Soberanitatearen definizioa: zer esan nahi du Nazio eta Herrientzat

Subiranotasuna zientzia politikoan, nazioarteko zuzenbidean eta gobernu globalaren egituran oinarrizko kontzeptuetako bat da. Estatu baten autoritatea definitzen du bere burua gobernatzeko, bere legeak egiteko eta bere lurraldea kontrolatzeko kanpoko botereetatik interferentziarik gabe. Nazioen subiranotasuna independentziaren eta autodeterminazioaren oinarria da. Nazio horietan bizi den herriak, jasotzen dituzten babesetara jarraitzen dituzten legeetatik dena osatzen du. Subiranotasunak benetan zer esan nahi duen ulertuz, nola eboluzionatu duen eta mundu modernoko erronkak funtsezkoak dira botere, nazioarteko harreman, gobernu eta nazioarteko harremanen dinamikak lortzeko.

Artikulu honek subiranotasunaren azterketa osoa eskaintzen du, bere sustrai historikoak arakatzen, bere osagai nagusiak aztertzen eta XXI. mendean probatzen duten presioa aztertzen du. Subiranotasunak nola funtzionatzen duen praktikan, giza eskubideekiko harremana eta etorkizunak zer eduki dezakeen kontzeptu iraunkor eta eboluzionatu horrentzat.

Soberantasunaren oinarrizko printzipioak

Bere esentzian subiranotasunak lurralde determinatu bateko autoritate gorenari egiten dio erreferentzia. Autoritate hori absolutua, behin betikoa eta independentea da. Horrek esan nahi du estatu batek bere herriaren eta lurraldearen alde erabakiak hartzeko azken boterea duela, eta kanpoko autoritaterik gorenak ezin dituela erabaki horiek zilegiki baliogabetu. Teoria politikoek eta lege-ikertzaileek luzaroan eztabaidatu dute subiranotasunaren izaera zehatza, baina bi oinarrizko neurritan bat datoz: barneko subiranotasuna eta kanpoko subiranotasuna.

Barne-subiranotasuna

Barne-subiranotasuna estatu baten autoritatea da, bere mugen barruan kontrola erabiltzekoa, eta botere hori da legeak sortu eta betearaztekoa, ordena publikoa mantentzekoa, zergak biltzekoa, baliabideak esleitzea eta justizia administratzekoa. Subiranotasun-neurri horrek aukera ematen dio gobernu bati bere herriaren legezko gobernari gisa funtziona dezan. Barne-subiranotasunik gabe, estatuak ezin du eraginkortasunez gobernatu.

Barne-subiranotasunaren funtsezko elementuak hauek dira:

  • Legeria gainditu eta lurraldean portaera arautzeko eskubide esklusiboa.
  • Sistema judizial bat ezartzeko eta erabiltzeko autoritatea, gatazkak konpondu eta bidegabekeriak zigortzekoa.
  • Zergak biltzeko eta finantza publikoak kudeatzeko ahalmena.
  • Barne-segurtasuna mantentzeko gaitasuna polizia-indarren eta beste erakunde batzuen bidez.
  • Hiritartasun, bizitasun eta inmigrazio politikak definitu eta betearazteko gaitasuna.

Barne-subiranotasuna ez da botere gordinaren kontua bakarrik, autoritate legitimoa baizik. Gobernu batek, koertzitoaren bidez bakarrik gobernatuz, boterea eduki dezake aldi baterako, baina ez du benetako subiranotasunik, aitorpen eta adostasunetik datorrena, bai herritik, bai legetik, bai nazioarteko komunitatetik.

Kanpoko subiranotasuna

Kanpo-subiranotasuna estatu baten independentzia beste estatu batzuen bidez onartzeari dagokio, eta kanpo-inferentziatik aske egoteari. Dimentsio horri esker, nazioak harreman diplomatikoetan sartu, itunak sinatu, nazioarteko erakundeekin elkartu eta atzerriko erasoen aurka mugak defendatu ditzake. Kanpo-subiranotasuna nazioarteko sistema modernoaren oinarria da, non estatu bakoitza aktore autonomo eta berdintzat ulertzen den.

