Legeek ezartzen dute hiritar izatea zer den eta nola eragiten dioten hiritarrek beren gobernu, gizarte eta kideekin. Hiritartasunaren inguruko egitura legalak eragina du zerga-betebeharrei botoa emateko eskubidearen bidez, zerbitzu publikoetara sarbidetzetik gobernu-lanerako hautagarritasunaren bidez. Lege eta herritartasunaren arteko harreman korapilatsu horrek gizarte demokratikoen ehuna osatzen du, eta erkidego nazionalaren kide direnen artean erabakitzen du.

Zer da hiritartasuna eta zergatik axola dio?

Hiritartasuna herrialde bateko eskubide eta betebehar batzuk ematen dizkie pertsona batzuei. Botoa emateko, sektore jakinetan lan egiteko, zerbitzu publikoak eskuratzeko eta gizarte-bizitzan parte hartzeko gaitasuna zehazten du. Estatu Batuetan, 14. Zuzenketak, hiritarren oinarrizko eskubideen babes konstituzionala ematen du, esanez "Estatu Batuetan jaio edo naturalizaturiko pertsona guztiak, eta horren jurisdikzioaren menpe dauden guztiak, Estatu Batuetako eta Estatu Batuetako herritarrak direla, non bizi diren". Oinarrizko printzipio honek bi bide nagusi ezartzen ditu: jaiotza-mugak, herrialdearen barruan eta prozesu natural baten bidez.

Hiritartasunaren esanahia lege-izen sinpletik haratago doa. Estatu Batuek onura ateratzen dute atzerriko pertsona hautatzaileak naturalizatzea eta AEBko hiritartasuna eskuratzeagatik, hiritar naturalizatuek hauteskunde publikoetan botoa eman ahal dutelako, epaimahaiaren betebeharretan parte hartu eta hiritartasuna behar den tokian hauteskunde-bulegoan parte hartzeko. Hiritartasunak gizabanakoen eta nazioaren arteko lotura sortzen du, elkarrekiko betebeharrak ezarriz eta gizarte-kontratua indartzen duten erantzukizun partekatuak ezarriz.

Hiritarrek babes handia lortzen dute AEBko hiritar bihurtzen direnean, baita Estatu Batuetako pasaportearekin bidaiatzeko eskubidea ere, herrialde askotan sartzeko eta Estatu Batuetara itzultzeko erraztasuna ematen duena, eta babes osoa kentzeagatik, herritartasun-babesleek deportazioaren bidez babesten dutelako. Babes horiek segurtasunaren oinarri bat dira, herritarrei bizitza egonkorrak eraikitzeko eta beren komunitateei modu esanguratsuan laguntzeko.

Hiritartasun-eskubideen oinarri konstituzionala

Estatu Batuetako hiritartasunaren marko konstituzionala batez ere, 1868an Gerra Zibilaren ondoren onartutako 14. Zuzenketan oinarritzen da. Lehenengo klausulan, zuzenketak dio: "Estatu Batuetan jaiotako edo naturalizatutako pertsona guztiak hiritarrak dira, eta mende batez Estatu Batuek lege soli edo jaiotza-lekuetan oinarritutako hiritartasunaren printzipioa aplikatu dute, amerikar hiritartasuna Estatu Batuetan jaio den edozeini emateko, beren guraso-inmigrazio egoera kontuan hartu gabe.

Hiritartasun-eskubidearen printzipioak, berdintasun, aukera eta diskriminaziorik gabeko ideal amerikarren barruan, adierazten du hiritartasuna ez dela heredatu odol-lerroen edo arbasoen bidez, baizik eta konpromiso eta eskubide berdinetan oinarritua. Printzipio hau 150 urte baino gehiagoz izan da identitate amerikarraren giltzarria, nahiz eta gaur egungo diskurtso politikoan eztabaidatzen jarraitzen duen.

Hiritartasun eskubidearen bidez, Estatu Batuetan jaiotako pertsona guztiak legearen arabera berdin tratatuak izatea bermatzen da, eta printzipio hori ahuldu edo amaitzen bada, bi mailatako sistema arriskutsu bat sortuko litzateke, non Estatu Batuetako ume batzuk hiritartasuna ukatu ahal izango lirateke gurasoak nor diren eta. Hiritar-eskubideen babes konstituzionalak klase iraunkorrak sortzea eragozten du eta legearen arabera tratu berdintasuna bermatzen du.

Hiritartasunari eragiten dioten lege-proposamen berrienak

Gaur egun, Estatu Batuetan jaiotako pertsona batek hiritartasuna izateko eskubidea du, baina 2025eko Hiritartasun Lege Organikoaren arabera, pertsona bat Estatu Batuetako jurisdikzioaren menpe egongo litzateke, baldin eta bera edo bera Estatu Batuetako hiritar edo nazio bateko guraso baten menpe jaio bada, Estatu Batuetan bizi den legezko egoiliarra edo Estatu Batuetakoa ez den Estatu Batuetakoa, edo Estatu Batuetakoa ez den estatu bat, inmigrazio-egoera legala duena, zeina indar armatuetan zerbitzu aktiboa duen.

Hiritartasun eskubidea 125 urte baino gehiagoz finkatu da, eta, ondorioz, erreforma konstituzionala beharko litzateke (hau da, Kongresuaren bi herenek onartu eta estatuen hiru laurdenek berretsi behar dute), edo Auzitegi Gorenak, Hamalaugarren Zuzenketaren interpretaziotik, alde erradikala egitea. Hiritar-legearen funtsezko alderdi hori aldatzeko goi-barrak Amerikako egitura konstituzionalari ematen dio garrantzia.

