Testuinguru moderno batean federalistak ulertzea

Duela bi mende baino gehiago idatzi zuen Alexander Hamiltonek, James Madisonek eta John Jayk, "Publius" izen partekatuaren pean, paper federalek amerikar pentsamendu politikoko obra garrantzitsuenetako bat izaten jarraitzen dute. 85 saiakera hauek New York egunkarietan argitaratu ziren 1787 eta 1788 bitartean, publikoa konbentzitzeko berriki idatzitako AEBko Konstituzioa berrestea. XVIII. mendeko testuinguruak, zaldiz tiratutako gurdiekin, lumadunekin eta eztabaida sutsuekin batera, botere federalaren eta gobernuaren arteko orekari buruzko eztabaida sutsuak, badirudi printzipio horiek ez direla gai gaur egungo demokraziaren printzipioen artean, eta gobernuaren printzipioen artean, nola dauden aztertuak.

Saiakerak denborarik gabeko galderak dira: Nola banatu daiteke boterea tirania saihesteko? Nola egon daiteke errepublika handi eta anitza egonkor? Nola egin dezakete herritarrek beren ordezkariei erantzuteko? Gai federalisten lenteen bidez aztertuz, esparru bat lortu behar duzu gai garaikideak aztertzeko: Auzitegi Gorenaren epaia, lehendakaritza-agindua, kongresuko gainbegiratzea edo tokiko zoning-gatazka. Saiakera horietako ideiak bizirik eta garrantzitsuak dira, eta tresna multzo ahaltsu bat eskaintzen dute prozesu demokratikoan parte hartu nahi duen edonorentzat.

Botereen bereizketa: Gobernuaren ardurarako marka urdina

Paper federalisten kontzepturik ospetsuenetako bat botereen banaketa da, gobernu federalaren banaketa hiru adar ezberdinetara: legegilea (Kongress), exekutiboa (agentzia federalak) eta judiziala (epaitegiak). Ideia hau sakon aztertu da 47. zenbakiko FLT:1 eta FLT:2 [Federalist No. 51.3], non James Madisonek argudiatu zuen "botere legegile, botere exekutibo, judizial eta judizial guztien metaketa, botere judizial eta beste batzuen eskuen banaketa, alegia, hau da, gutxi batzuena, eta beste batzuena, gutxi batzuena, edo gutxi batzuena, hau da, hau da, hau da, hau da, hau da, hau da, hau da, zehatz-mehatz, "eraginezko egituraren mugapena" "ez".

Hiritar gisa, botereen banaketa ulertzeak gobernu-ekintzak kritika handiagoz ebaluatzen laguntzen dizu. Lehendakariaren aginduak ematen dituenean, zera galdetuko duzu: "Auzitegi Gorenaren konstituzio-agintaritzan sartzen da, edo Kongresuarentzat erreserbatuta dagoen lurraldean sartzen da?" Agentzia federal batek arau bat ezartzen duenean, zera pentsa daiteke: Kongresuak ematen duen legezko aginpidea al du? Auzitegi Gorenak lege bat betetzen duenean, galdetu ahal izango duzu: Konstituzioak Konstituzioa interpretatuko du, edo bere eginkizuna gainditzen du?

Printzipio hau praktikan aplikatzeko, egin dezakezu:

  • Adibidez, osasun-politikaz arduratzen bazara, kontuan hartu aldaketak Kongresuak (legea), lehendakariak (agindu exekutiboa edo agentziaren arauak) edo auzitegiek (agindua) dituen ala ez.
  • Jarraitu berri batzuk gatazka interbranken gainean, Kongresuak adar exekutiboa ikertzen duenean, Presidenteak faktura bat betatzen duenean edo auzitegiek lege baten konstituzionalitatea arautzen dutenean. Une horiek botereen banaketa ikusgai dagoen frikzio-puntuak dira.
  • "Lege hau onartu beharrean, botere exekutiboari botere berriak emango dizkiola esan dezakezu, botere horiek berrikusi beharko lituzkeela?" Zure ordezkariek aukera gehiago dute zure sarrera serioski hartzeko, konstituzio-esparrua ulertzen duzula frogatzen duzunean.