Kanpoko subiranotasunaren funtsezko alderdiak hauek dira:

  • Atzerriko politika egiteko eta harreman diplomatikoak ezartzeko eskubidea.
  • Nazioarteko akordioak negoziatzeko eta berresteko gaitasuna.
  • Gerra deklaratu eta aliantzak egiteko boterea.
  • Lurralde-osotasunaren aitorpena, mugak bortxaezinak dira.
  • Beste estatu batzuen etxeko arazoetan bitartekaritzarik ez egitearen printzipioa.

Kanpoko subiranotasunaren kontzeptua Westfaliako Baketik formalizatu zen 1648an, estatuek beren lurraldearen gaineko autoritate esklusiboa dutela eta ez luketela beste estatu batzuen barne-gaietan sartu behar.

Subiranotasun legala subiranotasun politikoaren aurka

Barne-kanpoko bereizketaz gain, jakintsuek subiranotasun legala eta subiranotasun politikoa ere bereizten dituzte. Subiranotasun legala lege-autonomia formalari dagokio, legeak egiteko eta betearazteko autoritate konstituzionalari. Sistema demokratiko batean, subiranotasun juridikoa normalean lege-organoan edo parlamentuan egoten da. Subiranotasun politikoa, aldiz, gizarte bateko botere-iturri gorenari dagokio. Demokrazietan, hau da herria, ordezkariak hautatu eta azken boterea bere gobernua aldatzeko.

Bereizketa horrek botere formala duen eta botere erreala duenaren arteko aldea nabarmentzen du. Konstituzioak subiranotasun juridikoa eman diezaioke parlamentu bati, baina parlamentu hori diktadore batek edo atzerriko botere batek kontrolatzen badu, herriaren subiranotasun politikoa ahuldu egin da. Tentsio hori ulertzea funtsezkoa da demokrazia egonkorrak eta erregimen autoritarioak aztertzeko.

Soberantasunaren bilakaera historikoa

Subiranotasunaren kontzeptua ez da estatikoa izan, mendeetan zehar garatu da, gerrak, iraultzak, mugimendu filosofikoak eta mugimendu filosofikoak eratuz, eta gaur egun subiranotasuna ulertzeko, ulertu behar da nondik zetorren.

Jainkozko eskubidetik Estatu-agintaritzara

Erdi Aroko Europan subiranotasuna jainko-ordenatua zela ulertzen zen. Errege-erreginak Jainkoaren graziak gobernatuak, eta haien autoritatea ez zegoen herri arruntek edo elizak ere erronkan jarria, subiranoa zen eta legea zen bere hitza. Ikuspegi hori errenazentsionean eta erreforman higatu egiten zen, Jean Bodin eta Thomas Hobbes bezalako pentsalariek esaten zuten bezala subiranotasuna ez zela Jainkoaren dohain bat, baizik eta ordena mantentzeko behar praktiko bat.

Bodinek, XVI. mendean idatzirik, subiranotasuna Estatuaren botere absolutu eta betiko gisa definitu zuen. XVII. mendean idatzi zuen Hobbesek, subiranotasuna naturaren egoerako kaosaren konponbidea zen, non bizitza bakartia, pobrea, zakarra, basatia eta laburra zen. Jendeak bere subiranotasuna Leviathan bati eman zion, bakea mantenduko zuen agintari subirano bati. Ideia horiek estatu modernoaren oinarriak ezarri zituzten, subiranotasuna autoritate zentralizatu batean dagoen tokian.

