Sarrera

Posta-boterea, absente-botoa izenez ere ezaguna, hauteskunde-sistema modernoen ezaugarria bihurtu da mundu osoko demokrazietan. Metodo horri esker, hautesleek beren botoak urrunetik jaurti ditzakete, hauteskunde-eguneko hauteskunde-mahaietara joan ezin diren pertsonek prozesu demokratikoan parte har dezakete oraindik. Azken urteetan, eta batez ere COVID-19 pandemiaren ondoren, posta-emaileak interes-nitxo batetik bestera aldatu dira boto-metodo nagusi bat lortzeko. Posta-eskubidearen bidez bozkatzeko lan egiten duen heinean, bere abantailak, bere abantailak eta bere interes-aldaketen aurrean, herritarren parte-hartzerako eta herritarren parte-hartzerako prestatzaile bat antolatzen duen edozein alderdiren aurrean.

Zer da Mail-in-en botoa?

Posta-bote bidez hautesleek posta-posta bidez botoak jasotzen dituzten prozesuari egiten dio erreferentzia, eta nahi dutenean itzultzen ditu, postaz edo izendatutako leku hutsetan utziz. Sistema hau hauteskunde-leku batean fisikoki egoteko baldintza kentzeko diseinatuta dago, eta malgutasun hori faktore kritikoa izan daiteke herri ezberdinetan parte-hartze zabalagoa ahalbidetzeko.

Mail-in-en bozketa motak

"Posta elektronikoa" terminoa askotan generikoan erabiltzen den arren, bi eredu nagusi daude jurisdikzioek har ditzaketenak:

  • Eredu tradizional honetan, hautesleek aldez aurretik eskatu behar dute botoa, askotan botorik ez emateko baliozko arrazoia eskainiz. Oinarrizko arrazoiak hauek dira: hauteskunde-egunaren jurisdikziotik kanpo egotea, desgaitasun fisikoa edukitzea, etxetik kanpo bizi den ikaslea izatea edo armadan zerbitzatzea. Eredu hau murriztaileagoa da eta normalean boto-emailearengandik urrats proaktiboa behar izaten du.
  • Posta-posta unibertsala bozkatzeko: Posta-posta edo boto-posta gisa ere aipatzen da, eredu honek automatikoki bidaltzen die botoa erregistratutako hautesle guztiei eskaera edo arrazoi adierazirik eskatu gabe. Hautesleek hauteskunde-eguna baino aste batzuk lehenago jasotzen dituzte botoak, postaz itzul ditzakete edo jaregiteko kutxak seguru utz ditzakete. Colorado, Oregon, Washington eta Hawaii bezalako estatuek posta-emaile unibertsalak bozkatu dituzte, eta hainbat ikerketa aztertu dituzte parte-hartzearen eta parte-hartzearen ondorioak.

Jurisdikzio batzuek sistema hibridoa dute, eta ez dute inolako barkamen-boterik eskaintzen, hautesleek posta-hautapen bat eska dezaketenean arrazoirik gabe, baina botoak hauteskunde bakoitzaren aurretik eskatu behar dira.

Posta-zerrendako historia eta Evolution

Estatu Batuetan posta-boterearen jatorria Gerra Zibilera itzuli zen, gerratik urrun borrokatzen ziren soldaduei posta bidez bozkatzeko gaitasuna eman zitzaienean. Lehen bozketa-modu horrek onartu zuen zerbitzu militarrak ez zituela hiritar eskubideak galdu behar. Hurrengo hamarkadetan, estatuek pixkanaka-pixkanaka absentzia-botoa zabaldu zuten zibilak sartzeko, nahiz eta prozesua sarritan ahula eta mugatua izan.

XX. mendearen hasieran, falta ziren boto-xedapenak hedatu ziren taldeetara, trenbideko langile eta merkatarien marineletara, eta XX. mendearen erdialderako, estatu gehienek absente-bote moduko bat hartu zuten, nahiz eta baldintzak asko aldatu. Postaz bozkatzea oso praktika marjinala zen, boto-paper zati txiki bat besterik ez zelako.