Botereen banaketa ez da kontzeptu estatikoa, interpretazioaren eta praktikaren bidez eboluzionatzen du. Horrekin bat eginez gero, informazio politikoaren kontsumitzaile argiagoa bihurtzen zara, eta gobernu orekatuaren defendatzaile eraginkorrago bat.

Ekintzan botereak bereiztea: hiru mundu errealeko adibideak

Gaur egun, printzipio hori lanean ikusteko, aztertu hiru eztabaida berri. Lehenik eta behin, migrazio-agindu exekutiboen eztabaida: bi alderdietako presidenteak agindu exekutiboak erabili dituzte immigrazio-politika ezartzeko, baina kritikariek diote aldaketa handiak Kongresuak onartu behar dituela lege-aldaketak, Kongresuak onartu dituela lege-hausteak, eta botereen banaketa ulertzeak erabaki dezake zein aldek duen eztabaida konstituzional indartsuagoa. Bigarrenik, beto legegilearen erabilera: Kongresuak batzuetan lege batzuk onartu ditu, botere exekutiboaren ekintzak baliogabetzeko aukera ematen dutenak, baina Auzitegi Gorenak, oro har, xedapen horiek ez-instituzionalak izan ditu, lehendakariaren botere judizialen botere judizialen aurka ari direlako, eta horien arteko gatazka-egoerak (ezabaketa) ezartzen dituelako.

Kontrolak eta balantzeak: Energia kontuak

Botereen banaketarekin zerikusi handia du kontrol eta salneurrien sistemak, adar bakoitzari beste batzuen ekintzak mugatzeko tresna espezifikoak ematen dizkionak. Paper federalek arreta handia jartzen diote gai honi, bereziki 48FLT:1 zenbakiko federalistean eta 51 ez. Madisonek idatzi zuen "ambitiona handinahiari kontrajartzeko egin behar dela", hau da, adar bakoitzaren interes pertsonalak besteengan lagunduko lukeela. Kongresuak betoa alda dezake, eta beste bi auzitegiek betoa alda dezakete.

Herritarren batez bestekoaren arabera, txekeak eta balantzeak dira adar bakar batek ere menderatzerik ez duela ziurtatzen duten mekanismo operatiboak. Kontrol horiek nola funtzionatzen duten ulertzeak funtzionariei erantzuteko gaitasuna ematen dizu.

  • Lehendakariak lege polemikoa sinatzen duenean, Kongresuak botorik ote zuen beto potentziala baliogabetzeko, eta auzitegiek gero jo ahal izango ote zuten.
  • Epaile federal batek nazio mailako auzitegi bat jotzen duenean politika bat blokeatzen, epaile horren ekintzak goi-mailako auzitegi batek edo Kongresuak egiaztatzen dituen azter dezakezu.
  • Gobernu-agentzia bat gainjartzen denean, laguntza edo kontra egin diezaiekezu bere finantzaketa murrizteko, bere arau-emailea mugatzeko edo gainbegiratze-audientzia zorrotzagoak egiteko.

Kontrolak eta balantzeak ere erabil ditzakezu hautatutako funtzionarioen errendimendua ebaluatzeko. Kongresuko kide batek "txakur-txakur" bat dela dioenean, galdetu ahal izango duzu ea erabilgarri dauden tresnak erabiltzen ari diren, hala nola azpipunteak, batzorde-ikerketak eta diru-zorroaren boterea, zuzendaritza-adarra egiaztatzeko. Lehendakariak botere zabalak eskatzen baditu, beste adar batzuek eraginkortasunez bultzatu duten azter dezakezu. Sistemak hobeto funtzionatzen du herritarrek arreta jartzen dutenean eta ordezkariei eskatzen dietenean txekeak erabil ditzaten.

