Pertsona edo erakunde bakar batek ere ez duela botere egiaztatua eduki behar gobernuko kontzepturik antzinakoenetako bat da. Sistema honek autoritatea banatzen du gobernu-adar anitzen artean, adar bakoitzari tresnak emanez besteen ekintzak mugatzeko. Demokrazia konstituzionalen bizkarrezurra da, askatasuna bermatuz, tirania saihestuz eta boterea herriari erantzule egiten zaiola ziurtatuz. Ikaslea, hiritar edo gobernuen eginkizun jakin bat zaren ala ez, gobernu moderno eta demokratikoen oreka eta gobernuen menpe dagoen jakiteko.

Kontrol eta Balantzeen kontzeptua ulertzea

Botereen banaketak gobernua adar desberdinetan banatzen du, batez ere lege legegileetan, exekutiboetan eta judizialetan, bere funtzio nagusiekin batera. Baina botere banaketa ez da nahikoa; adar bakoitzak beste batzuek ere aurre egin behar die enkrobatzeari.

Sistema honen sustrai intelektualak filosofo politiko frantsesaren idatzietan daude, eta 1748an lege-izpirituak askatasuna hobeto babesten duela gobernu-botereak banantzean. Estatu Batuetako sortzaileek Montesquieu aztertu zuten eta bere ideiak Estatu Batuetako Konstituzioan sartu zituzten. James Madisonek FLT:4Fedlistera. 51LTFedera.

"Gizonak aingeru balira, ez litzateke gobernurik beharko. Aingeruek gobernatuko balute, ez lukete kanpoko ez barneko aginterik beharko gobernuan". - James Madison, 51. Federalista,

Hiru gobernu-sailak

Lan egiteko txekeak eta balantzeak hiru adar bereizi eta koberdin izan behar dira. Xehetasunak herrialdearen arabera aldatzen diren bitartean, Estatu Batuetako eredua da gehien aztertua eta munduko demokrazi askoren eredu gisa balio du.

Legegintza-bulegoa

Estatu Batuetan, botere legegilearen adarra da, bi ganberaz osatua: Senatua eta Ordezkarien Ganbera. Bere funtzio nagusia da legeak egitea, eta bere botereak askoz ere urrunago daude. Kongresuak kontrolatzen du aurrekontu federala, gerra deklaratzeko, estatuen arteko merkataritza arautuko du, eta funtzionari federalak zigortzeko eta kentzeko boterea du, baita lehendakaria eta epaileak ere. Senatuaren izendapena berresten du (fore) eta auzitegiaren aurrean egiten du, auzitegiaren aurka, auzitegiaren aurka, auzitegiaren aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka, auzitegien aurka,

Exekutiboa

Gobernu-adar nagusia da, Kongresuak onarturiko legeak bete eta administratzeko ardura duena. Lehendakaria indar armatuen komandante-batzorde gisa dago, kanpo-politika egiten du, eta epaile federalak eta kabineteko kideak izendatzen ditu (Sena berrespenarekin). Lehendakariaren kontrol garrantzitsuena botere legegilearen adarrean dago: veto power:3]: ezin du lege-erregistro bat sinatu, eta Kongresuari atzera bidaltzen dio.

Fiskaltza

Auzitegi judizialak, Konstituzioak dioenaren arabera, bere tresnarik ahaltsuena da: "Auzi judiziala" eta "auzitegi federalak" legeetan eta "Kontseilua"n ezartzen dira. Bere tresnarik ahaltsuena da: "Auzi judiziala"; "legeak edo ekintza exekutiboak ez-konstituzionalak deklaratzeko ahalmena". Botere hori 1803ko kasu mugarrian ezarri zen, eta "4" Marbury v. MadisonFLT:7:7, auzitegi judizialen bidez, Kongresuak eta auzitegien bidez, epaileek, epaileek, lege-aldaketak, ez dute onartzen.

Nola funtzionatzen duten txekeek eta balantzeek

Kontrolak eta orekak elkarlotzeko ahalmenen web baten bidez funtzionatzen dute. Hona hemen mekanismo garrantzitsuenetako batzuk, eta horietako bakoitzak adar bat ematen du beste baten ekintzak blokeatzeko edo eragiteko.