Posta-botila modernoa 1980ko eta 1990eko hamarkadetan hasi zen, eta Kaliforniak aukera eman zion hautesleei botoa eskatzeko aitzakiarik gabe. Oregongo estatuak jauzirik esanguratsuena egin zuen 1998an, hauteskunde guztietan posta-zerrenda unibertsala bozkatzen zuen lehen estatu bihurtuz. Programa pilotu arrakastatsuaren ondoren, Oregongo hautesleek hauteskunde-neurri bat onartu zuten, hauteskunde guztiak posta elektronikoz burutuz. Emaitzak arretaz ikusi ziren, eta ikerketek erakutsi zuten gorakada areagotu egin zela, batez ere hauteskunde gutxiagotan, hala nola tokiko arrazak eta lehen mailako hauteskundeetan.

Washington estatuak trajea jarraitu zuen, 2011n estatu osoko boto-emaileak onartuz. Coloradok bat egin zuen maila hauetan 2013an, eta Hawaiik eta Utahk antzeko sistemak ezarri zituzten. Beste estatu batzuek, Kalifornia, Nevada, New Jersey eta Vermont barne, posta-botiletarako sarbidea zabaldu zuten COVID-19 pandemian, eta askok hedapen horiek iraunkor bihurtu edo hurrengo legeriaren bidez hedatu zituzten.

2020ko pandemiak ez zuen bozkatzeko astirik izan, osasun publikoko kezkek pertsonan bozkatzeko arriskua eragin zuten, estatuak posta-hautapenen sarbidetza zabaltzeko joan ziren. Hauteskunde-laguntzen batzordearen datuen arabera, 2020ko hauteskunde orokorretan egindako botoen % 50 baino gehiago postaz bidali zituzten, aldaketa historiko bat adieraziz. Bat-bateko hedapen horrek azterketa areagotu zuen, hautesle berrien olatua, eta hauteskundeen zuzentasunari buruzko eztabaida handiak sortu zituen, gaur egungo politika-eztabaidak osatzen jarraitzen dutenak.

Posta-zerrendak nola funtzionatzen duen

Posta-botereen mekanika jurisdikzioaren arabera aldatzen da, baina prozesuak urrats-sekuentzia estandarra jarraitzen du normalean. Prozesu hau ulertzeak hautesleei aukera-aukeran zehar ibiltzen lagundu diezaieke eta hauteskunde-administratzaileei hutsegite-puntu potentzialak identifikatzen lagundu diezaieke.

Lehenik, hauteslea erregistratu behar da. Jurisdikzio batzuek hauteskundeen aurreko asteak behar dituzte izen-emateak egiteko, eta beste batzuek egun berean ematen dute izena, posta-hautapenen bidez. Posta-egoera orokorretan, boto-pakete baten posta automatikoa aktibatzen dute erregistro-epeetan. Beste estatu batzuetan, hautesleek eskaera formala aurkeztu behar dute absente-hautespen baterako, linean, posta bidez edo tokiko hauteskunde-bulego batean.

Eskaera onartu ondoren, hauteskunde-funtzionarioek boto-pakete bat bidaltzen dute hauteslearen helbidera. Paketeak normalean boto-papera, ezkutuko gutun-azala, posta-helbide bat, hauteslearen sinadurarako abonatua eta argibideak jasotzen ditu. Hautesleek beren aukerak markatzen dituzte, eta botoa ezkutuko gutun-azalean jartzen dute, gutun-azal hori posta-azalean, sinatu affidavita eta paketea itzultzen dute. Itzultzeko metodoak aldatu egiten dira: hautesle batzuek posta-paketea atzera bidaltzen dute, aurrez ordaindutako posta erabiliz, eta beste batzuek kutxak uzten dituzte, eta beste batzuek, berriz, konderriko edo barrutietako helbideetan, hala nola, liburutegietan, liburutegietan.

