Table of Contents

Sarrera: Kontra-terrorismo modernoaren lur-aldaketa

Segurtasun globalaren paisaia nabarmen aldatu da XXI. mendearen hasierako urteetatik. Taktika terroristak, antolaketa-egiturak eta motibazio ideologikoak eboluzionatu egin dira aditu gutxik iragarri duten moduan. Ikasle, hezitzaile eta segurtasun-profesionalek ere ulertu dute nola moldatu diren kontraterrorismo-estrategiak hamarkada hauetan, ezinbestekoa dela nazioarteko segurtasunaren egungo egoera ulertzeko. Egoera-egoera-gerra eredu zaharrek gatazka asimetrikoak egiteko modua eman dute, non estatu-eragile ez-egoerak teknologia ustiatzen duten, bidaia globalak eta ingurune politikoak hausten dituzten, erabateko etenaldiaren aurrean. Erantzunean, gobernuei dagokienez, esan nahi izan dute zer egin duten beren esku-hartze militarren eta zer egin duten, zein estrategia nagusietan, zein diren aztertu ondoren, XXI.

2000ko hamarkadaren hasieran: Post-9/11ren paradigma

2001eko irailaren 11ko eraso koordinatuek segurtasun globaleko une bat adierazten zuten. Ez dago gertakaririk, ez eta ondoren ere, nazioek terrorismoaren kontzeptualizazioa eta borroka nola egin duten. Berehalako ondorioetan, mundu osoko herrialdeek segurtasun-neurri berriak ezarri zituzten, eta horietako asko gaur egun ere bertan daude. Estatu Batuek abian jarri zuten terrorismoaren aurkako gerra, Al-Qaeda, bere filialak eta geroago beste talde batzuk, ISIS, helburutzat hartuta.

Adimen hobetua eta zaintza-azpiegitura

Estatu Batuetan, AEBetako PATEO Legearen bidez, autoritate federalei ematen zitzaien aurrekaririk gabeko sarbidetza komunikazio pertsonaletara, finantza-erregistroetara eta datu digitaletara. Antzeko legeria agertu zen Erresuma Batuan, Kanadan, Australian eta Europan. Segurtasun Agentzia Nazionalaren (NSA) bezalako zaintza-programek eztabaida publiko bizia izan zuten, batez ere 2010eko hamarkadaren hasieran txistularien dibulgazioaren ondoren. Oinarrizko premisa argi zegoen: LTF00000: erasoek, erasotzaileen eta segurtasun-neurrien arteko oreka eta segurtasun-neurrien kontrola, segurtasun-neurrien eta segurtasun-neurrien kontrola.

Esku-hartze militarrak eta operazioak

2001eko urrian Afganistanen inbasioa Al-Qaedaren babeslekua desegiteko eta buruzagien buruzagien Taliban erregimena kentzeko xedearekin hasi zen. 2003an Irakeko Gerra hasi zen, eta, arrazoi desberdinengatik justifikatuta, fronte zentrala bihurtu zen terrorismoaren aurkako kanpaina zabalenean.

Etxeko segurtasunaren berrantolaketa

Estatu Batuek Barne Segurtasun Saila sortu zuten, 22 agentzia federal bilduz erasoei aurre egiteko, azpiegitura kritikoak babesteko eta erantzun-ahaleginak kudeatzeko. Aireportuko segurtasuna Garraioaren Segurtasunaren Administrazioaren (TSA) pean federalizatu zen, eta bidaiarien proiekzio-prozedurak zorrotzagoak bihurtu ziren nazioartean. Ekintza Finantzarioko Lan-Ekintzak (FATF) arau estuak ezarri zituen dirua zuritzeko eta terrorismoa finantzatzeko, eta INTERPOLek bere kontraterrorismo-datuak indartu zituen.

