Rajya Sabha: Indiako Nazioarteko Merkataritza eta Merkataritza Legeen Arkitekto Kritikoa

Indiako lege-esparrua nazioarteko merkataritzarako eta merkataritzarako ez da Lok Sabha edo adar exekutiboaren bidez bakarrik. Rajya Sabha, Gorte Nagusi gisa, eragin argi eta erabakigarri bat du mugaz gaindiko jarduera ekonomikoa arautzen duten legeetan. Rajya Sabha sarritan eztabaidatzen da ordezkaritza federalaren testuinguruan edo birbisore-gela gisa, merkataritza-politikak eratzeko, itunak berresteko eta merkataritza-legeria fintzeko, artikulu sakonagoa merezi du.

Konstituzio-oinarriak: zergatik Rajya Sabha-k merkataritza-kontua

Rajya Sabha-k merkataritza-gaietan duen agintea Konstituzioko 245-255 artikuluetan oinarritzen da, zeinak parlamentuak Batasuneko Zerrendako gaiei buruz erabakitzeko duen ahalmena definitzen duen, "kanpoko merkataritza eta merkataritza" barne (41. sarrera) eta "pertsonaltasun-betebeharrak" (83. sarrera). Lok Sabha-k ez bezala, Rajya Sabha ez dago deseginda, eta horrek epe luzeko merkataritza-konpromisoei buruzko jarraipen bat ematen du. Bestalde, 253. artikuluaren arabera, Parlamentuak nazioarteko itunak ezar ditzake, eta negoziazioak maiz egin behar ditu, Rajya Saba-en bi eginkizunen gainean.

Nazioarteko itunak approbatzea: Rajya Sabha-ren ate-mantenketa

Rajya Sabha-ren funtzio ahaltsuenetako bat da merkataritzari eragiten dioten nazioarteko itun eta akordioak onartzea. Batzorde exekutiboak negoziatu eta itunak sinatzen ditu, baina etxeko legeetan aldaketak behar dituztenek edo finantza-betebeharrak ezartzen dituztenek berretsi egin behar dituzte Parlamentuak. Rajya Sabha-k, estatuen interesak ordezkatzen dituena, eskualde-ikuspegi ekonomikoak ekartzen ditu mahai gainera. Adibidez, merkataritza-hitzarmen bat, kostaldeko portuei mesede egiten diena, baina nekazaritzako estatuetako desabantailak goi-etxeko egoerari begira jarri ahal zaizkio.

Kasuak: Merkataritza libreko hitzarmenak eta hauteskunde-legeak

Indiak ASEAN, Hego Korea, Japonia eta UAErekin duen harremanean, dinamika hau erakusten du. Lok Sabha-k legeria zenbakizko gehiengoarekin onar dezakeen bitartean, Rajya Sabha-ren batzordeak ezkutuko kostuak edo sektore-desoreka erakusten ditu. 2022an, Merkataritzako Batzorde Iraunkorrak, Rajya Sabha-ko kide batek buru duela, Indiako FTA estrategiari buruzko txosten bat argitaratu zuen, etxeko arauen eta babes-arauen hutsuneak nabarmenduz, eta Indiako gobernuaren gobernuaren gobernuaren gobernuaren gobernuaren txostenen zerrenda itxiak, eta Indiako gobernuaren gobernuaren gobernuaren jardueraren jardueraren jardueraren jardueraren jardueraren arabera, 2022ko preskripzio-epea eta preskripzio-epea, eta preskripzio-mugak, hala nola, preskripzio-epea, eta preskripzio-epea, eta preskripzio-epea, eta abar.

Indiako itunak nola egiten diren ikusteko, ikus Indiako Kanpo Arazoetako Ministerioa, ituna berresteko.

Rajya Sabha eta Alde askotako merkataritza-erakundeak

Indiako konpromisoak ere, Merkataritzaren Mundu Erakundearen (OME) barne, barne hartzen ditu barne legegintzako babesak. Rajya Sabhak WTOrekin lotutako hainbat faktura eztabaidatu ditu, merkataritza errazteko, jabetza intelektualeko eta nekazaritzako diru-laguntzak barne. 2017an, Rajya Sabhak aduana-legea (amendamendua) onartu zuen, OMCren Merkataritza Errazte Hitzarmenarekin bat egiteko, baina merkataritza-kostuen eta ohiturak betetzeko kostu txikiei buruzko eztabaida luzearen ondoren.