Behin egiaztatuta, estatu askotan, boto-emaileak erregistrotik fitxategira sinatu duen sinaduraren sinadura egiaztatzen dute. Sinadura egiaztatzeko prozesu hau segurtasun-neurri kritikoa da. Estatu askotan, boto-emaileak ez datoz bat, eta botoak "kutsatzeko" aukera ematen dute, legezko epearen aurretik identifikazio gehigarria emanez. Behin egiaztatuta, botoak gutun-azaletik kentzen dira, anonimizatu eta zenbatu egiten dira.

Jurisdikzio gehienek hauteskunde-egunak markatu eta egun batzuk geroago jaso behar dituzte posta-txartelak. Estatu batzuek hauteskunde-egunak behar dituzte, eta horregatik hautesleek aurretik bidali behar dituzte, edo jaregiteko kutxak erabili behar dituzte garaiz entregatzeko. Aldakuntza horiek eragina izan dezakete hauteslearen konfiantzan eta parte-hartzean, batez ere epeak ezagutzen ez dituztenentzat.

Mail-in-en botoaren abantailak

Posta-boterearen hedapena onura ongi dokumentatuen multzo batek bultzatu du, hiritarren parte-hartzea hobetu eta hautesle-esperientzia hobetu dezakeena.

Erabilerraztasuna handitzea

Posta-botoa tresna ahaltsua da hauteskundeetarako sarbidea izateko, historian zehar aurrez aurre botoa eman duten taldeentzat. Desgaitasuna duten hautesleek zaila edo ezinezkoa izan dezakete hauteskunde fisikoetan nabigatzea, lerro luzeetan itxaron edo boto-ekipo estandarrak erabiltzea. Posta bidez bozkatzea aukera ematen die pertsona horiei etxetik parte hartzeko, beren laguntza-gailuak erabiliz eta beren erritmoan. Era berean, mugikortasun-erronkak edo osasun-arazoak dituzten hautesleek ez dituzte pertsonako boto-eskaera fisikoak ekidin ditzakete. Hautesleek beren hautesleek beren kokalekutik urrun bizi direnek, beren bidaia-kosk eta bidaiak asko kostatu ahala, beren kokalekuak eta gastuak asko aurrezten dituzte.

Konbentzimendua eta itxarote-denbora murriztua

Hautesle askorentzat, posta-hauteskundeak abantaila handia du. Beren botoak, aisia, ikerketa-hauteskundeak eta gaiak azter ditzakete, eta ez dute denborarik izango hauteskunde-leku batera joateko, eta lerroka egon daitezke. Atzeraldi handiko hauteskundeetan, itxaronaldietan, orduka, hauteskunde-lekuetan, hautesleak desfrantatuz, lanetik, familia-erantzukizunetatik edo beste betebehar batzuetatik urruntzeko. Posta-bozketak aste askotan zehar zabaltzen du botoa, presio murriztuz egun bakar batean eta hauteskunde-prozesuak eginez, eta pixkanaka-prozesuak egin ahal izateko.

Bozkatzeko leiho zabala

Posta-hautapenean, bozketa-aldia eraginkortasunez zabaltzen da. Hautesleek hauteskunde-eguna baino aste batzuk lehenago jasotzen dituzte botoak, denbora asko emanez botoak erabaki eta itzultzeko. Leiho hedatu hau bereziki onuragarria da hauteskunde konplexuetan, arraza eta boto-ekimen askorekin. Hautesleek beren erritmoan ikertu dezakete, erabakiak eztabaidatu eta azken orduko presioa saihestu. Boto-kutxak edo hasierakoak eskaintzen dituzten jurisdikzioetan, bozketa-leihoa zabaldu egiten da, hautesleek botoa edozein unetan itzul baitezakete hauteskunde-denboraldian.