2000ko hamarkadaren erdialdetik 2010eko hamarkadaren hasierara: terrorismo homegrownaren gorakada eta aktore bakartien gorakada

Iraken eta Afganistanen operazio militarren intentsitatea aldatzen hasi zen heinean, mehatxu-eredu berri bat sortu zen, kanpoko talde antolatuei aurre egin beharrean, mendebaldeko nazioak gero eta gehiago ari ziren sortzen ideologia estremistaz inspiratutako lursailen aurrean, baina erakunde terroristekin harreman zuzena duten banako edo zelula txikiek egin zuten. Garai hartan, segurtasun-agentziak behar ziren beren metodoak berriro egokitzeko, borroka-eremutik kanpo eta auzo, eskola eta lineako foroetara.

Aktore bakartien aurkako mehatxua

Bakarrik edo talde txiki eta auto-radizializatuetan egindako erasoek bereziki zail egin zuten aurresatea. 2005eko Londresko bonbardaketak, 2009ko Fort Hooden tiroketak eta 2013ko Bostongo maratoiko bonbardaketak errealitate berria erakutsi zuten: erasotzaileek ez zuten zuzeneko komando eta kontrol erlaziorik talde terroristaekin. Horren ordez, lineako propaganda, sare sozial eta kexa pertsonalen bidez erradikalizatu zituzten. Adimen-agentziak atzerriko baliabideen jarraipena egitera behartu zituzten, eta haien kontrol-ekintzak egin zituzten, eta haien aurkako jarrera- eta giza eskubideen aldekoak, eta giza eskubideen aldekoak, eta giza eskubideen aldekoak, azterketa nabarmen bihurtu ziren.

Gizarte-politika eta lankidetza-ereduak

Lege-exekuzioak ezin izan zituen mehatxu potentzial guztiak bakarrik kontrolatu, herrialde askok komunitateko konpromiso-programak garatu zituzten. Erresuma Batuan, Prebentzio-estrategia kontra-terrorismoaren zutabe nagusia bihurtu zen, irakasleak, osasun-langileak eta komunitateko buruzagiak erradikalizazio-seinaleak erakusten dituzten pertsonei jakinarazteko. Estatu Batuetan, Justizia Sailak "Fidagarritasun-komunitateak eraikitzen" ekimena bultzatu zuen lege-indarren eta komunitate musulmanen arteko elkarrizketa. Programa hauek konfiantza, adimen lokala bildu eta bide alternatiboak eskaintzen zituzten jendea erradikalizatzeko.

2010eko hamarkada: Erradikalizazioa, zibermehatxuak eta ISISeko fisionomia

2014. urtearen inguruan Irak eta Siria Estatu Islamikoa (ISIS) agertzeak terrorismoaren bilakaeraren fase berri eta bereziki arriskutsua adierazten zuen. Al-Qaedak ez bezala, klandestino gisa funtzionatzen zuen, ISISek kontrolatutako lurraldea, propaganda-makina sofistikatuak erabiltzen zituen eta mundu osoan zehar erasoak bultzatzen zituen sare sozialak erabiliz.

Erradizismo eta Deradicalization Programen kontra-erradiazioa

ISISek 100 herrialde baino gehiagotako borrokalari eta begikoak bilduz, terrorismoaren aurkako borroka nabarmen aldatu zen eremu ideologiko eta psikologikora. Gobernuek asko inbertitu zuten kontrabando-kontrakoetan, muturrekoen aurkako programetan, pentsamendu kritikoa eta tolerantzia bultzatzen duten eskoletan, eta komunitateetan oinarritutako esku-hartzeetan, tutoretza, tutoretza eta laguntza-ereduak, talde erlijiosoak, talde etnikoak, talde etnikoak, talde erlijiosoak, talde etnikoak, talde etnikoak, talde erlijiosoak, talde antiterroristak, talde antiterroristak, talde erlijiosoak, talde antigoalistak, eta abar, eta abar, talde antigoalistak, bereziki, talde antigoalistak, talde antigoalistak, eta antigoalistak, eta antigoalistak, talde etnikoak, eta antigoalistak, talde etnikoak, talde etnikoak, talde etnikoak, talde etnikoak, talde etnikoak, talde etnikoak, eta antigoalistak, eta antigoalistak, eta antigoalistak, sortu zituztenak, eta abar, eta antigoalistak, eta antigoalistak, eta antigoalistak, eta abar, eta antigoalistak, eta abar, eta antigoalistak, eta abar

