Watchmenetik Datuen Analistara: Lege-betearazpenaren arku luzea

Lege-betearazpenaren historia ez da justizia aditzailearen lerro zuzena, industria-egoerak, asaldura politikoak, eskubide zibilen mugimenduak eta aldaketa teknologiko azkarrak osatutako istorioa. Hezkuntza-irakasle eta ikasleek justizia kriminala aztertzen dutenean, arku historiko hau ulertzea ezinbestekoa da. Gaur egun polizia-sailek egiten duten moduan funtzionatzen dute, zergatik zenbait praktikak eztabaida pizten dute eta zein erreformak arrakasta-errekorraren aztarna uzten dute. Artikulu honek erakusten du antzinako zibilizazioen politika komunetik datu-bidera egindako bidaia, gizarte-ereduak XXI. mendekoak, politika-ereduak, politika-munduko eta politika-puntuak nabarmenduz.

Politika Komunalaren Erro sakonak

Antzinako ordenako sistemak

Antzinako Egipton, armada federala, nubiako arkulariengandik jasotako indar paramilitarra zen. Basamortuko begirale, hilobi-zaintzaile eta, azkenean, polizia nazional gisa aritu ziren faraoiaren agindupean. Estatu-aktiboak babestea zen haien eginkizuna, legeak herritarren artean behartzea zen bezala. Antzinako Grezian, bereziki Atenasen, II.a, Scythian ArchersFLT:3. Esklaboen armada bat zen, eta klase-sistema publikoak baino gehiago ziren.

Erromatar Inperioak egitura sofistikatuagoak garatu zituen. Augustoren pean, Hiribilduko kohorteak Erromako zaindari gisa jardun zuen, eta Guardia Pretoriarrak enperadorea babestu zuen.

Erro anglosaxoiak: Frankpledge sistema

Erdi Aroko Ingalaterran, hamar etxe-taldek, kide bakoitzaren portaeraren ardura osoa zuten. Kide batek delitu bat egiten bazuen, besteek probak egin behar zituzten, edo isun bat ordaindu. Sistema horrek lege-betebehar komuna eta ez estatu-funtzioa ezarri zuen. Herri txiki eta homogeneoetan ongi funtzionatzen zuen, baina herri homogeneoetan ondo funtzionatzen zuen, baina gero eta anonimoagoak ziren.

Erdi Aroa eta izendatutako autoritatearen gorakada

Sistema feudala sendotu zenean, legea betearazteko ardura erkidegotik jaun lokaletara aldatu zen.

Beste bi rol nagusi agertu ziren garai honetan:

  • Guardiak ez zuen prestakuntzarik eta autoritaterik, ñabardura eta garrasia goratzeaz gain, arazoak ikusten bazituen, haien eraginkortasuna boluntario trebatugabeen zaintzaren mende zegoen.
  • Kontseiluak: parrokia-mailan izendatuak, mahaiak landa-eremuetako polizia-ofizial nagusi gisa balio zuten, eta aginduak bete zituzten, zergak bildu eta tokiko ordenantzak betearazi zituzten. Sheriffak ez bezala, mahaiak ez ziren ordaindu eta sarritan ez zuten zerbitzatzen, eta horrek ez zuen sendotasunik.

Traste-sistema hau, sheriffak, mahai-tresnak eta begiraleak, neurri handi batean aldatu gabe egon zen XVIII. mendera arte. Erreaktiboa, gaizki koordinatua eta ustelkeriaren aurrean zaurgarria zen. Industria-iraultzan hiriak ugaritu ahala, Erdi Aroko eredu hau ez zen egokia hiri-delituak eta desordena kudeatzeko.

Poliking modernoaren jaiotza: Peelianen printzipioak eta Metropolitar Polizia

1829an, polizia-etxeko idazkariak, Sir Robert Peel-ek, Polizia Metropolitarraren Legea parlamentuaren bidez gidatu zuenean, bere emaitza Londresko Polizia Metropolitarra izan zen, lehen polizia-indar moderno, profesional eta publiko gisa ezaguna.