Goi-mailako hautesleen irteerarako potentziala

Ikerketa anitzek elkartze positiboa aurkitu dute posta-botilen eta hautesleen arteko hauteskundeetarako, batez ere salbuespen txikiko hauteskundeetarako. Brennan Center for Justice-ko eta beste erakunde akademiko batzuetako ikerketek adierazten dute posta-botere unibertsala ehuneko 2 eta 4 puntu artean handitzen dela, eta irabazi handiagoak lortzen direla gutxi dituzten hautesleen, hautesle gazteenen eta errenta baxuko hautesleen artean. Oregon eta Washington bezalako estatuetan, boto guztiak urte askotan egon dira indarrean, eta, batez ere, nazio mailako mailarik altuenetan, hurrenez hurren, hauteskunde-tasak dira.

Mail-in-en erronkak eta kritikak

Abantaila ugari izan arren, bozkatzen ari diren mezuek ere erronka legitimoak dituzte, hauteslearen konfiantzari eta parte-hartzeari eragin diezaioketenak. Erronka horiei aurre egitea ezinbestekoa da hauteskunde-sistema seguru eta bidezkoa mantentzeko.

Bozkatu iruzurraren kezkak

Posta-hautapenen kritikarik iraunkorrenak hautesle- iruzurraren arriskua dakar. Kritikariek diote posta-hautespenak errazago atzematen direla, onartzen edo gainditzen dituztela boto-emaileen aurkako iruzurrak Estatu Batuetan oso bakanak direla. Brennan Center-ek egindako azterlan baten arabera, posta-hautapenen iruzurraren intzidentzia %0.00004 eta 0.000%-ren artekoa da. Hauteskunde-emaileen eta errepublikarren ikerketa anitzek antzeko ondorioak izan dituzte, hala ere, iruzurrak eta iruzurrak egiteko iruzurrak saihesteko egin behar dira.

Ballot-aren desplazamendua eta ordutegi-arazoak

Posta ez da hutsezina. Erroldaketak bidean galdu daitezke, posta-zerbitzuen etenaldiak atzeratu edo helbide okerra eman. Izena eman gabe mugitzen diren hautesleek ezin dute botorik jaso. Gainera, itzulera-prozesua alda daiteke hautesleek botoa bidaltzeko azken unera arte itxaron eta epemugara iristen ez bada. Arrisku horiek ez dute eraginik prozesura hain ohituta ez dauden hautesleengan, ez etxerik ez dutenetan, ez posta-zerbitzua duten landa-eremuetan. Hauteskunde-funtzionarioek arrisku motelagoak dituzte jarraipen-sistema publikoen, hezkuntza-kanpaina eta sareen bidez, baina ez da sistemarik.

Arauen konplexutasuna

Posta-hautapenean arautzen duten estatu-legeen adabakiak nahasmena sortzen du hautesleentzat. Estatu batzuek boto-azalean sinadura edo notarizazioa behar dute. Beste batzuek sinadura-arau zorrotzak dituzte, eta ez dute sendabiderik sinadura faltarik gabeko sinadurak eskatzeko eta itzultzeko epeak oso aldakorrak dira. Eskakizun horiek ezagutzen ez dituzten hautesleek beren botoak baztertuak izan ditzakete. Hauteskunde-laguntzaileen Batzordearen arabera, posta-baztertzearen tasa % 1,5 zen, eta boto-emaile kopuru esanguratsua, zeinaren hautesle-kopurua ez baitzen kontuan hartzen, eta arau-hausteak gutxitu eta, nahiz eta, askotan, lege-hausteak gutxitu, nahiz eta lege-hausteak izan.

