Nazioarteko lankidetza funtsezko bihurtu da terrorismoaren aurkako borrokan. Talde terroristek mugaz haraindi lan egiten dutenez, herrialdeek elkarrekin lan egin behar dute mehatxu horiei aurre egiteko. Artikulu honek aztertzen du nola nazioarteko lankidetzak terrorismoaren aurkako ahaleginak hobetzen dituen eta arrakasta handiagoa lortzen duen.

Nazioarteko lankidetzaren garrantzia

Nazioarte-lankidetzak aukera ematen die nazioei beren indarrak biltzeko eta jarduera terroristei eraginkortasunez erantzuteko. Terrorismoaren izaera orokorra, finantzaketa, kontratazioa eta plangintza operatiboa, aldebakarreko ekintzak hutsune kritikoak uzten dituzten heinean. Soilik alde anitzeko ahalegin koordinatuen bidez, agintariek susmatu ditzakete eskumenak, hornidura-kateak eten eta erasoak eragotzi aurretik.

Nazioarteko zenbait esparruk lankidetza hau bultzatzen dute. Nazio Batuen Erakundearen Kontra-Terrorismoaren Estrategia Globalak, 2006an onartuak, estatu kideei elkarrekin lan egiteko marka oso bat eskaintzen die. Nazio Batuen Kontra-Terrorismoaren Batzordeak (CTC) eta bere Zuzendaritza Nagusiak (CTED) laguntza ematen dute inplementazioa kontrolatzeko eta hutsuneak identifikatzeko. Afrikako Batasunak, Europar Batasunak eta Asiako Hego-ekialdeko Nazioen Elkarteak ere neurriko errore-protokoloak garatu dituzte. Egitura horiek hizkuntza partekatua eta koordinazio-esperantzarako itxaropen-multzoa sortzen dute, eta operazio-itsas-itsas-marrakaberastu gehiago egiten.

Adimena partekatzea

Lankidetzaren alderdirik kritikoenetako bat da adimen-partekatzea. Herrialdeek informazio trukatzen dute terrorismoaren, kideen eta finantzaketa-iturrien inguruan. Lankidetza honek erasoak saihesten ditu gertatu aurretik eta sare terroristak modu eraginkorragoan desegiteko. Adimen-partekatzeak alde anitzeko sistema sofistikatuetara aldatu du. Interpolen I-24/7 komunikazio-sareak polizia-indarrei buruzko legeak ezartzen ditu 195 herrialdetan, ustezko terroristei, pasaporte lapurtuei eta transakzio finantzarioei buruzko alerta-denbora errealean partekatzeko. Era berean, Europar Batasuneko FLT:0EpolF:1: Europako Batzordeak terrorismoaren aurkako zentralari eusten dio, eta Europar Batasuneko kideei laguntzeko.

Estatu Batuetako 9/11 Batzordearen txostenak argi eta garbi identifikatu zituen FBI eta CIAren arteko informazio-trukeak, erasoei laguntzeko faktore gisa. Erantzun gisa, herrialdeek fusio-zentroak eta terrorismoaren ataza bateratuak sortu zituzten. Gaur egun, Estatu Batuetako Kontraeristen Zentro Nazionalak (NCTC) adimena biltzen du gobernu eta nazio aliatuen artean. Integrazio horrek eragin handia izan du: bost Begien aliantzaren bidez partekatutako inteligentziak (Australia, Kanada, Zeelanda Berria, Erresuma Batua eta Estatu Batuak) behin eta behin eta berriro arazo konplexuak sortu ditu. Hala ere, datu-babesaren ingurukoak barne, zenbait erakunderen babesak agerian uzten ditu.

Eragiketa eta prestakuntza bateratuak

Nazio askok elkarrekin egiten dituzte eragiketak eta entrenamendu ariketak. Jarduera horiek koordinazioa hobetzen dute, konfiantza eraikitzen dute eta praktikarik onenak garatzen dituzte. Esate baterako, ataza multinazionalek arrakastaz eten dituzte zelula terroristak eskualde ezberdinetan. Zeregin Konbinatuen Indarra - Afrikako Horn (CJTF-HOA) dozenaka herrialdetako langileak biltzen ditu tokiko indarrak prestatzeko eta terrorismoaren aurkako misioak egiteko. Sahelen, Barkhane operazio frantsesak G5 Sahel Forcerekin (Burkina Faso, Txad Mali, Mauriia, Niger-Qa, Niger-Sahoe, SIS, logistika eta ISISen aldeko protokoloak partekatzen ditu.