Westfaliako Bakea eta Nazioaren jaiotza

Westfaliako Bakea, 1648an sinatua, nazioarteko sistema modernoaren jaiotzatzat hartzen da. Hogeita Hamar Urteko Gerraren amaiera eman zuten itunek ezartzen zuten estatu bakoitzak bere lurraldearen gaineko subiranotasun esklusiboa zuela eta bere etxeko arazoetan kanpo-interesetik aske zegoela. Erdi Aroko ordenatik oso urrun zegoen, non inperio, eliza eta bertako jaunen leialtasunak nagusitzen ziren.

Westfaliak lurralde-subiranotasunaren ideia bateratu zuen, hau da, materiaren mugak eta lurralde bateko erregelak azken hitza duela muga horietan. Printzipio hau nazioarteko zuzenbidearen oinarri bihurtu zen eta funtsezko izaten jarraitzen du estatuek gaur egun nola elkarreragiten duten. Filosofiaren Entziklopedia Stanford Encyclopediak, latinez:1]], mendebaldekoflia subiranotasunaren kontzeptu modernoak nola eratu zituen azaltzen du.

Herri-subiranotasunaren gorakada

Ilustrazioak beste aldaketa handi bat ekarri zuen: subiranotasuna herriarena dela, ez monarka batena. John Locke eta Jean-Jacques Rousseauk bezala, argudiatu zuten gobernu legitimoa gobernatuen onespenaren gainean dagoela. Herri-subiranotasunaren kontzeptu hori iraultzaren bultzatzaile bihurtu zen Amerikan eta Frantzian, eta geroztik teoria demokratikoaren giltzarri bihurtu da.

Herri-subiranotasunak esan nahi du estatuaren agintea herriarengandik datorrela, eta herriak eskubidea duela gobernua aldatzeko edo abolitzeko, eskubideak babesten ez baditu. Ideia horrek subiranotasunaren esanahia hiritar baten botere partekatuaren botere absolututik eraldatu zuen. Tentsioa ere sartu zuen, eta horrek gaur egun irauten du: estatuak botere subiranoa du, baina botere hori subiranotasunaren benetako iturri den herriari zerbitzatzen dio.

Soberantasuna, Kolonia osteko garaian

XX. mendean, Asiako, Afrikako eta Amerikako koloniak independentzia lortu zuten. Nazio askatu berriak ez ziren lege-kontzeptu bat bakarrik, oso sinbolikoa zen. Askatasuna zen atzerriko menderakuntzatik eta beren etorkizuna erabakitzeko eskubidea. Nazio Batuen Gutunean sartutako autodeterminazio-printzipioa, deskolonizazio-mugimenduak egiteko garrasi sutsua bihurtu zen.

Hala ere, estatu postkolonialek askotan erronka handiak izaten zituzten subiranotasunari aurre egiteko. Botere kolonialek bultzatutako muga asko talde etnikoak edo komunitate etsai konbinatuak banatzen zituzten. Lehen kolonizatzaileen mendekotasun ekonomikoa, Gerra Hotzaren garaian botere nagusien esku-hartzeak eta etxeko erakunde ahulek subiranotasun praktikoa ahuldu zuten.

Soberantasunaren neurriak praktikan

Soberantasuna ez da kontzeptu monolitikoa, testuinguruaren arabera era ezberdinetan azaltzen da. Dimentsio horiek ulertzeak argi uzten du nola funtzionatzen duen subiranotasunak mundu errealean.

Lurralde-subiranotasuna

Lurralde-subiranotasuna da neurririk zuzenena. Estatu batek eremu geografiko zehatz baten gainean duen autoritate esklusiboari dagokio, bere lurra, barneko urak, lurralde-itsasoa eta aire-espazioa barne. Lurralde horretan ezin du beste estatu batek subiranoaren baimenik gabe erabili.

Lurralde-subiranotasunaren inguruko eztabaidak dira nazioarteko gatazka-forma arrunten eta arriskutsuen artean. Estatu batek beste kontrol bat dagoela aldarrikatzen duenean, lurralde-osotasunaren printzipioa urratu egiten da, eta gerrarako ahalmena areagotu egiten da. Ukrainako, Hego Txinako Itsasoa eta Kaxmirko gatazka etengabeak lurralde-subiranotasunaren eskakizunen menpe daude.