Partisanen polarizazioa

Posta-hauteskundeak herrialde askotan arazo alderdikide bihurtu dira, bereziki Estatu Batuetan. 2020ko hauteskundeetatik aurrera, estatu batzuek lege batzuk ezarri dituzte posta-hautapenen sarbidea mugatzeko, identifikazio-eskakizun zorrotzagoak behar dituzte, jaregiteko-koadroak mugatu edo botoak eskatzeko eta itzultzeko denbora-markoa laburtu. Beste estatu batzuek posta-boterea zabaldu dute. Dibergentzia alderdiko horrek sarbide desberdina sor dezake boto-emaile bat bizi den lekuaren arabera, zuzenean herritarren parte-hartzeari eta hauteskunde-sanfigurazioei eragiten dienaren arabera. Pew Research Centerreko ikertzaileek ez dute joera hori gero eta gero eta gehiago sinesten bozketa-lerroetan.

Herritarren parte-hartzearen eragina

Posta-hauteskundeetan ikerketa asko bultzatzen duen galdera nagusia da ea hiritar-partekatzea nabarmen handitzen duen. Frogak iradokitzen du, batez ere talde demografiko eta hauteskunde mota jakin batzuetarako.

Historiako talderik behatuenen artean goi-mailako sarrera

Azterketek erakusten dute boto-emaileen eta ohikoen arteko parte-hartzea murrizten duela. Boto-emaile gazteek, askotan, beren helbidetik urrun egotea edo garraiorik gabe egotea bezalako hesiei aurre egiten dietenek, posta-hauteskundeetan, sarrera-tasa handiagoak erakusten dituzte. Era berean, errenta baxuko auzoetako hautesleek eta kolore-komunitateetako hautesleek parte-hartzea areagotu dute posta-hautapenean. Egokitasun-faktorea talde horiena da, eta, horretarako, egun jakin batean, hauteskunde-leku batera bidaiatzearen kostua, baliabideen araberakoa da.

Bozkatzaileen atxikimendua eta hezkuntza handitzea

Hauteskunde-prozesuarekin gehiago konprometitu nahi du hautesleak aste batzuetan etxean botoak emanez hautesleak. Hautesleek beren erritmoan azter ditzakete hautagaiak eta boto-neurriak, aukera familiekin eta lagunekin eztabaidatu eta erabaki informatuagoak hartu. ⁇ aldi zabal horrek kalitate handiko botoak eta hauteskunde-prozesuarekiko gogobetetze handiagoa ekar ditzake. Ikerketa batzuek iradokitzen dute posta-egoera unibertsaleko hautesleek boto osoa bozkatzeko aukera gehiago dutela, hau da, boto-emaileak botatzen dituztela behe-lasterketetan eta boto-ekimenetan, ez bozkatzeko ekimenetan.

Bozkatzeko kultura indartzea

Posta bidez bozkatzea arau bihurtzen denean, parte-hartzea normaliza dezake eta gizarte-kultura indartu. Auzokideek, lankideek eta senideek beren boto-planak eztabaidatu eta botoak itzultzera bultzatu dezakete. Bozketa-ekintzak jarduera ikusgaiagoa eta partekatuagoa bihurtzen da, nahiz eta bakarka egin, nahiz eta etxean ere egin. Eragin sozial horrek erantzun positiboa sor dezake, hauteskunde batean goi-sartzeak geroko hauteskundeetan ere eragin handiagoa izan dezan botoa emateko ohitura hartzen den heinean.

Praktika onenak hautesle eta administratzaileentzat

Posta-hautesleen onurak ahalik eta gehien aprobetxatzeko eta bere erronkak minimizatzeko, hautesleek eta administratzaileek jardunbide egokiak har ditzakete.

Boto-emaileentzat

Hautesleek beren izen-emate-egoera eta posta-helbidea berretsi beharko lituzkete hauteskundeak baino lehen. Posta bidez bozkatzeko asmoa badute, botoa eskatu beharko lukete, eta berehala itzuli. drop box bat erabiliz gero, posta-atzerapenak ezabatu eta zaintza-katea emango du. Hautesleek arretaz irakurri beharko lituzkete argibideak, eskatutako affvitida sinatu eta sinadura erregistroarekin bat datorrela ziurtatuko dute. Hautesle batek ez badu garaiz jasotzen, tokiko bulegoarekin harremanetan jarri beharko lukete, bozketa-eskaera bat egiteko edo beste modu bat eskatzeko.

