Table of Contents

Lege-proiektu bat Estatu Batuetako Kongresuan edo estatuko legebiltzarrean proposatua denean, bidaia konplexu bat hasiko da, hainbat ikuspegi, eztabaida eta botoren bidez, lege bihurtu aurretik. Legegintza-prozesu hau ulertzea funtsezkoa da beren gobernuarekin zentzuz jokatu nahi duten eta beren komunitateak osatzen dituzten legeak eragin nahi dituzten herritarrentzat. Gida integral horrek legegintza-prozesuaren urrats guztietan zehar lagunduko dizu, hasierako proposamenetik azkenera, eta azaltzen du nola parte har dezaketen herritarrek legegintza-lanetan.

Zer da Bill bat eta nondik datoz Bills?

Lege berri baten proposamena da, edo lege baten aldaketa, legeak ideia gisa hasten dira, ideia horiek hainbat iturritatik sor daitezke, bakoitzak parte-hartze demokratikoa eta ordezkaritzaren alderdi ezberdinak islatzen dituelarik.

Legegintzako ideien iturriak

Lege-proiektua AEBetako Senatuko edo Ordezkarien Ganberako kide batek, biltzar-hauteskundeetako hautagai batek egindako proposamen batek, edo lege berri edo aldatu bat aurkezten dioten herri-taldeen edo herritarren eskaera batek, ordezkari diren Kongresuko kide bati, eta horrek esan nahi du, hautatutako funtzionarioek soilik sar dezaketela legeria, lege-proiektuen atzean dauden ideiak zuzenean hautesle, defentsa-talde, negozio, elkarte profesional edo gobernu-agentzietatik datozela.

Ganbera bakoitzeko kideek bakarrik sar dezakete legeria, nahiz eta batzuetan kide batek legeria sartzen duen lehendakariaren eskaeraren bidez. Baldintza horrek erantzukizuna bermatzen du, lege-proiektu bakoitzak babesle legegile bat izan behar baitu, prozesu horren bidez gidatu ahal izateko.

Billaden idazketa

Kideek eta langileek normalean abokatu ez alderdibakarrekin kontsultatu ohi dute ganbera bakoitzeko lege-abokatuen bulegoetan, politika-proposamenak lege-hizkuntzan jartzen laguntzeko. Idazketa-prozesu hau erabakigarria da, lege-hizkuntza zehatz batean idatzi behar baita, legeak zer egingo duen argi eta garbi zehaztuta, lege horiek zein diren aldatu eta nola gauzatuko den.

Senatari edo ordezkari batek eta bere langileek lege-proiektua deitzen den lege-proiektua idatzi dezakete. Zirriborroa egiteko fasean, babesleak lege-legearen babes zabala erakusteko arduraduna bila dezake. Kideek faktura zabaldu eta beste batzuei eska diezaiekete, sarri Colleagueko gutunen bidez, jatorrizko lege-proiektu gisa sina dezaten, ideiari euskarri sendo bat erakusteko.

Sarrera eta erreferentzia: lehen urrats ofizialak

Behin lege-proiektua idatzi eta babeslea aurrera egiteko prest dagoenean, formalki aurkeztu behar da Ordezkarien Ganberan edo Senatuan. Sarrera honek lege-proiektuaren ibilbide ofizialaren hasiera adierazten du.

Bill Introduction

Ordezkari batek lege bat babesten du. Senatuan edo Ordezkarien Ganbaran aurkeztuko da legea, eta kopia bat senatari edo ordezkari bakoitzari emango zaio, eta dagokion batzordeari esleituko zaio, faktura aztertzeko. Faktura bakoitzak izen berezia izango du jatorrizko ganberan oinarrituta. Senatutik datozen legeek "S" aurrizkia izango dute, eta Ordezkarien Ganbaratik datozen fakturek "H.R" aurrizkia.

Lege-ekintzarako epea sortzen du, baldin eta bi urteko kongresuaren barruan lege-batzak pasatzen ez badira eta bi urteko kongresu-saioan lege-batzarrak sinatzen badira, hil egiten da eta berriro sartu behar da hurrengo Kongresuan, baldin eta parte-hartzaileek jarraitu nahi badute.