Zibersegurtasuna eta Battlefield Digitala

ISISek sare sozialetako plataformak, Twitter, Facebook eta Telegram, propaganda, jarraitzaileak eta koordenatuak zabaltzeko erabili zituen modu sofistikatuak zibersegurtasuna bultzatu zuen. Talde terroristak enkriptatutako mezularitza aplikazioen lehen adoptatzaile bihurtu ziren, eta, ondorioz, zailagoa zen adimen-agentzientzat haien komunikazioak kontrolatzea. Erantzun gisa, gobernuek teknologia-enpresei presio egin zieten datu zifratuak eskuratzeko, eta eskaera horrek pribatutasunari eta segurtasunari buruzko eztabaida sutsuak piztu zituen. Lege-exek ikerketa-teknika berriak garatu zituzten, sare sozialak, auzitegi-sareak, sarekoak eta sareko sareko sarekoak barne, sareko sareko sareko sarekoak, sarekoak, kontrol-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sareak, informazio-sare

Gizarte-sareen plataformen eginkizuna

Gizarte-konpainien eta terrorismoaren aurkako ahaleginen arteko harremana politika-foku garrantzitsua bihurtu zen garai hartan. Presio publikoaren pean, Facebook, Twitter eta YouTube bezalako plataformak sistema automatizatuak garatzen hasi ziren eduki estremistak markatu eta kentzeko. Interneteko Foro Globala terrorismoaren aurkako (GIFCT) aurka, 2017an ezarritakoa, teknologia-enpresa, gobernu eta gizarte zibileko erakunde handiak bildu zituzten datuak partekatzeko eta edukiak moderatzeko estandar komunak garatzeko.

2010eko hamarkadaren amaieran, 2020ko hamarkadaren hasierara: Post-ISISeko paisaia eta eskuineko olatuaren gorakada

ISISen lurralde-kaliphatearen porrot militarrak ez zuen markatu mehatxu terroristaren amaiera. Horren ordez, borrokalari eta sinpatiak beren herrialdeetara edo gatazka-eremu berrietara itzuli ziren. Aldi berean, muturreko beste mehatxu bat hasi zen arreta eskatzen: eskuin-hegoaldeko supremazista zuria eta gobernuaren aurkako indarkeria herrialde askotan areagotu zen.

Mehatxuen sakabanatzea eta gerra-gizonen erronka

ISISek bere lurraldea galdu zuenean, milaka atzerritar eta haien senideek Siriako eta Irakeko kanpamenduetan atxilotu zituzten. Beren herrialdeetara itzuli zirenek sarritan jarraipen intentsiboa behar zuten, deradicalizazioa eta zenbait kasutan akusazioa. Erronkak azpimarratu zituen delitu militarren aurkako delituak: talde bat suntsitzea Asiaren mende ez zegoen borroka-eremuan, eta, aldi berean, Afrikako eskualdearen aurka borrokan jarraitu zuten, eta, aldi berean, Afrikako eskualdearen aurka borrokatu ziren.

Eskuin-Wing Extremismoaren larrialdia mehatxu nagusi gisa

Agian mehatxuzko paisaiaren aldaketarik esanguratsuena 2010eko hamarkadaren amaieran eta 2020ko hamarkadaren hasieran izan zen gero eta handiagoa zela eskuin muturreko muturreko muturreko muturreko muturreko muturreko muturreko muturreko erasoen artean. Christchurch, Zeelanda Berria (2019); El Paso, Texas (2019); Hanau, Alemania 2020); eta Buffalok, New Yorkek (2022) frogatu zuten ideologia supremazista zuri bortitzak eta antiinmigranteak islamista exremisma bezain hilkorrak izan zitezkeela.