Legeek hiritartasun-eskubideak eta betebeharrak nola definitzen dituzten

Legeek adierazten dute hiritar guztiek dituztela eskubide horiek, baita adierazpen-askatasuna, boto-eskubideak eta hezkuntzarako sarbidea ere. Erantzukizunak ere zehazten dituzte, zergak ordaintzea, legeak betetzea eta juriskuak zerbitzatzea, gizarte-ordena bermatzea eta banako askatasunak babestea, eta nazio-komunitatean kide izateko betebeharrak ezartzea.

Hiritarren oinarrizko eskubideak

Estatu Batuetako hiritar guztiak Eskubideen eta Konstituzioaren bidez babestuta daude, baita estatuko eta nazioko legeen bidez ere, eta nahiz eta legeek inmigrazio orokorra eta beste herrialde batzuetako bizilagunek hiritar bihurtzeko naturalizazio prozesua igaro behar duten, eskubide asko atzerritarrei ere bai. Hala ere, herritarrek ez dituzten pribilegio batzuk dituzte.

Hiritartasunak aukera ematen du lege-alortzaileek jasotzen ez dituzten aukeretarako, herritarrek hiritartasuna behar duten lanpostu federalak eska ditzaketelako, eta segurtasun-garbiketa-postu asko erabilgarri daude. Enplegu-aukera horiek hiritar-egoeratik datozen onura-kategoria bakarra dira.

Hiritarrek ere parte-hartze demokratikorako oinarrizko eskubide politikoak dituzte. Hauteskunde federaletan botoa emateko eskubidea hiritarrentzat bakarrik dago, eta baita aukeratutako bulego gehienetarako ere. Konstituzioak abantaila bakarra du bertako hiritarrei, naturalizatuei dagokienez, Estatu Batuetako lehendakari izateko eskubidea.

Estatu Batuetako hiritarrek babes ditzakete ahaide hurbil batzuk egoitza iraunkor baterako, seme-alaba ez-legitimoak eta gurasoak, INAn ezarritako zenbakizko mugaz haraindi, beren ahaide babesleei Estatu Batuetara emigratu ahal izateko, zenbakiz mugatutako hobespen bisa erabilgarri izateko itxaron beharrik gabe, eta beste onura batzuk, berriz, onura publikoetarako sarbidea, Estatu Batuetako hiritar soilentzat bakarrik izan daitezkeenak, edo bost edo zazpi urteko estatusarekin legezko egoiliar iraunkorrak.

Hiritartasunaren oinarrizko erantzukizunak

Hiritartasunak banakoen eskubideak ematen ditu, baina orain deitzen duten herrialdea babesten duten erantzukizunak ere bai, lege federalak, estatuak eta tokiko legeak, zergak urtero, eta epaimahai batean jarduten dute, hala eskatzen dutenean. Betebeharrak ez dira legezko eskakizunak soilik, gobernu demokratikoari eusten dioten hiritar-eginkizunak baizik.

Hiritar guztiek zerga-betebeharrak aurkeztu behar dituzte urteko zerga-itzuleren berri emateko eta zerga aplikagarriak ordaindu behar dituzte, bizi diren munduko edozein lekutan. Betebehar hori atzerrian bizi diren hiritarrengana zabaltzen da, Estatu Batuak munduko errentan zergak ordaintzen dituen herrialde bakanetako bat bihurtuz.

Epaimahaiaren zerbitzuak beste betebehar hiritar bat osatzen du, eta epaimahaiaren betebeharra eskatzen denean, hiritarrek agertu eta parte hartu behar dute, salbu eta baliozko salbuespenik ez badute. Erantzukizun horrek bermatzen du epaimahaiaren bidez epaitzeko eskubidea bideragarria dela eta justizia-sistemak hiritar arrunten epaia islatzen duela, ez gobernuaren funtzionarioak bakarrik.

Herritarrak, hiritar bihurtu ondoren, herrialdea moldatzeko orduan, zeregin handiagoa hartzen dute, zerbitzu selektiboaren izenean erregistratu ahal izango dira behar den adin-tartearen barruan sartzen badira, eta eztabaida zibiletan parte hartu ahal izango dute, eta komunitatean aldaketa eragiten lagundu. Erantzukizun horiek prozesu demokratikoetan eta gizarte-garapenean parte-hartze aktiboa sustatzen dute.

Naturalizazio prozesua: hiritartasunerako bide legalak

Naturalizazioaren bidez hiritartasuna lortzeko prozesua lege federal osoek arautzen dute, eta lege federalek ezartzen dituzte hautagarritasun-baldintzak, prozedura-urratsak eta onespena lortzeko arauak. Naturalizazioa da lege-ekintza edo prozesu bat, zeinaren bidez herrialde bateko ez-nazional batek jaiotzaren ondoren herrialde horretako nazionalitatea eskuratzen duen, eta normalean lege-agintariek aplikazio edo mugimendu bat edo onespena eskatzen duten.

Oinarrizko aukera-beharrak

Naturalizazioa atzerritar bati herritartasun-ematea da, Estatu Batuetan bizi ez den pertsona bati, eta hiritar izateko eskatzaileak gutxienez 18 urte izan behar ditu, ingelesez irakurri, idatzi eta hitz egin ahal izateko, eta Estatu Batuetan bizi izan behar du bost urtez, edo hiru urtez, hiritar batekin ezkonduta badago. Baldintza hauek bermatzen dute naturalizazio-hauteskunde-hauteskundeek nahikoa dutela Estatu Batuekin eta hiritar-bizitzan parte hartzeko.

