Indiako Berrikuntza Trajektorioko Goi-Etxearen eginkizuna

Indiako ekonomia ezagutzan oinarritutako bihurtzeko bidaiak bere berrikuntza-ekosistemaren kalitatean oinarritzen da, politika, erakunde, azpiegitura eta talentuaren sare bat, ideiak balio ekonomiko bihurtzen dituena. Legegintza-mailan, Rajya Sabha ganbera kritikoa da ekosistema hau gobernatzen duten legeak aztertzeko, eztabaidatzeko eta moldatzeko. Lok Sabha-k ez bezala, zeinaren kideak hauteskunde-ziklo laburren bidez zuzenean hautatu eta sarritan gidatzen diren, Rajya Sabha-k plataforma bat eskaintzen du epe luzerako, deliberatiboa, bere kideak aztertzeko, eta gizarte-berrikuntzarako izendaturiko batzorde batek, hala nola, gizarte- eta gizarte-berrikuntzarako, ikerketa- eta gizarte-arloko ezagutzarako, berrikuntzarako, ikerketa- eta berrikuntzarako, ikerketa- eta berrikuntzarako, ikerketa- eta ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa- eta ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa- eta ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa- eta ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa- eta ikerketa- eta ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, ikerketa-lanetarako, nola, nola, nola,

Berrikuntza-politikaren oinarriak ezartzen dituzten funtzio konstituzionalak

Legegintza-berrikuspena eta zuzenketa

Rajya Sabha-k legegintza-boterea partekatzen du Lok Sabha-rekin, zientzia, teknologia eta industriarekin lotutako lege-proiektu gehienetarako. Ezin da desegin, jarraitutasuna eskaintzen du beheko etxea falta dela. Egonkortasun horrek legedien azterketa zorrotza eta alderdien artekoa ahalbidetzen du, hala nola Hezkuntza Politika Nazionala 2020, Patenteen arauak (amendment) eta Abioko Indiako esparrua.

Finantza-azterketa eta aurrekontu-azterketa

Rajya Sabha-k urteko aurrekontua aztertzen du Ogasunaren Batzorde Iraunkorraren bidez. Batzorde honek zientzia-agentzia nagusiei (DST), Bioteknologia Sailari (DBT) eta Ikerketa Zientifiko eta Industrialeko Kontseiluari (CSIR) esleipenak berrikusten ditu. Azken urteotan, Batzordeak finantzaketa handiagoa gomendatu du hasierako teknologia sakoneko arriskuetarako eta ikerketa-instalazio nazionaletarako. DST eta Hezkuntza Ministerioaren arteko koordinazio hobea ere bultzatu du unibertsitate-lehentasunak, nahiz eta ez diren oinarrizko pisu eta pisu politikoa.

Parlamentu-batzordeak politika-fintzearen motor gisa

Zientzia eta Teknologia, Ingurumena eta Basoen Batzorde Iraunkorra

Batzorde hau Rajya Sabhako aktiboenetako bat da. Indiako Espazio Ikerketarako Erakundea (ISRO), Defentsa Ikerketa eta Garapenerako Erakundea (DRDO) eta Ikerketa Zientifiko eta Industrialeko Kontseilua bezalako erakundeen funtzionamendua aztertzen du. Batzorde horretako txostenek zuzenean eragin dute jabetza intelektualaren kudeaketari buruzko politiketan, teknologia-transferentzian, ikerketa publikotik, eta bio-inkubagailuen ezarpenetik. Adibidez, 2019ko txostena, "Zientzia eta Teknologiaren eginkizuna sustatzean" patente-azterketa gomendatu du, eta leiho bakarreko ikerketa-prototipoak sortzea, ondoren, Zientzia eta Teknologiaren arloko gomendioak (LTFST) ikerketa-politikaren zirriborroa.

