Erresuma Batuan zehar, hauteskunde alkateak borroka-gune kritikoa bihurtu dira gazteen langabezia eta hezkuntza erreformatzera bideratutako politiketarako. Gazteen artean, lan-merkatu hegazkor baten aurrean, bizi-kostuak igotzen eta aldaketa teknologiko azkarraren aurrean, hautagaiek London, Manchester eta Birmingham bezalako hirietan egindako promesak aukera ekonomikoa eta gizarte-mugikortasuna sakontzeko. Hauteskunde horiek ez dira soilik garraio lokalari edo polizismoari buruz, gero eta gehiago ari dira belaunaldi berriari nola hornitu trebetasunak, esperientzia eta laguntza behar duten ekonomia lehiakor batean aurrera egiteko.

Arazo horien garrantzia ezin da gainditu. Erresuma Batuko gazteen langabeziak, 2008ko krisi ekonomikoaren ondoren, etengabe gora jarraitzen du zenbait eskualdetan eta demografiko zehatzen artean. Estatistika nazionalen Bulegoaren arabera, Erresuma Batuko 16 eta 24 urteko gazteen langabezia-tasa %12 ingurukoa zen 2023an, langile-populazio zabalagoaren %3a baino ez zen.

Aldi berean, hezkuntza sistemak bere presioari aurre egiten dio. Eskualde ezberdinetako eskola-finantzaketari dagokionez, etengabe ari da kurbak ekonomia digital eta berdearen eskakizunekin lerrokatzeko erronkan, alkateek sortzaileki pentsatzera behartzen dituzte botere mugatuak nola erabili behar dituzten beren esku. Alkateek ez dituzte eskolak zuzenean kontrolatzen, trebetasunak trebatzea, garapen ekonomikoa, garraio-konektoretza eta enpresekin eta unibertsitateekin lankidetzak dituzte. Artikulu honek aztertzen du nola gidatzen duten alkateek Erresuma Batuko gazteen eta hezkuntza-estrategiak, eta oztopoak eta oztopoak proposatzen dituzten, eta oztopoei aurre egiteko.

Gazteen langabezia eta hezkuntzaren testuingurua Erresuma Batuan

Alkateek aurrera egin ahala, ezinbestekoa da arazoaren eskala eta izaera ulertzea. Erresuma Batuko gazteen langabezia ez da arazo monolitikoa, asko aldatzen da eskualdearen, etniaren eta hezkuntza-mailaren arabera. Adibidez, Estatistika Nazionalerako Bulegoko (FLT:1) datuen arabera, Birmingham eta Liverpool bezalako hirietako gazteen langabezia-tasak ia bikoiztuak dira Londresen eta Hego-ekialdean. Banaketa geografiko hau da alkateen artean ikusten den dibergentzia-politikaren gakoa.

Hezkuntza-erabilerak ere aldatu egiten dira. GCSEk eta A mailako emaitzak hobetu egin dira nazio mailan, desabantailan dauden ikasleen eta beren kiderik aluenenen arteko tarteak etengabe jarraitzen du. Ikasketa Fiskalen Institutuaren arabera, egiaztatu du ipar eta Midlandseko udal-agintari askoko diru-laguntzaren ondorioz, Londresen, maila igotzeko azken saiakerak egin arren. Finantzaketa-tarte horrek baliabide gutxiago ematen ditu karrera-aholkularitzarako, jarduera estrakurtrikoetarako eta irakaskuntza-espezialerako, eta langile gazteak prestatzeko funtsezkoak direnak.

Hezkuntza formaletik haratago, lan-merkatuaren bilakaera azkarrak erronka eta aukerak aurkezten ditu. Automatizazioaren gorakada, adimen artifiziala eta trantsizio berdea trebetasunen eskaera berrantolatzen ari dira. Gazte askok eskola uzten dute alfabetatze digitalik gabe, arazoen ebazpenerako gaitasunik gabe, edo gaur egun enplegatzaileek behar dituzten gaitasun teknikorik gabe. Aldi berean, energia berriztagarriak, marketin digitala eta fabrikazio aurreratua bezalako sektoreek gabezia handiak dituzte. Hautagai alkateek gero eta gehiago ikusten dute hutsune hori beren estrategia ekonomikoaren funtsezko zati gisa.