  • Poliziaren oinarrizko eginkizuna krimena eta desordena saihestea da.
  • Poliziak bere betebeharrak betetzeko duen gaitasuna bere ekintzen onarpen publikoaren araberakoa da.
  • Poliziak ziurtatu behar du herritarren lankidetza nahi duela legearen borondatezko betearazpenean.
  • Lankidetza-maila gutxitu egiten da indarraren erabilera handitzen den heinean.
  • Poliziak mesede publikoa bilatzen eta babesten du, ez iritzi publikoa eskainiz, baizik eta zerbitzu inpartziala erakutsiz.
  • Poliziak indar fisikoa erabiltzen du, konbentzimenduak, aholkuak eta abisuak huts egiten dutenean.
  • Poliziak harreman bat eduki behar du publikoarekin, eta tradizio historikoari errealitatea ematen dio, polizia publikoa dela eta polizia dela.
  • Poliziak beren ahaleginak beren funtzioetara zuzendu behar ditu, eta ez ditu botere judizialak usurpatu behar.
  • Poliziaren eraginkortasunaren froga da ez dagoela krimenik eta desordenarik, ez polizia-ekintzaren froga ikusgaia.

Printzipio hauek azpimarratu zuten zigorraren aurkako prebentzio-lana, eta azken baliabide gisa, Peelen ofizialek uniforme urdin ezberdinak zituzten eta zurezko truncheon bat bakarrik zeramaten. Gaur egun polizak erabiltzen jarraitzen duen tradizio bat eramatea debekatu zuten.

Estatu Batuetan, lehen sail antolatuak agertu ziren Bostonen (1838), New Yorken (1845), eta Philadelphian (1854). Estatu Batuetako lehen sailek peeliar eredutik mailegu handia hartu zuten, baina egoera deszentralizatu eta politikoagoan egokitu zuten. Polizia-buru amerikarrak alkate eta makina politikoen gozamenerako balio zuten, eta horrek lan eta promozioak egiten zituen leialtasun politikorako.

XX. mendeko eraldaketa: teknologia, profesionalismoa eta turmoilak

XX. mendean hiru indar eraldatzaile zeuden legea betearazteko: ]teknologia, , profesionalizazioa eta ] gizarte-jazarpena . Indar bakoitzak polizia nola funtzionatzen zuen eta nola hautematen zituen itxuratzen zuen.

Leial teknologikoak

  • 1930eko hamarkadan, irratiz hornitutako patruila-autoek denbora errealean agenteak zuzenean gora eramaten zituzten gertakarietara. Erantzun-denborak murriztu eta patruilatik patruila motorizatura igaro ziren. Ondorioa ofizialaren erkidegoaren arteko elkarrekintza murriztu zen.
  • Telefono-sistema zentralak sartzeak, berri-emateak eta bidalketa zentralizatuak, baina baita eredu erreaktiboa sortu ere, non poliziak deiei erantzun zien, eta ez harreman proaktiboak.
  • Zientzia forensikoa: Hatz-markak (Wach Yardek 1901ean sortua) eta gero DNA analisiak tresna indartsuak eman zizkien ikertzaileei ziurtasun zientifikoarekin susmagarriak identifikatzeko. FBIren hatz-marken datu-base nazionala, 1924an sortua, identifikazio kriminalaren giltzarri bihurtu zen.
  • Ordenagailuek krimenen estatistikak bildu eta aztertzea ahalbidetu zuten, COMPSTAT bezalako estrategiak sortuz, New York hiriak 1990eko hamarkadan krimenen guneetara eraman zuena.