Industria eta Merkataritza Batzordea

Berrikuntza-ekosistemak negozioen erraztasunaren mende daude. Rajya Sabha-ren Industria eta Merkataritza Batzordeak txosten zehatzak egin ditu abioko finantzaketari, arauzko sandboxei eta esportazioari buruzko promozioari buruz. Txosten nabarmen batek teknologia sakoneko abiok gobernuaren kontratazio-kontratuak eskuratzeko dituzten erronkak aztertu ditu. Batzordeak kontratazio publikoaren berrikuspena eskatu du, kontratazio publikoaren (FLT:0]] Kontratazio publikoaren (Preference to Make in India) AginduaFLT:1, oraindik kalitate-zehaztapen guztiak betetzen ez dituzten produktu berritzaileen karbentzio espezifikoa sartzeko.

Galderak eta Zero orduko esku-hartzeak

Batzordeez gain, Rajya Sabhako kideek galdera-ordua eta zero ordukoa erabiltzen dituzte berrikuntzarekin lotutako gai zehatzak biltzeko. Patente-laguntzen atzerapenari buruzko galderak, Berrikuntza Fundazio Nazionalaren egoera edo Atal Innovation Mission-en aurrerapenak gobernuak erantzun zehatzak ematera behartzen du eta, askotan, administrazio-ekintzak eragintzera. Adibide nabarmen bat 2022an gertatu zen, Rajya Sabha-ko kide batek behin eta berriz galdetu zuenean ikerketa-parkeen atzerapena, Garapenerako eta Harnessing Innovations (NIDHILT)FLT:1 planaren arabera, barne-banaketa azkartzeko eta birmoldaketa bizkortzeko.

Milestones legegilea Berrikuntzaren Paisaiaren aurka

Hezkuntza Politika Nazionala 2020

NEP 2020, goi-mailako hezkuntza erreformatzen duena, azkenean eztabaidatu zen Rajya Sabha-n. Hainbat atzeko planotako kideak, zientzialariak, hezitzaileak eta ordezkoak barne, diziplina anitzeko ikerketa unibertsitateen ezarpenarekin lotutako klausulak fintzeko, Ikerketa Fundazio Nazionala (NRF) sartzeko eta kreditu akademikoko bankuak sortzeko. Rajya Sabha-k industria-academiarako eta eskualde-hizkuntzak sustatzeko laguntzari buruzko arauak barne hartzen zituen.

Datu Pertsonalen Babeserako Lege Digitala 2023

Datuak berrikuntza modernoaren bizi-odola dira. DPDP legea onartu zenean, Rajya Sabhako kideek, legeriak nola eragingo zien abioei, ikerketa-erakundeei eta AAren garapenari. Datuak anonimizatuei buruzko aldaketak sartu zituzten, baimen berria behar izan gabe ikertzeko eta berrikuntzarako erabil daitezen, datuak berriro identifikatu gabe. Pribatutasunaren eta berrikuntzaren arteko hau funtsezkoa izan zen Indiako AA ekosistemaren burgeonizatzeko. Ekintzak Datuen Babeserako Batzordea ere sortu zuen, kexak eta zigorrak sor ditzakeena, txosten teknikoen batzordeko kideak zuzenean eta berri emateko.

Adierazpen geografikoak eta IPR erreformak

Rajya Sabha jabetza intelektualeko eskubide sendoen defendatzaile sendoa izan da, batez ere ezagutza eta adierazpen geografikoen alde. 2020an, Rajya Sabhako kide talde batek kide pribatu baten faktura aldatu zuen GI Legea aldatzeko, ekoizle txikientzako erregistro-kostuak murrizteko eta pista azkarreko azterketa-mekanismo bat sortzeko. Faktura lege bihurtu ez zen arren, gobernuak bultzatu zuen GI Erregistro Online Portala:1] eta INRtik 5.000ra murrizteko, artisau eta artisauentzako erreformak babesteko.

