Table of Contents
Nazioarteko zuzenbideak estatuek nola egiten dituzten kontraterrorismo eragiketak mugez haraindi. Terrorismoa nazio-segurtasunerako mehatxu zuzena den bitartean, erantzunek estatuaren subiranotasuna errespetatzen duen esparru batean lan egin behar dute, giza eskubideak babesten ditu eta zuzenbide-araua babesten du. Erronka da sare terroristen aurkako ekintza eraginkorra orekatzea, sarritan anbiguoak edo eztabaidatsuak diren lege-arauei zorrotz atxikiz. Artikulu honek oinarrizko lege-printzipioak aztertzen ditu, horiek aplikatzeko erronkarik handienak, eskualde-aldaketetan eta nazioarteko zuzenbidearen etorkizuneko bilakaeran.
Lege-esparrua, legez kanpoko terrorismoaren aurkako operazioak
Nazioarteko zuzenbidea hainbat iturritatik dator: Nazio Batuen Gutuna, alde anitzeko itunak, hala nola Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Ituna (ICCPR) eta Genevako Hitzarmenak, Segurtasun Kontseiluaren ebazpenak eta nazioarteko lege pertsonalizatua. Inolako itunek ez dute "terrorismoa" erabat definitzen, baina tresna-multzo batek ekintza zehatzak estaltzen ditu, bahituak bahituak hartzea eta bonba-erasoak, esate baterako. NBEko Segurtasun Kontseiluak ebazpen lotesleak hartu ditu VII. kapituluan, bereziki 1373 ebazpena eta (2001) Ebazpena, eta 2249 (2015), eta horrek estatuei betebehar batzuk ezartzen dizkie, terrorismoaren aurkako eskubideak ezabatzeko eta giza eskubideak ezabatzeko.
Soberania eta Intervention
Subiranotasun-printzipioa, estatu bakoitzak bere lurraldea gobernatzeko duen eskubidea, kanpo-inferentziarik gabe, nazioarteko zuzenbidearen giltzarria da. Nazio Batuen Gutunak debekatzen du estatu baten lurralde-osotasunaren edo independentzia politikoaren aurkako indarra erabiltzea (2.(4). Beste estatu baten lurzoruan egindako edozein eragiketa kontra-terrorismo-ekintzak subiranotasuna urratzen du salbuespenik ez bada. Lurralde-egoeraren baimena da legerik argiena: estatu kide askok aldebiko mugen barruan eragiketak egiteko baimena ematen diete. Baimenak ez direnean, defentsa-arrazoiak edo defentsa-arrazoiak, Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluak ezin ditu onartu, eta ez bada, ez bada, ez da "bere herrialdeko ekintza kritikoak" onartzen.
Autodefentsa 51. artikuluan
Nazio Batuen Gutunaren 51. artikuluak norberaren defentsa indibidualaren edo kolektiboaren eskubidea gordetzen du eraso armatua gertatzen bada. Kontua da estatuz kanpoko eragileek egindako eraso terroristek autodefentsa eragin dezaketen "eraso armatu" bat izan dezaketela. Justiziaren Nazioarteko Auzitegiak bere FLT:0, Nicaragua, eta jarduera armatuei dei egin die, defentsak estatuei bakarrik aplikatzen dizkien erabakiei. Hala ere, 9/11 eta hurrengo estatuek mehatxu egin dute, eta estatuek, defentsak, defentsak, defentsak, defentsak, defentsa-ekintzak, defentsa-ekintzak, defentsa-ekintzak, defentsa-ekintzak, defentsa-ekintzak, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-ekintzak, defentsa-ekintzak, defentsa-ekintzak, defentsa-ekintzak, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-egoeran, defentsa-
Nazioarteko Zuzenbide Humanitarioa eta Giza Eskubideen Legea
Lege federalak, gatazka armatuetan eta nazioarteko gatazka armatuetan aplikatzen direnak, une oro aplikatzen dira. Zein erregimen arautzen den erabakitzeko, mehatxuaren eta indarkeriaren intentsitatearen araberakoa da. Nazioarteko gatazka armaturik ez dagoen tokian, hala nola Afganistango, Siriako edo Irakeko Estatu Islamikoaren aurkakoak, eta abar.
Kontrarismo modernoko funtsezko lege-arazoak
Lege-printzipioak egon arren, kontraterrorismo-eragiketa garaikideetan aplikatzeak galdera zailak sortzen ditu, eta hurrengo ataletan gai eztabaidagarrienak aztertzen dira.