Alkateentzako eskuragarri dauden politikak

Erresuma Batuko alkateek ez dute zuzeneko kontrolik ikastetxe edo unibertsitateen gainean, gobernu zentralaren eta tokiko hezkuntza-agintarien esku geratzen direnak. Hala ere, beste botere batzuk dituzte, gazteen enpleguan eta hezkuntzan eragin handia dutenak.

Policy Area Mayoral Power/Influence
Skills and Training Control over devolved adult education budgets, apprenticeships levy funds (in combined authorities), and local skills improvement plans.
Economic Development Ability to attract inward investment, create enterprise zones, and support start-ups through business rate relief and incubator spaces.
Transport and Connectivity Investment in public transport to improve access to education and employment opportunities, especially in underserved areas.
Housing and Regeneration Planning powers to develop mixed-use communities that include affordable housing, schools, and training centres.
Partnerships Convening power to bring together schools, further education colleges, universities, employers, and voluntary organisations.

palanka hauek ahaltsuenak dira metropoli-agintaritza konbinatuan, hala nola Manchester Handian, West Midlandsen eta West Yorkshiren, non desboluzio-kontuek trebetasun eta garraio-aurrekontu garrantzitsuak transferitu dituzten. Londresen, alkateak eragina du Londresko Agintaritza Handiko gaitasun eta enplegu-programen aurrekontuetan.

Estrategia arruntak hautagaien plataforma guztietan

Hautagai bakoitzak bere lehentasunak ekartzen dituen bitartean, hainbat estrategia errepikatzen dira herrialde osoan. Akordio bat adierazten dute bide akademiko tradizionalak bakarrik ez direla nahikoa eta hurbiltasun handiagoa behar dela.

Lanbide Heziketa eta Heziketa Tekniko Hobetua

Hautagai alkate serio guztiek lanbide-heziketan inbertsio handiagoa eskatu dute. Horrek esan nahi du goi-mailako hezkuntza-unibertsitateetan titulu teknikoak erabilgarri egotea, industria jakinetarako bikaintasun-zentro berriak sortzea eta tokiko lan-merkatuaren beharretarako ikastaroak lerrokatzea. Adibidez, West Midlands-eko hautagai batek fabrikazio aurreratuan prestakuntza enfokatu dezake, eta Londresko hautagai batek industria digital eta sortzaileetan dihardu. Helburua da gazteei hezkuntza praktika praktiko eta lanerako prestapenekin uztea, ezagutza teorikoa baino.

Hautagai batzuek proposatu dute "ikasketa-zentroak" sortzea, hainbat unibertsitate, enplegatzaile eta ikaskuntza-hornitzaile biltzen dituztenak teilatu baten azpian. Gune horiek ikastaro malguak eta modularrak eskainiko lituzkete, ikasleek denboran zehar prestakuntzak eraikitzeko aukera izango luketenak. Ikuspegi hau eredu arrakastatsuetan oinarritzen da Alemanian eta Suitzan, non lanbide-heziketa oso errespetatua eta ongi barneratua dagoen industriarekin.

Ikasketa-programen hedapena

Ikasketak gazteen langabeziari erantzuteko politikaren giltzarri dira. Hautagaiek sarritan hitz ematen dute beren hirian edo eskualdean ikasteko lekuen kopurua eta kalitatea handitzeko. Beren ahalmen handia erabiltzea proposatu dute, enpresa txiki eta ertainagoak (SMEs) aprendizei parte hartzeko, sarritan pizgarri ekonomikoak eskainiz edo karga burokratikoak murriztuz. Erresuma Batuko gobernuaren ikasketa-ikaslea gogorregi izateagatik eta gutxietsia izateagatik kritikatu dute; alkateek sarritan argudiatu dute malgutasun handiagoa lortzeko diru-funtsetan, ikasketa-sariak edo prestakuntza-prestazioak barne.

Zenbakiez gain, kalitatea kezka handia da. Hautagaiek azpimarratzen dute ikaskuntzak benetako enplegu iraunkorra ekartzen duela eta prestakuntza sendoa eskaintzen dutela lan merkea baino. Batzuek "gazteen bermea" eskatu dute, edozein gazteri ikasketak, prestakuntza edo lana eskaintzea hezkuntzatik irteteko aldi jakin batean.

