NEXUS Iraunkorra: nola eragiten duen korporatiboak Japoniako alderdi politikoak

Japoniako negozio-interesen eta botere politikoaren arteko harremana ez da arazo periferikoa, herrialdearen gobernu-egituraren zutabe bat da. Hainbat hamarkadatan zehar, ebakidura horrek erabaki du politika ekonomikoaren norabidea, hauteskunde nazionalen emaitza eta erantzukizun demokratikoaren inguruko inguruak. Erreformak gardentasun-neurriak sartu dituzten arren, korporazio-gelen eta alderdi-kontsendendenden arteko funtsezko konexioa oso barneratua dago. Dinamika hau ulertzea ezinbestekoa da Japoniako politika-makinak nola funtzionatzen duen jakiteko.

Aliantza Politikoaren oinarriak, Japonia Postwarrean

Japoniako negozio eta politika-osaketa modernoak Bigarren Mundu Gerraren ondorengo berreraikuntzaren arora eramaten du zuzenean. Gerra ondoren, Estatu Batuetako okupazio-agintariek hasiera batean zaibatsu desegin zuten, familiaz kontrolatutako industria-konglomeratu handiak, Japoniako gerra-makina erregaitu zutenak. Hala ere, Gerra Hotza areagotu zenean, politika amerikarra Japonia berreraikitzera joan zen, Asian gerra-armada kapitalista gisa. Horrek industria-talde horiek berriro sortzea ekarri zuen, eta, hala ere, enpresa horizontalak elkartuz, enpresa-kontratuz, elkarlotuz eta elkarlotuz.

Alderdi Liberal Demokratikoa eta patronatu korporatiboa

Alderdi Liberal Demokrata sortu zen 1955ean, eta LDP sortu zen bi alderdi kontserbadoreren batzearen bidez, eta, hasiera-hasieratik, enpresa eta industria elkarte handiek LDP negozio-ingurune egonkor baten hornitzaile gisa ikusi zuten, antikomunista, pro-hazkundea eta industria-politikaren laguntza. Horren truke, LDPk bermatu zuen arau-esparruek industria nagusiak babesten zituztela, banku- eta eraikuntza- eta altzairu- eta automobilgintza-harreman sinbiotikoak.

Keiretsu sareak botere politikoko bitartekari gisa

Keiretsu sistema ekonomiatik kanpo hedatu zen eragin politiko zuzenera. Mitsubishi, Mitsui eta Sumitomo bezalako sareek industria-esparruko plataformen bidez koordinatu zituzten beren ekarpen politikoak, hala nola Japoniako Enpresa Federazioko kideak (FLT:0]]Keidanren). 1990eko hamarkadara arte, Keidanrenek sistema zentralizatu bat zuen LDPko politikariei dohaintza korporatiboak biltzeko eta banatzeko. Akordio horrek aukera eman zien negozio-taldeei politika-erabakietan presio kolektiboa egiteko, eta legeak, merkataritza eta interes korporatiboekin bat datozenak bermatzeko.

Amakudariren papera

Mekanismo kritiko baina ez hain ikusgaia da, eta hau da: "zeruko itzal" bat, goi mailako postuak korporazio pribatuetan hartzea, antzinako arautzaileek ezagutza eta sare pertsonalak ekartzen dizkiete sartzen diren enpresei, eta enpresek eragin politikorako lerro zuzena lortzen dute. Aldi berean, errepresoreen postuak irabazi nahi dituzten burokratikoek sarritan egiten dituzte beren etorkizuneko enplegatzaileei, eta zerbitzu publikoen arteko muga lausotzen du, eta enpresa-sare pribatuen arteko muga muga muga muga zabaltzen du, eta, aldi berean, arau-emailearen barruan eragina du.

Dinamikak erreforma-garai batean

1990eko hamarkadan, negozioen eta politikaren arteko harreman atsegina kritika serioak erakartzen hasi zen. Inpresionismo-eskandalu batzuek, Recruit eskandaluak (1988) eta Sagawa Kyubin eskandaluak (1992), agerian utzi zuten eroskeria eta eragin-erlazioaren hedadura. Inpresio publikoak erreforma handiak eragin zituen. Funts Politikoen Kontrol Legea aldatu zen dohaintzak zehatz-mehatz zabaltzea eskatzeko, eta dohaintza korporatiboen debekua 1990eko hamarkadan hartu zen, nahiz eta ez zen inoiz erabat onartu. 1994an, erreforma-pakete batek alderdi politikoei diru-laguntza publikoak sartu zizkien, diru pribatuaren mendekotasuna murrizteko.

Enpresa-finantzaketa: begizta-zuloak eta moldapenak

Erreforma hauek gorabehera, diru korporatiboa ez da desagertu, zeharkakoagoa bihurtu da. Politikariei zuzenean txekeak idatzi beharrean, enpresek finantzaketa politikoko erakundeetan laguntzen dute (hala nola LDPren ]Kokumin Kyokai edo Elkarte Nazionala]). Finantza-partidak ere babesten dituzte, ekitaldi politikoetarako txartel garestiak erosten dituzte, eta merkataritza-elkarteen bidez dirua biltzen dute. 2020ko Barne Gaietarako eta Komunikazioen Ministerioak egindako txosten batek erakutsi du negozioek eta industria-taldeek oraindik ere LDParen % 30 baino gehiago ematen dutela.

