Sistema demokratikoetan Primarioen eginkizuna

Lehen mailakoak barne-hauteskunde gisa jokatzen dute, zein hautagaik ordezkatuko duen erabakitzeko. Helburu nagusia da hautagaiak alderdiko kideen maila eta fitxategiak islatzen dituela, edo, sistema irekietan, hautesleen gehiengo orokorra. Hainbat aspiratzaile estandar bakar batean iragaziz, primarioek aukera argia ematen diete hautesleei kanpainan parte-hartze argia izateko. Hala ere, beren eragina hautagaien hautapenetik haratago hedatzen da. Primariek plataformak, indarberritu edo ekintzaile alienatuak, eta kanpainakoen oinarriak alda ditzakete, hauteskunde-esparruetan parte hartzeko, eta hauteskunde-esparruetan parte-hartze eta demokrazia osoan zehar.

Lehen mailako hauteskundeen bilakaera historikoa

Lehen mailako hauteskundeen kontzeptua XIX. mendearen amaieran eta XX. mendearen hasieran sortu zen Estatu Batuetan mugimendu progresiboaren baitan, zeinak alderdien buruzagien boterea murriztu eta hautesle arruntei kontrola itzuli nahi zien. Horren aurretik, elite txiki batek nagusi zituen ate itxietako konbentzio edo caucuseetan aukeratu ohi ziren hautagai. Denborarekin, lehen sistema beste demokrazietara hedatu zen, nahiz eta sarritan forma egokietan. Frantziak lehen mailako hauteskundeak hartu zituen 2010eko hamarkadan, eta Erresuma Batuko alderdiek eta Erresuma Batuko hauteskundeetako kideek, berriz, boto-emaileekin edo parte-hartze politikoen aldekoak aztertu zituzten, eta gardentasun-sistema globalak.

Primario motak eta haien ezaugarriak

Lehen mailako formatu ezberdinek pizgarri ezberdinak sortzen dituzte hautagai, alderdi eta hautesleentzat. Mota horiek ulertzea ezinbestekoa da haien efektu politikoak aztertzeko.

Primario irekiak

Lehentasun irekietan, edozein hauteslek parte har dezake edozein alderdiren lehen mailan, alderdiko kidetasuna kontuan hartu gabe. Sistema honek parte-hartze zabalagoa bultzatzen du eta botoa ematera eraman dezake, non alderdi baten aldekoek estrategikoki bozkatu behar duten beste alderdiaren lehen mailako hauteskundeetan, aurkari ahulagoa izendatzeko. Estatu Batuetan ohikoak dira lehen mailako Irekiak, Wisconsin eta Michiganen bezala, eta Frantziako lehendakaritzan erabili dira. Boto-hautapena maximizatzen duten bitartean, alderdiaren kontrola ahultzen dute hautagaien hautapenean.

Primario itxiak

Lehen mailako titulu itxitaek alderdi horretako kide erregistratuei parte-hartzea mugatzen diete. Sistema honek alderdiaren osotasuna mantentzen du eta alderdikideek bakarrik hautatzen dute hautagaia. Hala ere, hautesle independenteei uko egin diezaieke eta orokorrean uko egin. Estatu Batuetan lehen mailakoak nagusi dira, New York eta Floridan adibidez, eta barne-hautespenak erabiltzen dituzten europar alderdi askotan.

Erdi-Itxitako Primarioak

Erdi itxitako primarioek parte hartzeko aukera ematen diete erregistratutako kideei eta afiliatu gabeko hautesleei, baina ez beste alderdietako kideei. Ikuspegi hibrido hau alderdien subiranotasunarekin batera inklusibitatea orekatzen saiatzen da. Estatu Batuetan, Ipar Carolinan eta Europako testuinguru batzuetan erabiltzen da. Sistema erdi-itxiek parte-hartzea areagotu dezakete, alderdien arteko interferentziak mugatuz.