Gazte Ekintzailetasunaren eta Start-up-en laguntza

Gazte guztiak ez direla ohiko enplegurako egokiak, hautagai asko ekintzailetzarako. Abiatzaileen, negozio-aholkularitzako eskemak eta hazi-laguntzen finantzaketa proposatzen dute, 25 urtetik beherakoentzat bereziki. Estrategia hau oso ezaguna da sektore sortzaile edo teknologiko handiko hirietan, sortzaileen belaunaldi berri bat elikatu ahal izateko. Adibidez, Liverpool City eskualdeko alkateak "Gazte Ekintzaileentzako Funtsa" babestu du, mailegu txikiak eta negozio-jabe gazteei etengabe prestatzen laguntzeko. Antzeko ekimenak agertu dira Bristolen eta Leosen.

Ekintzailetza-programak sarritan lotuta daude gaitasun digitalen prestakuntzarekin, gaur egungo startupen proportzio handi batek lineako presentzia, merkataritza elektronikoa edo softwarearen gaitasun maila behar baitu. Hautagaiek diote negozio bat hasteko oztopoak murriztuz, lan-sorkuntzaren ziklo bertutetsua eta dinamismo ekonomikoa sor ditzaketela.

Hezkuntza eta bizitza osorako ikaskuntza hobetzea

Hezkuntzaren aldeko oztopo ekonomiko eta logistikoei aurre egitea beste gai bat da. Hautagaiek burezurrak handitzea proposatu dute diru-sarrera txikiko ikasleentzat, garraio librea unibertsitateko edo prestakuntzako gazteentzat, eta helduen ikaskuntza programak hedatzea eskolatik goiz irten direnentzat. Batzuek unibertsitate-ikasleentzako mantenu-laguntzak itzultzearen alde egin dute, gobernu zentralaren arazoa izaten jarraitzen duen arren. Alkatetzan, gazteen hezkuntza-aukeratik kanpo ez daudela bermatzea da helburua, bizi diren edo familiaren errentak direla eta.

Londresen, hautagaiek eztabaidatu dute hiritar guztientzat hezkuntza askearen merituak, dagoeneko zenbait arlotan landutako politika bat. Kostua esanguratsua da, baina defendatzaileek diote epe luzera zergak eta ongizate-gastuak murriztu egingo lituzkeela.

Komunitateko harremanak eta tokiko lankidetzak

Gizarte-erakundeen erabilera da, gazteen enplegu-programak diseinatu eta emateko. Alkateek ezin dute goitik irtenbideak ezarri; tokiko karitateekin, fede-taldeekin, gazte-klubekin eta negozio-sareekin lan egin behar dute. Erakunde horiek konfiantza dute eta gaitasuna dute estatu-eskema formalek beste modu batean huts egin dezaketen gazteak erakartzeko. Hautagaiek askotan agintzen dute "zuth panelak" edo "herritarren batzarrak" ezarriko dituztela gazteei eragin politikoa duten erabakietan zuzeneko ahotsa emateko.

Adibidez, Manchester Handiko hautagai batek "Gazteen Enplegurako Zereginen Indarra" proposatu du, etxebizitza-elkarte, lan-zentro, unibertsitate eta borondatezko sektoreetako ordezkariak barnebiltzen dituena.

Kasu-azterketak gako-lehiaketatik

Estrategia horiek praktikan nola eratzen diren azaltzeko, goi-mailako hauteskunde batzuk azter ditzakegu, non gazteen langabezia eta hezkuntza maila igo diren.

Londreseko Gazte Enpleguaren Agentziaren proposamena

Londresko alkate-hauteskundeetan, hautagai nagusi batek proposatu du hiribururako enplegu-agentzia bat sortzea. Agentzia honek leihatila bakar gisa funtzionatuko luke, gazteak lan-lanekin, ikastegiekin eta prestakuntza-aukerarekin konektatuz. Lan-zentroen sarearekin estuki funtzionatuko luke, baina ikuspegi proaktiboagoa eta zehatzagoarekin, 16 eta 24 urte bitarteko kasu-langileak barne, desabantailak dituzten garaietatik.