Nola erabil ditzakete herritarrek prozesu gehiegiak

Kontrol eta orekaren alderdi sarri aztertua da, eta biltzar-batzorde askok testigantza publikoak onartzen dituzte, eta agentzien beharra dago iruzkin publikoetarako proposatutako arauak argitaratzeko. Entzunaldietan iruzkinak bidaliz edo lekukotza emanez, sistemari begira jarri ahal izango duzu zure ikuspegia. Printzipio federalistaren aplikazio zuzena da, herriak direla gobernuko azken txekea, eta, ondoren, Konstituzio osoa herri-subiranotasunean errotuta dago. Gainbegiratzean, pertsona adimendun gisa jokatzen ari zara, eta horrek uste du Markoek askatasuna babes dezakeela.

Gainera, botere-balantzea kontrolatzen duten erakundeak ere lagun ditzakezu, hala nola agindu exekutiboak, kongresu-ikuskaritzak edo epai judizialak jarraitzen dituzten taldeak. Artxibo Nazionalak, bestalde, oinarrizko iturriak ematen ditu, hala nola Paper Federalistak, beren buruak, eta Informazio-institutuak Konstituzioaren bertsio zaharkituak eskaintzen ditu. Iturri hauek irakurtzean, kontrol bat erabili edo ahaztu denean identifikatzeko gai izango zara.

Federalismoa: Batasun Nazionala eta Autonomia Lokala

Paper federalistek kasu sendo bat egiten dute federalismoarentzat, gobernu nazionalaren eta estatuen arteko boterearen banaketa. 39. zenbakiko zerrendako kide zen James Madisonek "nazio osoa edo federala" bezala deskribatu zuen gobernu proposamena, baina bi mailatatik indarra aterako zuen hibrido bat. 45. 45.FLT:3]]ko gobernu federalaren eskuordetutako botereak "www eta definituak" zirela argudiatu zuen, gainerako estatuekin batera "fnumer" eta "estatu federalak" zeudela, gobernu federalaren printzipio federalaren bi mendetan.

Gaur egun, federalismoak esan nahi du zure eguneroko bizitzan zuzenean eragiten duten gai asko estatuko edo tokiko mailan erabakitzen direla: hezkuntza, garraioa, zoninga, polizia-botereak, osasun publikoko arauak eta ingurumen-politikaren alderdi asko. Hori ulertzeak aukera ematen dizu zure energia hiritarra modu eraginkorragoan esleitzeko. Sareta nazionalarekin zapuztuta bazaude, estatu-politikan eta tokiko politikan jar zaitezke arreta, non zure botoak pisu handiagoa izaten duen eta berehalako emaitzak ikusten diren. Bestalde, arazo batek nazio-soluzio bat eskatzen badu, ekintza federalaren alde egin dezakezu, estatu federalak onartzen dituen bitartean, "proposatutako demokraziak" izan daitezkeela, gero eta nazio-protesta egin daitekeela.

Federalismoaren printzipioa zeure bizitzan aplikatzeko:

  • Zure estatuko legebiltzarrera eta udalera begira, hainbat erabaki larri, hala nola zure zerga-dohainak nola gastatzen diren, zure seme-alabak zein eskolatara joaten diren, nola lurra garatzen den eta osasun-neurri publikoak ezartzen diren, maila horietan egiten dira. Bilera lokaletara joan, irakurri tokiko albisteak eta botoa eman tokiko hauteskundeetan.
  • Politikak estatuen artean banatu. Politika arrakastatsu bat beste estatu batean ikusten baduzu (adibidez, justizia kriminalaren erreforma, energia berriztagarrien programa edo boto-sarbidearen lege bat), antzeko ikuspegia defendatu dezakezu zure estatuan.
  • Botere federalaren mugak desestali. Gobernu nazionalak jarduten duenean, galdetu ea konstituzio-agintea duen. Konstituzio-zentro nazionalak federalismoari eta botere federalari buruzko baliabide bikainak eskaintzen ditu. Lege federal bat aurrera egiten badu, auzitegiko erronkak edo estatuen defendatzaileak Hamargarren Zuzenketaren pean beren eskubideak baieztatzeko.

