Kontzientzia publikoaren kanpainak kontraterrorismo-estrategia modernoaren giltzarri bihurtu dira, herritar arruntak segurtasun nazionaleko bazkide aktibo bihurtuz. Herritarrak sistematikoki informatzean eta erakartzean, agintariek prebentzioa hobetu dezakete, detekzioa hobetu eta mehatxu terroristei erantzun eraginkorragoak eman. Kanpaina horiek pertsona erne eta informatua eraikitzen dute, portaera susmagarriak ezagutzen dituena, txostenak ulertzen dituena eta informazio kritikoa partekatzeko behar adina segurtasun-indar duten segurtasun-indar. Terrorismoaren zentralizazio, bakar eta lineako erradikalizazio azkarreko garai batean, kontzientzia publikoa ez da hautazkoa, funtsezkoak dira.

Kontzientzia publikoaren bilakaera, bidegabekerian

Hamarkadatan, kontraterrorismoa adimen-agentzien eta polizia-indarren eremua izan zen, eta publikoak biktima potentzialtzat jotzen zituen batez ere. 2001eko irailaren 11ko erasoek inflexio-puntu bat markatu zuten, eta frogatu zuten adimen-sareek ere abisu kritikoak galdu ditzaketela. Harrezkero, mundu osoko gobernuek gero eta gehiago aitortu dute jendeak sentsore-sare zabala irudikatzen duela. Estatu Batuetako programak, adibidez, "Zerbait ikusten baduzu, esan zerbait" eta Erresuma Batuko "Ikusi, esan, esan" paradigma aldatu egin dute sekretutik, eta ezkutuko aktibitateen aurrean azaldu dira.

Kontzientzia publikoaren kanpainaren oinarrizko helburuak

Mehatxu-adierazleei buruzko hezkuntza

Kontzientzia-kanpaina baten helburu nagusia da jendeari erakustea zer bilatu. Horrek ez du dei lausorik egiten "jarduera susmagarria atzera botatzeko". Programa eraginkorrek orientazio zehatz eta eragingarria eskaintzen dute, jarduera-aurreplangintza adieraz dezaketen jokabideetan: segurtasun-neurrietan ezohiko interesa, instalazioen zaintza, lehergailuen materialak eskuratzea edo armak eskuratzeko saiakerak. Adibidez, Erresuma Batuko Terrorismo Fiskalaren web-orriak jarduera susmagarrien deskribapen argiak eskaintzen ditu sektore ezberdinetan (garraioa, leku jendetsuak, lineako portaera). Mehatxu-adierazleak botereaz baliatuz, hiritarren konfiantzaz jarduteko kanpainak bultzatuz, beldurraren beldur izan beharrean.

Proaktiboen berri ematea sustatzea

Jendeak bere behaketak salatzeko ere motibatu behar du. Poliziek denbora galtzearen beldurra, autoritateen susmoa edo parte hartzearen susmoa ere badute. Kontra-terrorismo kanpaiek muga horiei erantzuten diete normalizazioaren bidez, eta errepikatuz "deirik ez dela denbora-muga" eta informatzea betebehar hiritarra dela. Arrakasta-istorioak, 2018ko plangintza, Erresuma Batuko merkataritza-gune bat bonbardatzen dutenak, non herritarren eskupeko bat zen, laguntza erabakigarria izan zen mezuak bizitza salbatuz.

Konfiantza eta komunitatearen erresilientzia eraikitzea

Terrorismoaren helburua da gizarteko zatiketak ustiatzea. Kontzientzia publikoaren kanpainak, barne-eragileak, kulturalki sentiberak eta gardenak, komunitateen eta legea betearaztearen arteko konfiantza eraikitzen dute. Konfiantza ezinbestekoa da adimen-elkarketarako, bestela, zalantzak sortzen dituzten elkarteetan. Erakunde komunitarioekin, erlijio-erakundeekin eta erakunde etnikoekin batera egiten diren kanpainek adierazten dute aurkako-terrorismoa ahalegin partekatua dela, ez zaintzarako edo bereizkeriarako tresna bat. Ikuspegi kooperatiboak gizarte-kohesioa indartzen du eta narratiba estremististen erakargarritasuna murrizten du.

Desinformazioa eta propaganda faltsutzea

Talde terroristek propagandan oinarritzen dira erasoak hartzeko, erradikalizatzeko eta inspiratzeko. Kontzientziazio-kanpainak kontra-mesa egiteko tresna gisa balio dute, narrazio faltsuak desbulatzeko eta informazio zehatza emateko. Esate baterako, indarkeria terroristak erlijio-irakaskuntzak nola kontrajartzen dituen edo ISIS bezalako talde batzuek sustatutako utopia fabrikatuak agerian uzteko kanpainak ere erabiltzen dituzte erradikalizazioaren aurka pertsona ahulak inoculatzeko.

