Hauteskunde-sistemak eta haien garrantzi globala ulertzea

Hauteskunde-sistemak mundu osoko gobernu demokratikoaren bizkarrezurra dira. Hautesleen nahia hauteskunde-bulego edo exekutibo bateko eserleku bihurtzea, boterea nola banatzen den eta politikak nola formulatzen diren zehaztea. Hauteskunde-sistema baten aukerak ondorio sakonak ditu egonkortasun politikorako, ordezkaritzarako eta hautesleen asebetetzerako. Sistema perfekturik ez dagoen arren, bakoitzak nazio baten garapen historiko bakarra islatzen du, gizarte-garbiketak eta lehentasun instituzionalak. Artikulu honek erabilera-sistema nagusien azterketa konparatibo osoa eskaintzen du, gaur egun haien mekanika, abantailak eta desabantailak aztertzen ditu, eta herrialde horiek nola bete behar dituzten aztertzen du, eta nola hobetu behar dituzten aztertzen du.

Sistema maioritarioak: sinpletasuna eta dedukzioa

Lehen bidalketa (FPTP)

Lehen Kanbodiako Posta-sistema, askotan pluraltasuna deitzen dena, hauteskunde-mekanismorik zaharrenetarikoa da. FPTPn, barruti bakar batean boto gehien jasotzen dituen hautagaiak irabazten du, hautagai horrek gehiengo absolutua lortzen duen ala ez kontuan hartu gabe. Sistema hau Erresuma Batuan, Kanadan, Indian eta Estatu Batuetan erabiltzen da hauteskunde legegileetarako. FPTPk boto sinple bat hautatzen du hautesleek, eta emaitza garbia da. Alderdi egonkorreko alderdiak sortzeko joera du, gobernu-talde txikiek, askotan, boto-emaileen %56a baino gutxiago irabazten dutelarik.

Bi zenbakiko sistema (TRS)

Exekutatzeko sistema izenez ere ezaguna, Bi Errege-Aurkikuntzak hautagai bat behar du lehen txandan boto gehien lortzeko, gehiengorik lortu ez badu, bigarren txanda bat egingo da bi lehiakide nagusien artean, gehienetan irabazle bat sortuz. Metodo hau Frantzian erabiltzen da presidentetzarako eta legegintzako hauteskundeetarako, baita Afrikako eta Latinoamerikako nazio askotan ere, postu exekutiboetarako. TRSek aukera zintzoago bat adierazten uzten die hautesleei, eta, aldi berean, aukera onargarriago bat ezkutatzen du hauteskundeen inguruan.

Sistema proportzionalak: zuzentasuna eta inklusioa

Alderdi-zerrenda Ordezkaritza proportzionalekoa

Alderdi-zerrendako ordezkaritza proportzional bat da, mundu osoan gehien erabiltzen den hauteskunde-sistema. Zerrendaren arabera, hautesleek alderdi bat hautatzen dute hautagai zehatz bat baino, eta hautesleek boto-partearen arabera izendatzen dituzte alderdiak hautagaien zerrenda ordenatuak eta eserlekuak zerrenda horietatik betetzen dira. Aldaerak itxiak dira, non alderdiak ordena zehazten duen, eta zerrenda irekiak irekitzen ditu, hautesleek banakako hautagaien hobespenak adierazi ahal izateko, horrela sailkapena eraginez. Suedia, Herbehereak, Israel eta Hegoafrikako Parlamentua bezalako herrialdeek, adibidez, boto-zerrendak, boto-sistema proportzionalak, % 5eko proportzionalki, eta % 2ko hautesleek, gehiengoaren arabera, gehiengoaren arabera, gehiengoaren arabera, gehiengoaren arabera, gehiengoaren arabera, gehiengoaren arabera, gehiengoaren arabera, gehiengoaren aurka jar dezakete.

Boto bakarra (STV)

Boto bakarra da alderdi anitzeko barrutietan erabiltzen den lehentasunezko sistema. Hautesleek hautagaien maila dute lehentasunerako. Eserlekuak kuota baten bidez esleitzen dira, eta kuota gainditzen duten hautagaiak aukeratzen dira, eta soberakinak hautesleei transferituta. Prozesu horrek eserleku guztiak betetzen diren arte jarraitzen du. STV Irlandako eta Maltako hauteskunde parlamentarioetarako erabiltzen da, Australiako Senaturako eta hainbat herrialdetako hauteskunde lokaletarako. STVren abantaila da emaitza proportzionalak eta hautesle indartsuekin konbinatzen dituela.