Drone Strikes eta Autodefentsaren Legea
Defentsa-erakundeek diotenez, droneek buruzagi terroristen aurkako eraso zehatzak egiten dituzte, eta, aldi berean, soldaduei kalte gutxiago egiten diete. Aurkariak diote droneek askotan nazioarteko zuzenbidea urratzen dutela, lurralde-subiranotasuna hautsiz, beren burua defendatzeko behar eta proportzionaltasun-arauak bete gabe, eta gerrazaleen eta zibilen artean bereizteko betebeharrari jaramonik egin gabe.
Susmagarrien atxikitze eta tratamendua
Nazioarteko gatazka armatu batean, atxilotuak gizatasunez tratatu behar dira eta bidezko proba-bermeak eskuratu. IHRLek arbitrarioki espetxeratzea debekatzen du eta kritika judizial zorrotza eskatzen du. Hala ere, "berretsi" praktikak susmagarriak hirugarren herrialdeetara eramateak, torturari aurre egin ahal izateko, kezka handia izaten jarraitzen du.
Ziber-kontrabandismoa eta lege-sareak
Talde terroristen ziber-eragiketek, hala nola erreklutamendua, propaganda, finantzatzea eta azpiegitura kritikoaren erasoak, erronka berriak sortu dituzte. Nazioarteko zuzenbidea ziberespazioan aplikatzen da: Nazio Batuen Adituen Taldeak 2013an baieztatu zuen indarrean dagoen legeriak, NBEren Gutunak eta IHLk barne, estatuen portaera ziberespazioan arautzen duela. Estatuek ziber-erasoei erantzun diezaiekete eraso armatu baten atalasearekin bat egiten badute. Hala ere, arazoek zailtzen dute erabakitzeko talde edo ziber-egoera bat abian jartzea.
Eskualdekoak, bidegabekeriaren legera hurbiltzen
Estatu eta eskualde-erakunde ezberdinek nazioarteko zuzenbidea interpretatu eta aplikatzen dute era ezberdinetan terrorismoaren aurkako eragiketetan, beren lege-tradizioak, segurtasun-neurriak eta posizio geopolitikoak islatuz.
Estatu Batuak: Aldebakarreko ekintzaren esparrua
Estatu Batuek autodefentsaren ikuspegi zabal bat hartu dute eta estatuz kanpoko eragileen aurkako indarraren erabilera baimendu dute. Irailaren 11ren ondoren, Kongresuak baimendu egin du indar militarra erabiltzea arduradunen aurka (AUMF), eta hurrengo administrazioek argi eta garbi interpretatu dute Estatu Islamikoa, Al-Qaedako afiliatuak eta lotutako indarrak bezalako taldeak estaltzeko. AEBek gutxienez zortzi herrialdetan egin ditu eragiketak, askotan ostalari-egoeraren baimenik gabe edo NBEren Segurtasun Kontseiluaren baimenik gabe. Obamaren administrazioak politika ezarri du helburutzat, "indarren babesa" eskatzen duen bitartean, nazioarteko erakunde batzuek legez kontrakoak ez dituztela onartzen.
Europar Batasuna: Giza Eskubideen Zentratoa
Europako estatuek giza eskubideak eta arauen betetzea azpimarratzen dute, bai eta kontrako delituak ere atzerrian. EBko kontra-terrorismo-estrategiak argi eta garbi adierazten du neurriek oinarrizko eskubideak errespetatu behar dituztela. Europako herrialdeek, oro har, alde anitzeko esparruak nahiago dituzte: NBEren, NATOren eta EBren bidez lan egiten dute. EBko estatu askok inteligentzia-jarduerak kontrolatzen dituzte eta operazioak onartzeko eskatzen dute. Adibidez, Erresuma Batuko Kontrol-Epaileen Legeak zaintza erregulatzen du, eta Alemaniako Auzitegi Federalak, berriz, datuak eta droneak, datuak partekatzeko mugak ezarri ditu.
Nazio Batuak: Segurtasun Kolektiboa eta Zigorkizunak
Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluak zeregin nagusia du kontraterrorismoaren esparru legala eratzeko. VII. kapituluan, Kontseiluak baimena eman die estatu kideei terrorismoaren aurka borrokatzeko beharrezko baliabide guztiak erabiltzeko, Estatu Islamikoaren 2249 ebazpenean egin zuen bezala. Kontseiluak zigor batzuk ezartzen dizkie pertsona eta erakunde terroristei 1267/1989 erregimenaren bidez, estatuei aktiboak izoztea, bidaia- debekuak eta armak kentzea eskatzen die. Zigor horiek ez dira behar bezala kritikatuak izan behar prozesurako: norbanakoak zerrendatu daitezke, eta ez dago aukerarik gabe aztertzeko.
