Ulsterko Alderdi Unionista eta Ipar Irlandako etorkizun konstituzionala

Ipar Irlandako egoera konstituzionalaren auzia da Britainia Handiko eta Irlandako politikaren gairik sentikorrenetako bat. Eztabaida horren erdian dago mugako polearen mekanismoa eta nahasmena; Ipar Irlanda Erresuma Batuko zati izan behar duen ala Irlandako Errepublikarekin elkartu behar duen erreferenduma. Ulsterko Alderdi Unionistak (UUP) alderdi politikorik zaharrenetariko bat bezala, auzi honen inguruan jarrera kalibratu bat garatu du, batasun-sinesmen demokratikoarekin oreka demokratikoa duen printzipioarekin. UUPek, bere aldetik, jatorri historikoa aztertzea eskatzen du, eta Ipar Irlandako konstituzio-aldaketak, eta Ipar Irlandako konstituzio-egoerak, lege-egoeraren arabera, estatusan egon daitezkeenak eta konstituzio-aldaketak.

UUPek muga-giltzarekiko duen ikuspegia ez da taktika politikoen kontua soilik, baizik eta filosofia sakonago bat islatzen du, aldaketa konstituzionala gizarte oso zatitu batean nola gertatu behar den. Alderdiak etengabe argudiatu du egonkortasuna, adostasuna eta zilegitasun demokratikoa Ipar Irlandaren etorkizun konstituzionalari buruzko edozein erreferendum egiteko printzipio gidari izan behar dutela. Posizio horrek UUP Ipar Irlandako espektro politiko eta mdash-aren barruan kokatzen du, eta hala ere unionistak Ostiral Santuko Hitzarmenak ezarritako arkitektura konstituzionalarekin konprometituta jarraitzen du.

UUPeko Konstituzio-posizioko oinarri historikoak

Jatorria eta hasierako unionismoa

1905ean sortu zen Ulsterko Alderdi Unionista, irlandarren etxe-arauaren aurkako mugimendu unionista zabalagotik sortua. Hasieratik, Irlanda eta Britainia Handiaren arteko batasunari eutsi zion alderdiak. 1920ko Irlandako Gobernuaren legean Irlanda banatu eta Ipar Irlanda erakunde politiko gisa sortu zenean, UUP bihurtu zen Stormonten lege-buru berria duen parlamentuan gobernu-alderdi nagusia.

Arazoak eta Konstituzio-errekurtsoa

Gatazkak, 1960ko hamarkadaren amaieran, UUPen gobernu-suposizioak zalantzan jarri zituen, Ipar Irlandako gizartean zatiketa sakonak jasan zituen eta legitimitateari, baimenari eta konstituzio-aldaketarako mekanismoei buruzko galdera sakonak planteatu zituen. Garai hartan, UUPek aurre egin behar izan zion gehiengo sindikalistaren posizioa ezin zela betiko mantendu domina demografikoaren bidez bakarrik. Alderdia serio jarri zen bi komunitateen adostasuna behar zela pentsatzen.

1973ko Sunningdaleko Akordioak UUP&mdash-en hasierako saiakera bat adierazten zuen, Brian Faulknerren eta medailaren gidaritzapean; botere-partekatze-erakundeak sortzea, batasun-ekintzak mantentzen zituzten bitartean helburu nazionalistak bereganatu ahal izateko. Akordioa, sindikatu-ekintza gogorrenen presioaren pean, etorkizuneko negoziazioetarako txantiloia ezarri zuen. Esperientziak erakutsi zion UUPi egonkortasun konstituzionalak gehiengoaren borondatea baieztatu besterik ez zuela behar, eta erakunde-esparruak eskatzen zituen, elkartasun-laguntza gurutzatuko komandoen bidez.

Ostiral Santuko Akordiorako bidea

1990eko hamarkadan ahalegin berriak egin ziren Ipar Irlandako gatazka negoziazioaren bidez konpontzeko. UUPek, David Trimblek gidatua, paper garrantzitsua izan zuen Ostiral Santuko Akordioa 1998an sortu zuten alderdi anitzeko elkarrizketetan. Akordio horrek mugarri bat adierazten zuen UUPek auzi konstituzionalei buruz duen bilakaeran. Argi eta garbi onartu zuen baimenaren printzipioa eta atsekabearen printzipioa; Ipar Irlandako konstituzio-egoerak bere herri eta hondamendien gehiengoaren akordioarekin bakarrik alda zezakeela; eta, aldi berean, muga-mekanismoak ezartzen zituen, baldintza zehatzen arabera.