Eskatzaileek frogatu behar dute Estatu Batuetan lehen mailako etxea mantendu dutela eskatutako epean. Estatu Batuetan sei hilabete baino gehiago falta dira, baina urtebete baino gutxiago hiritartasuna onartzeko beharrezkoa den aldian, eskatzaileak ez badu Fiskal Nagusiari eskatuko ez duela egoitza bertan behera utzi epe horretan.

Presentzia fisikoko eskakizunak bat datoz egoitzaren etengabeko estandarrarekin. Eskatzaileek fisikoki egon behar zuten Estatu Batuetan, behar den bizialdiaren erdia gutxienez. Horrek ziurtatzen du naturalizazio-hautagaiek esperientzia erreala dutela gizarte amerikarrean, atzerrian bizi den bitartean legezko egoitza mantendu beharrean.

Hamar urratseko Naturalizazio prozesua

Naturalizazio-aplikazioak eskatzen du aplikatu aurretik, banakoek ziurtatu behar dutela hautagarritasun-baldintza guztiak betetzen dituztela eta salbuespenak eta ostatuak betetzen dituzten egiaztatzea, eta USCISek erantzun batzuk garatu ditu herritartasunari eta naturalizazio-prozesuari buruz egiten diren galderen aurrean. Urrats bakoitza ulertzeak eskatzaileei modu eraginkorrean prestatzen laguntzen die eta aplikazioen atzerapena edo galera ekar dezaketen ohiko akatsak saihesten ditu.

Prozesuaren hasiera N-400 forma zehaztean eta prestatzean, Naturalizazio-Aplikazioan. Eskatzaileek N-400 forma osatzeko argibideak irakurri behar dituzte eta beharrezko dokumentuak bildu behar dituzte naturalizaziorako aukera erakusteko. Dokumentazio horrek legezko egoitza iraunkorraren froga, etengabeko egoitzaren eta presentzia fisikoaren froga eta izaera moral ona erakusten duten erregistroak izaten ditu normalean.

N-400 inprimakia aurkeztu ondoren, USCISek egiaztagiri bat bidaliko du, eta eskatzaileek kasuen prozesamenduaren denborak eta kasuak linean egiaztatu ahal izango dituzte. Biometria hitzorduak jarraitzen du, eta hatz-markak eta argazkiak atzeko planoko egiaztatze eta identitatea egiaztatzeko erabiltzen dira.

Kasu bateko aurretiazko prozesu guztiak burutu ondoren, USCISek elkarrizketa bat antolatuko du naturalizazio prozesua amaitzeko, eta eskatzaileek USCIS-en bulegora jo beharko dute hitzorduaren abisua eman eta data eta ordua iristean. Elkarrizketak etapa kritikoa adierazten du, non ofizialek eskatzailearen zilegitasuna ebaluatzen duten, ingeleseko gaitasuna probatzen duten eta hiritar-azterketa kudeatzen duten.

Eskatzaileak ez dira AEBetako hiritarrak, baimenaren aitorpena naturalizazio-zeremonia batean hartu arte, eta bertan hartzen dute Allegianceko Ituna, AEBko hiritar bihurtzeko eta Naturalizazio-ziurtagiria jasotzeko, USCISi edozein erroreren berri emateko zeremonia-gunetik irten aurretik. Zeremonia-une horrek herritar iraunkorretik hiritarra igarotzea adierazten du.

Azken aldaketak normalizazio-arauetan

AEBetako Hiritartasun eta Immigrazio Zerbitzuek Erregistro Federalaren oharra argitaratu zuten 2025eko naturalizazio-zibertsitateen probaren inplementazioa iragartzen, estralurtar batek AEBen historia eta gobernuaz duen ulermena aztertzen duena, lege-betebeharren arabera, eta urrats askoetako bat da naturalizazio-prozesura zuzentasuna berreskuratzeko eta kongresu-asmoari erantzuteko. Aldaketa horiek hiritartasunaren arauei buruzko politika-lehentasunak islatzen dituzte.

2025eko irailaren 17an, USCISek 2025 Naturalizazioko Civics Testaren inplementazioa iragarri zuen, 2020ko probaren berrosaketa bat, 10etik 20ra galdera kopurua handituko duten aldaketa batzuekin, 2020ko probarako erabiltzen diren 128 galderaren banku beretik ausaz marraztuz. Proba zabal honek helburu du naturalizazio-hautagaiek amerikarren eta historiaren ezagutza osoa izatea.

2025eko irailean, USCISek naturalizazio-ziberikoen probaren aldaketak iragarri zituen, 2025eko urriaren 20a baino lehen eskatzaileek aurkeztuak, 2008ko bertsioa hartuta, eta eskatzaile batzuek salbuespenak edo aldaketak egin ditzakete, adina eta iraupenaren arabera. Salbuespen horiek aitortzen dute Estatu Batuetan denboraldi luzeetan bizi izan diren eskatzaile zaharrek erronka handiagoak izan ditzaketela hizkuntza eskuratzearekin.

Moral ona: oinarrizko beharra

Naturalizaziorako baldintza garrantzitsu eta subjektiboenetako bat izaera moral ona erakustea da. Estandar hau nabarmen eboluzionatu da azken urteotan, ebaluazio-metodo integralagoak inplementatzen dituzten politika berriekin.

2025eko abuztuaren 15ean, "Rigorous, Holistic eta Integrala Izaera Moraleko Ebaluazio Estandarra, Alienentzat Naturalizazioa aplikatzen" izeneko politika-oharrak funtsezko aldaketa bat adierazten du, USCISek naturalizazio-hautesleen izaera moral ona ebaluatzen duen moduan, "egoera-betebeharren" ebaluazio oso batera eramanez. Aldaketa horrek eragin handia du aplikazioen berrikuspena eta erabakia.