Herri subiranotasuna

Lehen esan bezala, herri-subiranotasunak herriaren azken autoritate-iturria ezartzen du. Praktikan, gobernuek beren herritarren aurrean erantzun behar dute eta beren onespenarekin gobernatu behar dute. Hauteskundeak, erreferendumak eta prozesu konstituzionalak dira herri-subiranotasuna erabiltzeko mekanismoak.

Herri-subiranotasunak esan nahi du herriak eskubidea duela gobernu bati aurre egiteko edo ordezteko, ez duela ordezkatzen. Ideia horrek iraultza demokratikoak eta mugimenduen oinarrian jartzen ditu aldaketa politikorako. Hala ere, herri-subiranotasuna manipulatu daiteke. Agintari autoritarioek herriaren izenean jarduten dute, disidentzia eta hauteskunde-sorketak ezabatzen dituzten bitartean. Herri-subiranotasun erretorikaren eta benetako praktika demokratikoaren arteko hutsunea arazo handia da politika globalean.

Soberantasun ekonomikoa

Subiranotasun ekonomikoa estatu batek bere politika ekonomikoen gaineko kontrolari dagokio, merkataritza, zerga, moneta eta baliabideen kudeaketa barne. Finantza globalizatuen garaian, subiranotasun-neurri horrek presio handia du. Nazioarteko merkataritza-hitzarmenek, korporazio multinazionalen eragiketek eta Nazioarteko Diru Funtsak eta Munduko Bankuak bezalako erakundeen eraginak estatu batek bere ekonomia-bidea ezartzeko duen gaitasuna mugatu dezakete.

Adibidez, IMFk maileguak hartzen dituen herrialde batek austeritate-neurriak edo egitura-erreformak ezarri beharko ditu, bere politika-aukerak mugatzen dituztenak. Era berean, Europar Batasunak bezalako merkataritza-bloke batean sartzeak subiranotasun ekonomiko bat ezartzea dakar merkatu handiago batera iristeko. Integrazio ekonomikoaren eta kontrol nazionalaren arteko oreka etengabeko tentsioa da gobernu globalean.

Erronka modernoak estatu subiranotasunari

XXI. mendean erronka ugari ekarri ditu subiranotasunaren ulermen tradizionala frogatzen dutenak: globalizazioa, teknologia, ingurumen-krisiak eta nazioarteko portaera-arauak aldatzen ari dira, eta estatuek erabat autonomoak direla uste dute.

Globalizazioa eta interdependentzia

Globalizazioak munduko ekonomiak, kulturak eta sistema politikoak interdependentziaren sare trinko batean bildu ditu. Mugak gurutzatzen dituzten kateak, finantza-merkatuak erlojuaren inguruan dabiltza, eta informazioa berehala isurtzen da.

Estatu batek bere ingurumen-arauak ezarri nahi ditu, baina bere merkataritza-bazkideek ez badute jarraitzen, industriak ez dira lehiakorrak izango. Pandemiak ez ditu mugak errespetatzen, eta estatu bakar batek ezin ditu hiritarrak erabat babestu mundu osoan hedatzen den birus batetik. COVID-19aren pandemiak frogatu zuen subiranotasuna edozein gobernuren kontroletik kanpo dagoen indarren aurrean nola aurre egin behar zaion.

Batzuek esaten dute globalizazioak subiranotasuna kentzen duela, beste batzuek esaten dute eraldatu besterik ez duela egiten. Estatuek botere esanguratsua mantentzen dute, baina besteekin koordinatu behar dute. Horrek esan nahi du subiranotasun mugagabea, estatuek borondatez partekatzen dutela boterea helburu komunak lortzeko.