UUPentzat, Ostiral Santuko Hitzarmena konpromiso esanguratsua zen. Bide demokratikoen bidez irlandarren batasuna onartzeko aukera onartu behar zen, unionistek zaila aurkitu zuten kontzesio bat. Hala ere, nazioarteko akordioetan adostasun-printzipioa txertatzeak Ipar Irlandaren kokapenaren bermerik sendoena eman zuen Erresuma Batuan. Aldebakarreko ekintzaren mehatxua alde guztietatik kenduz, akordioak marko bat sortu zuen, non galdera konstituzionalak bakean eta demokratikoki ebatzi ahal izango ziren.

Ostiral Santuko Hitzarmena eta Border Poll mekanismoa

Aldaketa konstituzionalaren legezko esparrua

Ostiral Santuko Akordioak, Erresuma Batuko legeetan 1998ko Ipar Irlandako Legearen bidez kodetua, lege-esparru argia ezarri zuen Ipar Irlandaren egoera konstituzionala zehazteko. Akordioak onartzen du Ipar Irlanda Erresuma Batukoa dela, baina muga-zerga bat eskaintzen du, hautesle gehienek Irlandarekin bat egitea onartuko balute. Akordioaren gai konstituzionalen 1. artikuluan daude xedapen nagusiak, eta horrek dio Ipar Irlandaren estatu-egoeran izandako edozein aldaketa bere herriaren gehiengoaren onespenarekin bakarrik egingo dela.

Ipar Irlandako Estatu Idazkariak muga-galdera dei dezake, baldin eta gehiengoak Erresuma Batuko Ipar Irlandaren alde egingo balu edo Irlandarekin bat egingo balu. Hizkuntza horrek nahita ematen dio estatu-idazkariari, datuak edo presio politikoari buruzko erreferendum automatikoa eskatu beharrean. Erresuma Batuko gobernuak etengabe defendatu du muga-galdera bat eskatzearen muga-galderari buruzko muga-muga ez dela gehiengo estatistikoa soilik, iritzi publikoan egindako aldaketa finko eta iraunkorra baizik.

Erreferendumaren maiztasuna eta baldintzak

1998ko Ipar Irlandako Legeak zehazten du muga-giltza ezin dela zazpi urtean behin baino gehiagotan egin. Baldintza honek ezegonkortasun politiko etengabearen iturri izatea eragozten du, eta erreferendumak sentimendu publikoan benetako aldaketa nabariak daudenean bakarrik egiten direla ziurtatzen du. Zazpi urteko arauak UUPen aspaldiko kezka islatzen du, maiz egiten diren erreferendumek Ipar Irlanda desegonkortzea eta bake-prozesuan hartutako konpromiso zuhurrak ahultzea.

UUPek zazpi urteko tartea zorrotz errespetatu behar dela eta joera demografikoetan edo epe laburreko faktore politikoetan oinarritutako hasierako muga-galdera eskatzen duela argudiatu du. Alderdiak dio Ipar Irlandaren egonkortasuna prozesu demokratikoen bidez bideratzen den auzi konstituzionalaren mende dagoela, abantaila partisanoak bultzatutako erreferendum erreaktiboak baino.

UUPeko egoitza, ertz-politetan

Prozesu demokratikoen laguntza

UUPek etengabe berretsi du Ipar Irlandako egoera konstituzionalean edozein aldaketa erreferendum bidezko eta garden batek erabaki behar duela. Posizio horrek bereizten du alderdia irlandar batasunaren mekanismoaren legitimitatea zalantzan jarri duten alderdi unionista militanteetatik. UUPek argudiatzen du muga-galdera bat onartzeko aukera onartuz Ostiral Santuko Hitzarmenaren arabera, unionistek konfiantza erakusten dutela hautesle gehienek batasunari eusteko duten gaitasuna.

Konpromiso demokratiko honek ondorio praktikoak ditu. UUPek Ipar Irlandako etorkizun konstituzionalari buruzko hauteskunde-kanpainetan eta eztabaida publikoetan parte hartu du, eta, horregatik, Erresuma Batuan geratu da erreferendum baten ideiari aurre egin beharrean. Alderdiak azpimarratu ditu Batasunaren onura ekonomiko, sozial eta segurtasunekoak, eta argudiatu du abantaila ukigarri horiek gehiengoaren babesari eutsiko diotela.