USCISek azpimarratu du, orain, moral ona ebaluatzeak "zuzenbide mekaniko kurtsorea baino gehiago erakusten duela, okerrik eza kontuan hartuta" eta "jokabidearen ebaluazio holistikoa, arau sozialei atxikitzea eta baiezko izaera moral ona erakusten duten ekarpen positiboak egiten dituela, eskatzaile baten atributu positiboak kontuan hartu behar dituzten ofizialak eta ez soilik jokabide-akatsik ez dutenak.

Nortasun moralaren ebaluazioetan kontuan harturiko faktoreak

Finantza-erantzukizuna, zerga-betebeharrak eta seme-alabak babesteko betebeharrak barne, oso aztertua izango da, eta arau berrien arabera, arau txikiek ere arreta handiagoa jasoko dute.

USCISek atzerrikoen izaera moral ona ebaluatzeko orientazioa eman die ofizialei, gizarte amerikarrean ekarpen positiboak bilatzen dituzte portaera txar bat izan beharrean, eta agentziak auzo-ikerketak ere hartzen ditu, atzerritarrek lege-beharrak betetzen dituztela eta AEBko hiritartasuna merezi dutela ziurtatzeko.

USCISek arreta handiagoa jarriko du ea eskatzaileek jokabideren bat hartu duten edo ez duten betetzen pertsona moral on bat dela uste duten, hala nola, hilketa, delitu delituak, indarkeria, jazarpena, genozidioa, tortura edo erlijio-askatasunaren urraketa larriak; baldintzapeko barrak, hala nola, substantzia kontrolatuen urraketak, bi edo gehiago, eraginpean gidatzeko konbentzimenduak, AEBetako herritartasunaren salaketa faltsua, boto zilegiaren edo boto-eskubidearen aurkako botoa; eta beste ekintza batzuk desordenatzea, besteak beste, auzitegiko hiritarren batez besteko jokabidearen kontrakoak diren ekintzak barne.

Hiritartasunari eragiten dioten lege gakoak

Zuzenbide-kategoria anitzek hiritartasun-eskubideak, erantzukizunak eta eskuratzea-prozesuak osatzen dituzte. Lege-esparru hauek ulertzeak herritartasuna sistema juridiko zabalago batean nola funtzionatzen duen argitzen laguntzen du.

Konstituzio-legeak

Konstituzio-xedapenek Estatu Batuetan hiritartasunaren legea osatzen dute. 14. Zuzenketaren Hiritartasun-klausula ezartzen du jaiotza-eskubidearen oinarrizko printzipioa eta legepean babes-berdintasuna. Konstituzioak Kongresuari baimena ematen dio naturalizazio-arau uniformeak ezartzeko, immigrazio federalaren eta herritartasunaren lege-emailea sortuz.

Konstituzioak Kongresuari ematen dio Estatu Batuetan naturalizazio-arau uniforme bat ezartzeko ahalmena, eta Auzitegi Gorenak naturalizazioa deskribatu du atzerritar bat hartzeko ekintza gisa, eta bertako hiritar baten pribilegioekin jantzi, eta Kongresuak baimena du atzerriko herritar bat Estatu Batuetako hiritar bihurtzeko baldintzak eta baldintzak betearazteko.

Immigrazio eta Nazionalitate Legea

Immigrazio eta Nazionalitate Legea (INA) immigrazioari eta naturalizazioari buruzko lege federal nagusia da. Lege orokor honek naturalizazio-beharrak ezartzen ditu, etorkin kategoria desberdinak definitzen ditu, eta hiritartasuna eskuratu eta galtzeko prozedurak ezartzen ditu.

INAk baldintza desberdinak zehazten ditu seme-alabek beren gurasoen bidez hiritartasuna lortzeko, jaiotzatik edo jaiotzatik aurrera eta 18 urte bete baino lehen lor daitekeena, Estatu Batuetan jaiotako ume batek automatikoki eskuratzen du AEBko hiritartasuna, bere gurasoen legezko egoera kontuan hartu gabe, jus soli printzipioaren arabera, 14. Zuzenketako eta INAren 301. ataleko Hiritartasun-klausuan bateratua.

Naturalizazio-legeak hiru kategoria nagusitan aplikatu dira: Estatu Batuetan denbora jakin batean bizi izan direnak eta naturalizaziorako eskatu dutenak; Estatu Batuetako hiritar-gurasoen aurrean jaio direnak; eta gurasoak Estatu Batuetan naturalizatu ondoren hiritartasuna lortu dutenak. Kategoria horiek modu ezberdinak islatzen dituzte, norbanakoek amerikar hiritartasuna eskuratu ahal izateko.

Boto-eskubidearen legeak

Estatu federal eta estatuetako boto-legeek erabakitzen dute nork parte har dezakeen hauteskundeetan eta zein baldintzatan. Lege horiek botoa emateko eskubidea gordetzen dute, eta, aldi berean, herritarren egoera egiaztatzeko prozedurak ezartzen dituzte, eta ez-herritarrek legez kanpoko botoa ematea galarazten dute.

Azken politikek argi uzten dute legez kontrako botoa ematea, legez kontrako botoa ematea eta Estatu Batuetako herritartasun faltsua eskatzeak atzerritarrei moraltasun ona erakusteari uko egiten diola.

Estralurtarrek zergak ordaindu behar dituzte, baina ez dute bozkatzeko baimenik, ezin dute kargu publikoa eduki, eta, herritarrek ez bezala, Estatu Batuetatik erbesteratu ahal izango dira.