Sistema nahastuak eta hibridoak: zatiketa desegiten

Panel mistoa (MMP)

Alderdiaren botoak eserleku proportzionalak ezartzen ditu, alderdien zerrendetan hautagai bat (normalean FPTP erabiliz) eta alderdien zerrenda bat. Alderdiaren botoak erabakitzen du eserlekuen banaketa proportzionala, barrutiak alderdiaren osoko eserlekutzat hartzen dituena. Alderdien zerrendetan eserleku gehiago gehitzen dira proportzionaltasun maila altua lortzeko, baina baita ere erreferendumean, eta barrutiak ordezkatzen ditu alderdiaren osoko eserlekuen artean.

Boto-emaile paraleloa (Mixed-Member Majoritarian)

Hauteskunde paraleloak, Mixed-Member Majoritarian (MMM) ere deitua, MMPren antzekoa da, baina ez da konpensazio-mekanismorik. Hautesleek barrutiko hautagaia eta alderdiko alderdia aukeratzen dituzte, baina alderdiko eserlekuak barrutiko emaitzetatik independenteki esleitzen dira. Horrek alderdi handiagoei mesede egiten die eta proportzionaltasuna murrizten du. Japonia, Errusia eta Mexikok sistema paraleloak erabiltzen dituzte. Japonian, 1994an sartu zen sistema ustelkeria murrizteko eta bi alderdien arteko lehia sortzeko. Gobernu bakarrak txandakatu dituen arren, askotan desproportzionalak sortzen ditu, baina emaitza batzuk ez dira lortzen, hautesleek boto-emaileak baino gutxiago.

Analisi konparatiboa: kasu-azterketak

Estatu Batuak: FPTP Legacy

Estatu Batuak FPTPren adibide nabarmen gisa daude maila federalean, Ordezkarien Ganbararako erabiltzen dena eta (barruti-sistema aldatuan) hauteskunde presidentzialak hauteskunde-barrutiaren bidez. Emaitza bi alderdietako bat da, demokratak eta errepublikarrak nagusi. Hirugarren alderdiak, Libertariarrak edo Berdeak bezala, gutxitan irabazten dira eserlekuetan, eta boto-portzentsak, berriz, eserleku-parteetatik haratago doaz. Sistemak gerrymandering-ari ere laguntzen dio, barrutien mugak alde batera uzten baititu. FPk, berriz, garaile argi eta erabakitzaile argiak sortzen ditu, baina esperientzia baxuak, gutxi, 2016ko hauteskunde-publizialetan, Hillaryk, hauteskunde-publizialak, hauteskunde-publizialetan, hautesleek, irabazi egin du.

Alemania: MMP modeloa

Alemaniako MMP sistema adierazpen orekatuen eredutzat hartzen da sarri. Bundestag normalean 598 eserlekuz osatua dago (nahiz eta eserleku gehiegik eta doikuntzak kopuru hori handitu). Hautesleen barrutiak eserlekuen erdia aukeratzen du, eta alderdiak erabakitzen du osaera, alderdiaren botoen % 5 baino gutxiago lortzen duen edozein alderdik (hiru barrutiko eserleku irabazten ez baditu), baztertu egiten du muga horrek alderdi asko uzten dituen bitartean, hala nola Greens, Left eta FPD-PP-k, CD/UPDrekin batera, eta SPDrekin batera, koalizioak, koalizioak, %9ko hauteskundeak behar dituen arren, eta alderdi nazionalaren parte-legeak, azken hamarkadetan, koalizioak, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia, alderdia

Suedia: OpenList PR

Suediako Riksdag aukeratua da zerrenda irekiaren sistema proportzionalaren bidez, %4ko muga nazionalarekin (edo % 12ko hauteskunde bakar batean). Alderdiek zerrenda bat aurkezten dute; hautesleek botoa eman dezakete alderdi baten alde edo hautagai baten hobespen pertsonala adierazi dezakete. Ehuneko jakin bat gainditzen duten hautesleek zerrenda alda dezakete, hautesleek zuzenean eragina izan dezaten hautagaien gainean. Sistemak oso legebiltzar bat ematen du, normalean zortzi edo bederatzi alderdi, eta gobernu gutxiengoak edo koalizio-armairuak izaten dira.

Hiru Handien gainetik: konparazio gehigarriak

Indiak, munduko demokraziarik handienak, FPTP erabiltzen du Lok Sabhako hauteskundeetarako. Sistemak historikoki gobernu egonkorrak sortu ditu, baina gutxiengoak eta eskualde-alderdi txikiagoak ere ezkutatzen ditu, laguntza kontzentratua izan ezik. Brasilek PR zerrenda zabala erabiltzen du barruti oso handiekin, dozenaka alderdi eta kanpaina oso pertsonalizatuak sortuz. Frantziako TRSak, bere Batzar Nazionalerako, gehiengoarekin bateratzen du, eta bigarren txanda bat egiten du, askotan errepublika bateratu bat sortzen du muturren kontra. Kasu bakoitzak erakusten du nola sortzen duen testuinguru sozial eta instituzionalak mundu errealeko hauteskunde-sistema baten benetako ondorioak.