Consensus eta Timing-en enfasia

Ostiral Santuko Hitzarmenaren esparruan muga-galdera baten printzipioa babestean, UUPek erreserba handiak egin ditu erreferendum bat egiteko, adostasun gurutzaturik gabe. Alderdiak aldebakarreko mugimenduen aurka ohartarazi du kalkulu politiko errepublikarrek bultzaturiko muga-galdera baterantz, bat egiteko benetako gehiengoaren euskarriaren frogaren ordez. Alderdiko buruzagiek argudiatu dute erreferendum goiztiarra edo zatikatua kanpaina batek komunitateko tentsioak areagotu eta bake-prozesuaren bidez lortutako aurrerapena atzera bota dezakeela.

UUPek kontuz aztertu ditu mugako edozein galdeketaren uneak eta baldintzak. Alderdiak uste du erreferendum hori iritzi publikoan etengabeko aldaketa baten froga argia dagoenean egin beharko litzatekeela, Ipar Irlandako komunitate guztiek aukera izan dutenean elkarrizketa errespetuzkoa egiteko aukera konstituzio-aukerei buruz, eta emaitza bakoitzaren inplikazio praktikoak aztertu direnean. Ikuspegi zuhur horrek UUPen filosofia zabalagoa islatzen du, aldaketa konstituzionala pazientzia-lan demokratikoaren emaitza izan behar duela, eta ez politika-aurrerapena.

Demografiaren joerak

Ipar Irlandako aldaketa demografikoek premia berria gehitu dute ertzetako inkestei buruz eztabaidatzeko. Zentsuaren datuek erakusten dute protestante gisa identifikatzen den edo jatorri protestanteetan jaiotako biztanleriaren proportzioa gutxitu egin dela, eta biztanleria katolikoa hazi egin dela. Iruzkingile batzuek frogatu dute joera horiek azkenean gehiengo nazionalista sor dezaketela, muga-galdera bat eragin dezakeela. UUPek aldaketa demografiko horiek onartu ditu, baina argudiatu du erlijio-aitzak ez duela zertan lehentasun konstituzionala zehaztu.

Alderdiak erakutsi du Ipar Irlandako komunitate katolikoen zati handi batek Erresuma Batuan geratzea onartzen duela, kontuan hartzen dituelarik interes ekonomikoak, gizarte-konexioak eta zerbitzu publikoen asebetetzea. UUPen estrategia izan da kasu positiboa egitea hautesleen arteko batasunerako, azpimarratuz Ipar Irlandak bere nortasun berezia mantendu dezakeela estatu handiago baten baliabide eta egonkortasunaren alde. Alderdiak argudiatu du joera demografikoak ez direla deterministak eta kanpaina politiko, errendimendu ekonomiko eta instituzionala sustatuz, eta hautesleen lehentasun konstituzional guztiak lor ditzakeela.

Gaur egungo testuinguru politikoa eta erronkak

Brexitaren ondoren

Erresuma Batua Europar Batasunetik irteteak funtsean aldatu du muga-giltzadei buruzko eztabaida politikoa. Ipar Irlandako Protokoloak eta, ondoren, Windsorreko Esparruak merkataritza- eta arau-hesi berriak sortu zituzten Britainia Handia eta Ipar Irlandaren artean, eskualdeak EBko arau jakin batzuekin bat egiten duen bitartean. Akordio horiek eztabaida handia izan dute komunitate unionistaren baitan, eta askok Ipar Irlandaren kokalekua ahultzen ikusi dute Erresuma Batuan.

UUP protokoloaren eta ondorengoen kritika izan da, sindikatuaren osotasun konstituzionala hondatzen dutela argudiatuz. Hala ere, alderdiak arazo horiei aurre egin nahi die negoziazio politiko eta lege-erronka baten bidez, bake-prozesuaren esparru zabala baztertu ordez. UUPek Ipar Irlandak Erresuma Batuko barne-merkatuan duen posizioari buruzko akordioak eskatu ditu, eta, aldi berean, eskualdearen ekonomiarentzat onuragarria izan den Irlandako Errepublikarekin lankidetza praktikoa mantentzea ere bai Ostiral Santuko Akordiotik.

Beste alderdi unionista batzuekin harremanak

UUPek politika unionista lehiakor batean dihardu, Alderdi Unionista Demokratikoa barne hartzen duena, Ipar Irlandako Batzarrean eserleku gehiago dituena. UUP alderdi sindikalista moderatua da, alderdi sindikalista nagusi gisa kokatu da, DUPek alderdi konstituzional eta kultural batzuei buruz duen jarrera kontrastanteetik bereizten duena. Muga-galderari buruz, UUPek prozesu demokratikoak eta Ostiral Santuko Akordioaren mekanismoekiko begirunea azpimarratu du, eta ez ditu bereizten irlandarren bateratzearen zilegitasuna zalantzan jarri duten ahots unionista lerro gogorren lerrotik.

