuen: ordezkarien etxea, biztanlerian oinarrituta, eta Senatua, estatu bakoitzeko ordezkaritza berdinarekin. Horrek bi aldeak asetzen zituen eta oinarrizkoa izaten jarraitzen du legegintza-adarretan.
Hiruko bostekoen arteko konparazioa
Hegoaldeko estatuek ordezkaritzatzat hartu nahi zuten esklaboen kopurua (etxeko eserleku gehiago emango liekete), baina ez zergak, eta iparraldeko estatuek kontrakoa argudiatu zuten. Konpromisoak esklabuen populazioaren hiru bostenak zenbatu zituen ordezkaritza eta zergarengatik. Akordio moralki higuingarri horrek botere desproportzionatua eman zion esklabutza-egoerari, eta azkenean zaharkituta geratu zen 13. eta 14. emendaketek.
Merkataritza eta esklabo merkataritzaren konpromisoa
Iparraldeko estatuek Kongresuak atzerriko eta estatuen arteko merkataritza arautu nahi zuen, esklaboen inportazioa debekatzeko boterea barne. Hegoaldeko estatuek uko egin zioten merkataritza arautzeari, baina esklaboen merkataritza 20 urtez debekatuta egon zen (1808ra arte). Kongresuak debekatu egin zuen esklaboen inportazioa, debekua iraungi bezain laster.
Federalismoa Praktikan: botere nazionala eta estatu-boterea orekatzea
Konstituzio federalaren egitura beti izan da eremu dinamiko eta eztabaidatsua. Konstituzioak, lege federalek eta itunek "lurreko lege nagusi" gisa ezartzen dute, estatu-instituzioak edo legeak gatazkan egon arren, estatu-epaileek betearaztea. Hala ere, Hamargarren Zuzenketak estatuei botere polizial ugari gordetzen dizkie, hezkuntza, tokiko gobernua, osasun publikoa eta barne-merkataritza barne.
Denbora igaro ahala, botere-balantzea aldatu egin da. Itun Berriko garaiak botere federalaren hedapen handia ikusi du Merkataritza-klausoaren pean. Eskubide Zibilen Mugimendua esku-hartze federalean oinarritzen da, estatu-sortutako segregazioa desegiteko. Duela gutxi, osasun-laguntzaren, ingurumen-arauen eta boto-eskubideen inguruko eztabaidek nazio- eta estatu-boterearen mugak aztertu dituzte. Konstituzioak negoziazio horien esparrua eskaintzen du.
Errebisio judiziala eta auzitegien eginkizuna
Ez dago botere judizialik auzitegiaren erabakirik, auzitegiko auzitegiak zioena baino garrantzitsuagorik: "Legea zer den esatea da auzitegi judizialaren probintzia eta betebeharra". Erabaki horrek Auzitegi Gorena ezarri zuen konstituzio-sakrifizioaren azken arbitro gisa. Orduz geroztik, auzitegiak milaka lege eta ekintza betearazle berrikusi ditu, eta horiek deuseztu ditu, eta ez da konstituzio-konstituzionala.
Iritzi judiziala erabili da banakako eskubideak babesteko (adibidez, Brown v. Hezkuntza-batzordea eskola-bereizkeria kentzen), botere federalaren esparrua definitzeko (adibidez, Mculloch v. Maryland inplizituak diren botereak baieztatzen dituena), eta kontrol exekutiboa egiaztatzeko (adibidez, CYoungstown Sheet & v. SawyerFLTFLTFLTF:5]:5: presidente-aren prozesua mugatu behar da, baina ez da auzitegi-errekrematikoaren aurka, ez dela auzitegi-errekrematikoa.
Ondorioa: Gobernu-indarren marko iraunkorra
Estatu Batuetako Konstituzioak gobernu-boterearen esparru sendo eta malgua ezarri zuen bi mende baino gehiagotan. Hiru adarren artean botereak banatuz, sistema federal bat sortuz, txekeak eta balantzeak txertatuz eta banakako eskubideak Eskubideen Legearen bidez babestuz, marko-egileek nazio bat aldaketa sakonen bidez gidatzeko gai den dokumentua egin zuten. Konstituzioak zuzenketa eta interpretazio judizialen bidez egokitzeko duen gaitasunari esker, herrialdearekin batera hazten da, ihes egiten duen errepublika batetik botere global batera.
Gai hauei buruz gehiago irakurtzeko, kontsultatu Konstituzioko artxibo nazionalak Konstituzio-zentro nazionalaren baliabide elkarreragileak, eta aztertu Senatuaren hezkuntza-materialak Konstituzio-Konstituzioaren inguruan. Iturri hauek dokumentu ohargarri honen eztabaida historikoa eta aplikazio garaikideak sakonago ulertzen dituzte.