Hiritartasun bikoitzeko legeak

Estatu Batuek hiritartasun bikoitza onartu dute, nahiz eta ez duen inoiz aktiboki bultzatu. Bi herrialdeetako hiritar izan daiteke, Estatu Batuetatik kanpo bizi diren gurasoentzat jaio badira, edo Estatu Batuetan jaio badira atzerritarrentzat. Ikuspegi pragmatiko horrek aitortzen du pertsona askok lotura legitimoa dutela herrialde anitzekin.

Hala ere, legegintzako azken proposamenek politika hau zalantzan jarri dute. "2025eko Hiritartasun esklusiboa"k Estatu Batuetako hiritarrek "Estatu Batuekiko leialtasun esklusiboa eta esklusiboa" eskatuko lukete, eta, hala eginez gero, esan nahi du ezin dela inor izan Estatu Batuetako hiritar, beste herrialde bateko hiritarra bada. Legedi honek, gaur egungo praktikatik irteteko modu dramatiko bat adierazten du.

Legeak hiritartasun bikoitza edo anitza debekatuko luke, "pertsona bat ezin dela Estatu Batuetako hiritar edo nazio bat izan aldi berean atzerriko hiritartasuna duen bitartean" ezartzen du, eta, legea onartu eta urtebetera, atzerritar hiritartasuna duten estatubatuarrek, estatu-idazleari edo beren Estatu Batuetako herritartasuna aberriaren segurtasuneko idazkariari idatziz uko egin beharko liokete, borondatez Estatu Batuetako hiritartasuna berreskuratu behar dutela uste duten eskakizuna betetzen ez dutenekin.

Hiritartasun bikoitza legezkoa da gaur, eta proposamena benetakoa eta berria da, baina ez da oraindik legea. Legeria horren ondorio konstituzional eta praktikoak eztabaida bizia izaten jarraitzen dute lege-ikertzaileen eta politikarien artean.

Hiritartasuna galtzea: desnaturalizazioa eta errebokatzea

Hiritartasuna, oro har, iraunkorra eta segurua den arren, legeak ere zehazten ditu hiritartasuna erreboka daitekeen zirkunstantziak.

Hiritartasuna iraunkorra da eta bizitegi-baldintza iraunkorretako bat arintzen du, legezko egoera mantentzeko eta naturalizatzeko aukera mantentzeko, eta naturalizazio-prozesuaren beraren osotasunari dagozkion egintzak izan ezik, hiritartasuna jaiotzan eskuratutako herritartasuna bezain segurua da. Segurtasun horrek hiritartasunaren alderdi baliotsuenetako bat ordezkatzen du.

Desnaturalizazioaren oinarriak

Kongresuaren boterea, Naturalizazio Klausula, ez da hiritartasuna ematera mugatzen, Auzitegi Gorenak boterea aitortu baitu Kongresuari iruzurraren edo legez kanpoko beste baliabide batzuen bidez bidegabe lortutako hiritartasuna errebokatzeko gaitasuna emanez.

2021ean, Biden presidenteak agindu exekutibo bat eman zuen agentzia federalei desnaturalizazio-politikak eta praktikak berrikusteko, "agintari horiek gehiegi edo desegokiki ez erabiltzeko" eta 2022ko abenduan DOJ-ren politika-politikak lehentasuntzat jotzen ditu segurtasun nazionalerako mehatxu diren pertsonen aurkako naturalizazio-kasuak atzera botatzeko, gerra-delituetan edo giza eskubideen urraketan dihardutenen aurka, edo naturalizazio-prozesuan zehar ez diren delitu serioak egiteko.

Naturalizazio-prozesuak nahiko bakanak dira, baina ondorio esanguratsuak dituzte. Hiritartasuna errebokatzen denean, norbanakoa normalean aurreko inmigrazio-egoerara itzultzen da, edo beste legezko egoerarik ez badute, ezabatze-prozesuei aurre egin diezaieke. Gobernuak frogatze-karga du, argi eta sinesgarriaren bidez, hiritartasuna bidegabe lortu dela frogatzeko.

Nahi gabeko uko egitea

Herritarrak borondatez uko egin diezaioke bere herritartasunari prozesu formal baten bidez. Normalean gertatzen da pertsona fisikoek hiritartasun bikoitza baimentzen ez duten herrialdeetan naturalizatu nahi dutenean, edo Estatu Batuekin legezko harremanak hautsi nahi dituztenean, arrazoi pertsonal edo finantzarioengatik.

Hiritartasuna atzera botatzeko prozesuak Estatu Batuetako kontsular ofizial baten aurrean agertzea eskatzen du, eta uko egiteko zina sinatzea. Erabakiak, oro har, atzeraezina da, eta ondorio esanguratsuak ditu, besteak beste, Estatu Batuetan bizitzeko eta lan egiteko eskubidea galtzea eta atzerritarren zerga-arauen arabera zerga-inplikazioak.

Hiritartasun-ekintzaren kategoria bereziak

Naturalizazio-prozesu estandarraz gain, kategoria berezi batzuek aukera ematen diete pertsonei hiritartasuna beste bide batzuen bidez eskuratzeko. Baldintza hauek hiritartasun-prozedurak garatu edo eraldatuak bermatzen dituzten zirkunstantzia eta harreman bereziak ezagutzen dituzte.

Zerbitzu Militarraren kideak

Estatu Batuetako militarreko hiritarrak ez direnez, bizi-baldintza murriztuekin naturalizazio aurreratua lor dezakete. Politika honek herrialdea defendatzen dutenen zerbitzua eta sakrifizioa aitortzen ditu, baita hiritar bihurtu aurretik ere. Naturalizazio militarra bereziki garrantzitsua izan da gatazka armatuaren garaian, zerbitzuko kide askok beren hiritar-egoera formalizatu nahi izan dutenean.