Inplementazio estrategikoaren ikuspegiak

Multimedia masiboak eta sare sozialak

Komunikabide tradizionalak, telebista, irratia, kartelak, eraginkorrak dira publiko zabalarengana iristeko, batez ere demografiko zaharragoetara. Hala ere, fokua asko aldatu da plataforma digitaletara, non erradikalizazioa maiz hasten den. Gizarte-komunikabideek iragarki zehatzak, elkarte eragingarriak eta eduki partekatuak erabiltzen dituzte (bideoak, infografiak) publiko gazteagoengana iristeko. Adibidez, Estatu Batuetako Segurtasun Sailak "Aurkitzen baduzu, esan zerbait" kanpainak presentzia sendoa mantentzen du sarean, material deskargagarriekin eta tresna sozialak deskargatzeko tresnarekin: LT: 0]] Gizarte-agintari buruzko informazioari buruzko informazioa eta mezuei buruzko erantzun azkarra emateko aukera ematen die.

Komunitateko harremanak eta lankidetzak

Ez da kanpainarik egiten komunitateko erosketarik gabe. Tokiko polizia-sailek, ikastetxeek, fede-buruek eta enpresa-elkarteek funtsezko bideak dituzte mezuak bidaltzeko. Tailerrak, udal-aretoak eta prestakuntza-saioak bi norabideko komunikazioa ahalbidetzen dute: herritarrek kezkak sor ditzakete eta agintariek mezuak tokiko mehatxuei egokitu ditzakete. Nazio Batuen Kontra-Terrorismo Zentroa (UNCCT)[1] nabarmendu du komunitateko konpromisoa praktikarik onena dela, eta ez dutela lankidetzak informazioaren fluxua hobetzen eta estigmaren berri ematea murrizten.

Hezkuntza programak ikastetxeetan eta lantokietan

Kontraterrorismoaren kontzientzia eskola-kurbuletan integratzeak, adin egokian, bizitza osoan zaintza mantentzen laguntzen du. Moduluek lineako segurtasuna estali dezakete, eduki estremista aitortuz eta laguntza bila. Lantokietan, batez ere arrisku handiko sektoreetan, garraioan edo azpiegitura kritikoan, derrigorrezko prestakuntza-saioetan langileek portaera susmagarriak jakinarazteko prozedurak ezagutzen dituztela ziurtatuko dute.

Zerbitzu Publikoen iragarkiak eta kanpaina bisualak

Leku labur eta gogoangarri batzuk, leku estrafikoetan kokatuak: aireportuak, tren geltokiak, kirol guneak, arreta azkar. Ikusi, esan, ordenatu, ordenatu, hizkuntza sinplea eta begi-bistako ezagunak erabiltzen ditu (kartel horiak, lelo deigarriak) izena gogoratzea bezain erraza izan dadin. PSAs hauek sarritan pantaila digitaleko iragarki eta audio-iragarpenekin batera joaten dira, erantzukizun partekatuaren maila baxuko oroigarri etengabea sortuz.

Talde kaltegarrien dibulgatzea

Populazio guztiak ez dira erradikalizatzeko gai, baina batzuek, hala nola, bazterketan, preso edo osasun mentaleko erronkak dituzten pertsonek, kanpaina espezializatuak eskatzen dituzte. Ahalegin horiek bitartekari fidagarriak erabiltzen dituzte (langile sozialak, imamak, extremistak), mezuak emateko. Adibidez, "Has im Netz" programa alemanak (Sarean bizi dena) lineako erradikalizazioa du helburu, gazteei muturreko edukia emateko aholkuak eta kanalak eskainiz.

Kasu-azterketak eta kanpaina nagusien eragina

Erresuma Batua: "Ikus, esan, ordenatu"

2016an British Transport Police-k abiarazi zuen kanpaina hau trenbide eta hodien segurtasunari buruzkoa da. Mezu zuzena, ezohikoa, esan zerbait langile edo testuei British Transport Police, eta ordenatuko da, oso gogoangarri. Kanpainak urtero 20.000 txosten baino gehiago argitaratzen ditu, ehuneko esanguratsuarekin adimen eragingarria lortzeko. Kartel hori distiratsuen eta grafiko sinpleen erabilerak ikusgaitasun handia bermatzen du, baita garraio-ingurune beteetan ere.

Estatu Batuak: "Zerbait ikusten baduzu, esan zerbait"

Hasiera batean, Estatu Batuetako Segurtasun Sailak (DHS) 9/11ren ondoren sortu zuen kanpaina hau nazio mailako ekimena da. Kirol-lizak, txikizkako kateak eta iragaitza-agintariekin batera, mezua zabaltzeko egin zuen. 2016ko New York City bonbardaketa-plana izan zen arrakasta nabarmen bat, non erosketa kimiko susmagarriak ikusi zituen enplegatu batek poliziari jakinarazi zion, atxiloketak eragin zituena. Kanpainaren indarra bere sinpletasunean eta erakargarritasunean datza, baina kritika egin du arraza-profilak sortzeko, eta erronka bat ere egin du, DHSk landutako materialei buruz, eta haien portaeraren bidez, erakunde askeei buruzko informazioa emateko.