Lehen mailako bi eta ez-parte-hartzaileak

Jurisdikzio batzuek lehen mailako sistema bat erabiltzen dute, non hautagai guztiak boto bakar batean agertzen diren alderdia kontuan hartu gabe, eta bi boto-emaile nagusiak hauteskunde orokorretara joaten dira. Sistema hau, Kalifornian eta Washingtonen erabiltzen dena, partisanoa gutxitu eta hautagai moderatuak sustatzeko diseinatuta dago. Hala ere, kritikoek argudiatzen dute hauteskunde orokorretan aurrez aurre dauden bi hautagai ekar ditzakeela, beste alderdi batzuen aldekoak frankotiratzea.

Kasuak: Primarioak munduan zehar

Herrialde zehatzak aztertzean, sistema nagusiak tokiko kultura politikoetara eta egitura instituzionaletara nola egokitzen diren azaltzen da.

Estatu Batuak

Estatu Batuetako sistemarik konplexuena eta eragin handiena du munduan. Estatu eta lurralde guztietan egiten dira lehendakaritza-lehentasunak, estatu bakoitzak bere arauak ezartzen ditu formatu ireki, itxi edo nahasiei buruz. Iowako caucuses eta New Hampshireko primarioak garrantzia galdu dute beren hasierako kokalekuen ondorioz, askotan eremua irabaziz amerikarrek botoa eman aurretik. AEBetako lehen mailakoen emaitzek ondorio handiak dituzte: kanpoko hautagaiak, plataforma berriak eta agenda politikoa zehaztu dezakete 2016.

Frantzia

Frantziako lehen sistema nahiko berria da, baina oso handia. 2011n, Alderdi Sozialistak lehen aldiz hautatu zuen lehendakari-hautagai bat, eta boto-emaile orok parte hartu ahal izan zuen ezkerreko balioen gutuna sinatuz gero. Lehen mailako François Hollande sortu zuenak, presidentetza irabazten jarraitu zuenak. 2016an, Les Républicainsek lehen mailako karguari jarraitu zion, François Fillon hautatu zuen lehen mailako karguarekin. Hala ere, ustekabeko emaitzak ere, sistemak ustekabekoak izan ditu: Fillon-en garaipenak, atzera-erretolika, atzera-egite bat egin zuen, baina, 2022ko hauteskundeen artean, lehen mailakoak ez ziren hautesleak, eta hautesleek erabaki zuten parte-hartzerik.

Alemania

Alemaniako hautagaien hautapena deszentralizatuagoa eta alderdien zentrotrikoagoa da. Kristau-demokrata (CDU) eta Gizarte Alderdi Demokratikoak (SPD) aukeratzen dituzte hautagaiek eskualde-parte-hitzaldien bidez edo ordezkarien botoen bidez. Hala ere, alderdien kidetze-sistemari eta zilegitasun demokratiko handiagoari erantzuteko, alderdi batzuek lehen mailako prozesuak sartu dituzte. Alderdi Berdeak kide-hauteskundeak eta hautagai nagusiak zehazteko erabili ditu, eta ezkerreko Die Linkek, aldiz, barneko hauteskunde zuzenak egiten ditu.

Erresuma Batua

Erresuma Batuak ez du sistema nagusirik Estatu Batuetan, baina alderdi nagusiek gero eta gehiago erabiltzen dituzte hautespen-prozesu irekiak. Alderdi Laboristak, Jeremy Corbynen gidaritzapean, "kide bakarreko botoa" hartu zuen lidergo-hauteskundeetarako, kide guztiek botoak egiteko aukera izan dezaten. Kontserbadoreek posta-hautapenak erabili dituzte alderdiko kideek beren burua aukeratzeko, 2022ko Liz Trusssssen aurkako borrokan ikusi zuten bezala. Parlamentuko hautagaien hautaketarako, tokiko hautesleek askotan boto-emaileen artean hartzen dute, batzuetan alderdiaren parte-hartzearekin, beste herrialde batzuetan, alderdien parte-hartze demokratikoen artean.