Zerbitzuko kideek naturalizazioa eska dezakete ohiko egoitza iraunkorraren zain egon gabe, eta prozesua amaitu dezakete kanpoan dagoen bitartean. Etxebizitza horiek nazioaren esker ona adierazten dute zerbitzu militarrarengatik, eta beste modu batean hiritartasuna uniformedunentzat atzeratu dezaketen hesiak kentzen dituzte.

AEBko hiritarrak

2000. urteko Ume Hiritartasun Legeari esker, nazioartean adoptatutako haurren naturalizazio prozesua erraztu zen, baldin eta 18 urtetik beherako haur bat gutxienez AEBko hiritar batek adoptatua bada eta hiritar gurasoengandik babestua badago, orain automatikoki naturalizatuko da Estatu Batuetan etorkin gisa onartu ondoren edo legez Estatu Batuetan onartu ondoren, eta Legeak ere ematen du, halaber, Estatu Batuetako hiritar berri baten seme ez-hartzailea, jaiotzaz edo adopzioz, automatikoki hiritartasuna jasoko duela.

Hiritarren erosketa automatiko honek haurren berezko aplikazioen beharra ezabatzen du eta familiek hiritartasun bateratuaren egoera mantendu ahal izatea ziurtatzen du. Legeak onartzen du haurrek ez dutela oztoporik egin behar herritartasunerako gurasoek Estatu Batuekin duten konpromisoa naturalizatuz gero.

Estatu Batuetako hiritarrekin ezkonduak

Estatu Batuetako hiritarrekin ezkondutako pertsonek hiru urtez bizi izan ondoren, naturalizazioa lor dezakete bost urtez baino gehiago. Itxarote-aldi murriztu honek familia-harreman estua eta gizarte amerikarraren integrazioa aitortzen ditu, normalean hiritar batekin ezkontzen dena.

Hala ere, ezkontza benetakoa izan behar da eta naturalizazio garaian iraun behar du. USCISek arretaz aztertzen ditu ezkontzan oinarritutako aplikazioak, ez direla iruzurti saiakerak immigrazio-eskakizun normalei aurre egiteko. Eskatzaileek ezkontzaren izaera bona fideoa frogatu behar dute eta erakusten dute ezkontzan bizi izan direla beren ezkontidearekin.

Estatuko legeen eginkizuna hiritartasun-gaietan

Hiritartasuna lege federalak bakarrik determinatzen duen arren, estatu-legeek nabarmen eragiten dute hiritar-eskubideak nola gauzatzen diren eta zer onura jasotzen dituzten herritarrek. Botere federalaren eta estatuaren arteko interpelazio horrek lege-paisaia konplexu bat sortzen du, jurisdikzioen arabera aldatzen dena.

Konstituzioak ez die estatuei botererik ematen, eta ezin dituzte onartu Kongresuak Estatu Batuetan atzerritarren onarpen, naturalizazio eta egoitza legalki ezarritako baldintzak. Hiritartasun-arazoetan, subiranotasun federalak estatuei ez die uzten beren hiritartasun-beharrak sortzea edo federalizazio-arauak murriztea.

Hala ere, estatuek autoritate handia dute hiritarren eguneroko bizitzan eragina duten arlo askotan. Estatuko legeek estatuko eta tokiko hauteskundeetako boto-prozedurak arautzen dituzte, estatuko onura publikoetarako hautagarritasuna erabakitzen dute, lizentzia profesionalak arautzen dituzte eta hezkuntza-beharrak ezartzen dituzte.

Estatuek ere eginkizun garrantzitsuak dituzte hiritartasun-politika federalak ezartzeko. Estatuko eta tokiko funtzionarioek sarritan egiten dute lan immigrazio-agintari federalekin, nahiz eta lankidetza horren hedadura oso handia izan. Estatu batzuek "santuario" politikak onartu dituzte, immigrazio-indarrekin lankidetza mugatzen dutenak, eta beste batzuek lege batzuk onartu dituzte, estatuko funtzionarioei gobernu federalei laguntzeko eskatzen dietenak.

Hiritartasuna eta onura publikoetarako sarbidea

Hiritar-egoerak banakoei eragiten dien modu ukigarrienetako bat onura publikoak eskuratzea da. Lege federalek eta estatu-legeek hautagarritasun-irizpide desberdinak ezartzen dituzte, hiritartasun-egoeran eta immigrazio-egoeran oinarritutako hainbat programatan.

1996ko Immigrazio Legearen xedapen oso eztabaidatuak ukatu eta estatuei baimendu zien atzerritar ilegalak babestea, larrialdietako osasun-laguntza, hondamendien erliebea eta elikadura-programa batzuk salbuetsiz. Legedi horrek nabarmen murriztu zuen herritarren onura publikoetarako sarbidea eta inmigrazio-egoeran oinarritutako bereizketak sortu zituen.

Herritarrak, oro har, onura publiko federaletara sarbide mugagabea dute, Gizarte Segurantza, Medicare, Medicaid, elikadura-laguntza eta etxebizitza-programak barne. Lege-ikasle iraunkorrek onura horietako batzuk eskura ditzakete itxaronaldien ondoren, normalean bost urte igaro ondoren.

Onura-muga hauek pizgarri sendoak sortzen dituzte hiritar bihurtuz, hiritar iraunkorrek gizarte-segurtasunerako sarera sarbide osoa lortzen dute eta kezkak ezabatzen dituzte, diru-sarreren ondorioz immigrazio-egoeran nola eragin dezaketen.