Nazio Batuen Erakundeko Kontra-Terrorismoaren Zentroak (UNCCT) estatu kideei laguntza emateko ahalmena ematen die, mugako segurtasunari buruzko ikastaroak barne, lehergailu inprobisatuen aurkakoak (C-IED) kontra jarriz, eta extremismo bortitza (PVE) saihestuz. Estatu Batuetako Antiterrorismoaren Laguntza Programak 100.000 polizia baino gehiago trebatu ditu 1983tik. Ekimen horiei esker, baliabide mugatuko herrialdeek teknika frogatuak hartzeko aukera ematen dute, auzitegiko azterketatik ziber-zaintzarako, terrorismoaren aurkako mundu-gaitasuna areagotzeko.

Lankidetzaren bidez lortu diren arrakastak

Nazioarteko lankidetzak kontraterrorismo-arrakasta handiak ekarri ditu, adibide aipagarri batzuk sare terrorist nagusien desegitea, aurreikusitako erasoak prebenitzea eta lider gakoak harrapatzea dira. Metrika zehatzak lortzea zaila den arren, joera orokorrak iradokitzen du ahalegin koordinatuek eragiketa terroristak arriskugarriagoak eta ez hain eraginkorrak egin dituztela.

  • Sahel eskualdean, finantzaketa terrorista etenez, Ekintza Finantzarioaren (FATF) eta Mendebaldeko Afrikako estatuen arteko ekimen bateratu batek milioika dolar identifikatu eta izoztea eragin zuen, Al-Qaedak Magreb Islamikoan (AQIM) eta bere talde esplinterretan. Aurreko konpainiei eta balio-transferentzia informalei (hawala) zuzenduta, operazioak funtsezko diru-sarrerak ito zituen matxinoentzat.
  • 2024an, Interpolen terroristak atxilotu zituzten, eta sei urtez harrapatu ez zuten Estatu Islamikoaren bonba-egilea izan zen Turkian. Susmagarria Irakeko agintariek partekatutako datu biometrikoen bidez zegoen, eta berehala estraditatu zuten proba egiteko.
  • 2023ko martxoan, adimen-agintariek Maute taldeak mapa bat erakutsi zuen Palawango turismo-estazioei erasotzeko. Sulu Archipelagoko eraso koordinatuak 14 operazio eta 50 kilo amoniako nitrato bahitu zituen.
  • FBIk, Krimen Agentzia Nazionalak eta Europolek operazio konbinatu bat egin zuten Mendebaldeko borrokalariak erreklutatzeko erabiltzen zen mezularitza enkriptatuko plataforma bat desmuntatuz. Bi urtez kontrolaren ondoren, agintariek sei herrialdetan atxilotu zituzten administratzaileak eta zerbitzua behin betiko itxi zuten.

Adibide hauek lankidetzaren eragin biderkatzailea azpimarratzen dute. Herrialdeek mehatxuen ebaluazioak partekatzen dituztenean eta baliabide operatiboak konbinatzen dituztenean, talde terroristen kostua izugarri igotzen da. Zelula txikietan lan egin behar dute, komunikazio-metodo fidagarri gutxiagotan fidatu eta detekzio-proba handiagoari aurre egin behar diote. Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluak adierazi du 2016tik aurrera, terrorismoarekin lotutako heriotzen kopuru orokorra %25 gutxitu dela, alde anitzeko terrorismoaren ekintzak hobetzeko jarduketen ondorioz.

Finantza-adimeneko unitateen eginkizuna

Eragiketa taktikoetatik haratago, finantza-adimeneko unitateek (FIU) gero eta garrantzi handiagoa dute kontraterrorismoaren arrakastan. Egmont Taldeak, 168 FIUko nazioarteko sare batek, informazio segurua ematen du transakzio susmagarriei buruz. Terrorismoaren finantzaketa-ereduei buruzko datuak biltzen ditu, hala nola banku-transferentzia txikiak gatazka-eremuetara edo aurrekurtsiboen produktu kimikoen erosketara, eta FIUk ekonomia terroristen irudi orokorra eraikitzen laguntzen du. Kasu batean, Europako bidalketen analisiak baimendu egiten die Siriako agintariek identifikatzeko eta atxilotu ahal izateko, eta sare bat, Hayers-en laguntza-sarea, Tahrham-taldearen laguntzaz, arma-taldearen eta soldatak zuzenean ordaintzeko.