Australia: "Kontuz, ez larritu"

Australiako kontraterrorismoaren kontzientziak proportzionaltasuna azpimarratzen du: zaintza bultzatu beldurrik sortu gabe. Kanpainak lineako jarduera susmagarrien berri emateko (Segurtasun Nazionalaren Hotlineren bidez) eta komunitateko erresilientzia-mezua barne hartzen du. Gainera, kultura-komunitateentzako material espezializatuak eskaintzen ditu, tamaina bakarrekoak-neurri guztietakoak-neurriak direla onartuz, eta talde guztiak legez kanpo jar daitezke. Ebaluazioek erakusten dute kanpainak hobetu duela Segurtasun Nazionalaren sentsibilizazioa eta prozedurak berri emateko.

Europar Batasuna: "Arrazakeriaren kontzientziazio-sarea" (RAN)

RAN ez da kanpaina publiko bakarra, baizik eta estrategia kontra-arratiboak garatzen dituzten profesional eta ikertzaileen sarea. Estatu kideak onartzen ditu tokiko kanpaina egokituak sortuz, propaganda estremista desegituratzen dutenak. Bere "Hitzen boterea" kanpainak kasu-azterketak eta tresnak eskaintzen ditu eguneroko elkarrizketen bidez erradikalizazioa saihesteko.

Erronkak eta hausnarketa etikoak

Gehiegizko beldurra eta estigmatizazioa saihestu

Kontzientzia publikoaren kanpainen kritikarik iraunkorrena da segurtasunik gabeko beldurra sor dezaketela edo komunitate osoak estigmatizatu. Mezuek mehatxu-maila gainditzen dutenean edo talde erlijioso edo etniko batean desproportzionatzen dutenean, beren lankidetza behar duten komunitateak kanporatzeko arriskua dute. Kanpaina eklektiboek portaeran oinarritutako adierazleak erabiltzen dituzte profil demografikoak erabili beharrean, eta arreta handiz kalibratzen dute hizkuntza izua saihesteko.

Segurtasuna Pribatutasunarekin eta askatasun zibilekin orekatzea

Herritarrak anomalia txikien berri ematen badu, agintariak kargugabetu daitezke, eta gainera, gehiegizko salaketak pribatutasunean sar daitezke, jendea arriskuan ez dauden ekintzen berri ematen bada (adibidez, argazkiak ateratzea). Salaketa arduratsuei buruzko jarraibideak, susmoen arrazoiketa zehatza deitzea bezala, kanpaina helduen parte dira.

Komunitate ez-fidagarri edo marjinalizatuetara iristea

Diskriminazioa edo polizeria astuna jasan duten erkidegoek kontzientzia-kanpainak zaintza-tresna gisa ikus ditzakete. Hori gainditzeko, kanpainak komunitateko ordezkariekin batera sortu behar dira, bitartekari fidagarrien bidez entregatu eta immigrazio-indarretatik deskonposatuak. "Prevent" bezalako programek kritika zorrotzak egin dituzte komunitate musulmanak alienatzeko; izan ere, ekimenak ikuskapen gardenagoak eta zigorren gainetik lehentasuna duten erreferentzia-bide komunitarioak ezarri ditu.

Mehatxuak azkar aldatzeko egokitzapena

Taktika terroristak azkar eboluzionatzen dute. Zaintza fisikoan zentratzen den kanpaina bat ez da garrantzitsua erasotzaileek enkriptatutako mezularitza edo auto-radizeizea erabiltzen dutenean. Kanpainak bizkorrak izan behar dute, inteligentzia agentzien sarrerarekin erregularki eguneratuak eta plataforma berrietara bideratu ahal izateko. Mendebaldeko herrialde askotan eskuin muturreko muturreko joeraren aldeko mugimenduak kanpainak behar izan ditu mehatxu-mezularitza egokitzeko eta gorroto-hizketa linean borrokatzen duten erakundeekin elkartzeko.

Kontzientzia publikoaren kanpainaren eraginkortasuna neurtzea

Metrika eta ebaluazioa

Eragina ebaluatzea erronka da kanpaina baten arrakasta ikustezina izan daitekeelako. Aholku batek eragotzitako trama bat ezin da erraz kuantifikatu. Hala ere, agintariek hainbat proxy-metrika erabiltzen dituzte: bero-lerroak jakinarazteko dei-kopurua, jendearen adimen eragingarriaren bolumena, kontzientzia publikoaren inkestak eta kasuak aztertzea, non aholkuak ematen diren etenaldietan. Erresuma Batuko Terrorismo Fiskalak urtero argitaratzen ditu datuak, eta, gainera, terrorismoaren inguruko ikerketen %30etik gora jasotzen ditu, eta orain, zenbait ekintza publikotatik jasotzen ditu.

