Amerikako Kontrol eta Balantzeen Oinarri Intelektualak

Estatu Batuetako gobernua definitzen duten txeke eta salneurrien sistema ez zen hutsean asmatu. Guraso fundatzaileek filosofia politikoko mendeak, beren esperientzia kolonialak eta eskola praktikoak atera zituzten gobernuan huts egindako esperimentuetatik. Haien oinarrizko ezagutza sinplea zen, baina sakona: boterea zatikatu egin behar da eta askatasuna babesteko egin. Ikuspegi hori 1787ko Konstituzioan barneratua dago, eta errepublika amerikarrak funtzionatzen duen mekanismoa da, nahiz eta etengabe eztabaidatzen duen gatazka politiko eta alderdien artean.

Ilustrazioaren pentsamendu politikoaren erroak

Ez zuen inork amerikar gobernuaren egituran eragin handirik izan, filosofo frantsesak baino gehiago, Montesquieu-k argudiatu zuen askatasun politikoak botere legegile, exekutibo eta judizialak bereiztea eskatzen zuela. Bi botereak esku berean elkartu zirenean, askatasuna galdu egin zela. Sortzaileek Montesquieu irakurri zuten estuki. James-ek, LT4n: [Frega, F.F.L.]-k, "Matema"-ren tiraniaren gaia aipatu zuen, "F.

John Lockek fundatzaileen pentsamendua ere moldatu zuen. Bere gobernu-protesi bik, gizarte-kontratua ezarri zuten, eta gobernuaren zilegitasuna gobernatuen onespenaren bidez sortzen dela ideia. Lockek azpimarratu zuen botere legegilea subiranoa baina mugatua izan behar zela, eta exekutiboak, legearen mugen barruan bakarrik jarduteko ahalmena izan behar zuela. Ideia horiek Konstituzioak botere zerrendatuen eta bere babes esplizituak ematen ditu banakoen eskubideen alde.

Gainera, fundatzaileek antzinako errepublikak eta gobernu mistoa aztertu zituzten. Ikusi zuten nola orekatu zuten Erromako Errepublikak aita-senarra, herri-batzarrak eta kontsulak. Sistema britainiarra ikusi zuten, non Koroak, Jaunen Etxeak eta Komunen Ganberak elkar egiaztatzen zuten, monarkia eta aristokrazia baztertu zituzten sistema guztiz errepublikarraren alde. Emaitza sintesi amerikarra zen: hiru koekualitatetan banatutako gobernu bat, bakoitzak beste batzuek egindako enkroazaktika aurre egiteko bitartekoekin.

Konstituzioko Kontrol eta Balantzeen Arkitektura

Konstituzioak hiru adar sortzen ditu funtzio desberdinekin, baina gainjarriak diren botereekin. Adar bakoitzari beste guztiak egiaztatzeko mekanismo zehatzak I, II eta III. artikuluetan ezarri ziren. Mekanismo horiek ulertzea funtsezkoa da sistema nola diseinatu zen jakiteko, edozein gorputzek menderatzea eragozteko.

  • Ordezkariaren kontrol legitimoak: Kongresuak zorro-kateak kontrolatzen ditu, lehendakari- Hitzorduak eta itunak (Senate) onartu behar ditu, betoak bi herenen botoarekin gainida ditzake, lehendakaria eta beste agente batzuk atxilotu eta kentzeko boterea du, eta ekintza exekutiboak ikertu ditzake.
  • Botere Judizialaren egiaztagiri leialak: Kongresuak auzitegi federalen egitura zehazten du (Konstituzioak ezarritako Auzitegi Gorena izan ezik), epaile-kopurua ezar dezake, hautagai judizialak onartu eta epaile federalak atxilotu eta kentzeko.
  • Legegintzazko egiaztaketa luzeak: lehendakariak Kongresuak onartutako edozein lege-proposamen betoz egin dezake Kongresuak, eta saio berezira dei dezake Kongresua.
  • Botere Judizialaren kontrol-espedienteak: lehendakariak epaile federalak izendatzen ditu, Auzitegi Goreneko justiziak barne, eta delitu federalak barkatzeko ahalmena du (atxiloketa izan ezik).
  • Legegintza eta exekutiboen gaineko epai-egiaztapenak: , epai-ebazpenen bidez, auzitegiek lege edo ekintza exekutiboak konstituzio-kontrakotzat jo ditzakete, Konstituzioak ez du esplizituki ematen, baina Auzitegi Gorenak ezarri zuen Madisonen, 2]]Marbury v.

Konpremio handia eta bikamerismoa

1787ko Konstituzio-Kontseilua ia erori zen ordezkaritzaren auzian. Estatu handiek ordezkaritza nahi zuten, bi ganberatako parlamentua sortu zuten: Ordezkarien Ganberak ordezkaritza proportzionalarekin (herriari erantzuteko) eta Senatuak ordezkaritza berdinarekin estatu bakoitzeko (estatuei erantzuteko). Egitura hau egiaztaketa bat da: Ganberak diru-sarrerak eta zigor-prozedurak hasten ditu, Senatuak, berriz, baimena ematen du, eta akordioak egiten ditu, eta akordioak egiten ditu, eta akordioak egiten ditu, eta akordioak egiten ditu, eta akordioak egiten ditu, beste bi legebiltzar eta akordioak egiten ditu.