Erakunde eta erakunde supranazionalak

Erakunde supranazionalen hazkundeak beste erronka bat aurkezten dio subiranotasun tradizionalari. Europar Batasuna da adibiderik nabarmenena. Estatu kideek botere garrantzitsuak transferitu dituzte EBko erakundeetara, merkataritzaren gaineko autoritatea, eurogunearen diru-politika eta lege eta arau-arlo jakin batzuk barne. Kide izatea borondatezkoa den bitartean, subiranotasunaren banaketa erreala da, eta independentzia nazionalaren aurkako arau-hauste gisa ikusten dutenen aurkako borroka politikoa sortu du.

Nazioarteko beste erakunde batzuek, Nazio Batuen Erakundeak, Munduko Merkataritza Erakundeak eta Nazioarteko Zigor Auzitegiak barne, estatu-jokaerari mugak ezar ditzakete. Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluak baimena eman dezake zigorrak edo esku-hartze militarra.

Soberania digitala eta zibersegurtasuna

Adin digitalak esparru erabat berria sortu du subiranotasun-eztabaidarako. Datu-fluxuak mugen artean, sare sozialetako plataformak globalki funtzionatzen du, eta estatuak saretu egiten dira internet nola arautu beren lurraldeetan. Subiranotasun digitalak estatu batek azpiegitura digitala kontrolatzeko, hiritarren datuak babesteko eta bere legeak ziberespazioan betearazteko duen gaitasunari egiten dio erreferentzia.

Gobernu askok Internetekiko kontrol handiagoa eskatzen dute, datuak lokalki gorde, zentsuratu eta atzerriko teknologia-enpresei aurre egiteko. Europar Batasuneko Datuak Babesteko Erregelamendu Orokorra (GDPR) adibide nabarmena da pribatutasuna babesteko subiranotasun digitala baieztatzen duen estatu baten adibide nabarmena. Bestalde, estatu autoritarioek subiranotasun digitala erabiltzen dute zaintza eta errepresiorako justifikazio gisa.

Klima-aldaketa eta ingurumen-gobernua

Klima-aldaketa subiranotasunaren azken erronka da agian. Estatu bakar batek ezin du konpondu, atmosfera globalean gas-emisioen nahasketa eta klima-aldaketaren ondorioak, itsaso gorakorrak, muturreko eguraldia eta baliabideen urritasuna, muga nazionalak kontuan hartu gabe mugak gurutzatzea. Klima-aldaketari aurre egiteko, ekintza kolektiboa behar da eskala globalean, eta horrek subiranotasuna batzea edo mugatzea eskatzen du.

Nazioarteko akordioek, Parisko Akordioak bezala, estatu-ekintza koordinatzeko ahaleginak adierazten dituzte subiranotasuna errespetatuz. Herrialde bakoitzak bere isuri-helburuak ezartzen ditu, baina mundu-esparru bat dago erantzukizuna eta handinahia lortzeko. Hala ere, akordio horien borondatezko izaerak subiranotasunaren mugak ere nabarmentzen ditu krisi planetario baten aurrean. Estatuek ez dute nahi beren energia-politiken kontrolari uko egitea, baita ondasun kolektiboak hala eskatzen duenean ere.

Soberantasuna eta giza eskubideak: oreka garbia

Subiranotasun garaikideko eztabaida-eremurik eztabaidagarrienetako bat estatuaren autoritatearen eta giza eskubideen arteko harremana da. Ikuspegi tradizionalak dio estatu batek bere herriaren tratamendua etxeko kontua dela, eta kanpoko eragileek ez dutela esku hartzeko eskubiderik. Baina XX. mendeko ankerkeriak, Holokaustoatik Ruandako genozidioara, funtsezko hausnarketa ekarri zuten.