  • Lehendakariak Kongresuak bi herenen gehiengoa duen betoari kontra egin diezaioke, legearen legea betearaziz, nahiz eta lehendakariaren objekzioa izan.
  • Lehendakariak epaile federalak, enbaxadoreak eta kabinete idazkariak izendatzen ditu, baina Senatuak hautagai horiek gehiengoz berretsi behar ditu.
  • Ordezkarien Ganberak lehendakaria, presidenteordea edo edozein epaile federal sar ditzake "treason, eroskeria, edo delitu eta delitu handiko beste delitu eta delitu eta delitu delitu larriengatik". Senatuak epaiketa bat du eta bi herenen botoak ken ditzake.
  • Auzitegi Gorenak eta auzitegi federalek Konstituzioa urratzen duten legeak edo aginduak baliogabetu ditzakete.
  • Pursaren botere kantzeriala: Ez da dirurik gastatuko adar exekutiboak, Kongresuak horretarako balio ez badu. Horrek eragin handia du Kongresuaren agendan.
  • Lehendakariak atzerriko nazioekin itunak negozia ditzake, baina Senatuaren bi herenek onartu ondoren bakarrik.

Mekanismo horiek batera, adar bakar batek ere ezin duela aldebakarrean jardun, adar bakoitzak besteekin elkarlanean aritu behar du, edo gutxienez onartu, konpromisoa eta ⁇ a bultzatzen dituen dinamika.

Demokrazia bateko txekeen eta balioen garrantzia

Boterea pertsona edo talde batean kontzentratzen denean, historiak erakusten du gehiegikeria ia saihestezina dela. Kontrolak eta orekak sakabanatzen dute agintea, eta are zailagoa da edozein fakzio menderatzea. Sistema horrek ere bultzatu egiten du, eta horren arabera, gutxi gora-beherako legea, adar bakoitzak besteen ekintzak agerian jar ditzakeelako, gobernuko funtzionarioek erantzukizun handiagoz jokatu ahal izango dute.

Testuinguru historikoa eta oinarri filosofikoak

Gobernu mistoaren kontzeptua, monarkia, aristokrazia eta demokrazia argitzen dituena, Antzinako Grezia eta Erromari dagokio. Hala ere, kontrol eta oreka modernoen ideia garatu zen Argitu zenean, Montesquieuren legea . Legeen izpiritua argudiatu zuen askatasunak botere legegile, exekutibo eta judizialen banaketa eskatzen zuela. Bere ideiek eragin sakona izan zuten sortzaile amerikarrengan, zeinak erabaki baitzuten monarkia britainiarraren abusuak saihesteko.

Estatu Batuetako Konstituzioak, 1788an berretsia, printzipio hauek instituzionalizatu zituen. Hurrengo bi mendeetan, sistema aurrera joan zen praktika eta aurrekarien bidez. Auzitegi Gorenak bere boterea baieztatu zuen azterketa judizialaren boterea Madisonen aurka, Kongresuak ikerketa-batzordeak garatu zituen. Presidenteek agindu exekutiboak eta betoak erabili zituzten politika osatzeko.

Kontrolak eta balantzeak ekintzan: Adibide historiko nabarmenak

Amerikako historian zehar, konfrontazio handietan egiaztatu dira txekeak eta balantzeak. Hona hemen esanguratsuenetako batzuk.

Watergate Scandal

1970eko hamarkadaren hasieran, Richard Nixon presidenteak batzorde nazional demokratikoaren egoitzako sarrera bat estaltzeko baimena eman zuen. Kongresuak ikerketa bat abiarazi zuenean, Nixonek uko egin zion lankidetzan aritzeari, botere exekutiboaren pribilegioa aldarrikatuz. Auzitegi Gorenak, FLT:0]]-n, Estatu Batuak v. Nixon FLT:2]]-en, aho batez erabaki zuen Lehendakariak zintzur-grabazioak egin behar zituela, erabateko botere exekutiboa baztertuz. Senatuak kargutik kendu eta ziurrenik Senatua kenduz gero, Nixonek dimisioa eman zuen.