Federalismoa eta banaketa politiko modernoa

Federalismoa, sarritan, borroka-zelaia da politika garaikideetan. Lehen tokiko arazo batzuk, hala nola abortua, marihuana legeztatzea, pistola-kontrola eta immigrazio-agintea, estatu-gatazka federal bizien menpe daude. Ikuspegi federalista ulertzeak eztabaida horietan zehar ibiltzen laguntzen dizu. Adibidez, estatu-mailako marihuanaren aldekoek federalismoaren printzipioa deitzen dute gobernu federalak atzera egin behar duela argudiatuz. Aurkariak supremacy Clause-ra (Konstituzioaren VI. artikulua) jo dezake lege federala dela argudiatuz.

Herritarren parte hartzea sustatzea: Hiritarra askatasunaren zaindari

Agian, gaur egungo herritarrentzako paper federalisten aplikaziorik zuzenena parte-hartze informatu eta aktiboaren deia da. Saiakera-egileek ez zuten uste Konstituzioak automatikoki funtzionatuko zuenik, bazekiten herriaren jakinduriaren eta bertutearen mende zegoela.

Paper federalisten izpirituan parte hartzeak botoa baino gehiago du (nahiz eta botoa ezinbestekoa izan).

  • Konstituzio, gobernu eta egungo gaiei buruz zeure burua defendatzen. Irakurri Paper federalistak, saiakera labur eta irisgarriak dira. Kongresuaren Liburutegiek bilduma digitala eskaintzen dute, testu osoarekin.
  • Markogileek uste zuten errepublika handi batek iritzi-aniztasuna ekarriko lukeelako. Eztabaida osasuntsua, ez oihartzun-gelak, demokraziaren bizi-odola da.
  • Alderdi politikoetan, interes-taldeetan edo erakunde komunitarioetan parte hartzea, zure iritzia defendatzen dutenak. Paper federalistek onartu zuten fakzio horiek (gaur egun interes-talde deituko genukeenak) saihestezinak direla, baina haien eragina errepublika handi baten eta gobernu ongi antolatu baten bidez kudeatu daitekeela.
  • Epaimahaietan lan egiten, bilera publikoetan parte hartzen eta bulegora joaten dira. Hauek dira subiranotasuna hiritar gisa erabiltzeko modu zuzenak. Paper federalistek azpimarratzen dute herria autoritate ororen sorburua dela; beraz, parte-hartzea ez da noizbehinka erabiltzeko eskubidea, serio hartu beharreko betebeharra baizik.
Gobernu federalak eta estatuak, hain zuzen, ez dira herriaren agente eta patronatuak, botere desberdinez eratuak eta helburu ezberdinetarako diseinatuak. - James Madison, 46. Federalista 46.

Erronka modernoa da hiritar asko gobernuaren konplexutasunak edo sareta-lokez desegiteak itota sentitzen direla. Baina paper federalistek erremedio bat eskaintzen dute: egitura eta printzipioak ardatz hartuta, zarata eten dezakezu. Garrasi partisanoetan galdu ordez, egiturazko galderak egin ditzakezu: adar hau botere federalaren esparruaren barruan dago? Kontrolak behar bezala funtzionatzen du?

Fakzioak eta partisantzaren arriskuak: federalistako ikasgaiak 10.

Paper federalisten eztabaidarik ez litzateke izango fakziorik gabe. Federalist No. 10en, James Madisonek fakzioaren arazoari aurre egin zion, beste hiritarren eskubideen edo erkidegoaren interes iraunkor eta agregatuen aurkako interes komun batek elkartutako hiritar talde gisa definitu zuena. Errepublika handi bat txiki bat baino hobea izango zela argudiatu zuen, fakzioaren ondorioak kontrolatzeko, zeren eta horrek zaildu egingo bailuke edozein egitate bakar menderatzea eta horren interesak areagotuko lituzkeelako, eta arriskuan jartzearen aldeko apustua egitera behartuz.