Veto presidentea: Deliberate tresna

Albaitaritzako boterea Konbentzioko kontrol eztabaidatuenetako bat zen. Ordezkari batzuek beldur ziren presidentea monarkiaz gehiegi aldatuko ote zen. Beste batzuek, Alexander Hamiltonek barne, argudiatu zuten beharrezkoa zela botere exekutiboaren adarra legegintzatik babestea. Sortzaileek lehendakariari betoa eman zioten, ez absolutua, baina Kongresuaren gain-gaindosia behar zuten gainetik kentzeko.

Azken kontrol politikoa

Ordezkarien Ganberak du aukera bakarra epaiketa egiteko, eta Senatuak, bi herenen botoarekin, kondenatu eta kendu ditzake. Sortzaileek zigor-ereduak ezarri zituzten britainiarren praktikarako, baina errepublika baterako egokitu zuten. "Treason, Bribery, edo delitu handiak eta misetarra" esaldia ezarri zuten, nahita botere serioaren erabilerarako.

Andrew Johnson lehendakaria 1868an atxilotu zuten, Bulegoko Legea hausteagatik, baina boto bakar batek absolbitu zuen. Richard Nixon presidenteak 1974an dimititu zuen, Botere Judizialaren Batzordeak justizia-arazoak, boterearen gehiegikeria eta Kongresuaren mesprezioa onartzeko artikuluak onartu ondoren. Bill Clinton presidentea 1998an zigortu zuten, justizia-arazoak eta eragozpena zigortzeko, baina Donald Senatuko presidenteak absolbitu egin zuen. Trump lehendakaria birritan atxilotu zuten (2019an), baina bi aldiz egotzi zuten, eta behin baino gehiagotan, bere leialtasun-prozesu bat bezain ahultzat jo zuten.

Paper federalistak: Fundatzaileen defentsa

Konstituzio hori berrestea, Alexander Hamilton, James Madison eta John Jay-k 85 saiakera idatzi zituzten, orain "FLT:0" Paper Federatuak, "Federalistak" bezala ezagutzen direnak. Saiakera hauek Konstituzioaren diseinuaren behin betiko azalpena izaten jarraitzen dute, batez ere kontrol eta oreka sistema.

Federalista 51: Anbition-en teoria berrantolaketa kontrajartzen duen

Beharbada, Madisonek idatzitako 51 [Federalist zk. 1] saiakera ospetsuenak, botere bereizien justifikazio klasikoa dauka: "Ambition gutizia kontraktuari aurre egiteko egin behar zaio". Madisonek argudiatu zuen gizakiak ez direlako aingeru, gobernuak gobernatuak eta kontrola ere kontrolatu behar dituela. Hori egiteko, adar bakoitzari "besteen enkrobaziari aurre egiteko beharrezko bitarteko konstituzionalak eta motibo pertsonalak" ematea da.

Federalista 10.: Errepublika handi baten bidez fakzioak kontrolatzea

Madisonek alderdien arazoari aurre egin zion, beste batzuen eskubideei aurkako interes komun batek elkartuta. Konkurrentzi ugariko errepublika handi batek zailagoa egingo zuela edozein fakzio bakar menderatzea. Ordezkaritza-sistemak eta botereen banaketak iritzi publikoa eta gehiengoaren tiraniaren ondorioak iragazten zituzten. Saiakera honek kontrol-oinarria ezarri zuen nola funtzionatzen duen eta orekak ez bakarrik gizarte osoan zehar.

Kontrolak eta orekak definitzen dituzten lur-markak

Marbury v. Madison (1803): Judizialki berrikusia

Auzitegi Gorenak Kongresuaren ekintzak konstituzio-kontrastea dela esateko duen ahalmena, eta aho batez John Marshallek argudiatu zuen Konstituzioa dela lurralde-lege gorena, eta auzitegiak interpretatzearen betebeharra dela. Beraz, lege batek Konstituzioarekin gatazkan jartzen badu, Konstituzio judiziala defendatu behar du.

Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952): Power exekutiboaren muga

Koreako Gerran, Harry Truman presidenteak agindu exekutibo bat eman zuen, gerrako produkzioa etengo zuen greba bat ekiditeko. Auzitegi Gorenak agindu zuen konstituziorik gabekoa, Lehendakariak ez zuela inolako autoritate konstituzional edo legerik ekintza hori egiteko. Robert Jacksonen iritzi bateratuak hiru eremutan sailkatu zuen presidentetza-boterea: lehendakariak Kongresuaren baimen esplizitua edo inplizitua duenean, lehendakariak ekintzarik ez duenean egiten, eta lehendakariak Kongresuaren aurkako jarrera duenean (argi-argiaren zona), eta Kongresuaren kontrako ekintzak (argi-argiaren esparrua) eta Kongresuaren aurkako jarrerak adierazten dituenean (argi-esparrurik txikiena) kontrol-esparrua aztertzen du.