Babestu beharreko erantzukizuna

2005ean, Nazio Batuen Goi-bilerak babestu beharreko erantzukizun-printzipioa onartu zuen. Doktrina honen arabera, estatu bakoitzak bere biztanleria gorroto masiboetatik babesteko ardura du, genozidioa, gerra-krimenak, garbiketa etnikoa eta gizateriaren aurkako krimenak barne. Estatu batek ez badu egiten, nazioarteko komunitateak esku hartzeko erantzukizuna du, bitarteko diplomatikoak, humanitarioak edo militarrak erabiliz.

R2Pk erronka handia dakar subiranotasun tradizionalarentzat. Subiranotasuna ez dela eskubide absolutua, baldintzapekoa baizik. Atxikimenduak egiten dituzten estatuek ez dute interferentziarik eskatzen. Hala ere, R2P eztabaidatsua izaten jarraitzen du. Kritikoek diote sarritan erabiltzen dela estatu boteretsuen esku-hartzerako aitzakia gisa, eta nazio subiranoen berdintasuna ahultzen duela. 2011n Libian egindako esku-hartzeak eta Siriari buruzko eztabaida etengabeek R2Pren konplexutasunak eta arriskuak nabarmentzen dituzte praktikan.

Esku-hartze humanitarioa eta estatu-autonomia

Esku-hartze humanitarioaren inguruko eztabaidak subiranotasunaren printzipioa ezartzen du sufrimendua saihesteko. Esku-hartzeko kideek argudiatu dute giza eskubideak unibertsalak direla eta subiranotasuna ezin dela tiraniaren babes bat izan. Aurkariak diote esku-hartzea sarri selektiboa dela, interes estrategikoek bultzatua, eta nazioarteko harremanen oinarrizko araua urratzen duela: estatu-subiranotasuna errespetatzea.

Nazioarteko komunitateak oraindik ere jarraitzen du indar handiko indarkeria kasuetan esku hartzen, noiz, nola eta nola, eta nola. R2Pren doktrinak ez du aldatu estatu boteretsuek askotan aldebakar jokatzen duten errealitatea, estatu ahulek inaktibitatearen ondorioak jasaten dituzten bitartean. Erronka da justiziak ordenaren aginduekin eskatzen dituen oreka iraunkor eta legitimoa garatzea.

Subiranotasunaren joera berriak XXI. menderako

Mundua aldatzen den heinean, subiranotasuna ere aldatzen da. Hainbat joera sortzen ari dira estatuek eta jendeak kontzeptu oinarrigarri hori nola ulertzen duten birmoldatzen.

Energia Handiko Lehiaketaren itzulera

Gerra Hotzaren ondorengo denboraldi labur batez, bazirudien internazionalismo liberalak garaipena izan zezakeela, eta subiranotasuna gero eta gehiago partekatu eta murriztua izango zela. Garai hori igaro da, Txinaren gorakadak, errusiar asertibotasunaren errekupertzeak eta Estatu Batuen erretiratzeak, alde anitzeko konpromiso batzuen ondorioz, botere-lehiaketa handira itzultzea eragin du.

Txinak subiranotasun absolutuaren kontzeptua sustatzen du, ez-interferentzia eta lurralde-osotasuna azpimarratuz. Errusiak subiranotasuna deitu du Mendebaldeko eraginaren eta Ukrainako ekintzen aurka egiteko. Mendebaldean ere, mugimendu populistek EBko subiranotasuna batzeari erronka egin diote, eta nazio-kontrolari itzultzeko eskatu dute.

Datuen subiranotasuna eta muga digitala

Bizitza gehiago linean mugitzen den heinean, datuen kontrola subiranotasun-neurri giltzarri bihurtu da. Estatuek gero eta gehiago baieztatzen dute datuen fluxuak arautzeko, datuak lokalki gordetzeko eta beren hiritarren pribatutasun digitala atzerriko zaintzatik edo ustiapenetik babesteko eskubidea. Europar Batasuneko GDPR adibide nagusia da, baina Indiatik Brasilera dauden herrialdeek beren datu-subiranotasun-esparruak garatzen ari dira.