2024ko diru-laguntza politikoa eskandalo eta ondorioak

Azken krisia 2023ko amaieran gertatu zen, fiskalek agerian utzi zutenean LDPren hainbat fakziok sistematikoki gutxietsi zituztela ehunka milioi yen funtsetan bost urteko epean. Eskandaluak Fumio Kishida lehen ministroaren LDPren hainbat fakzio desegiteko eta funtsezko legegileen akusazioak eragin zituen. Gertaera horrek frogatu zuen erreforma-saiakeren ondoren ere, diruaren eta eraginaren arteko lotura oso arazotsua izaten jarraitzen duela. Erantzun gisa, Gobernuak Kontrol Politikoko Funts bat onartu zuen ekainaren 2024ko Legearen arabera, baina kritikariek diote benetako aldaketak egiten dituztela, gardentasun-erakundeen bidez.

Korporatiboak nola eragiten duen erregresio-politikaren emaitzetan

Negozio-politikaren loturen eragin ukigarria hainbat esparru politikotan ikusten da. Japoniak bizigarritasun ekonomikoa, energia-politika eta lan-erreformaren ikuspegiari egiten dio erreferentzia, eta horrek guztiak erakusten du enpresaren lobbyaren pisu iraunkorra.

Industria-politika eta "Japonia Inc". modeloa

Japoniako estrategia ekonomikoak asko lagundu du esportatzaile handiei eta industria ezarriei. Kontuan izan, Shinzo Abe lehen ministroaren (2012-2020) garaian, hiru geziak, diru-asperpen agresibo, zerga-estimulu eta egitura-erreformak, oso hurbil diseinatu ziren, beren kabuz kontsultatuz, eta Japoniako Merkataritza eta Industria Ganberarekin. Emaitza Yenenenen amortizazio zorrotza zen, eta horrek Sony, Toyota eta beste multinazional batzuen irabaziak areagotu zituen, baina ez zuen lortu, gizarte-politikaren aldeko interesetarako, baizik eta gizarte-politikaren aldekoak, eta gizarte-politikaren aldekoak baino.

Energia nuklearra eta arau-hartzea

2011ko Fukushimako hondamendiaren ondoren, iritzi publikoa erabakigarri bihurtu zen energia nuklearraren aurka. Hala ere, 2023rako, LDPko gobernu buruak hainbat erreaktore berrabiatzea onartu zuen eta landareen bizitza-bizitzak luzatzea bultzatu zuen. Atzerapen hori energia elektrikoaren industriatik at zegoen, eskualdeko utilitateak, LDPren legegileen emaile politiko nagusiak direnak. 2012an sortu zen Erregulazio Nuklearreko Agintaritzak, bere independentziarako, arau-emaileei leporatu die, funtzionari zaharrak diren heinean.

Lan Merkatuaren Deregulazioa eta "Growth Strategy"

Enpresa-taldeek etengabe egin dute lan-babesak askatzeko kostuak murrizteko eta malgutasuna handitzeko. "hazkuntza-estrategia"ren azpian, LDPk lege batzuk ezarri ditu lan-kontratu diskrezionalak erabiltzeko (FLT:0]]saiyo jiyu rodō) eta enpresei langile zuriak denboraz kanpo uzteko baimena eman die, baldin eta muga jakin baten gainetik irabazten badute. Politika hauek erabat onartzen dituzte langile-taldeen eta langile-taldeen arteko harremanak eta lan-egoeraren aurkakoak direnen artean.

Hauteskundeak, alderdien fakzioak eta kanpainaren kostua

Japoniako kanpaina politikoak oso garestiak dira. Diru-laguntza publikoak izan arren, hautagaiek negozio-iturrietatik dirua behar dute, telebista garestietatik hasi eta kanpainako ibilgailuak alokatzeko eta langileak kontratatzeko kostuak estaltzeko. LDPren LDPren ponentziak, kochikaikai kosmetika, lehen handiena, 2024an desegin arte, bereziki eraikuntza eta higiezinen industrien ekarpenen menpe zegoen.

Diru-emate korporatiboek ere botere-balantzea osatzen dute alderdien artean. Diru-laguntza korporatibo gehiago lortzen duten alderdiak, alderdiko lehendakariaren (eta horrela lehen ministroa) barne-hautapenetan. Horrek atzera-begirada bat sortzen du: negozio-politikak defendatzen dituzten politikariek dohaintza gehiago erakartzen dituzte, eta horrek lidergo-postuak sortzea ahalbidetzen du, interes korporatiboei lehentasuna emateko.

