Table of Contents
Zer da hauteskunde bat?
Hauteskunde bat erabaki formala da, zeinaren bidez herritarrek beren ordezkarien esku uzten duten eta gobernuak borondate kolektiboa islatzen duen. Herrialdeen artean, ordea, espezifikotasunak oso ezberdinak dira, hauteskunde-sistematik bozketa-teknologiara, oinarrizko printzipioa berdina da: hiritar guztiek aukera berdintasuna merezi dute beren ahotsa entzuteko.
Hauteskundeak ez dira behin-behineko errituala, kontu-emate demokratikoaren bizi-odola baizik. Hauteskunde libre eta bidezkorik gabe, herritarrek ez dute modu baketsuan ordezkatzen interes publikoa zerbitzatzen ez duten liderrak. Hauteskundeek nola funtzionatzen duten ulertzea, erregistrotik azken zenbaketara, hautesleek gai izaten dute parte hartzeko eta prozesuaren osotasuna defendatzeko.
Hauteskundeen oinarriak
Baina ekintza sinple horren atzean lege, prozedura eta erakunde multzo bat dago, emaitza hautesleen hobespenak zehatz-mehatz islatzen dituena. Funtsezko elementuen artean hautesleen legezko kualifikazioa, kanpainaren finantza-araua, boto-paperen diseinua eta emaitzak neurtzeko eta egiaztatzeko erabilitako metodoak daude.
Hauteskunde demokratikoen oinarrizko printzipioak
- Pertsona heldu orok du botoa emateko eskubidea, gutxieneko eta arrazoizko murriztapenekin (adibidez, adina, herritartasuna).
- Bozkatze-ahalmena: boto bakoitzak pisu bera du; ez du hiritar batek beste batek baino eragin handiagoa izan behar.
- Prozesu aske eta bidezkoa: hauteskunde-ekintzak egin behar dira, inolako zigor, beldur edo iruzurrik gabe, eta benetako aukerak eskaini behar dira.
- Bozkatuko dute, ez dute inolako beldurrik, pribatutasuna eta independentzia bermatuz.
- Hauteskunde periodikoak: liderrak baldintza finkoetarako aukeratzen dira, eta hauteskundeek aldaketak egiteko aukera ematen dute.
Hauteskunde motak
Hauteskunde guztiek ez dute berdin begiratzen. Demokraziaren baitan helburu desberdinak dituzte, tokiko eskola-batzordeko kideak aukeratu eta erreferendum nazionalak erabaki.
Hauteskunde orokorrak
Hauteskunde orokorrak egiten dira nazioko edo estatuko bulego nagusiak betetzeko, hala nola lehendakaria, parlamentua edo gobernaria, normalean tarte erregularretan gertatzen dira (lau edo bost urtean behin), eta hautesle gehienekin batera. Herrialde askotan, hauteskunde orokorrek erabakitzen dute legegilearen osaera, eta aldi berean gobernua osatzen dute.
Hauteskunde nagusiak
Primarioak barne-partida dira, hauteskunde orokorretarako hautagaiak hautatzeko erabiltzen direnak. Irekiak izan daitezke (bote-emaileak parte har dezake), itxita (parte-hartzaile erregistratuak bakarrik), edo erdi itxita. Primarioek aukera ematen diete alderdiko kideei azken bozketan beren alderdia ordezkatzen duen eragina eragiteko.
Hauteskundeak
Udal-hauteskundeek, alkateek, udal-batzordeek eta eskola-batzordeko kideek bezalako bulegoak betetzen dituzte. Hauteskunde horiek askotan sarrera gutxiago izaten dute, baina zuzenean eragiten diote eguneroko bizitzari: bideak, eskolak, zoningak, policing-a eta zergak. Hauteskunde lokalak ulertzea funtsezkoa da auzokoen mailari eusteko.