Bill Clinton presidentearen atxiloketa

1998an, Ordezkarien Ganberak Bill Clinton presidenteari leporatu zion auzitegiko kide batekin izandako auziari buruzko judizioa eta oztopoa ezartzea. Senatua, epaiketa baten ondoren, ez zen kondenatu behar zuten bi herenen gehiengoaren aurka erori, Clinton karguan utziz. Atalak frogatu zuen zigortzea prozesu politiko eta legala dela, Senatuak Ganberaren karguen azken kontrol gisa balio du. Horrek ere agerian utzi zuen kontrolek eta balantzeek gatazka partidarrera eraman dezaketela, baina sistemak oraindik ere indarkeriarik gabe gatazkak konpontzeko funtzioak.

Auzitegi Gorenaren hedapenaren eztabaida

1937an, Franklin D. Roosevelt presidenteak, New Deal programak deuseztatzen zituzten Auzitegi Goreneko epaiek zapuzturik, sei justizia berri gehitu zituen auzitegian. Kongresuak, Roosevelten alderdietako askok barne, plana baztertu zuen. Pasabidea botere exekutiboaren kontrol legegilearen adibide klasikoa da, eta Kongresuak ez zuen aurrera egin nahi izan.

Ordenantza exekutiboak eta berrikuspen judiziala

Gaur egungo presidenteek sarri erabiltzen dituzte aginduak Kongresua gai eztabaidagarriei buruz saihesteko. Adibidez, Obama lehendakariaren inmigrazio-ekintzak eta Trump presidentearen bidaia- debekuak auzitegian desafiatu zituzten. Epaile federalek aginduak blokeatzen zituzten aginduak eman zituzten, eta Auzitegi Gorenak pisatu egin zuen azkenean.

Kontrol eta Balantzeen erronkak eta kritikak

Indarrez bada ere, kontrol eta oreka sistema ez dago arazoen menpe. Kritika nagusietako bat da adar ezberdinak alderdi politikoen menpe daudenean, legeriak geldiarazi egin dezake, aurrekontuak ezin dira gainditu, eta gobernu-errenkadak egin daitezke. Kritikoek diote sortzaileek ez dutela gaur egungo alderdi hiperpartidista aurreikusi, eta horrek gobernua geldiarazi dezake.

Beste erronka bat da botere exekutiboaren hedapena, 20. mendetik aurrera, presidenteek agindu exekutiboak, instrukzioak eta administrazio-agentziak erabili dituzte Kongresua saihesteko. Aditu batzuek diote adar exekutiboa nagusiegia bihurtu dela, aurreikusitako oreka murriztuz. Botere judizialak, nahiz eta kontrol batek, segurtasun nazionaleko gaien gaineko ekintza exekutibora bultzatzen du, joera areagotuz.

Halaber, auzitegiek lege publikoak urratzen dituztenean, beren eginkizuna gainjarriz ikusten dira. Aitzitik, beste adarretara gehiegi jaisten direnean, ez dituzte eskubide konstituzionalak babesten. Eskuineko oreka aurkitzea eztabaida etengabea da.

Azkenik, sistema politiko batzuek kontrol eta oreka zorrotzak saihesten dituzte. Erresuma Batuko demokrazia parlamentarioetan, botere-adar legegileak eta botere-adar guztiak fusionatzen dira, gobernu eraginkorragoa lortzeko. Sistema horiek beste mekanismo batzuen mende daude, hala nola zerbitzu zibil sendo baten, botere judizial independentearen eta prentsa askearen mende, gehiegikeriak saihesteko. Estatu Batuetako eredua ez da askatasuna babesteko modu bakarra, baina beto-puntu anitzetan duen garrantziak aldaketa erradikal bat-batekoari bereziki erresistente egiten dio.

Ondorioa:

Kontrolak eta orekak ez dira soilik printzipio abstraktuak, baizik eta bizi-sistema bat, legeak nola egiten diren, betearazten eta interpretatzen diren, egunero. Boterea hiru adarren artean banatuz eta besteei aurre egiteko tresnak emanez, sistemak norbanakoaren askatasuna babesten du, tirania saihesten du eta erantzukizuna sustatzen du. Baina nahasmena eta motela izan daiteke, batez ere zatiketa politikoko garaietan, moteltasuna diseinuagatik dela. Gobernuko ekintzak baino lehen, ⁇ eta adostasun handia du.