Profesionalizazio-mugimendua

XX. mendearen hasieran, erreformatzaileek, hala nola, abuztuko Vollmer, Berkeleyko polizia-burua, goi-mailako hezkuntza-arauak, metodo zientifikoak eta eragin politikoa kentzea, poliziatik bultzatu zituzten. Vollmerek unibertsitateko ikastaroak sartu zituen ofizialentzat, patruila motordunentzat eta krimen-laborategien erabilerarako. Bere protégé, O.W. Wilsonen , Kaliforniako Unibertsitateko kriologia-programaren dekanta eta geroago Chicagoko polizia-bulegoko testu-liburuburuaren buruzagi bihurtu zen, 1950eko polizia-zuzendaritza, polizia-bulegoa, eta polizia-bulegoa, "polinfazesa" bihurtu zen.

Profesionalizazio-eredu horrek prestakuntza hobetu zuen, ustelkeria murriztu, baina poliziaren eta komunitateen arteko distantzia sortu zuen. Ofizialak trebatu ziren lege-indar inpartzialak izateko, ez auzoko arazo-solversoak. Ondorioa "gu vs us" mentalitatea zen, komunitate-konfigurazioa, bereziki komunitate minoritarioetan.

Eskubide Zibilen Era eta bere ondorioak

1960ko eta 1970eko hamarkadetan, Estatu Batuetako polizetan, poliziaren basakeria eskubide zibilen manifestarien aurka, telebistan harrapatua, eskandalu publiko galbanizatua. Kerner Batzordeak (1968) hiri-errendimenduak ikertu zituen, arrazismo sistematikoa aipatu zuen eta politika oldarkorra erroko kausa gisa. Lehen aldiz, lege federalak erreformak finantzatzen zituen, Lege-betearazpenen administrazioa barne.

Gako-aldaketen barruan:

  • Ikerketa-batzorde zibilak sortzea, polizia-deskonektamenduak ikertzeko.
  • Baimenaren dekretu federalak, sailek indar-politikak eta datu-bilketa erabiltzea eskatzen dutenak.
  • Gutxiengo erkidegoetako ofizialen kontratazioa areagotu egin da.
  • Eskubideei buruzko aholkuak, galdeketan susmagarriak babesteko.

Erreforma hauek gorabehera, tentsioak gora egin zuen 1980ko eta 1990eko hamarkadetako kokaina-epidesaren artean, "zero tolerantzia" estrategia oldarkorrak atxiloketak areagotu zirenean gutxiengoen auzoetan. 1991ko Los Angelesko poliziak Rodney Kingen kolpeak eta ondorengo istiluak, agenteak absolbitu zituztenak, poliziaren eta komunitateen arteko amildegia noraino heldu zen frogatu zuten.

Gaur egungo praktikak: komunitateko politika, teknologia eta erantzun espezializatuak

Komunitateko politika filosofia gisa

Gaur egun, lege-indarreko filosofia nagusia da komunitate-politika, lankidetzak, arazoen ebazpenak eta antolaketa-eraldaketak azpimarratzen ditu eredu honek. Agenteak auzo zehatzetara esleituta daude aldi luzeetan, bilera komunitarioetara joan, tokiko negozioekin lan egin eta gizarte-zerbitzuekin lankidetzan arituz. Helburua da erantzun erreaktiboaz haratago joatea eta delituak sortzen dituzten azpiko baldintzak betetzea.

Campbell-eko lankidetzaren metaanalisiak aurkitu zuen politikek herritarren gogobetetasuna hobetzen dutela eta krimenaren beldurra murrizten dutela, baina benetako krimen-tasak apalak dira. Arrakastak lidergoaren, baliabide egokien eta konpromiso iraunkorraren benetako konpromisoaren mende dago, ez bakarrik udaletxeko bilera bakar baten edo biltegi-fronteko azpiestazio baten baitan.