Barne-merkataritzaren legeak, integrazio globalerako

Tratatuaren onarpenetik haratago, Rajya Sabha-k aktiboki osatzen du nazioarteko merkataritza onartzen duen barne-azpiegitura. Lege nagusiak, Aduana-legea, Kanpo-merkataritza (garapena eta Araudia) Legea eta Ekonomia-Eremu Berezien Akta, Parlamentuak garatu edo aldatzen ditu, eta Rajya Sabha-ren sarrerak, askotan, beren xedapenak hobetzen ditu.

Tarifa-politika eta aduana-legeak

Tarifak merkataritza-politikaren tresna nagusia dira, eta aduana-zereginetan egindako edozein aldaketa lege-aldaketa behar da. Rajya Sabha-k etengabe eztabaidatzen ditu aduana-fakturak, diru-sarreren ondorioetan, etxeko fabrikazioan eragina eta inportazioen gaineko betearazpen-kargan. Adibidez, Finantza-faktura martxan jarri zenean, 2023, Rajya Sabha-ko kideek zuzenketak egin zituzten eguzki-panelen fabrikaziorako lehengaien betebeharrak murrizteko, gero Indiako energia berriztagarrien merkataritzan eragina izan zuen mugimendua.

Ekonomia-Eremu Bereziak (SEZ) eta Esportatzeko Promozioa

2005eko Ekonomi Zona Berezien Legea, Indiako esportazio-guneen buru dena, bi ganberetan eztabaida sutsuak izan ondoren onartu zen. Rajya Sabha-k, bereziki, herrialdeen arteko lur-jabetza, lan-eskubideak eta diru-sarrerak banatzearen gaineko babes-neurriak eskatu zituen. SEZ Legearen ondorengo zuzenketak Goi-Etxetik onartu behar ziren, Rajya Sabha-ko kideak, Maharashtra eta Tamil Nadu bezalako estatuetatik, zona jakin bateko pizgarrien alde egiteko. Gaur egun, SEZek zerga-politika berriren bat edo esportazio-banaketak Sabhaytin-etxearen gaineko zerga-eskubideak esportatzeko, oraindik ere, sustapen-etxearen eragina erakusten du.

Jabetza intelektualeko eskubideak eta merkataritza

Jabetza intelektualeko legeak zuzenean eragiten die farmazia, software eta sormen ondasunei. Rajya Sabhak IP lege ugari eztabaidatu ditu, besteak beste, Patenteen Legea eta Copyrightaren Legea (Amendment) eta 2020an Rajya Sabha-ren Merkataritzako Departamentuko Batzorde Iraunkorrak Indiako merkataritza-betebeharrei buruzko IP legeen eragina aztertu du WTOren TRIPS Hitzarmenaren arabera. Derrigorrezko lizentziak sendotzeko gomendioak onartu ziren, eta, neurri batean, erakusten dute Goi Ganberak IP Indiari buruzko lehentasun nazionalei buruz duen politika.

Batzordeak Merkataritza Politikaren Motor gisa

Rajya Sabha-ren batzorde-sistema agian tresnarik indartsuena da merkataritza-legeetan eragiteko. Lok Sabha-k ez bezala, non batzordeek alderdi-buru diren Rajya Sabha-konputatzaileek sarri alderdien arteko kidetza eta aditu-batzorde zabalagoa izaten dute.

  • Merkataritzako Batzorde Batzorde Parlamentarioa: merkataritzari buruzko kontuak, Merkataritza Ministerioaren aurrekontuak aztertzen ditu eta merkataritza-politikari buruzko txostenak prestatzen ditu. Kideek estatuetako ordezkariak dituzte portu nagusiekin, esportazio-guneekin eta fabrikazio-gerrikoekin.
  • Kanpo Gaietarako eta Defentsarako Batzordea: Defentsarako merkataritza-osagaiak dituzten itunak aztertzen ditu, hala nola armak erosteko hitzarmenak edo merkataritza-itunak.
  • ]k Merkataritza-Billei buruzko Batzordeak hautatzen ditu: Faktura zehatzak (adibidez, Merkataritza-Marken Legea, 2022)) izendatuak, batzorde hauek interes-taldeak gonbidatzen dituzte eta zuzenketa zehatzak egiten dituzte.