Erreferendumak eta ekimenak
Erreferenduma politika-arazo jakin bati buruzko zuzeneko botoa da, adibidez, Konstituzio-aldaketari edo lege berri bati buruzkoa. Ekimenek aukera ematen diete hiritarrei lege edo aldaketa berriak proposatzeko eskaeraren bidez, eta gero botoa emateko. Tresna horiei esker, hautesleek zuzeneko iritzia ematen dute (hautatutako ordezkarien mende egon beharrean) eta Suitzan, Estatu Batuetako eta beste jurisdikzio askotan ohikoak dira.
Hauteskundeak
Demokrazietan, hautesleek hautatutako funtzionario bat ken dezakete, behin betiko hautaketa baten bidez amaitu aurretik. Prozesu honek zenbait sinadura bildu behar ditu boto berezi bat eragiteko.
Hauteskunde-sistemak: nola bihurtzen diren hautesleak eserleku?
Botoak errepresentaziora itzultzeko moduak eragin sakona du emaitza politikoetan. Hiru kategoriatan sailkatzen dira hauteskunde-sistemak: pluraltasuna/nagusitasuna, ordezkaritza proportzionala eta sistema mistoak.
Pluraltasuna (lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen-lehen
Sistema pluralean, boto gehien jasotzen dituen hautagaiak irabazten du, nahiz eta gehiengoa irabazi, sistema hau Erresuma Batuan, Indian, Kanadan eta Estatu Batuetan erabiltzen da bulego askotan. Erraza da eta irabazle argiak sortzen ditu, baina boto "galduak" izan daitezke, eta boto-partekuaren eta eserlekuaren arteko deskonektapena eragin dezake.
Gehiengo sistemak
Gehiengo-sistemek hautagai bat behar dute botoen % 50 baino gehiago irabazteko. Inork lortzen ez badu lehen txandan bi hautagai onenen artean ihes egitea. Horrek bermatzen du irabazleak laguntza zabala duela, Frantziako hauteskunde presidentzialetan eta mundu osoko alkate-lasterketetan ikusten den bezala.
Ordezkaritza proportzionalak (PR)
Erakunde publikoek eserleku guztiak esleitzen dituzte alderdi bakoitzak jasotzen dituen botoen arabera. Hautesleek normalean alderdien zerrenda bat aukeratzen dute, eta eserlekuak esleitzen dira boto-parteka nazional edo eskualdeko boto-partekean oinarrituta.
Sistema mistoak
Hauteskunde-sistema nahasiek pluraltasun eta PR elementuak konbinatzen dituzte. Esate baterako, Alemaniak eta Zeelanda Berriak parte-hartze proportzional mistoa erabiltzen dute (MMP), hautesleek bi boto dituzte: bat hautagai lokal batentzat (pluralitatea) eta bat alderdien zerrenda batentzat (PR).
Bozketa prozesua
Hauteskunde bakoitzaren atzean prozesu egituratu bat dago, hauteskunde-eguna baino askoz lehenago hasten dena. Erregistrotik boto-emailearen identitatea egiaztatzeko, iruzurra saihesteko eta erabilerraztasuna bermatzeko.
Erregistratu bozkatzeko
Demokrazia gehienetan, herritarrek botoa eman aurretik erregistratu behar dute. Izen-emate prozedurak aldatu egiten dira: herrialde batzuek automatikoki erregistratzen dituzte herritarrak 18 urte betetzen dituztenean (adibidez, Alemania), eta beste batzuek eskuzko erregistroa eskatzen dute dokumentazioarekin (adibidez, Estatu Batuak).
Boto-metodoak
Gaur egun, herritarrek inoiz baino aukera gehiago dituzte botoa emateko. Aukeratutako metodoa erosotasunaren, teknologiaren eta legezko eskakizunen araberakoa da.
- Hauteskunde egunean hautesleak hauteskunde-egunean hauteskunde-leku jakin batera joateko ohiko metodoa. Horrek berehalako laguntza eskaintzen du, beharrezkoa bada eta ingurune seguru eta gainbegiratua ziurtatzen badu.