Posizio horrek politika unionistari ahots berezia ematen dio, konstituzio-esparruarekin modu eraikitzailean jardun nahi duena, bere zilegitasuna zalantzan jarri beharrean. Alderdiak argudiatu du unionistak konfiantzaz zerbitzatzen direla hitzartutako egitura demokratikoen arteko batasunaren alde, erreferendum bidezko baten emaitzaren beldur agertu beharrean. Ikuspegi horrek batzuetan beste alderdi unionistekin ez dago ados, bereziki tentsio konstituzional garaienetan.

UUPen ikuspegia Ipar Irlandaren etorkizunerako

Kasu unionista positibo bat eraikitzea

Muga-giltzetan duen posizioaz aparte, UUPek Erresuma Batuko Ipar Irlandaren etorkizunaren ikuspegi zabalagoa artikulatu du. Alderdiak azpimarratu du Erresuma Batuko gainerako zatiarentzat onuragarriak diren neurri praktikoen bidez batasuna indartzearen garrantzia. Horien artean, zerbitzu publikoak hobetzea, azpiegiturak inbertitzea eta hazkunde ekonomikoa babesten duten politikak daude. UUPek argudiatu du muga-giltza baten aldeko deialdien aurkako defentsarik onena dela batasun-kasua egitea, pertsonen bizitza hobetuko duten emaitza nabarien bidez.

UUPek, bestalde, Ipar Irlandaren kultura eta identitatearen inguruko gaien garrantzia azpimarratu du, eta, aldi berean, Erresuma Batuko Ipar Irlandaren parte den konstituzio-esparrua mantendu du, Ipar Irlandaren ondare anitza islatzen duten irlandar hizkuntza eta kultur erakundeentzako laguntza ere biltzen du. UUPek uste du unionismo ziur eta integralista batek komunitateko hautesleei dei diezaiekeela.

Nazionalismoarekin zerikusia

UUPek muga-giltzadetarako duen ikuspegiak alderdi eta ikuspegi nazionalistak ere hartzen ditu. Alderdiak parte hartu du komunitateen arteko elkarrizketan, eta Ipar Irlandako tradizio nazionalistaren ordezkariekin harremanak eraiki nahi izan ditu. Baina irlandar bateratzearen aurkako oinarrizko oposizioari eutsiz, UUPek onartu egin du asmo nazionalisten zilegitasuna eta errespetuaren garrantzia banaketa konstituzionalaren bidez.

Konpromiso hau Ostiral Santuko Hitzarmenaren erakunde-esparruak erraztu du, Ipar Irlandako Batzarrean eta Exekutiboan lankidetza behar duena. UUPek alderdi nazionalistak dituzten gobernuetan parte hartu du, eta frogatu du indarrean dauden akordio konstituzionalak ongi egiteko konpromisoa duela. Alderdiaren buruzagiek argudiatu dute botere-banaketa arrakastatsuak oinarririk onena ematen duela batasuna mantentzeko, Ipar Irlanda bi tradizioei dagokienez gobernatu daitekeela erakusten duen bezala.

Aurrerantz begira: UUP eta Border Pollsen etorkizuna

Eszenario eta partiduen estrategia potentziala

Ipar Irlandako etorkizun konstituzionalari buruzko eztabaida politikoek aurrera egiten duten heinean, UUPek erronkari aurre egin behar dio, bere posizioa ingurune aldakorrean mantentzeko. Joera demografiko eta politikoek iradokitzen badute muga-giltza bat hurrengo urteetan gehiago gerta daitekeela, alderdiak estrategia hobetu beharko du batasunari eusteko. UUP ikerketa eta konpromiso publikoetan inbertitzen hasi da Ipar Irlandako hautesleek galdera konstituzionala nola ikusten duten eta zein argumentu eraginkorrenak diren ulertzeko, Erresuma Batuan geratzeko.

Alderdi sindikalista gisa, UUPen helburu nagusia Ipar Irlandaren posizioa Erresuma Batuan mantentzea da. Muga-galdera arrakastatsu batek batasuna mantentzen duen kanpaina batek alderdiaren arrazoia indartuko luke, eta porrot batek alderdiaren etorkizuneko norabideari buruzko funtsezko galderak sortuko lituzke. UUPeko buruzagiek adierazi dute sindikatua kanpainaren bidez mantendu daitekeela eta Erresuma Batuko kidetzarako onura praktikoak erakutsiz.