Abioak eta ekintzailetasuna sustatzea

Abioko India eta Sandbox arautzaileak

Rajya Sabha-k Abioko India ekimena eratzeko zuen eginkizuna ezin da gainditu. 2016an lehen aldiz iragarri zenean, goiko etxeak azpibatzorde bat osatu zuen bere ezarpena kontrolatzeko. Azpibatzordearen gomendioek 10.000 milioi euroko funtsak sortu zituzten Startupentzako (FFS), patenteak aurkezteko kuotaren simplifikazioa (80ko murrizketa bat), eta behin-behineko patente-sistema bat ezartzea, hasierako datak segurtatzeko aukera ematen duena. Gainera, Rajha-ren sustapen-planetak eta kontrol-bankuak, garbiketa-arauak, garbiketa-bankuak eta garbiketa-bankuak, garbiketa-sistema, garbiketa- eta garbiketa-sistema, garbiketa-planeta, garbiketa-planeta, garbiketa-planak, garbiketa-planak, garbiketa-planak, garbiketa-planeta, garbiketa-planak, garbiketa-planeta, garbiketa-planak, garbiketa-planak, garbiketa-planak, garbiketa-planak, garbiketa-planak, garbiketa-eta, garbiketa-planak, garbiketa-eta, garbiketa-planak, garbiketa-eta, garbiketa-eta, garbiketa-planak, garbiketa-eta, garbiketa-planak, garbiketa-planak, garbiketa-planak, garbiketa-eta, garbiketa-planak, garbiketa-eta

Berrikuntza-zentroak eta inkubazio-zentroak

Software Produktuen Politika Nazionalari buruzko eztabaidetan, Rajya Sabhako kideek bultzatu zuten inkubazio-zentroak ezartzea tier-2 eta tier-3 hirietan. Horrek ekarri zuen Indiako Software Teknologia Parkeak sortzea, Nagpur, Guwahati eta Bhubaneswar bezalako hirietan, bakoitza plug-and-play labs eta mentorship sarez hornitua. Rajya Sabhadek zentro horiek unibertsitate lokaletara estekatzea ere defendatzen zuen, hala nola, Nagpur, Guwahati eta Bhubaneswar, besteak beste, eta abar, entxufa eta tutoretza-lanetarako eta tutoretza-sareekin hornitua.

Ikerketa eta garapena: eskola eta industria hondatuz

Ikerketarako Fundazio Nazionala (NRF)

Baliteke berrikuntza-ekosistemarako legedirik eragingarriena, 2023ko NRFko ikerketa-oinarri nazionalaren (ANRF) lege-zatirik handiena izatea. Rajya Sabha-k lege hau onartu zuen Lok Sabha igaro ondoren. Kideek eztabaidatu zuten NRFren gobernu-mahaiaren osaera, azpimarratuz industriaren ordezkaritzak enpresa txiki eta ertainak eduki behar zituela, ez korporazio handiak bakarrik.

Industria-Academia esteka-politikak

Rajya Sabha batzordeek behin eta berriz azpimarratu dute Indiako unibertsitateen patenteen merkataritza-tasa baxua, % 5 inguru Estatu Batuetan. Erantzun gisa, Zientzia eta Teknologia Sailak Kultantzia eta Ikerketa Politika Babesle bat sartu zuen 2021ean, unibertsitateek IP lizentzia-sarreren zati handiagoa gorde eta ikertzaileei ekitatea eskaintzeko aukera ematen diena. Politika hau Rajya Sabha Select Committee batek eratu zuen, zeinak unibertsitate-Indus Linktrytry-a aztertu zuen, Israel eta Singapureko batzordeko batzordekoek bezala.

Lehiakortasun globala eta nazioarteko lankidetza

Indiako Rankinga Berrikuntza Globalaren Indizean

Indiako igoera, Berrikuntzaren Indize Globalean (GII) 2015ean, 2023an 40. postua lortu zuen. Rajya Sabhak laguntza-papera bete du metrikak etengabe zalantzan jarriz eta hobekuntzak proposatuz. Adibidez, Rajya Sabhako kide batek Indiako "ezagutzaren sorrera"n lortutako puntuazio baxuak argitalpen-metrika eskasen ondorioz zirela adierazi ondoren, gobernuak aipu-indizea jarri zuen abian, eta, adibidez, Rajya Sabha aldizkari irekiaren lankidetza-finantza handitu zuen.