India

Indiako lehen sistema oraindik ere haurtzaroan dago, baina Bharatiya Janata Alderdia (BJP) eta Indiako Kongresu Nazionala barne-hauteskundeekin esperimentatu dira. Indiako lehen hauteskunde-sistemako lehen aurrekoak esan nahi du hautagaien hautapena alderdiko buruzagiek eta kasta-presek menderatzen dutela. 2014an, BJPk lehen mailako hautagaiaren antzeko prozesua egin zuen, Narendraren hautapenan amaituz, masa nagusi baten bidez baino.

Oinarrizkoen eragina alderdiaren ideologian eta estrategian

Primarioek alderdi ideologikoak bultzatzen dituzte, parte hartzen duten hautesleak batez besteko hautesleak baino politikoki konprometituagoak eta ideologikoki motibatuagoak direlako. Oinarri itxietan, efektu hori areagotu egiten da, txartel-saltzaile diren alderdietako kideek bakarrik parte hartzen baitute. Dinamika horrek, "lehen mailako lehia" izenez ezagutzen denak, hautesle orokorrak baino liberalago edo kontserbadoreago diren hautagaiak hautatzera eraman dezake, eta, ondorioz, hauteskunde orokorretan ahulak izan daitezke.

Hautesleen sarrera eta parte-hartzea Primarioetan

Lehen mailako hauteskundeek hauteskunde orokorrek baino askoz ere boto-emaile gutxiago izaten dituzte normalean. Estatu Batuetan, hauteskunde primarioetan, hautesleen % 20-30 inguru, urtez kanpoko lehen mailakoak % 15 baino gutxiagoan banatzen direlarik. Abiapuntu baxuak esan nahi du lehen mailakoak aktibist talde txiki eta oso motibatuta batek mugi ditzakeela, ordezkaritasunari buruzko galderak eginez. Hala ere, lehiakorrak, batez ere, ongi finantzatutako kanpainekin edo goi-problemekin, aktibazioekin. Frantziako 2016an, irekiek 4 milioitik gora jaso zituzten ezkerreko eta ezkerreko bi hautesleak, eta maila txikikoak, nahiz eta maila txikikoak izan, eta maila handikoak, eta segurtasun-neurriak, hala ere, interes-taldeetan, interes-maila txikikoak, maila handikoak, irabazi-maila handikoak, eta interes-maila handikoak, irabazi-maila handikoak izan.

Lehen mailako sistemen erronkak eta kritikak

Promes demokratikoa izan arren, primarioek hainbat kritika iraunkorri egiten diete aurre.

  • Esan bezala, lehen mailako parte-hartze baxuak beren zilegitasuna ahuldu eta fakzio txikiak mendera ditzake. Hau bereziki arazotsua da lehen mailako sistema itxietan, hauteslearen babesle batek bakarrik aukeratzen baitu behin-behineko egoitza.
  • Diruaren eragina: lehen mailakoak garestiak izan daitezke, eta hautagaiek publizitatean, inkestetan eta botoaren ahaleginetan gastatzen dute. Hautagai aberatsek edo super-PACen babesa dutenek abantaila handia izaten dute, prozesua diruzaleen interesetara bideratzen dute. Auzitegi Goreneko Estatu Batuetako Auzitegi Goreneko FLT:2]]Citizens United erabakiak joera hori areagotu du.
  • Emaitza zatitzaileak: borrokaldi nagusiak hautsiak utz daitezke, hautagaien aldekoak galduz hautagaien hautagaia atzera ez egitea hauteskunde orokorretan. Barne-zatiketa hau hilgarria izan daiteke lehiaketetan, adibidez, 2016ko Hillary Clinton eta Bernie Sandersen arteko lehen mailako demokrata demokratikoak tentsio iraunkorrak sortu zituen alderdiaren barruan.
  • Lehen mailakoak direnetan, aurkako alderdiak hautagai ahulagoa izendatzeko eskubidea du. Ikerketek praktikan arraroa dela erakusten duten bitartean, hautagaien portaera eta mesfidantza kolokan jartzeko aukera dago.
  • Estatu Batuetan, estatu-arauen adabakiak nahasmena eta bidegabetasuna sortzen ditu. Estatu batzuek posta-hautapenak erabiltzen dituzte, beste batzuek aurrez aurre bozkatzea eskatzen dute, eta datak asko aldatzen dira, nork parte hartu dezakeen kontuan hartuta.