Hiritartasunaren zuzenbideari buruzko nazioarteko perspektibak

Beste herrialdeek hiritartasun amerikarraren testuingurua ulertzen laguntzen dute eta nazioek beren komunitate politikoetan parte hartzea erabakitzen duten aukera politiko ezberdinak erakusten dituzte.

Mendebaldeko hemisferioko herrialde gehienek jaiotza-eskubidearen nolabaiteko hiritartasuna ezagutzen dute, eta, amaitzeko, Estatu Batuak tradizio konstituzionala zaharkitu eta hedatuko luke. Eskualde-eredu honek Amerikako esperientzia historiko eta tradizio konstituzional partekatuak islatzen ditu.

Naturalizazio-arauak herrialde batetik bestera aldatzen dira, baina normalean herrialde horretako legeak obeditu eta mantentzeko eta leialtasuna zin eginez onartzeko hitza ematen dute, eta beste baldintza batzuk zehaztu ahal izango dituzte, hala nola gutxieneko legezko egoitza bat eta hizkuntza edo kultura nazional nagusia ezagutzeko moduko ezagutza. Elementu komun horiek kezka orokorrak islatzen dituzte, hiritar berriek beren herrialdeekin benetako konexioak dituztela bermatzeko.

2024ko ekainaren 27a baino lehen, alemaniar hiritar gisa naturalizatzen zirenek, oro har, aurreko nazionalitateari uko egin behar izan zioten, EB eta Suitzako hiritarrei salbuespenak eginez, baina 2024an indarrean sartu zen Hiritartasun Legea modernizatzeari buruzko Legeak hiritartasun anitza posible egin zuen. Azken erreforma alemaniar horrek joera orokorra du hiritartasun bikoitza onartzeko.

Herrialde batzuek etnia edo ondorengotzan oinarritutako gizarte-politika murriztaileak dituzte, eta beste batzuek, berriz, ikuspegi inklusiboagoak hartu dituzte bizi-bizian eta integrazioan oinarrituta. Eredu ezberdin horiek identitate nazionalaren kontzeptu ezberdinak islatzen dituzte, eta hiritartasunaren eta kultura-ondarearen arteko harremana.

Naturalizazio-aplikazioen azterketa praktikoak

Naturalizazioa kontuan hartzen dutenentzat, prozesuaren alderdi praktikoak ulertzea ezinbestekoa da arrakasta lortzeko. Politikaren azken aldaketek inoiz baino garrantzi handiagoa izan dute.

Prestazio diskrezionalak edo naturalizazioa eskatzen duten pertsonek erregistro pertsonal eta publikoak aztertu beharko lituzkete, gizarte-sareak barne, eta atzerapenak areagotu egin daitezke, eta desberdintasun geografiko nabarmenak daude "egoitza-komunitateko herritar arruntaren estandarren" ezberdintasunetan oinarrituta". Goi-mailako azterketa horrek prestakuntza eta dokumentazioa eskatzen du.

Dokumentazioa eta froga

Naturalizazio-aplikazio arrakastatsuek dokumentazio osoa behar dute hautagarritasuna frogatzeko. Eskatzaileek egoitza-baimenak, errentamendu-kontratuak, utilitate-agiriak, lan-erregistroak eta zerga-itzulpenak barne hartu beharko lituzkete. Izaera moral ona duten dokumentuak ere bildu beharko lituzkete, gomendio-gutunak, komunitateko parte-hartzearen froga eta edozein historia kriminalen erregistroak, adibidez.

Pertsona orok bere egoera dokumentatu eta atzerriko hiritartasuna nola eskuratu zuten eta jaiotzan automatikoa zen edo borondatezko naturalizazioaren emaitza den erakutsi behar du erregistroak. Dokumentazio hori bereziki garrantzitsua da hiritartasun bikoitzari eragiten dion legediaren arabera.

Naturalizazio-probarako prestatzen

Naturalizazio-probak Estatu Batuetako historia, gobernu eta hiritartasunaren ezagutza ebaluatzen du, baita ingeles hizkuntza-gaitasuna ere. Hiritarren proba zabaltzen ari diren azken aldaketekin, prestakuntza zehatzagoa ere kritikoagoa bihurtu da.

USCISek azterketarako materialak eta praktikak eskaintzen ditu eskatzaileei prestatzeko. Komunitateko erakunde eta liburutegi askok hiritar klaseak eskaintzen dituzte, eskatzaileei ingeleseko trebetasunak probatzeko eta praktikatzeko. Baliabide horiek aprobetxatuz, lehen saiakeran proba gainditzeko aukera nabarmen hobetzen da.

Eskatzaile batzuek salbuespenak edo aldaketak egin ditzakete, bizi-itxaropenaren arabera: 50/20 arauak ezartzen du 20 urtetik gorako 50 urtetik gorakoak direla, bizi-bizirik daudenak ingeleseko probatik salbuetsita daudela eta hiritar-proba beren jatorrizko hizkuntzan interprete batekin egin dezaketela; 55/15 arauak baldintza bera ematen die bizi-bizirik dauden 15 urtetik gorakoei, eta 65/20 arauak ezartzen du 65 urtetik gorakoei, 20 urtetik gorakoei, iraunkor gisa, ingeles-probatik salbuetsita daudela eta hiritar-proba erraz bat izateko eskubidea dutela, jatorrizko hizkuntzan, bai jatorrizkoak, bai jatorrizkoak, bai 2025 eta bai bertakoak diren bertsioak aplikatzeko salbuespenak.