Nazioarteko lankidetzak eta aldebiko I+G

Aldebiko zientzia eta teknologia akordio askok parlamentuaren onespena edo azterketa eskatzen dute. Rajya Sabha-ren batzorde iraunkorrek akordio hauek aztertzen ditu sinatu aurretik. Adibidez, India-Israel Industrial I+G eta Berrikuntza Teknologikoko Funtsa (I4F) eta Indiako-Erresuma Batuko Berrikuntzaren Zubia sakon eztabaidatu ziren goiko etxean. Kideek jabetza intelektualaren baterako hornidurak barneratzeko eta Indiako startupek berdintasun baldintzak jasotzen dituztela ziurtatzeko ahaleginak egin zituzten. Emaitza mugaz gaindiko berrikuntza-proiektu arrakastatsu batzuk izan dira, hala nola, ur-teknologia, osasun-teknologia eta osasun-teknologia digitaleko arloetan.

Deep Tech eta Strategic Sectors

Defentsan, espazioan eta energia atomikoan, Indiako lehiakortasuna sortzen ari den sektoreetan, Rajya Sabha-ren gainbegiratzeak sektore pribatuko parte-hartze handiagoa bultzatu du. Rajya Sabha-ko batzorde batek azpimarratu du "defentsa-berrikuntza" eta iDEX (Defentsa-hobekuntzarako berrikuntzak) FLT:1" eskema, orain 300 startup teknologiko sakon baino gehiago finantzatzen dituena, Rajya Sabha-ko batzorde batek azpimarratu du "erabilera-berrikuntza" behar zuela (merkatu militar eta zibiletan aplikazioak), era berean, ISROk bere instalazioei ireki zienean, eta, neurri batean, Rajya-guneetako bezeroei, marketin-guneetara, espazio-ko eztabaida-gune deitu zien.

Erronkak eta bidea

Inplementazio-sareak

Politika asko irabazi arren, Rajya Sabha-ren eragina batzuetan moteldu egiten da. Berrikuntzarako Fundazio Nazionala ez dago guztiz martxan 2021ean agindutako atariaren barruan. Rajya Sabhako kideek behin eta berriz planteatu dituzte gai horiek, baina inertzia administratiboak eta ministerio arteko koordinazio-hesiak mantentzen dira. Konspezio-indar handiena ezin da mugatu, eta ezin da mugatu programa hauek martxan jarri.

Inklusibitatea bermatzea

Rajya Sabha aktibo egon den beste eremu bat da berrikuntza ez dela hiri- eta elite-fenomeno bat izatea. Elektronikako politika nazionalari buruzko eztabaida-saioak, Ipar-ekialdeko erakundeentzako I+G laguntza-ehuneko bat gordetzeko argumentuak sartu zituen, tribu-gerrikoetan eta Aspirational-Detan. Rajya Sabha-k ere bultzatu zuen bere burua, FLT:2PM-STIACFLT:3 (Lehen ministroaren Zientzia, Teknologia eta Aholku-batzordea) oinarrietan, hala nola, itzulpen-oinarrietan, gomendioetan, hala onartuak.

IPR eta sistema arautzaileak

Jabetza intelektualaren babesa oztopoa da oraindik berritzaile askorentzat. Rajya Sabhak eskatu du Indiako Patenteen Auzitegi Bateratua sortzeko eta patente-probatzaile gehiago bilatzeko 4 urtetik 18 hilabetera bitarteko batez besteko diru-laguntzaren denbora gutxitzeko. Kide pribatu baten faktura, Bill, 2022 Patents, 2022 , Rajya Sabha baino lehen dago, eta ikerketa-sare bat proposatzen du, patente-erakundeak aurkezteko.

Ondorioa:

Rajya Sabhak Indiako berrikuntza-ekosistema nazionalari egindako ekarpena sustantiboa eta politiken bidez, abioak onartzen dituzten politikak eratu ditu, I+Gko inbertsioa areagotu, jabetza intelektuala babestu eta nazioarteko lankidetza bultzatu. Bere osaera berezia, estatu-ordezkari hautatuak eta aditu izendatuak batzea, ikuspegi-aniztasuna sortzen du, politika-formulazioa aberasten duena. Hala ere, inplementazio-mekanismoak bete behar dira, eta Indiako gobernu-organoei erantzun behar zaie.

Politika zehatzei buruz gehiago irakurtzeko, ikus DPDP legearen ikerketa legegilearen azterketa, , Zientzia eta Teknologiaren STIP 2020ko web-orria, eta FLT:4]]NITI Aayog-ek Indiako berrikuntza-ekosistemari buruzko txostenak.