Gaur egun, polarizazio politiko biziaren garaian bizi gara, eta 10. zenbaki federalaren irakaspenak inoiz baino garrantzitsuagoak dira.

  • Konstituzio-babesak ez dituen gobernu zuzenaren arabera, konstituzio-babesak ez dituen "demokrazia garbia"ren arriskua aintzatetsiz, konstituzio-babesak ezarri gabe, konstituzio-erregela bat sortu zuten, ordezkaritza, botere bananduak eta eskubide-faktura bat, gutxiengo-eskubideak babesteko eta gehiengoaren tirania saihesteko.
  • Errepublika handi batean, ez dago fakzio bakar bat ere bere helburuak lortzeko. Interes ezberdinak dituzten taldeekin zubiak eraiki ditzakezu, baina oinarri komun bat partekatu: liberalistak eta libertarioak gobernu gardentasunaren alde egon daitezke, adibidez.
  • ⁇ a sustatzen duten erakundeak, udaletxeak, euskarri independenteak eta gizarte-hezkuntza ez-parte-parte hartzen dutenak. Zenbat eta hiritar gehiago egon hainbat ikuspegiren eraginpean, orduan eta gutxiago izango dira alderdi-hartze zurrunean.
  • Beldur edo laidoa eskatzeko errekurtsoak modu kritikoan ebaluatzea. Madisonek ohartarazi zuen fakzioak "pasioa edo interesa" direla, eta ez arrazoia. Erretorika politikoa aurkitzen duzunean, galdetu ea emozioak puzteko edo arrazoitutako eztabaida sustatzeko asmoa dagoen, egitate eta printzipio konstituzionaletan oinarrituta.

10. federalista gogorarazle indartsua da, ez dela errepublika batean porrotaren seinale, gizarte aske baten berezko zati bat baizik. Erronka erakunde onen eta hiritar informatu baten bidez kudeatzea da.

Iritzi judiziala: Auzitegien boterea eta herritarren eginkizuna

Konstituzioak berak ez dio Auzitegi Gorenari konstituziorik gabeko legeak deklaratzeko ahalmena ematen, baina Auzitegi Federalistak kasu sendoa egiten du gainbegiratze judizialerako. 78. zenbakiko Federalistak, Alexander Hamiltonek, epailetza, "arriskurik gabeko" adar bat izango zela argudiatu zuen, ezpataren edo poltsaren gaineko kontrolik ez duelako, epaia besterik ez. Konstituzioak edozein lege-ekintzaren aurrean interpreta lezakeela adierazi zuen, eta oinarrizko legeekin gatazka hori baztertzeko betebeharra dutela.

Hiritarrentzat, auzitegi-ebazpena ulertzea funtsezkoa da auzitegi-sistemarekin harremanetan jartzeko.

  • Konstituzioak interpretatzen dituen Auzitegi Goreneko kasu nagusien ondoren, eta webguneek audio-grabazioak eta ahozko argumentuen laburpenak ematen dituzte. Justiziaren arrazoiketa entzuteak laguntzen dizu ulertzen nola funtzionatzen duen epaimahaiak.
  • Gizarte zibileko talde askok txosten bat bidaltzen dute auzitegiaren ondorioen berri emateko. Hau da herritarrek prozesu judizialean parte hartzeko modu zuzena.
  • Konstituzio federalistak dio epaileek portaera onean jardun behar dutela (hau da, bizitza-errentapena) presio politikotik babesteko. Botere judizialaren aurkako erasoak ikusten dituzunean, hautaturiko funtzionarioen edo publikoaren aurka, gogoratu epaile independente bat sistemaren giltzarria dela.

Iritzi judiziala sarri eztabaidagarria da, batez ere auzitegiak demokratikoki onartutako legeak baliogabetzen dituenean. Baina paper federalistek gogorarazten digute konstituzio idatzi baten helburua dela printzipio batzuk aldi baterako nagusitasunen irispidetik kanpo jartzea. Hiritar gisa, funtzio hori errespeta dezakezu, Konstituzio hori prozesu egoki baten bidez aldatzeko lanean ari zaren bitartean (V. artikulua) auzitegi baten interpretazioarekin ados ez bazaude. Sistema egonkorra eta moldagarria izateko diseinatuta dago.