Hautagaiak argudiatzen du lehendik dagoen euskarria zatituta dagoela eta ez duela erantzuten Londreseko gazte batzuen premia espezifikoei, zeinak aparteko kostu eta lehia bizia izango baitute sarrera-mailako roletan. Agentzia finantziatuko litzateke gobernu zentralaren diru-laguntzen nahasketak eta kapitalean jarduten duten negozio handiei buruzko levy txiki batek, lehendik dagoen Levy-ren antzekoek, baina kontrol lokal handiagoarekin. Kritikak galdetzen du ea honek beste burokrazia-geruza bat gehituko lukeen, baina proposamenak oihartzun handia izan du gaur egungo sistema ez dela funtzionatzen sentitzen duten hautesle askorekin.

Manchester: Gaitasun digitalak eskoletan integratzea

Manchester Handian, hautagai batek gaitasun digitalak jarri ditu hezkuntza-plataformaren bihotzean. Alkateak ez du zuzeneko botererik eskola-kurruen gainean, eta, beraz, autoritate konbinatuaren "botere argia" erabiliko du, ikastetxe eta akademiako konfiantzak kodetzea, datuen analisia eta zibersegurtasuna txertatzeko. Proposamenean irakasle-prestakuntzarako finantzaketa, ordenagailu eramangarri askeak eskaintzea familia txikietako ikasleentzat, eta hiri osoko erronka digitalen lehiaketa bat, non teknologiako konponbideak tokiko arazoetarako garatzea bultzatzen duen.

Ikuspegi hau Manchesterrek teknologia-gune gisa duen ospeari lotuta dago, Google eta Amazon bezalako enpresek hirian duten hedapenari lotuta. Hautagaiak dio gaitasun digitaletan arreta jarriz, gazteen langabeziari eta enpresaburuek emandako gaitasun urritasunari aurre egin diezaieketela. Hala ere, kritikoek ohartarazten dute gaitasun digitaletan arreta jartzeak beste arlo garrantzitsu batzuk baztertu ditzakeela, hala nola, arte sortzaileei, gizarte-arretari eta eraikuntza berdeari, eta horrek lan-aukera garrantzitsuak eskaintzen dizkie gazteei.

West Midlands-en, alkategai batek ikasketa-funtsak nola erabiltzen diren erreformatzera bideratu du. Levy-ren desboluzio handiagoa eskatu dute, autoritate konbinatuak tokiko beharretara egokitzen diren prestakuntza-hornitzaileak zuzenean finantzatzeko, eskema nazionaletan zehar diru-fluxua izan beharrean. Gainera, autobus- eta tranbia-zerbitzuak hobetzeko asmoa dute, kanpoko hirietako eta inguruko herrietako gazteak Birmingham hiriko erdigune eta lantokietara iristeko. Garraio-konektibitatearen alderdi hau sarritan ahazten da, baina autoen jabetza kritikoa da, non jende gaztea dagoen.

Hautagaiak "Gaztearen Bidaia-pasabidea" ere agindu du, 16 eta 21 urte bitartekoentzat, prestakuntzan edo hezkuntzan, tarifa murriztuak eskainiz. Hori oztopo bat da, eta horrek eragozten die askori beren auzotik kanpo aukerak hartzea.

Erronkak eta hesiak

Proposamen askoren sormena eta anbizioa gorabehera, oztopo handiak daude. Gehien aipatu den erronka finantzaketa da. Alkateek aurrekontu estuetan lan egiten dute, eta programa berrietan inbertitzeko gaitasuna gobernu zentralaren finantzaketak mugatzen du. Gaur egungo desboluzio-sistemak esan nahi du gastu-erabaki asko Whitehalletik kontrolatzen direla, eta alkateek zerga-erabilera mugatua dutela. Ondorioz, proposamen asko izaten dira, gobernu zentralaren konpromiso irmoen arabera bat ez badatoz.

Burokrazia beste oztopo bat da. Finantzaketa eskuragarri dagoenean ere, agentzia berriak, prestakuntza-hornitzaileak edo ikaskuntza-eskemak ezartzeko prozesua motela eta gogaikarria izan daiteke. Lehentasunak, hala nola etxebizitza, garraioa eta polizifikazioa, gazteen enplegua ez da beti agendaren goialdean egoten. Hautagai batzuek zin egin dute zinta gorria eta korrontearen bidezko onarpen-prozesuak mozteko, baina praktikan hori lortzea zaila da.