- Posta-emaileek bozketa bat jasoko dute postaz, etxean jasoko dute, eta postaz edo postaz itzuliko dute. Posta-emaileak nabarmen hedatu dira, batez ere COVID-19 pandemian, eta estandarra da Oregon, Washington eta Colorado bezalako estatuetan.
- Jurisdikzio askok aukera ematen diete hautesleei botoak aurrez aukeratzeko, hauteskunde-zentroetan. Horrek hauteskunde-eguneko lerroak murrizten ditu eta lanpetuta dauden ordutegiak hartzen ditu.
- Zenbait herrialdek boto elektronikoa (EVM) edo Interneteko botoa erabiltzen dute, sistema elektroniko bizkor eta erabilerrazak zibersegurtasunari eta ikuskaritzari buruzko kezkak sortzen dituzten bitartean.
Hauteslearen identifikazioa
Nortasunaren iruzurra saihesteko, leku askok hautesleek identifikazio bat behar dute botoa jaso aurretik. IDen legeak zorrotzak eztabaida-gai dira: proponentsek zuzentasuna babesten dute, eta kritikariek, berriz, neurriz kanpo baztertzen dituzte gutxiengoa, adinekoak eta errenta txikiko hautesleak. Herrialde batzuek ez dute argazki-identifikaziorik erabiltzen (adibidez, utilitate-faktura), eta beste batzuek, berriz, gobernuz kanpoko identifikazioak bakarrik onartzen dituzte.
Hauteskunde eguna
Hauteskunde-eguna hauteskunde-zikloaren gailurra da, hautesle erregistratu guztiek botoak emateko aukera dutenean. Askorentzat, harrotasun eta konpromiso hiritarreko eguna da. Hala ere, hauteskunde-lekuen funtzionamendu leuna plangintza zorrotzan eta milaka hautesleren eskuetan dago.
Lekuak
Hauteskunde-egunean, hautesleak aztertzen dituzten, boto-emaileak epaitzen dituzten eta bozkatze-makinak laguntzen dituzten hautesleak (gehienetan boluntario trebatuak) aukeratzen dituzte. Erabilerraztasuna legezko baldintza da: hautesleei ezgaitasunak dituzten pertsonak egokitu behar zaizkie, hizkuntza-laguntza behar dutenei eman eta zentzuzko itxarote-denborak bermatu.
Ballot bat jotzen
Jurisdikzioaren arabera, hautesleek paper-hautapen bat markatu, pantaila bat ukitu edo txartela makina batean sartu dezakete. Boto-ekintza pribatua da herrialde askotan, boto-mahaiek errezelak edo zatitzaileak dituzte. Bozketa amaitu ondoren, hautesleak bozketa-koadro itxi batean gordetzen du, edo elektronikoki bidaltzen du. Paperean oinarritutako sistemetan, bozketa gero ikus daiteke. Sistema batzuek boto-emaileen bidez egiaztaturiko paper-ikuskaritza bat sortzen dute (VPAT), hautesleek azken aurkezpena egin aurretik haien aukerak egiaztatu ahal izateko.
Botoa zenbatzea eta emaitzak
Behin inkestak itxi ondoren, botoak zenbatzen hasten da. Fase hau oso garrantzitsua da konfiantzarako: edozein errorek edo manipulaziok hauteskunde osoa honda dezake. Gardentasuna, egiaztapena eta gaurkotasuna dira zenbaketa sinesgarri baten ezaugarriak.
Zenbatzeko metodoak
- Eskuzko botoak eskuz zenbatuko dira, askotan bi langile edo gehiagoren taldez, zehaztasuna bermatzeko. Eskuliburuen zenbaketa motelagoa da, baina benetako paper-bidea ematen du.
- eskaner optikoek paper-hautespen markatuak irakurri dituzte, eta software-agintarien emaitzak ere bai. Zenbatu elektronikoa azkarra da, baina proba eta segurtasun neurri zorrotzak behar ditu.