Nola eratzen dute batzordeek lege-araudia

Adibide nabarmen bat da Aduanako Merkataritzako Batzorde Iraunkorraren 2021eko txostena. Batzordeak, Rajya Sabhako kide batek buru zuela, "pertsona ahaideen" definizioa zabaltzea gomendatu zuen ELGEko arauekin bat etortzeko prezioen arauak transferitzea. Gobernuak onartu zuen gomendioa, eta zuzenketa azken legera gehitu zen. Adibide horiek erakusten dute Rajya Sabha-ren eragina ez dela soilik prozedurazkoa, baizik eta substantiboa.

Jakin gehiago batzorde parlamentarioen eginkizunaz, LT:0 rajya Sabha-ren webgune ofizialean,

Eztabaidak, zuzenketak eta atzeraldien boterea

Konstituzioaren 107. artikuluan, bi etxetan sor daiteke, Diru-paperetan izan ezik. Diruaren Bills gisa sailkatzen ez diren merkataritza-kontuak (adibidez, Kanpo Merkataritzako Legearen aldaketak, SEZ Act) Rajya Sabha-n sar daitezke lehenik.

Rajya Sabha-ren arauak merkataritza-legeei

2019an, Kanpo Merkataritzaren Legea (garapena eta Araudia) onartu zenean, Rajya Sabha-k aldaketak egin zituen, esportazio-iruzurren zigor gogorragoak sartzeko eta hiru urtez behin merkataritza-sustapenen eskemak berrikusteko. Gobernuak aldaketa hauek onartu zituen, etenaldi labur baten ondoren. Era berean, Rajya Sabha-k eguzki-klausula bat sartu zuen Zerga-legeetan (berretsipen-arauak) 2021-, eta horrek atzeraeraginezko zerga-eskari batzuk baliogabetu zituen atzerriko enpresei buruz-, nazioarteko inbertitzaileei aurresangarritasuna emateko.

"Dieta-dibertsitatea" merkataritza-eztabaidan

Rajya Sabha-ren osaketak, estatuko lege-batzek hautatua eta 12 kide izendatuak literatura, zientzia eta gizarte-zerbitzuko alorretakoak, merkataritza-eztabaidan esperientzia-biltegi bat sortzen du. Rajya Sabha-ko kide nabarmenak merkataritza-auzitegi, ekonomialari eta industria-buru zaharrak dira. Esperientzia hori muga-, esportazio-finantzaketa eta eztabaida-erabakiei buruzko eztabaidetan azaleratzen da. Adibidez, Insolvency eta Banktcy Code-ren (IBC) eztabaida-aldaketak, Rajbance Kodearen gurutzaketarekin zerikusia dutenak, Sabhayaren azken judizio-testuinguruko kideak, azken judizio-testuinguruan, azken-testu-testu-testu-testuak, azken-testu-testu-testu-testuak, atzerrikoak, azken-testu-testu-testuak, azken-sak, azken-testuak, azken-zuzenekoak, azken-zuzenekoak, azken-zuzenekoak, baliozkoak, baliozkoak, eta abar, eta abar, baliozkoak, eta abar, eta abar, eta abar, testu-zuzenekoak, testu-zuzenekoak, testu-zuzeneko aldaketak, testu-zuzeneko testu-zuzeneko testu-

Ikuspegi konparatiboa: Rajya Sabha vs. Lok Sabha merkataritza-legerietan

Lok Sabha-k sarri merkataritza-legearen urratsaren bultzatzaile den bitartean, Rajya Sabha-k diru-bilketarako neurriak (tarifa, aduana-betebeharrak) hasten ditu Diruaren Bill-en ibilbidean, eta Rajya Sabha-k ez du diru-sarreren merkataritza-legeak, itunen onespenak eta epe luzerako azterketak egiten ditu. Rajya Sabha-k ezin ditu Bill-ek dirua baztertu, eta horrek, aldiz, Lokha-kha-k-k-k-k, sarritan, Rajya-ren edo Sabha-ren legeak onartzen ditu.