Aldi berean, Interneteko mugarik gabeko izaerak tentsioak sortzen ditu lurralde-subiranotasun tradizionalarekin. Plataforma sozialek hauteskundeetan eragin dezakete, desinformazioa zabaldu eta bortxa eragin dezakete mugen artean. Estatuek beren legeak betearazten dituzte mundu osoan. Subiranotasunaren etorkizunak, zalantzarik gabe, borroka luzea izango du erresuma digitala kontrolatzen duenaren gainean.

Soberania eta osasun orokorra

COVID-19 pandemiak subiranotasunaren erresilientzia eta hauskortasuna agerian utzi zituen. Estatuek mugak itxi, itxialdiak ezarri eta txertoak egiteko lehiatu ziren, guztiak beren hiritarrak babesteko. Aldi berean, pandemiak frogatu zuen osasun-mehatxu globalek lankidetza globala behar dutela. Osasunaren Mundu Erakundeak mugak zituen bere agintean, eta nazio aberatsak kritikatu egin zituzten txertoak metatzeko, herrialde pobreek sufritzen zuten bitartean.

Etorkizuneko pandemiak subiranotasunaren eta osasun publikoaren inguruko eztabaida gehiago ekarriko ditu. Estatuek behar al dituzte izurriteei buruzko datuak partekatzeko? Txertoak banatzeko nazioarteko mekanismorik egon behar al da? Zenbat autoritate izan beharko luke osasun-erakunde globalek?

Estaturik gabeko aktoreen papera

Estatuz kanpoko aktoreak, multinazionalak, gobernuz kanpoko erakundeak, talde terroristak eta nazioz gaindiko gizarte mugimenduak barne, eragina izan dute. Eragile horiek mugaz bestaldera funtzionatzen dute, eta sarritan estatuen autoritateari erronka egiten diote. Apple edo Google bezalako konpainiak botere ekonomikoa du, herrialde askotan lehiakide duena. ISIS bezalako talde terrorista batek, batzuetan, lurralde kontrolatua du eta subiranotasun-formak erabiltzen ditu.

Estatuz kanpoko eragileen gorakadak ez du esan nahi subiranotasuna dagoenik, baina irudia zailtzen du. Estatuek aktore-talde zabalago batekin lehiatu eta lankidetzan aritu behar dute, eta autoritatea zalantzan dagoen eremuetan kontrola ezartzeko modu berriak aurkitu behar dituzte. Estatu subiranoa da politika orokorraren unitate nagusia, baina ezin du botere edo eraginaren monopolioa erreklamatu.

Ondorioa:

Soberantasuna ez da teoria politikoaren errelika abstraktua, planeta osoko pertsona guztien bizitza osatzen duen kontzeptu bizi, eztabaidatu eta eboluzionatu bat da, gobernuen botereak, hiritarren eskubideak eta nazioarteko konpromiso-arauak definitzen dituena. Westfaliako Baketik aro digitalera, subiranotasuna errealitate berrietara moldatu da estatu-oinarria dagoen bitartean.

Gaur egun, subiranotasunak erronka sakonak ditu globalizazioaren, teknologiaren, klimaren aldaketaren eta giza eskubideen arau aldakorren aurrean, baina baita identitate nazionalaren eta autodeterminazioaren sinbolo indartsu gisa ere. Nazioen kasuan, subiranotasuna da independentziaren azken adierazpena. Herrientzat, babes bat eta erantzukizun bat da, eta bere definizioa, historia eta etorkizuna ulertzea ezinbestekoa da botere, gobernantza eta harreman globalen mundu konplexuan zehar nabigatzeko.

Subiranotasunaren esanahia aldatzen jarrai dezake, baina bere galdera nagusia berdina da: nork dauka agintea eta zertarako? Galdera horren erantzunak nazioen eta herrien etorkizuna osatuko du datozen belaunaldientzat.