- Prozesuak: Jurisdikzio askok hauteskundeen osteko ikuskariak egiten dituzte, ausazko kontrolak edo kontu osoak, emaitza zuzena ematen duten makinak eta prozedurak egiaztatzeko. Arrisku-mugaketa-ikuskaritzak urrezko estandarra bihurtzen ari dira.
Emaitzak
Hauteskunde-gauean edo hurrengo egunetan emaitza ofizialak ez diren arren, ziurtapen ofizialak asteak iraun ditzake. Emaitzak hauteskunde-agintariek (adibidez, estatu-idazle batek edo hauteskunde-batzorde batek) iragarri dituzte. Lasterketetan, txostenetan edo lege-erronketan azken emaitzak atzeratu ditzakete. Ohikoak dira komunikabideek proiektu-irabazleei, itzulkin partzialetan oinarrituta, baina proiekzio horiek ez dira ofizialak ziurtatu arte.
Post-Election: Trantsizioa eta Gobernantza
Emaitzak egiaztatu ondoren, irabazleek kargua hartuko dute zehaztutako denbora-lerroaren arabera. Botere-trantsizioa egonkortasun demokratikoaren ezaugarria da. Fase honetan funtzionario berrien orientazioa, gobernuaren eraketa (sistema parlamentarioetan) eta kabineteko kideak edo ministroak izendatzea sartzen dira.
Hauteskundeen garrantzia
Hauteskundeak ariketa tekniko bat baino askoz gehiago dira, herritarrek beren gobernuan subiranotasuna erabiltzeko modu nagusia, eta haien garrantzia hainbat zereginen bidez uler daiteke.
Ordezkaritza
Hauteskundeen bidez, herri anitzek beren balioak, interesak eta atzeko planoak partekatzen dituzten ordezkariak aukeratu ahal izango dituzte. Gizarte plural batean, talde bakar batek ere ezin ditu erabaki guztiak menderatu; hautespenek bermatzen dute ahots-aukera bat, gutxiengoak barne, ganbera legegileetan entzun daitekeela.
Kontua
Hauteskunde erregularrek hautesleei dagokiela eskubidea, eta hautesleek eskubidea dute arduradunak saritzeko edo zigortzeko. Hautatutako funtzionario batek ez baditu promesak betetzen, ustelkerian parte hartzen badu edo iritzi publikoa baztertzen badu, hautesleek hurrengo hauteskundeetan ordez ditzakete.
Legitimazioa
Hauteskunde libre eta bidezkoen bidez aukeratutako gobernuak autoritate morala hartzen du. Herritarrak legeak obeditu, zergak ordaindu eta autoritateekin lankidetzan aritzen dira sistema bidezkoa dela uste dutenean. Aitzitik, hauteskunde iruzurrezko edo urratutako hauteskundeek zinikotasuna eta ezegonkortasuna dituzte.
Gatazka bakezko ebazpena
Hauteskundeek ez dute indarkeriarik sortzen gatazka politikoak konpontzeko. Estatu-kolpeak edo gerra zibila erabili ordez, talde lehiakideek beren anbizioak kanbio-kaxaren bidez bideratu ditzakete.
Erronkak hauteskundeetan
Garrantzia izan arren, hauteskundeak arrisku-egoeran daude, eta horrek emaitza fidagarriak eta distortsionatuak sor ditzake. Eragozpen horiek ezagutzea da erreformarako lehen urratsa.
Bozkatzailearen ezabapena
Boto-eskubidea kentzeak talde batzuen artean nahita murriztea dakar. Adibidez, boto-emaileen IDen lege zorrotzak, boto-emaileen zerrendak garbitzea, gutxiengoen inguruko hautesle-lekuak murriztea, bozkatze-ordu goiztiarrak mugatuz eta erregistro-eskakizun astunak ezarriz. Neurri horiek ez dute eraginik errenta baxuko, adineko eta gutxiengo hautesleengan, boto unibertsalaren printzipioa gutxietsiz.