Abantailak eta desabantailak: ikuspegi orekatu bat

Sistema maioritarioak: Pros eta Cons

FPTP eta TRS bezalako sistema maioritarioak erraz ulertzen eta kontatzen dira. Sarritan, legegintza azkar gainditu eta hautesleen aurrean erantzule izan daitezkeen gobernu bakarrak sortzen dituzte. Muturreko alderdiak adoregabetzen dituzte, irabaziek erakargarritasun zabala eskatzen dutelako. Ordezkarien eta hauteskundeen arteko lotura geografiko indartsua ere mantentzen dute.

Sistema hauek emaitza ez-proportzionalak sortzen dituzte, sarritan alderdirik handienari "gehiengo fabrikatua" ematen diote, besteak baztertuz. Boto galduak nagusi dira, eta boto-emaileen apatia eragiten dute. Bi alderdiren monopolioak iraun ditzakete, ideia berriak ito eta kanpaina negatiboa eta boto estrategikoa bultzatu.

Sistema proportzionalak: Pros eta Cons

Ordezkarien proportzioak ziurtatzen du botere legegileek boto-partekatzeak islatzen dituztela, alderdi txikiagoentzat barne. Alderdi anitzeko sistema bultzatzen du, hautesleei aukera gehiago eta aukera handiagoak ematen dizkielarik. Galdutako botoak murrizten ditu eta politika inklusiboagoak egitera eraman dezake.

Aurreikuspenak: PRek askotan koalizio-gobernuak sortzen ditu, erantzun ezegonkor edo motela izan daitekeena, batez ere gizarte polarizatuetan. Eragin ez-proportzionala eman diezaieke orekari bultza diezaioketen alderdi txikiei. Zerrenda itxien bertsioek boterea eliteekin biltzen dute, hautesleei zuzeneko kontuak ahultzen dituzte.

Gaur egungo joerak eta hauteskunde erreformak

Hauteskunde-sistemen paisaia orokorra ez da estatikoa. Herrialde askok erreformak egin dituzte antzemandako hutsegiteei aurre egiteko. Erresuma Batuan, Hauteskunde-botoa (AV) baztertu egin zen 2011ko erreferendumean, baina PRak aurrera egin du. Kanadako 2015eko Liberal-ak FPTP erreformatzeko utzi zuen, adostasunik ezaren ondoren. Zeelanda Berriko FPTPtik MMPra 1993an aldatu zen, eta erreforma-eredu garrantzitsua da, herritarren ezegonkortasunaren bidez bultzatuz. Irlandak STV erabili du ia mende batez, eta duela gutxi bere erabilera hedatutzat hartu du. Rank-choice-ren (CV) aldeko botoak (Rrunc) irabazi du, Estatu Batuetako hauteskundeen, berriz, estatuko eskuin-mailara, eta eskuin-eskuinaren aldekoak, eskuin-eskuina, eskuin-mailara, eskuin-eskuina, eskuin-eskuina, eskuin-eskuina, eskuin-eskuina, eskuin-alisten aurka, eskuin-alisten aurka, eskuin-alisten aurka, eskuin-alisten aurka, eskuin-alisten aurka, eskuin-alisten aurka, eskuin-alisten aurka, eskuin-alisten aurka, eskuin-albosa, eskuin-albosa, eskuin-albo

Beste joera bat genero-kuotak eta eserleku erreserbatuak erabiltzea da, ordezkaritza hobetzeko, askotan hauteskunde-sisteman jarduten dutenak. Ruanda eta Argentina bezalako herrialdeek PR zerrenda itxia erabili dute, genero-parekotasun hurbila lortzeko legealdietan. Erreforma horiek erakusten dute hauteskunde-sistemaren diseinua tresna indartsua izan daitekeela gizarte-helburu zabalagoak lortzeko.

Ondorioa:

Hauteskunde-sistemak ez dira mekanismo teknikoak soilik, demokraziaren kalitatea eta izaera osatzen dute. Lehen Lehen Mundutik Estatu Batuetan eta Indian, postuak Suediako PR zerrenda irekiaren proportzioan eta Alemaniako MMPren oreka hibridoan, sistema bakoitzak merkataritza-offak eskaintzen ditu. Ez dago tamaina bakarreko soluziorik, sistemarik onena herrialdeko kultura politiko, gizarte-zatiketa eta gobernu lehentasunen mende dago. Sistema horiek ulertzeak hiritarrei dagokie beren balioekin bat datozen erreformak defendatzeko.

Irakurri gehiago nahi izanez gero, kontsultatu Demokraziarako eta Hauteskunde Laguntzarako Nazioarteko Institutua eta EKINTZA Hauteskundeen Ezagutzaren Sarea.