Etorkizuneko zuzendaritzak Nazioarteko Zuzenbiderako, terrorismoaren arloan
Terrorismoaren bilakaerak aurrera egiten jarraitzen duen heinean, nazioarteko zuzenbidea teknologia berriei aurre egiteko, gatazka-ereduak aldatzeko eta erantzukizun handiagoa izateko premiari egokitu behar zaio.
Adimen artifiziala eta arma autonomoak
Adimen artifiziala (AI) aurkako operazioetan integratzeak galdera juridiko sakonak sortzen ditu. Arma autonomoen sistemak, giza kontrolik gabe helburuak identifikatu eta inplikatzeko gai direnak, bereizketa eta proportzionaltasunaren IHL printzipioak. Drone batek identifikazio algoritmikoan oinarritutako banakoak autonomoki helburutzat baditu, nor da greba oker baten erantzulea? Nazioarteko legeak eskatzen du erabakiak epai ditzaketen pertsonek egin behar dituztela. Adimenaren analisian AAk pribatutasuna eta beharrezko prozesuak ere sortzen ditu, bereziki, pertsonak identifikatzeko orduan, estatuen edo atxilotzeko posizioak.
Lege-markoak indartzea: argitasuna eta erantzukizuna
Beharrik larrienetako bat da argitasun handiagoa izatea, delituen aurkako arau juridikoetan, atzerrian egindako delituen aurka. "nahitaezko edo ezin" doktrina, estatuz kanpoko eragileen aurkako autodefentsa esparrua eta giza eskubideen legearen kanpoko aplikazio estraterritorialak adostasun argiagoa eskatzen dute. Aditu batzuek terrorismoaren aurkako itun berri bat eskatu dute, eta mugaz gaindiko eragiketen arau juridikoak ezarri dituzte. Beste batzuek diote, behar bezala interpretatu eta betearaziz gero, nahikoa dela, baina estatuek etengabe atxiki behar dutela kontu-mekanismoak ere bai: "a" eta "a da, gainera, "a" delituak egitearen aurkakoak, "a" eta "a" delituak, "a, "a" delituak, "a, "a, "a" eta "a" delituak" deitzen dira, "a, "a" eta "a" delituak" eta "a" delituak" ere, "a, "a" delituak, "a, "a, "a" deitzen dira, "a" eta "a" delituak, "a" ere, "a" eta "a" delituak" deitzen dira, "a, "a" eta "a" deitzen
Nazioarteko Zigor Auzitegiaren eginkizuna
ICCk terrorismoaren aurkako papera mugatua da, bere aginduak nazioarteko krimen serioenak bakarrik hartzen dituelako: genozidioa, gizateriaren aurkako krimenak, gerra krimenak eta erasoak. Terroristek, nahita helburu zibilek zuzendutako atentatu suizidak, gizateriaren aurkako krimenak egin ditzakete eraso orokor edo sistematiko baten parte badira. ICCk Lordren Erresistentziako kideak ikertu ditu, Boko Haram, eta Estatu Islamikoak Iraken eta Sirian horrelako delituengatik. Hala ere, auzitegiak ez du eskumenik "terrorismoaren" delituari buruz, hala nola, Estatu Batuetako Fiskalak, 2021eko Estatu Batuetako Estatu Batuetako Estatu Fiskalak, zigorrik ez duen arren, eta ICCk ez du onartzen.
Nazioarteko zuzenbideak muga eta gida izaten jarraituko du, bai eta kontrako delituen aurkako operazioetarako ere. Estatuen erronka da terrorismoaren aurkako politikak egitea, bai subiranotasunaren, autodefentsaren, giza eskubideen eta zuzenbide humanitarioaren printzipioei leialak. Terrorismoaren izaera aldatzen den heinean, baita horren aurka borrokatzeko erabiltzen diren tresna legalak ere. Arau garbiagoak, erantzukizun handiagoa eta nazioarteko benetako lankidetza ezinbestekoak dira terrorismoaren aurkako borrokak ez dituela ahultzen ziurtatzeko.