Gorputzeko kamerak eta datuen gardentasuna

Ez dago tresna teknologikorik poliziaren erantzukizuna azkar bihurtu duenik duenik duenik duenik, eta Fergusonen (Missouri) 2014ko protesten ondoren, gobernu federalak gorputz-kamerak hartzea zabaldu zuen. Ikerketek adierazten dute kamerek indar-gorabeherak %30ean murrizten dituztela eta herritarren kexak marjina konparagarrietan. Hala ere, biktimen eta bystandersen pribatutasuna ere goratzen dute, eta haien eraginkortasuna politika argien mende dago noiz grabatu eta nork atzitu ditzakeen irudiak.

Datuen analisiak baliabideen esleipena bultzatzen du sail askotan. Polikadura preditiboak, softwareak, krimen historikoen datuak erabiltzen ditu krimenak gerta litezkeen iragarpena egiteko, komandanteek patruilak modu proaktiboan zabaltzeko aukera ematen dute. Kritikoek argudiatzen dute ikuspegi horrek babes partzialeko atxiloketa-ereduak indartu ditzakeela, gutxiengoen auzoak neurriz kanpo helburu dituzten atzera-begiztak sortuz.

Osasun mentala eta krisiaren esku-hartzea

Poliziaren agenteek de facto lehen erantzuntzaile gisa balio dute buruko osasun-krisiengatik. Poliziaren elkarketen % 10ek buruko gaixotasun larria duen pertsona bat hartzen dute. Erantzun gisa, sail askok onartu dute esku-hartze-taldea (CIT) prestakuntza, eta horrek ofizialei desescalazio-teknikak, osasun-baliabideen ezagutza eta estrategiak eskaintzen dizkie pertsonei espetxera ez joateko. Tennesseek, CIT ereduaren aitzindaria izan zen 1988an, eta 2700etik gora erakunde nazionaletara hedatu da, CLT3ko ikerketa-programen eta CITen arteko lankidetza-programak murrizteko.

Erantzun-talde espezializatuak

Gaur egungo polizia sailek unitate espezializatu ugari dituzte: arrisku handiko SWAT taldeak, bahitutako egoerak, ikerketa digitaletarako ziberkrimen unitateak eta campuseko segurtasunerako eskola-baliabideen ofizialak. Unitate horiek espezializazioa ekartzen duten arren, arriskuak ere sartzen dituzte. Poliziaren militar-mailako ekipamendua tokiko sailetara banatzen duten programa federalek azeleratu dute polizia-militarra, eta kritika egin dute istiluak areagotzeagatik. 1997ko Rampart eskandaluak Los Angelesen eta SWATek okerreko helbideetan izandako gertakariek, erantzun-politika eta erantzukizun-politikak argi uzteko beharra nabarmendu dute.

Erronka iraunkorrak: konfiantza, ardura eta baliabideak

Teknologia eta prestakuntzan aurrerapenak egon arren, indar polizialek egiturazko erronka iraunkorrak dituzte:

  • Fidagarritasun publikoa: Gallup eta Pew Research Centerrek egindako inkestak etengabe erakusten du poliziarekiko konfiantza arrazaren eta adinaren arabera aldatzen dela. Beltz amerikarrek zuriek baino askoz gutxiago dute poliziarekiko konfiantza adierazteko, tarte historiko eta etengabeak islatuz geltokietan, bilaketetan, indarraren erabileran eta espetxeratzean. Konfiantza eraikitzeko ahalegin iraunkor eta gardenak behar dira, ez keinu sinbolikoak soilik.
  • Poliziaren tiro gehienak barne-ebazpenen bidez zuzentzen dira. Fiskal independenteen eta gainbegiratze zibileko batzordeen eskaerak eragin ditu. Zenbait sailek abisuaren sistema goiztiarrak ezarri dituzte, agenteek hainbat kexa edo indar-tasa handiak dituztela, eta arazoak areagotu aurretik esku-hartzea ahalbidetu dute. AFLT:2]]Brennan Center for Justice :3]] analisiak, kontu-emate esanguratsuek datu-bilketa koherentea, politika gardena eta arau-hausteak hausten dituzten ofizialen diziplina-emaileen beharra eskatzen dute.
  • Departamentu txikiagoetako soldatak urtean 30.000 dolar baino gutxiago izan daitezke, eta zaila da hautagaiak erakartzea, politika-eskaeren aurrean, eta, beraz, ez da erraza izango, auzitegi eta komunikazio-gaitasunak dituzten hautagaiei arreta-eskaeren aurrean jartzea. Aurrekontu-presioek ere mugatzen dute prestakuntza, teknologia eta osasun-laguntza ofizialetarako, errekuntza eta erretiro goiztiarra egiten laguntzen baitute.
  • Legegintzazko eta gerrariaren eta "Guardian" buru-multzoaren arteko desberdintasuna da ikerketa-gorputz gero eta handiagoa dela "eroale" mentalitate bat lantzen duten sailen artean (ofizialaren segurtasuna, erantzun taktikoak eta autoritatea azpimarratuz) eta "zaintzaile" pentsamoldea (zerbitzu azpimarratuz, arazoak konpontzeko eta lankidetza).

Bidearen aurretik: datuak, erreforma eta segurtasuna berriruditzea

Aurrera begira, hainbat joera izango dira hurrengo hamarkadan indar poliziala eratzeko:

  • Datu-baseak eta Guardia etikoak: agentzien analitika erabiltzen jarraituko dute baliabideen hedapenerako, baina espero dute araudi sendoagoa lortzea datuen bilketaren, algoritmikoen eta pribatutasunaren babesen inguruan. Hiri batzuek arau-arauak gainditu dituzte, eta horretarako, aurrez aurre dauden polizaren algoritmoen ikuskapen independenteak behar dituzte.
  • Estatu Batuetako polizia akademiak 600 ordu inguru ditu gutxi gorabehera, barber edo kosmetologoak trebatzeko baino askoz gutxiago. Erreformaren defendatzaileek akademia luzeagoak eskatzen dituzte, arreta handiagoa eskainiz deescalation, osasun mentala, kultur lehia eta lege konstituzionala. Gero eta agentzia gehiagok eskatzen dute ofizialek kide edo lizentziatura edo gradua baino lehen edo zerbitzuan.
  • Sektoreen arteko lankidetza: Poliziak bakarrik ezin ditu substantzia-abusuak, etxeko gaixotasunak edo pobrezia ebatzi. Gero eta gehiago, sailak gizarte-langileak eta osasun mentaleko klinikak sartzen ari dira erantzun-taldeetan, etxebizitza-agentziekin elkartuz eta maila txikiko delituak justizia-programetara desbideratzen dituzte. Eredu hauek kartzelaratzea eta krimenen erroko kausak murriztea dute helburu.
  • Hiri batzuek zuzenean ematen diete sarrera jendeari aurrekontuen gastuei. Oaklandek, Kaliforniak, polizia-batzorde bat sortu zuen, azpiboterea eta boterea zituena politika ezartzeko. Berrikuntza horiek gardentasuna areagotzen dute eta komunitateei ahotsa ematen diete polizia-egoeran.

Ondorioa:

Lege-betearazlearen bilakaera ez da erabatekoa. Garai bakoitzak aurrekoaren arrakasta eta hutsegiteetan oinarritu du: Peel-en baimen- eta prebentzio-printzipioetan, Vollmer-ek zientzia eta hezkuntza, eskubide zibilen mugimenduak erantzukizuna eta lankidetza-eskarietan duen bultzadan. Historia hau ulertzeak hezitzaileei eta ikasleei laguntzen die gaur egungo eztabaidak testuinguru horretan kokatzen. Kontua ez da polizismoa aldatu behar den, baizik eta nola zuzendu behar diren sistema-aldaketak, bidezkoak eta fidagarriak diren komunitateek iradokitzen duten ebidentzia-ekintzak.