Gainera, Rajya Sabharen izaera iraunkorrak esan nahi du merkataritza-legeria kudeatzen duela erresidentzian edo Lok Sabha desegitean, jarraitutasuna bermatuz. Adibidez, 2019-2024 arteko interregnum-ean, Lok Sabha-ren 17. disoluzioaren ondoren, Rajya Sabha-k Estatu anitzeko kooperatibak eztabaidatzen jarraitu zuen, nekazaritza-merkataritzan eragina izan zuena. Jarraitutasun hori erabakigarria da merkataritza-legeek behar dituzten politika-seinaleak lortzeko.

Erronkak eta etorkizuneko zuzendaritzak

Soberantasuna eta integrazio globala

Rajya Sabha-ren eragina bereziki nabarmena da merkataritza-legeek gai sentikorrak ukitzen dituztenean, hala nola datuen lokalizazioa, merkataritza elektronikoko arauak eta inbertsioen babesak. Datu pertsonalen babes-fakturak, bi ganberetan eztabaidatuak, zuzeneko merkataritza-ondorioak ditu mugaz gaindiko datu-fluxuei eragiten dielako, Indiako merkataritza-bazkideen eskari giltzarria. Rajya Sabha-ko batzordeek datu-subiranotasun handiagoaren xedapenak bultzatu dituzte, Goi Ganberak arau-kontrolari buruz duen abisua islatuz. Era berean, Indiako Lege Digitalari buruzko eztabaidak Rajya Sabrutin-Merkataritzako du WTO-Iniziaren Instrukzio Bateratuaren Inizialaren Inizialen Inizialen Instrukzioari buruzko Iniziatibazioko Iniziatibazioko Instrukzio Bateratuaren Inizialen Iniziatibaren Iniziatibaren Instrukzio Bateratuaren Instrukzioan.

Itunaren onespena

Kritikoek diotenez, Rajya Sabha-ren itunak onartzeko prozesua motelegia da, Indiako merkataritza-akordioak sinatzeko eta ezartzeko gaitasuna atzeratuz. Erantzun gisa, gobernuak "aurre-egotziazioko kontsulta parlamentarioekin" esperimentatu du, Rajya Sabhako kideak FTAren negoziazioak hasi aurretik jakinarazteko gonbita eginez. Horrek aukera ematen dio Goi-Etxeari negoziazioak eten gabe lehenbailehen sartzeko. Mekanismo formal batek, agian Itunaren Batzorde baten bidez, prozesua arindu dezake Rajya Sabha-ren gainbegiratze-lana mantenduz.

Gardentasuna hobetzea

Hobetzeko eremu bat Rajya Sabha-ko batzordearen txostenak dira. Lineako txostenak argitaratzen diren bitartean, haien gomendioak eranskinetan lurperatzen dira. Diru-bilketa eta zabalkuntza handiagoak negozioei eta merkataritza-langileei merkataritza-legeen atzean lege legegilea ulertzen lagun diezaiekete. Rajya Sabha Idazkaritzak urrats batzuk eman ditu sarbide digitala hobetzeko, baina are gehiago egin daiteke Ganberaren ekarpenak oso uler daitezen. Gaur egungo Rajya Sabha-ko batzordeak dioenez, bisitatu FLT:0Rajya Sabha-ren Batzordeen txostena: 1.

Ondorioa: Goiko Etxea merkataritza-politika gisa

Indiako nazioarteko merkataritza eta merkataritza legeetan duen eragina, berriz, ganbera baten irudi ezagunetik haratago doa. FTAk berretsiz, aduana-zergak aldatzeko, SEZ-tik IP erregimenetara, Upper Housek etengabe formatzen du Indiako konpromisoa ekonomia globalarekin arautzen duen esparru juridikoa. Bere batzorde-sistemak analisi sakona eskaintzen du; bere eztabaidak bermatzen du eskualde- eta aditu-ahots ezberdinak entzuten direla, eta bere botere konstituzionalek indar konstituzionalek huts egiten dutela ekintza exekutiboaren aurka. Indiak merkataritza-kontratu berriak negoziatzen dituen heinean eta esportatzen dituen heinean, Rajha-estrategia pasiboa da, eta ez da izango nazio-arkitektu baten destino kritikoa.

Indiako merkataritza-politikaren arkitekturari buruzko informazio gehiago lortzeko, ikus merkataritza eta industria ministerioa eta Indiako profila.