Oharpen kualitatiboa eta komunitateko sentimendua

Arreta-taldeek, elkarrizketek eta komunitateko inkestek kanpainaren fidagarritasuna edo antsietatea sortzen duten zehazten laguntzen dute. Adierazle positiboek poliziaren lankidetzarako gogo handiagoa dute, propaganda terroristaren sinesmen murriztua eta prozesuen berri emateko ulermen handiagoa. Iritzi negatiboak, kanpaina beldurran edo diskriminazioan oinarritutakoak, mezuaren berrikuspena eskatzen dute. Ebaluazio-zikloei esker, kanpainak garrantzitsuak eta eraginkorrak izaten jarraitzen dute.

Portaera-aldaketa epe luzerakoa

Azken helburua ez da kontzientzia bakarrik, baizik eta zaintza arrunta. Kanpaina iraunkorrak, urtetan zehar mezuak errepikatzen dituztenak, eskola-kurbaketan integratzen dituztenak, eta enpresaburuekin lankidetzan aritzen direnak, portaera-aldaketa iraunkorra sortzeko aukera gehiago dute. Adibidez, "Ikus, esan, ordenatu" kanpaina, "FLT:1" Erresuma Batuko bidaia-kulturaren parte bihurtu da, eta bidaiariek normalean ahaztu gabeko poltsak berri ematen dituzte.

Etorkizuneko norabideak kontzientzia publikoan eta kontra-terrorismoan

Adimen artifiziala eta datuen analisia

AAk kanpainak hobetu ditzake sentimenduetarako gizarte-sareak aztertuz, populazio ahulak identifikatuz eta mezu pertsonalizatuz hainbat demografikotarako. Adibidez, chatbotek berehalako orientazioa eman dezakete informatzeko prozeduretan, eta eredu prediktiboek baliabideak zabaltzen lagun diezaiekete administrazioei erradikalizazio-adierazle gorakoekin. Hala ere, babes etikoak behar dira datuak eta joera algoritmikoak gaizki erabiltzea saihesteko.

Lankidetza publikoak indartzea

Enpresa teknologikoak gero eta gehiago daude terrorismoaren aurkako kontzientziaren aurrean. Facebook, X (lehen Twitter) eta YouTube bezalako plataformak gobernuekin elkartu dira eduki estremista banderak jartzeko eta aurkako bortxatzaileak sustatzeko. Etorkizuneko kanpainak lankidetza horien gainean konfiantza handiagoa izan dezakete, publizitatea erabiliz eduki erradikalizatzaileen aurka denbora errealean.

Online erradikalizazioa eta Literacy Digitala

Interneten erradikalizazio gehiago gertatzen den heinean, kontzientzia publikoaren kanpainek erresilientzia digitala irakatsi behar dute: nola ezagutu estremistek egindako arpilaketa, ulertu edukia areagotu eta desradikoko baliabideak atzituko dituzten algoritmoak. Programa horiek, adibidez, 'FLT:0'EU'-ren 'Extremismo Kontatzailearen Digital Literacy'-a, etorkizuneko eskoletarako curriculum-modulu pilotuak dira. Kanpainak ere erabil ditzakete "eragintzaile harrapakorrak" - muturrekoak edo ahots sinesgarriak, propaganda-plataformak hedatzeko.

Osasun mentala eta gizarte-laguntza integratzea

Kontzientzia publikoaren kanpainek gero eta gehiago aitortzen dute erradikalizazioaren ahuleziak askotan kexa pertsonaletatik, traumatik edo isolamendutik sortzen direla. Etorkizuneko ahaleginek pertsona arriskutsuei osasun mentaleko zerbitzuetara, tutoretza-programetara edo enplegu-laguntzara zuzentzen dituzten osagaiak izan ditzakete, kontzientzia ez segurtasun gisa, baizik eta arreta komunitario gisa. Ikuspegi holistiko horrek muturreko narrazioen erakargarritasuna murrizten du, benetako arazoei irtenbide faltsuak eskaintzen dizkietenak.

Ondorioa:

Kontzientzia publikoaren kanpainak lema sinpleetatik abiatuta, kanal anitzeko ekimen sofistikatu bihurtu dira, komunitateak hezteko, ahalduntzeko eta babesteko. Herritarrak terrorismoaren aurkako kide aktibo bihurtuz, kanpaina horiek indartzen dute detekzioa, erresistentzia eraikitzen dute propaganda estremistaren aurka, eta konfiantza sustatzen dute lankidetza eraginkorra bultzatzen duten bitartean.