Estatu Batuak v. Nixon (1974): Pribilegio exekutiboaren muga

Watergate eskandaluaren erdian, Nixon presidenteak eskubide betearazle absolutua aldarrikatu zuen, ikerketa kriminal baten grabazioak eta dokumentuak gordetzeko. Auzitegi Gorenak aho batez uko egin zion bere eskaerari, lehendakariaren pribilegioaren baieztapen orokorrak justizia kriminalaren sistemaren behar espezifikoak jasan behar zituela argudiatuz. Erabakia bete behar izan zuen Nixon, eta, ondorioz, estalkian parte hartu zuela eta, azkenean, dimisioa aurkeztu zuen zintak askatu zituen.

Erronka modernoak kontrol eta oreka sistemarako

Gobernu auto-zuzenaren sortzaileen ikuspegiak bi mende baino gehiago iraun du, baina tentsio handiak ditu XXI. mendean. Polarizazio politikoa, botere exekutiboaren hazkundea eta politikaren diru-papera gero eta handiagoak kontrol- eta oreka-sistemaren eraginkortasuna zalantzan jartzen du.

Administrazio-egoeraren gorakada

New Dealetik, Kongresuak aginte-emaile zabala delegatu du adar exekutiboen aurrean. Erakunde horiek funtzio legegileak, exekutiboak eta judizialak konbinatzen dituzte, fundatzaileek kezkagarritzat jo ditzaketen moduan. Adibidez, Ingurumen Babeserako Agentziak arauak (legezkoa), behartzen ditu (exekutagarria) eta gatazkak (judiziala) juzgatzen ditu. Auzitegi Gorenak hainbat erabaki eman ditu botere-agintaritzan berriro sartzeko, bereziki Virginia Mendebaldea v. EPAFLT:11 , eta horrek "diazio-emaile" doktrina nagusiak erabiltzen zituen, kongresuaren baimen politikoen baimen eta politika-a egiteko, eta politika-a eta politika-a baimen handiak, esangura handikoak izan aurretik, lege-a eta politika-a egiteko.

Partisanoaren polarizazioa eta Senatuaren Filibuster

Senatuaren arauek aukera ematen diote gutxiengo bati filibustariaren bidez legeria blokeatzeko, eta horrek 60 botoko gehiengo handia eskatzen du eztabaida amaitzeko. Arau hau ez da fundatzaileen diseinuaren parte, Konstituzioak gehiengoa behar du legeria onartzeko. Filibusteroak kontrol nagusi bihurtu da bere baitan, baina kritikariek diote sarekada eta disfuntzioa eragin duela. Hautagai judizialen berrespena ere oso alderdikide bihurtu da, bi alderdiekin batera, hitzorduak motel edo blokeatzeko taktika prozesatuak erabiliz.

Agindu exekutiboen eta ekintza aldebakarraren hedapena

Bi alderdietako presidenteek gero eta gehiago erabiltzen dituzte agindu betearazleak, memoranda eta aldarrikapenak Kongresuaren mende uzteko. Ordenak legezko tresna diren arren, hurrengo presidente batek baliogabetu edo auzitegiek auzitegiak bota ditzake. Horrek eragin du politika-aldaketa nagusiak atzera bota direla Etxe Zuriak eskualdatzen dituen bakoitzean, egonkortasuna eta lege-araua gutxituz. Sortzaileek Kongresua lehen mailakoa izatea espero zuten, baina gobernu-ekintzaren erdigunea bihurtu da lehendakaritza modernoa.

Fundatzaileen ikuspegiaren garrantzia iraunkorra

Erronka hauek gorabehera, kontrol eta oreka sistema amerikar demokraziaren oinarria izaten jarraitzen du. Gerra zibila, depresio ekonomikoa eta lehendakari eskandaluak iraun du. Sortzaileek ulertu dute gobernurik ez litzatekeela perfektua izango, baina uste zuten boterea banatuz eta adar bakoitzari aurre egiteko baliabideak emanez, errepublika iraunkorra sor dezaketela.

Gaur egun, herritarrek argi dute: sistemak zaintza behar du. Kontrolak eta balantzeak soilik funtzionatzen dute adar bakoitzak bere prerrogatibak baieztatzeko prest dagoenean eta publikoak funtzionariei erantzuten dienean. Konstituzioak ez du bere burua kontrolatzen, jendeak kontrolatzen du. Sortzaileek tresnak ematen dizkiete etorkizuneko belaunaldiei, belaunaldi bakoitzak erabili behar ditu.

Kanpoko baliabideak azterketa sakonerako