Gerrymandering
Gerrymandering hauteskunde-barrutien mugak manipulatzea da, alderdi edo talde bati mesede egiteko. Barrutiak modu bitxian marraztuz, botere-alderdiak hautesleen aurkako "txisketa" edo "pakete" egin dezake, haien eragin orokorra gutxitzeko.
Iruzurra eta informazio okerra
Iruzur hauteslea, hala nola, pertsona-ezberdintasuna, boto bikoitza edo boto-eskaerena, ez da arraroa ezarritako demokrazietan, baina iruzurraren salaketak konfiantza publikoa honda dezake.
Kanpainaren finantzak eta eragina
Politikan diruak berdintasunari erronka bat dakar. Donatzaile aberatsek, korporazioek eta interes-taldeek diru-kopuru handiak eman ditzakete publizitatean, lobbyan eta superPACetan, hauteskunde eta politika nagusi izan daitezen. Kanpaina finantzen legeek ustelkeria eta gardentasuna mugatu eta areagotu nahi dute, baina zuloek iraun egiten dute.
Zibersegurtasunaren mehatxuak
Hauteskunde modernoak azpiegitura digitaletan oinarritzen dira: boto-emaileen erregistro-baseak, inkesta elektronikoen liburuak, boto-makinak eta txostenak. Sistema horiek helburu dira hacking-a, erreskate-a eta desinformazioaren erasoak egiteko. Hauteskundeen osotasuna babesteak segurtasun-neurri sendoak, paperezko babes-kopiak eta etengabeko monitorizazioa eskatzen ditu.
Nola indartuko ditu herriak hauteskundeak
Demokrazia osasuntsua ez da ikusleen kirola, herritarrek ekintzak egin ditzakete hauteskundeak babesteko eta hobetzeko.
- Zure jurisdikzioko arauak ulertu: erregistro-epeak, boto-emaileen identifikazio-beharrak eta boto-neurriak. Jarraitu iturri fidagarriak, zure FLT:2]]U. Hauteskunde-laguntzaileen Batzordea bezala.
- Ziurtatu erregistratuta zaudela eta zure informazioa zuzena dela. Herrialde askok lineako egiaztapena onartzen dute.
- Hauteskunde guztietan, lehen mailako, tokiko eta urteko hauteskunde-gaietan, maiz ikusten dute behe-muga, baina zuzeneko eragin handiena dute.
- Legelari polizista bat izatea: polizaren langileak funtsezkoak dira eragiketa leunetarako. Jurisdikzio askok ordaindu edo ematen dituzte egun osorako.
- Informazio okerra: Partekatu iturri ofizialetatik egiaztatutako informazioa, eta hauteskunde-agintariei botoa ematearen inguruko salaketa susmagarriak.
- Erreformak egiteko advocate: sarbide-neurriak onartzen ditu, hala nola boto-emaile automatikoa, batzorde murriztaile independenteak eta paperezko boto-sistemak.
Ondorioa:
Hauteskundeak demokraziaren giltzarri dira, herriaren borondatea gobernu legitimoan bideratzen dute, arduradunei erantzuten diete eta gatazka politikoa konpontzeko bide baketsuak ematen dituzte. Hala ere, ikuspegi orokor honek erakusten duenez, hauteskundeen lana etengabeko ahalegina da, ezabapenaren, iruzurraren eta manipulazioaren aurkako zaintza eta inklusioaren eta erabilerraztasunaren aldeko apustua eskatzen dute. Hautesle bakoitzak bere botoa emateaz gain, prozesua ulertuz eta bere zuzentasunaren alde abokatzeaz jokatzen du. Herritarrak informatuta eta hauteskunde-aginduak betetzen direnean, herriak, herriak, herriak, herriak, herriak, herriak, herriak, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua, bere burua
Hauteskunde-prozedurei eta hiritar-partekatzeari buruzko informazio gehiago nahi izanez gero, bisitatu ]AEB.gov Voting Information edo Hauteskunde-sistemarako Nazioarteko Fundazioa.