Mehatxuen lehenespenak berrebaluatzea

Estatu Batuetan, Barne Segurtasun Sailak eta FBIk abisu estrategikoak eman zituzten arraza-indarreko muturreko muturrekoen mehatxu altuari buruz. Europan, hainbat herrialdek aurkakoterrorismo-estrategiak eguneratu zituzten eskuin muturreko muturrekoa esplizituki sartzeko. Aldaketa horrek ez zituen aldaketa operatiboak bakarrik eskatzen, baizik eta baita ere higadura erradikalizazioa bultzatzen duten gizarte- eta politika-baldintzen birpentsamendua, espektro ideologikoaren bidez.

Azken joerak: integrazioa, teknologia eta nazioarteko lankidetza

Kontraterrorismoaren azken fasean, fokua ikuspegi integratuago eta kooperatiboagoetara aldatu da, eta mehatxuaren inguruneak eskatzen du herrialde edo agentzia bakar batek ere ez duela lortuko. Lankidetzak, teknologia partekatzea eta estrategia holistikoak normaltasun berri bihurtu dira.

Datuen analisi aurreratuak, AA eta tresna prediktiboak

Gobernuek inbertsio handiak egiten dituzte datuen analitikan, adimen artifizialean eta makina-ikaskuntzan, mehatxuak detektatzeko eta baliabideen esleipena hobetzeko. Polikaketa aurresaneko algoritmoek aztertzen dituzte finantza-transakzioetan, bidaia-mugimenduan eta lineako portaeran erradikalizazio- edo plangintza-erasoak jasateko arriskuan dauden pertsonak identifikatzeko. Tresna horiek giza analisi tradizionalak baino ebaluazio azkarragoa eta zehatzagoa egiten dute, baina baita alborapen eta errore-arriskuak ere. Kritikariek argudiatzen dute algoritmo-tresna horiek existitzen diren komunitateei aurrejuzgudizioak indartu ditzaketela, eta baliabide gutxituak, eta baliabide faltsuak sortzen dituzte, eta, berriz, gardentasun-arazoei aurresatea eta erronka egiten diete.

Lankidetza globalak eta alde anitzeko markoak

Nazioarteko lankidetzak nabarmen sakondu du. Erakundeek, hala nola, INTERPOLek, denbora errealeko adimen-partekatzeko plataformak eskaintzen dituzte, eragiketa bateratuak eta segurtasun-erakunde ahulagoak dituzten herrialdeetan. NATOk aurkakoterrorismoa bere oinarrizko zereginetan sartu du, prestakuntza-lagunen indarrak barne, eta egonkortzen laguntzen du. Nazio Batuen Segurtasun-terrorismoaren aurkako Bulegoa:2] LT:5 koordenatuak ditu, eta kontrol-estrategia globalak eskaintzen ditu, eta nazioarteko arauen arteko akordioak betetzen ditu.

Aurkako terrorismoaren tresnak ahaltsuagoak diren heinean, erabilerarako muga legal eta etikoak garrantzitsuagoak bihurtu dira. Mundu osoko auzitegiek atzera egin dute kontrol-botereen aurka, eta aginduen, kontrol judizialaren eta eguzki-klausulen aurka larrialdi-neurrietarako. Enkriptazioaren inguruko eztabaidak jarraitzen du, ez da erraza izaten zaintzaren eta herritarren pribatutasun-eskubideen arteko segurtasun-onurren artean. Giza eskubideen erakundeek tortura, atxiloketa arbitrario eta delituen kasu dokumentatuak dituzte, eta delituen izenean, eta judizioz kanpoko hilketak, erantzunkizun handiagoa izateko, terrorismoaren aurkakoak ez direla eta ez direla kontrakoak.