Eskualde-desberdintasunak ere hesi garrantzitsuak dira. Londres bezalako hiri aberats batean ongi funtzionatzen duen estrategia ez da egokia Ipar-ekialdeko hiri desindustrializatu batean. Hautagai alkateek kontuz ibili behar dute neurri bateko neurriak ez hartzeko. Aukera ekonomikoen banaketa irregularrak esan nahi du diseinatutako programarik onenak ere borrokatuko direla, inguruan nahikoa lan ez badago.

Gainera, alkateak aldatzen direnean, "politikak" egiteko arriskua dago. Epe luzeko ekimenek, hala nola ikaskuntza-erreformak edo hezkuntza-eraldaketak, inbertsio eta borondate politiko iraunkorra eskatzen dute hauteskunde-ziklo askotan. Alkate berri bat lehentasun ezberdinekin badator, programak moztu egin daitezke, fruiturik eman aurretik. Zalantza horrek sektore pribatuko kideak epe luzeko lankidetzak egitera eraman ditzake.

Berrikuntzarako aukerak

Erronka horiek gorabehera, gaur egungo uneak aukera paregabea eskaintzen die alkateei benetako aldea egiteko. Trantsizio berdea, adibidez, lan berriak sortzen ari da energia berriztagarrietan, birgaikuntzan eta ingurumen kudeaketan. Alkateek gaitasun-programak egin ditzakete gazteak zeregin horretarako prestatzeko, langabeziari aurre egiteko eta klima-helburuei aurre egiteko. Urruneko lanak aukera ematen die gazteei hiri-zentroetan kontzentratutako lanak eskuratzeko.

Teknologia bera aukeradunekin bat egitea errazten ari da. Hainbat alkategaik plataforma digitalak proposatu dituzte, prestakuntza-ikastaroak, ikasketak eta lan-lekuak gomendatzeko, gazteen gaitasun, interes eta kokalekuetan oinarrituta. Plataforma horiek lan-merkatuko marruskadura murriztu dezakete eta gazteei aukera konplexuak egiten lagundu.

Gizarte-elkarteak beste bide bat dira, eskola, unibertsitate eta enplegatzaileen arteko lotura estuagoak sortuz, alkateek trantsizio iraunkorragoa sor dezakete hezkuntzatik lanera. Eredurik onenak curriculumaren diseinuan aritzen dira, lan-esperientzia eskaintzen dute, eta ibilbide garbiak eskaintzen dituzte. Hautagai batzuek proposatu dute estatu-eskoletan "akademiak" ezartzea, unibertsitate-teknika arrakastatsuetan eredututa, baina gobernu malguagoarekin.

Azkenik, aldaketarako joera publikoa gero eta handiagoa da, eta pandemiak gazteen osasun mentala eta prekaritatea ekarri zituen eztabaida publikoaren abangoardiara. Gazte asko politikaz arduratzen dira eta ekintza eskatzen dute. Gai horiei ezikusi egiten dieten alkateek arriskupean egiten dute. Unea hor dago; ikus daiteke sistemak eta borondate politikoak eman ahal izango duten.

Ondorioa:

Gazteen langabezia eta hezkuntza maila egokian hasi dira Erresuma Batuko alkate-kanpainetan. Proposamenen bidez gero eta gehiago ulertzen da ikuspegi tradizionalak murriztu direla eta tokiko buruzagiek gaitasuna eta baliabideak behar dituztela malgutasunez jarduteko. Lanbide-heziketa hobetuaren eta ekintzailetzaren laguntzarako eta gaitasun digitalen integraziorako ikaskuntzen bidez, hautagaiek planteatutako ideiak sarritan berritzaileak eta moldatuak izaten dira beren testuinguru lokalera.

Baina arrakasta ez dago bermatuta, finantza-mugak, burokrazia, eskualde-desberdintasunak eta politika-arriskuak aurrera egin dezaten. Alkateen hurrengo belaunaldiek asmo handiko planak ez ezik, koalizio zabalak eraikitzeko gaitasuna ere beharko dute, gobernu zentralarekin eraginkortasunez negoziatu eta hainbat baldintzatan arreta jarri. Gazteak adi daude, eta hurrengo urteetan hartutako erabakiek aukerak eta beren hirien oparotasuna hamarkadatan finkatuko dituzte.