Nazioarteko lankidetzarako erronkak

Arrakasta horiek gorabehera, nazioarteko lankidetzak ez du oztoporik gabe, erronka iraunkorrek aurrera egin dezakete eta ahaleginak bateratzeko eraginkortasuna mugatu. Muga horiek ulertzea ezinbestekoa da lankidetza erresilienteagoak lantzeko.

Giza eta lege-arau desberdinak

Frikzio-puntu esanguratsuenetako bat lege-esparruak dira. Herrialde batean onargarria den ebidentzia beste batean barkaezina izan daiteke. Lege-diplakzioak konplexuak izan daitezke, batez ere ustezko terrorista batek heriotza-zigorrari aurre egiten dionean eskaera-egoeran. Datuen pribatutasun-arauak, Europar Batasuneko Datuen Babeserako Erregelamendu Orokorra (GDPR) bezala, batzuetan informazio faltarekin gatazkan egoten dira adimen-agentziak nahi dituen informazioa partekatzeko. 2022ko txosten bat, RAND Corporation|FLT1: nazioarteko ikerketa-erroreen % 30eko atzerapena edo nazioen arteko despabilegite edo despabilitateen arteko atzerapena.

Giza eskubideen kontsiderazioek tentsioa sortzen dute. Herrialde batzuek uko egiten diote atzerrira eramandako susmagarriei, torturaren edo bidegabeko saiaketen beldur badira. Nazio Batuek arauak ezarri dituzte bere Kontra-Terrorismoaren Estrategia Globalaren bidez, giza eskubideak errespetatzeko beharra azpimarratuz terrorismoaren aurka borrokatzen duten bitartean. Hala ere, indar-indarra ez da zuzena. Afrikako Horn edo Magreb bezalako eskualdeetako herrialdeek segurtasuna lehenetsi dezakete beharrezko prozesuen gainean, eta protokolo zorrotzagoak dituzte, informazioa partekatzeko muga dezaten.

Borondate politikoa eta lehia geopolitikoa

Interes politikoek ere kooperazio-egiturarik onenak honda ditzakete. Botere nagusien arteko lehiak, hala nola Estatu Batuak eta Txina, edo Saudi Arabia eta Iran, askotan, aurkakoterrorismo-foroetan erortzen dira. Adibidez, elkarren susmoek eragotzi egin dute Estatu Islamikoa Afganistanen eta Asia Erdialdean egoteari aurre egiteko ahalegin bateratua. Era berean, Estatu Batuek NBEren terrorismoaren aurkako programetarako finantzaketa etetea 2020an, politika-desadostasunak aldi baterako Afrikan eraikitzeko ahalmena utzi izana. Lankidetzaren konfiantza da, eta tentsio politikoa, adimen motela sortzen denean.

Gainera, estatuek batzuetan kontrako terrorismoa erabiltzen dute disidentzia ezabatzeko, eta horrek nazioarteko lankidetzak eragiten ditu. Talde batzuk terrorista gisa izendatzea politikoki karga daiteke. Europar Batasunak Libanoko Hezbolikoa terrorismoaren erakunde oso gisa ez aurkezteak, bere hegal militarra bakarrik, Estatu Batuekin eta Israelekin marruskadura sortu du, Ekialde Ertainean elkarrekin egindako eragiketak konplikatzen.

Baliabideen banaketak

Herrialde aberatsek zaintza-teknologia sofistikatuak, auzitegi-laborategi aurreratuak eta kontraterrorismo-unitateak eskain ditzakete. Herrialde garatuek, bereziki gatazka-eremuetakoek, askotan ez dituzte oinarrizko tresnak mugak ziurtatzeko edo adimena aztertzeko. Desparekotasun horrek karga asimetrikoa sortzen du: sare terroristen ostalariek ez dute jarduteko gaitasunik, eta kanpoko kideek ezin dute beti esku hartu. Nazio Batuen Segurtasun-Terrorismoaren Bulegoak (UNOCT) kalkulatzen du estatu kideen %60k laguntza tekniko handia behar dutela zibersegurtasunaren eta C-IED prestakuntzaren eremuetan.