Etorkizuneko norabideak: mehatxu berriak eta erantzun gabeko galderak

Aurrera begira, joera batzuk izango dira hurrengo belaunaldiko estrategia kontraterrorismokoak.

Adimen artifiziala eta arma-lasterketa taktika terroristetan

AA eskuragarriago bihurtzen den heinean, talde terroristek propaganda sinesgarriagoa sortzeko erabil dezakete, azpiegitura kritikoetan ahuleziak identifikatzeko edo arma autonomoak garatzeko. Segurtasun-agentziei erasoak iragartzen laguntzen dieten teknologia berak erabil ditzakete aurkariek detekzioa saihesteko. Gobernuek AAren aurkako ikerketan inbertitzen dute, AAk sortutako desinformazioa eta bot gaiztoak identifikatzeko eta kontrajartzeko sistemak garatuz. AAren erabilera militarraren inguruko nazioarteko arauak haurtzaroan daude oraindik, eta kontra-terrorismoa kasu kritikoetan nola aplikatzen diren aztertuko da.

Biometria, identitate digitala eta pribatutasuna

Aurpegi-ezagutzea, gai-analisia eta beste teknologia biometriko batzuk gero eta gehiago erabiltzen dira ertzetan, espazio publikoetan eta ikerketa kriminaletan. Proponentsek argudiatzen dute biometrikoek nahi dituzten pertsonak identifikatu ditzaketela eta identitate faltsuen pean bidaiatzea ekidin. Kritikoek ohartarazi egiten dute zaintza masiboa, identitate lapurreta eta lege-egoeran dauden hiritarren artean dosisi digital iraunkorrak sortzea. Europar Batasunak proposatutako AA eta antzeko arauak ezar ditzakete teknologia horietan, baina segurtasun eta pribatutasunaren arteko tentsioa areagotu besterik ez da egingo.

Klima-aldaketa, baliabideen eskasia eta gatazka-iturri berriak

Ikerketa-talde gero eta handiago batek iradokitzen du klima-aldaketak mehatxu-egoera biderkatzaile eta larri gisa joka dezakeela erradikalizazio eta indarkeriara eraman dezaketen baldintzak. Drought, elikagaien segurtasun eza eta desplazamendua desegonkortu egin daitezke dagoeneko eskualde hauskorretan, talde terroristek ustiatu ditzaketen energia-hutsuneak sortuz. Afrikako Sahel eskualdea, non klima-aldaketak lurra eta ura lehia areagotzen duen, jarduera estremistarrean gora egin du. Etorkizuneko terrorismoaren aurkako estrategiek klima-aldaketa, klima-aldaketa, laguntza eta prebentzio-neurriak barne hartu behar dituzte.

Demografia eta teknologia-aldaerak

2030erako, Afrikako eta Ekialde Ertaineko gazte-populazio handi bat langabezia eta aukera mugatuak izango ditu, talde estremistetan biltzeko eremu emankorra sortzeko. Aldi berean, droneen ugaritzea, 3D inprimaketa eta biologia sintetikoa oztopo izan daitezke eraso sofistikatuak egiteko.

Ondorioa: etengabe aldatzen ari den mehatxu batera egokitzea

XXI. mendean kontraterrorismo-estrategiak garatzeak egokitzapen-egoera iraunkorra islatzen du. 9/11ren ondoren, armada- eta adimen-hedapen masiboetatik, etxe-hamarka eta zibermehatxuetan gero eta arreta handiagoa jarriz, datuen analisian eta nazioarteko elkarteetan gaur egun duen garrantziari esker, fase bakoitzak erronka berriei erantzun die, eta, aldi berean, segurtasunari, pribatutasunari eta giza eskubideei buruzko eztabaida berriak sortu ditu. Gaur egun, estrategiarik eraginkorrenek gizarte-konpromisoekin, hezkuntzarekin eta lege-arauarekin duten konpromisoarekin konbinatzen dituzte.