Hauteskunde administratzaileentzat

Administratzaileek posta-sistema hobetu dezakete, lineako boto-eskaera seguru eta erabilerrazetan inbertituz, eta boto-bilketarako tresnak, hautesleek beren boto-emaileen egoera kontrolatzeko aukera ematen dutenak, bidalketatik onarpenera. Sinadura egiaztatzeko prozesuek sendabide-mekanismo sendoak izan beharko lituzkete, hautesleei desadostasunak konpontzeko arrazoizko aukera emateko. Dibulgazio-ahaleginek historikoki behe-muga duten komunitateak bideratu beharko lituzkete, hainbat hizkuntzatan informazio argia eskainiz botoak eskatzeko, osatzeko eta itzultzeko. Jaregin-laukiak modu zuzenean banatu behar dira, hautesle-komunitate guztietan, edozein herritatik, edozein herritatik, arrazoizko sarbidea izan dadin, edozein herri-eremutan bizi edo landa-eremutan bizi diren.

Posta-hautapenaren etorkizuna

Posta-boterearen ibilbidea berrikuntza teknologikoaren, lege-ekintzaren eta konfiantza publikoaren konbinazioaren araberakoa izango da. Bozkatze-teknologiak eboluzionatzen jarraitzen duen heinean, jurisdikzio gehiagok boto elektronikoen banaketa-sistemak onartzen dituzte hautesleek beren botoak deskargatu eta inprimatu ahal izateko, sarbide digitalaren erosotasuna eta paperetan oinarritutako itzulketen segurtasuna konbinatuz. Jurisdikzio batzuk dagoeneko probatzen ari dira hautesleentzako boto-makina irisgarriekin bateratzen dituzten lineako boto-markagailuekin batera.

Legez, Estatu Batuetan joera hedatu da beste estatu batzuetan, eta murriztu egin da, sistema zatikatua sortuz. Posta-botereen estandar nazionalak proposatu dira, baina politikoki zailak dira. Nazioartean, Suitza bezalako herrialdeek posta unibertsala erabili dute hamarkadetan zehar konfiantza eta parte-hartze maila altuarekin, epe luzerako inplementazio-eredu bat eskainiz.

Konfiantza publikoak erabakiko du bozketaren etorkizuna. Hauteskunde-funtzionarioek gardentasuna, segurtasuna eta hautesle-hezkuntza lehenetsi behar dituzte. Erakunde ez-parte-eragileek, ikertzaile akademikoek eta hedabideek paper garrantzitsua dute posta-boteei buruzko informazio zehatza emateko eta zergatik den boto-emailea emateko modu seguru eta fidagarria.

Ondorioa:

Posta-botereak funtsezko tresna dira hauteskunde-prozesuan herritarren parte-hartzea hobetzeko. Erabilerraztasuna handitzeko, egokitasuna emateko eta hautesleen parte-hartzea bultzatzeko duen gaitasunari esker, sistema demokratiko moderno baten funtsezko osagaia da. Posta-botereak erronka batzuk ditu, iruzurrari, boto-denborari eta arau-konfigurazioari buruzko kezkak barne, gai horiek politika pentsatuarekin eta administrazio gardenarekin kudeatzen dira. Ebidentziek argi erakusten dute posta-bote bidez hautesle-hartzea handitu dezakeela, boto-hartze sakona eta demokraziaren osasun orokorra indartu. Posta-arazoak ulertzeko gaitasunaren bidez bozkatze-sistema hiritar-sisteman jarraitzeko aukera handiagoa izateko eta boto-sistema eraginkorra izateko aukera izateko aukera izateko aukera izango dela.