Sindikatuen aurkako oposizioa

Garrantzitsua da ohartzea LDP ez dela lotura korporatibodun alderdi bakarra. Japoniako Alderdi Konstituzional Demokratikoak (CDP) laguntza handia jasotzen du sindikatuen aldetik, bereziki Japoniako Sindikatu Konfederazioaren Konfederazioa (FLT:0]]Rengo). Sindikatu-dohaintzak legezkoak diren arren, interes-taldearen eragin paraleloa sortzen dute. Hala ere, batasun-finantzaketa Japoniako baliabide konbinatuak baino askoz txikiagoa da eskalan. 2021eko hauteskunde orokorretan, LDPk CDPtik hiru faktoretik bat atera zuen, eta korporazio-lanaren zati handi bat, ekarpenen hutsunea bete zen.

Egiturazko oreka: demokrazia Plutonkraziaren aurka

Hauteskunde kanpaina bakar batek 100 milioitik gorako hautagaia balio duenean (gutxi gorabehera 70.000, eta askoz gehiago hiri-barruti lehiakorretan), ezkutuko babesleen beharra existentzial bihurtzen da. Errealitate horrek funtsak ematen dituztenen interesekiko ordezkaritza du. Japoniako Times-en ikerketak nabarmendu du landa-eremuetako LDP legegileek, populazio murriztuekin batera, eraikuntzaren eta nekazaritza-ondasunen mende daudenen artean daudela, eta, era berean, sektore horietan azpidazten dituztenen aurka daudela.

Gainera, finantzaketa korporatiboen nagusitasunak hirugarren batzuen sorrera moteltzen du. Mugimendu politiko berriak, hala nola jendea NHKtik edo Reiwa Shinsengumitik babesteko Alderdiak, sarritan ez dute negozio-konexiorik antzeko finantzaketa-korronteetara iristeko.

Nexusa apurtzen saiatzen

1990eko hamarkadan, hauteskunde-erreformak kide anitzeko barrutiak ordezkatu zituen, kide bakarreko barrutiak eta ordezkaritza proportzionalak nahastuz, kanpainaren kostua eta funtsak biltzeko beharra teorikoki murriztuz. Izan ere, are handiagoa da kide bakarreko barruti batean lan egiteko kostua, hautagaiek hautesle zabalago batengana jo behar baitute. Horrek donor aberatsei buruzko konfiantza areagotu besterik ez du egin.

2024an, funtsen eskandaluaren ondoren, LDPk arau berriak proposatu zituen, fakzioek babestutako funts-partidei buruzko debekua barne, ⁇ 5.000ren gaineko dohaintza politiko guztien egiaztagiri digitalen eskakizuna eta kontabilitate-urraketen zigor gogorragoak barne. Hala ere, legeak ez zuen berariaz utzi dohaintza korporatiboak debekatu edo mugatu gabe. Ondorioz, erreforma-paketearen berri eman zuten 'FLT:1'k "nahikoa zela uste du alderdi publikoak berriro lehengoratzeko" deskribatu zuen, eta ez du inolako asmorik izan korporazio-ekintzarik egin, baina ez du inoiz egin.

Herritarren defentsa eta hedabideen papera

Nazio-erakundeek, hala nola, Shimin no Koe (Citizens' Voice) eta -Japoniako Abokatuen Federazioek aldizkako txostenak argitaratzen dituzte finantzaketa politikoaren gardentasunari buruz. Txostenak egiten dituzte ordaindu gabeko diru-sarreren iraunkortasuna eta LDPk gozatzen dituen egiturazko abantailak. Komunikabideek ere zaintza-eginkizuna dute: Asahi Shimbun eta Tokyo Shimbun-ek dohaintza-eginbideak ikertzen dituzte sarri, baina eskandalu publikoarentzat, aldaketa-uhina da, eta laster egiten da zulo berri bat.

Ondorioa: Influentziaren prezioa

Japoniako negozio eta politikaren elkargunea ez da aldi baterako edo gertakarizko antolaketa bat, sistema politikoaren ezaugarri nagusia da. Gerraosteko keiretsu sareetatik kanpainaren finantza-paisaia modernora, interes korporatiboek etengabe moldatu dituzte gobernatzen duten eta nola gobernatzen duten. Erreformak onartu dira, baina normalean sintomak zuzendu dituzte, ez erro-kausa: alderdi politikoen mendekotasun estrukturala diru pribatuaren gainean. Mendekotasun hori hautsi arte, edo gutxienez finantzazio publikoak eta gardentasun sendoaren bidez orekatu arte, Japoniako politika-aukera-aukeraek taulara makurtzearekin jarraituko dute, eta ez boto-kutxara.

Analista, kazetari eta hiritar konprometituentzat, harreman hau ez da hautazkoa. Japoniak demografia-debentzioari, klima-aldaketari, lan-desberdintasunari eta geldialdi ekonomikoari emandako erantzuna interpretatzea da gakoa. Japoniako demokraziaren osasuna herrialdearen esku dago ea herrialdeek bere buruzagi politikoak patronatuei lotzen dizkieten lokarriak hautsi edo gutxienez lotura horiek nahikoa ikusgai jartzea hautesleek beren burua epai dezaten.