Politika globalean, Primarioen etorkizuna

Paisaia politikoak aldatzen diren heinean, lehen mailako sistemak eboluzionatu egingo dira presio teknologiko, demografiko eta instituzionalei erantzunez.

Berrikuntza teknologikoak

Blockchain-en oinarritutako lineako botoak, aplikazio mugikorrak eta boto elektronikoen banaketak hesiak jaitsi ditzake parte hartzeko eta parte hartzeko. Estoniak boto digitala erabiltzen du hauteskunde orokorretarako, eta AEBetako zenbait estatuk lineako erregistroa onartzen dute. Hala ere, zibersegurtasun-mehatxuek eta banaketa digitalak oztopo garrantzitsuak izaten jarraitzen dute. Alderdiek erabilerraztasuna zintzotasunez orekatu beharko dute.

Boto-emailearen portaera aldatzen

Hautesle independenteen gorakadak, alderdi batekin identifikatzen ez direnak, erronka egiten dio lehen mailako eredu itxiari. Estatu Batuetan, independentziak hautesleen % 40 dira gutxi gorabehera. Estatu asko sistema erdi itxietara edo irekietara joan dira hautesleak harrapatzeko. Era berean, hautesle gazteagoak aukera gehiago dute alderdirik gabe afiliatzeko, leialtasun alderdikidearen gaineko politika hobetsiz. Joera honek jarraitzen badu, alderdiek beren lehen mailakoak ireki beharko dituzte, garrantzitsuak izaten jarraitzeko.

Gardentasunaren eskaera

Eskandaluen eta elite-harrapaketaren ondoren, hautesleek hautagaien hautapen-prozesu gardenagoak eskatzen dituzte. Horrek eragin du erreformak, hala nola hautagaien zuzeneko eztabaidak, kanpainako ekarpenen derrigorrezko zabalkundea eta lehen mailako botoen kontrol independentea. Alderdi batzuek "lehentasun partzialak" onartu dituzte, online eta aurrez aurrez botoak biltzen dituztenak, foro deliberatiboekin.

Erreformak Horizon-en

Sistema nagusiak erreformatzeko proposamenen artean nazio mailako estandar uniformeak ezartzea, koalizioa eraikitzeko aukera ematea eta hauteskunde-zikloan lehen mailakoak edukitzea, lehen estatuen eragina murrizteko. Erresuma Batuan, Guardiak lehen mailako sistema egituratuagoa eskatu du alderdien buruzagien boterea murrizteko. Alemanian, lege bidez alderdi nagusi guztientzat lotura ezartzeari buruzko eztabaida dago. Erreforma hauek lehen mailako ordezkari gehiago, gutxiago gutxiago, gutxiago eta eraginkorragoak izateko helburua dute.

Ondorioa: Primarioak, Osasun Demokratikoaren ispilu gisa

Lehen mailakoak ez dira hautagaien hautaketarako prozedura teknikoak soilik, demokraziaren balio eta erronkei buruzko gogoeta bat dira. Lehengaiak irekita, lehiakorrak eta ongi zainduak daudenean, parte-hartze politikoa eta alderdiei beren hautesleak entzutera bultza diezaiekete. Itxita daudenean, atzeraldi baxuan edo interes diruz hornituek menperatzen dituztenean, polarizazioa areagotu eta gehiengoaren askatasuna kendu dezakete. Litekeena da hautagaien hautapenean demokrazia zuzenagoa lortzeko joera orokorrak, gizarte-aldaketen erreformatzaile berberek bultzatzen jarraitzea, eta desberdintasunak eta etorkizuneko demokrazia demokratikoen aldekoak direla esatea.