Laguntza juridikoa eta baliabideak

Behar ez den arren, laguntza juridikoa baliagarria izan daiteke naturalizazio-eskatzaileentzat, batez ere immigrazio-historia konplexuentzat edo hautagarritasunean eragina duten gai potentzialentzat. Immigrazio-abokatuek erabatekotasun eta zehaztasun-eskaerak azter ditzakete, arazo potentzialak identifikatu eta eskatzaileen ordezkari izan daitezke arazoen aurrean.

Irabazi-asmorik gabeko erakunde askok laguntza librea edo kostu txikikoa eskaintzen dute naturalizazio-aplikazioekin. Erakunde horiek aplikazio-tailerrak eskaintzen dituzte, inprimakiak betetzen laguntzen dute eta legezko zerbitzuetara erreferentziak bidaltzen dituzte behar denean. Baliabide horiek aprobetxatuz, aplikazioak behar bezala prestatu eta bidaltzen lagunduko dute.

Inmigrazioari buruzko lege eta hiritartasunari buruzko informazio gehiago nahi izanez gero, bisitatu Estatu Batuetako Hiritartasun eta Immigrazio Zerbitzuen webgunea, edo kontsultatu Immigrazio Kontseilu Amerikarra hezkuntza-baliabideetarako eta politika-analisirako.

Hiritartasunaren zuzenbidearen etorkizuna

Hiritarren legeak bilakaera izaten jarraitzen du, demografia, segurtasun-neurri eta lehentasun politiko aldakorrei erantzunez. Azken lege-proposamenek eta politika-aldaketek iradokitzen dute erreforma esanguratsuak egon daitezkeela horizontean.

AEBetako Hiritartasun eta Immigrazio Zerbitzuak oraintsu aldaketa batzuk egin ditu politika eta praktikan, eta horrek zaildu egin dezake zenbait pertsona estatubatuar hiritartasuna eskuratzea eta eskatzaile guztientzat izapide-denborak luzatzea, eta, nahiz eta aldaketa anekdotiko isolatuak egin diren, naturalizazio-elkarrizketak egiten ari diren heinean, aldaketa nabarmenak espero dira hurrengo hilabeteetan.

Jaiotza-eskubidearen inguruko eztabaidek, hiritartasun bikoitzak eta naturalizazio-arauek nazio-identitateari, immigrazio-politikari eta amerikar hiritartasunaren esanahiari buruzko tentsio zabalagoak islatzen dituzte. Eztabaida horiek urte askotan zehar hiritartasunaren legea osatzen jarraituko dute.

Urtez urte naturalizatzeko eskaera egiten duten pertsonen kopurua handitu egin da azken lau hamarkadetan, FY1997 eta FY2007ko gailurretan naturalizazio-aplikazioen bolumenarekin, eta gorakuntza horiek faktore legegile eta demografikoei egotzi zaizkie. Joera horiek ulertzeak etorkizuneko eskakizunak iragartzen laguntzen du, bai eta prozesatzeko gaitasunari eta estandarrei buruzko eztabaida politikoak jakinarazten ere.

Ondorioa: Hiritartasunaren zuzenbidearen garrantzia iraunkorra

Legeek hiritartasuna oinarrizko moduan eratzen dute, nazio-komunitateko kide den norbait ezartzen dute, kidetze horretatik zein eskubide eta erantzukizun sortzen diren, eta nola gizabanakoek hiritar-egoera eskuratu edo gal dezaketen. Lege-esparru horrek milioika pertsonari eragiten dio eta funtsezko zeregina du amerikar demokrazia definitzeko.

Naturalizazioa pribilegio bat da, atzerritarrei amerikar gizarteko kide guztiz atxikiak izateko aukera ematen diena, hiritar guztiek erabili eta errespetatu behar dituzten eskubide eta erantzukizun garrantzitsuekin. Hiritartasunaren ulermen horrek, pribilegio eta erantzukizun gisa, hiritar eta gobernuaren arteko harremanaren elkarrekiko izaera islatzen du.

Estatu Batuetako hiritartasunak eskubide esanguratsuak ematen dizkie pertsonei, beren segurtasun eta aukera zentzua zabaltzeko, eta horrek ere erantzukizunak ekartzen ditu herrialdeari modu esanguratsuan laguntzen diotenak, biak ulertzen dituztenean hiritartasunera irits daitezen, beren bizitzarako zer esan nahi duen argi eta garbi ulertuz. Ikuspegi orekatu horrek aitortzen du hiritartasuna onura eta betebeharren parte dela.

Hiritarren legeak aurrera egiten jarraitzen duen heinean, lege-esparru horiek ulertzea gero eta garrantzitsuagoa da hiritar, hiritar iraunkor eta politikoentzat, eta hiritartasuna osatzen duten legeek berdintasunari, kidetasunari eta nazio-identitateari buruzko oinarrizko balioak islatzen dituzte. Lege horiek nola funtzionatzen duten ulertzeko, gizabanakoek beren eskubideak erabili, erantzukizunak bete eta gobernu demokratikoan parte hartzeko modu esanguratsuan.

Naturalizazioa, hiritartasun eskubideak erabiltzea edo kide nazionalaren oinarri legalak ulertzea, hiritartasunaren legeak funtsezko informazioa ematen du demokrazia modernoek nola funtzionatzen duten eta sistema juridikoek nola definitzen dituzten gizarte politikoaren mugak. Hiritartasunari eta naturalizazioari buruzko baliabide gehiago lortzeko, kontsultatu Estatu Batuetako gobernuko hiritartasun ofizialaren ataria, edo arakatu hezkuntza-materialak erakundeetatik, hala nola, LTFLT:2]]Immigrante Legal Resource Center LT:3.