Ideiak etxera ekartzea: Ekintza-plan praktiko bat

Paper federalistek gobernu-filosofia koherentea eskaintzen dute, baina benetako balioa aplikatzen diezun moduan dago. Hona hemen edozein herritarrek erabil dezakeen ekintza-plan praktiko bat, Publioren ideiekin bat egiteko:

  1. Irakurri gutxienez hiru paper federalista, gai ezberdinetan zentratzen direnak: 10 zenbakia (frakzioak), 51 zenbakia (botereak eta txekeak eta balantzeak bereiztea), eta 78 zenbakia (judikaria). Libre aurkitu ditzakezu linean. Hartu oharrak gako-argumentuetan eta lotu uneko gertakariekin.
  2. Konstituzio Zentro Nazionala, konstituzio-arazoez erregularki hitz egiten duena, eta botereen banaketa edo federalismoaren auziak sortzen dituzten kasu, lege eta ekintza exekutiboen berri emango dizu.
  3. Udal-batzordea, eskola-batzordea edo konderri-batzordea, gutxienez hurrengo hiru hilabeteetan. Begiratu nola hartzen diren erabakiak eta nola jokatzen diren botere-kontrolak (komenta publikoa edo komunikabideen kontrola, adibidez) jokoan. Kontuan izan gai bati buruzko bilera batean hitz egitea.
  4. Idatzi gutun bat zure ordezkari edo senatariari, konstituzio-arazo zehatz bati buruz. Idatzi zure eztabaida Federalist Papers-eko kontzeptuekin. Adibidez: "Idazten ari naiz, nire kezka adierazteko proposatutako legeriak botere betearazlea zabalduko lukeela kontrol judizial eta legegilerik gabe, 51. zenbaki federalean azaldutako printzipioen aurka".
  5. Elkarrizketa zibilean, eztabaida politikoa beste ikuspuntu politiko bat duen norbaitekin. Politikaz eztabaidatu ordez, eztabaidatu azpiko printzipio konstituzionalak. Galdetu: "Uste duzu egoera edo federalean kudeatu beharko litzatekeela?" edo "Nola egiaztatu behar lukete adarrek gai honi buruz?" Elkarrizketa-mota horrek sistemaren ulermen partekatua eraikitzen du, ados ez bazaude ere.

Urrats hauek eginez, Paper Federalisten egileek espero zutena egiten ari zara: hiritar aktibo eta informatua bihurtzen ari zara, ulertzen duena askatasuna ez dela gutxi batzuen jakinduriaren araberakoa, askoren konpromisoaren araberakoa baizik.

Ondorioa: Federalisten paperen garrantzia iraunkorra

Paper federalistak borroka politiko zehatz bat irabazteko idatzi ziren, Konstituzioaren berrespena, baina askoz ere gauza gehiago egin zuten: Estatu Batuak gerra, krisi ekonomiko, gizarte-jazarpen eta aldaketa teknologikoen bidez gidatu dituen gobernuaren teoria bat antolatu zuten. Izan ere, gaur egungo hiritarrak ez dira huts-hutsegiteak, eta gobernu-eskuliburu praktikoak dira errepublika moderno baten konplexutasunak arakatzeko. Botereen banaketa ulertzen duzunean, botere exekutiboaren bidez ikus dezakezu.

Paper federalistek galdera sakona egiten dute: herri batek bere burua gobernatu dezake? Erantzuna ez da emandakoa, belaunaldi bakoitzak Konstituzioa ikasi, parte hartu eta defendatzeko duen borondatearen bidez irabazten da. Gaur egun, ideia horiek aplikatuz, erantzun horri laguntzen diozu, eta lagunduko diozu sortzen lagundu zuten errepublikak sendo irauten duela etorkizunerako.