Lankidetza indartzeko etorkizuneko norabideak

Aurrera begira, kontrako terrorismoaren paisaiak eboluzionatzen jarraituko du. Teknologia berriak, dinamika geopolitikoak aldatuz eta terrorismo bakar baten gorakadak ikuspegi berriak eskatzen ditu.

Adimen artifiziala eta Big Data

Adimen artifizialak (AI) eta makina-ikaskuntzak aurrekaririk gabeko aukerak eskaintzen dituzte adimen-analisirako. AA sistemek baliabide irekiko material, finantza-transakzio eta komunikazio-datu asko eska ditzakete giza analistak identifikatzeko. Interpolek dagoeneko pilotu ditu tresna horiek, FLT:0, AAk bultzatutako tresnak, bidaia-bide susmagarriak markatzen dituztenak eta propaganda-sareak denbora errealean detektatzen dituztenak. Hala ere, tresna horiek datu-multzo partekatuak eta arau etikoak behar dituzte. AAren aurkako delituak estaltzeko nazioarteko estandarrak, datuak minimizatzeko, prebentziorako eta prebentziorako, eta oraindik ere, AAren inguruko eragiketak bateratuko dira.

Lankidetza publikoak indartzea

Terroristek merkataritza-plataformak erabiltzen dituzte kontrataziorako, finantzaketarako eta komunikaziorako. Enpresa teknologikoek, bankuek eta gizarte-komunikabideek kontrolatzen dituzte gako-azpiegiturak. Etorkizuneko arrakasta lankidetza publiko-pribatuen araberakoa da. Ekimenek, hala nola, terrorismoaren aurkako Interneteko Foro Globalak (GIFCT) eduki estremistististististekiko sarbidea murriztu dute, baina borondatezko betetze-puntuak uzten dituzte. Aditu batzuek teknologia-en nazioarteko betebeharrak eskatzen dituzte jarduera susmagarrien berri emateko.

Lone-Actor eta Homegrown Terrorismoari buruzko fokua

Aktore bakarreko erasoak areagotzeak, askotan lineako propagandan oinarrituta, baina talde zentral baten agindu zuzenik gabe, kontraterrorismoaren esparru tradizionalak biltzen ditu. Pertsona horiek azkar erradikalizatu, armak legez eskuratu eta seinale gutxi utzi ditzakete. Nazioarteko lankidetzak zabaldu egin behar ditu portaera-adierazleen datu-base partekatuak, mehatxuen ebaluazio-metodologiak eta prebentzio-ekimenak. Hiri Indartsuak bezalako programak, mundu osoko herri-hiriak elkartzen dituena, gizarte-erresilientziarako estrategiak partekatzeko, eredu bat eskaintzeko.

Eskualde eta alde anitzeko gorputzen eginkizuna hobetzea

Nazio Batuen Erakunde Orokorrak gida gainarkiatzailea ematen duen arren, eskualde-erakundeak hobeto kokatzen dira tokian tokiko mehatxuei aurre egiteko. Afrikako Batasuneko Terrorismoaren Ikerketa eta Ikerketa Zentroa Algiersen, Ipar eta Mendebaldeko Afrikan zehar adimena partekatzea errazten du. Hego-ekialdeko Asian, ASEANeko Segurtasun Politikoaren Komunitateak terrorismoaren aurkako ekintza-plan komun bat garatu du. Eskualde-mekanismo horiek azkarrago mugi daitezke burokrazia globalak baino, eta ñabardura kultural eta politikoei hobeto egokitzen zaizkie.

Nazioarteko lankidetzak terrorismoaren aurkako borroka eraldatu du, bizitza ugari salbatu eta sare handiak desgrabatzen ditu. Aurrera doan bideak nazio guztiak behar ditu arrakasta horietan eraikitzeko, oztopo politiko eta legalak gainditu eta lankidetza posible egiten duten tresna eta harremanetan inbertitzeko. Terrorismoarena erronka globala da, eta erantzun bateratua bakarrik, ezinezko, barne-barneko eta printzipiozko mundu seguruago bat ziurtatu dezake belaunaldiz belaunaldi.