Nazioarteko eta mugaz gaindiko neurrien eginkizuna

UUPek aitortu du muga-giltzari buruzko eztabaidak ezin direla Ipar Irlandara bakarrik mugatu. Alderdiak Londresen eta Dublinen buruzagi politikoekin eta nazioarteko bazkideekin ere jardun du sindikatuaren alde laguntzeko. UUPek argudiatu du Ipar Irlandaren egonkortasuna Erresuma Batuko eta Irlandako gobernuen erantzukizun partekatua dela, eta muga-galdera bat egin behar dela, dauden akordioak errespetatu eta egonkortasun politikoa mantentzen duena.

Alderdiak azpimarratu du mugaz gaindiko lankidetzak osasuna, hezkuntza eta azpiegitura bezalako arloetan duen garrantzia, argudiatuz Ipar Irlandaren eta Irlandako Errepublikaren arteko lankidetza praktikoak ez duela lurraldearen posizio konstituzionala hondatzen. UUPek Ipar-Hegoaldeko erakundeak garatzen jarraitu du Ostiral Santuko Akordioaren baitan, kezka nazionalistak kudeatzeko modu gisa ikusten baititu, batasunari eusten dioten bitartean.

Konstituzionismo demokratikoarentzako inplikazio zabalagoak

UUPek muga-giltzadetarako duen ikuspegiak gobernu demokratikoarentzako eskolak eskaintzen ditu gizarte banatuetan. Alderdiak frogatu du posizio konstituzional baten aldeko konpromiso irmoa mantendu daitekeela, eta, aldi berean, posizio horri aurre egin diezaioketen mekanismo demokratikoen legitimitatea onartu. Ekintza orekatzaile horrek, printzipioaren eta prozedura-irekitasunaren eta hedapenaren artekoak, ezinbestekoa da gizarteetan erakunde demokratikoak funtziona dezan, non oinarrizko auzi konstituzionalak konpondu gabe dauden.

UUPek adostasunean, denboran eta prozesu demokratikoan duen enfasiak aitortzen du gizarte zatitu batean aldaketa konstituzionala ezin dela gehiengo sinplearen bidez bakarrik kudeatu. Alderdiak argudiatu du bi erkidegoen kezkei buruz eta edozein ondorio konstituzionaletarako zilegitasuna eraikitzen duela. Ikuspegi hori, batzuetan, bi aldeen artean ahots absolutistagoek kritikatua, gobernu-errealitate praktikoak islatzen ditu gizarte batean, non subiranotasunaren oinarrizko arazoa irekita dagoen.

Ondorioa:

Ulsterko Alderdi Unionistak ertz-giltza eta erreferendumei buruz duen jarrerak erakusten du printzipio demokratikoen aldeko apustua Ostiral Santuko Hitzarmenaren esparruan, eta unionista-posizio argia mantentzen du. Alderdiak bere konpromiso konstituzionalaren eta konpromiso horri aurre egiteko mekanismoen arteko tentsioak aztertu ditu. Adostasuna, denbora eta zilegitasun demokratikoa azpimarratuz, UUPek ahots sindikalista moderatua du, bake-arauak onartzen dituena, eta batasun-kanpainak gogortzen dituen bitartean.

Ipar Irlandan dinamika demografiko, politiko eta konstituzionalak aurrera egiten jarraitzen duen heinean, UUPek muga-giltzarekiko duen ikuspegia bere nortasun politikoaren elementu zentrala izango da. Alderdiak batasunerako kasu positiboa egiteko, ikuspegi nazionalistak lantzeko eta Ostiral Santuko Hitzarmenaren esparru instituzionalean lan egiteko gaitasuna izango du hurrengo urteetan bere garrantzia eta eragina. UUPen esperientziak agerian uzten du nola mantendu ahal izango diren printzipio politikoak, eta, aldi berean, mekanismo demokratikoak onartuz, aldaketa konstituzionala ahalbidetuko dutenak.

Ipar Irlandako etorkizun konstituzionalaren funtsezko arazoa ez da azkar edo erraz konponduko. UUPek eztabaida honi egindako ekarpena zera da: edozein ebazpenek demokratikoak, kontsentsuzkoak eta errealitate praktikoetan oinarrituak izan behar duela Ipar Irlanda gizarte gisa funtzionarazten duenarena. Alderdiaren uste sindikalistarekin bat etorri den ala ez, muga-gilizaketetara hurbiltzeak konpromiso serioa erakusten du gizarte oso zatitu baten gobernu-erronk eta prozesu demokratikoek aldaketa konstituzionala kudeatzeko duten garrantziak.