Batzorde-esleipena

Lege-proiektua batzorde bati esleituko zaio, eta, behin Ganberako edo Senatuko kide batek lege-proiektu bat aurkeztuta, normalean batzordeari (edo batzordeei) esaten zaio, bere elementuen gaineko jurisdikzioa duena. Batzorde legegile talde espezializatuak dira, politika-arlo jakin batzuetan adituak direnak, hala nola nekazaritzan, hezkuntzan, kanpo-arazoetan edo garraioan.

Bi ganberetan, politiken ezagutza gehiena batzorde iraunkorretan dago, eta kideen panelak, normalean, politika-juridimendu jakin batzuen barruan proposatutako legeria garatzeko eta ebaluatzeko. Batzorde-esleipena funtsezkoa da, erabakitzen duelako zein legegilek izango duen lehenengo begirada xehea eta edukia moldatzeko aukera handiena.

Kasu gehienetan, batzordeari automatikoki egiten zaio erreferentzia, gaian oinarrituta. Hala ere, kasu kopuru mugatu batean, ezin zaio lege bat batzordeari aipatu, baizik eta zuzenean jarri behar da Negozioen Senatuko Egutegian, lurrean prozedurazko urrats batzuen bidez.

Batzorde-kontuak: Billak bizi diren edo hiltzen diren tokian

Batzorde-fasea askotan aipatzen da non dauden fakturak, eta arrazoi on batengatik, batzordeek ez dituzte formalki aipatzen diren fakturak kontuan hartzen. Izan ere, batzordeek askoz faktura gehiago jasotzen dituzte zehatz-mehatz aztertu ahal izango lituzketen baino, eta, beraz, batzorde-burutzak erabaki estrategikoak hartu behar ditu, zein fakturatan jarraitu behar den.

Batzordeko lehendakariaren papera

Batzordearen aulkiak agenda-agintaritza nagusia du batzordearentzat; funtsean, lehendakariak identifikatzen ditu batzordeak auziak edo gaiak, eta horiek formalki jarduten saiatuko dira, entzunaldien edo marken bidez (edo bietan).

Batzorde-audientziak

Lege-proiektuaren edo jaulkipen baten lehen batzorde formala entzunaldia izan daiteke, eta foro bat eskaintzen du, non batzordeko kideek eta publikoak hautatutako alderdien proposamen baten indar eta ahuleziak entzun ahal izango dituzten, hala nola, adar exekutiboen agentzien, industria garrantzitsuen eta interesdunen ordezkarien artean. Entzuleek hainbat helburu dituzte: gaiari buruzko batzordeko kideak heztea, ikuspegi ezberdinen erregistro publikoa eskaintzea, eta interesdunei beren laguntza edo kezkak entzutea.

Ikerketa eta ikerketa-lanetan adituei dei diezaiekete batzordearen aurrean auzitegietan lekuko izateko. Lekuko aditu horiek gobernuko funtzionarioak, ikertzaile akademikoak, industria-ordezkariak, defentsa-taldeko buruzagiak edo lege-emaile arruntak izan ditzakete.

Batzorde-marka

Batzorde batek lege-proposamen bat aurkeztu nahi badu, hurrengo urratsa markatze-saioa da normalean. Markatzean, batzordeko kideek aldaketak proposa ditzakete, legearen hizkuntza aldatzeko, xedapen berriak gehitzeko edo arazoak dituzten atalak kentzeko. Hor gertatzen da artisau-legeria, batzordeko kideek hizkuntza eta politika zehatzei buruzko xehetasunak negoziatzen dituztelarik.

Prozesu osoan aldaketak gehitzen dira eta lege-proiektuan eta Senatuan eta Ganberan aldaketak egiten dira. Horrela, azken bozketan, lege-proiektua hainbat berrikuspentatik igaro da eta babestutako legetik desberdina dirudi. Kasu batzuetan, aldaketak hain dira zabalak, non Batzordeak ordezko-batzordea izeneko bertsio erabat berria sortzen duen.

Batzordearen txostena

Lan-kontratua amaitu ondoren, batzorde batek erabaki behar du ea ganbera osoari mesede egin behar dion. Batzordeak aldaketarik gabe bidaltzen badu, orduan, Senatuak edo Ganberak bozkatu behar duen egutegian sartuko da.

Baina lege-proposamen asko ez dira batzordetik ateratzen, eta eperik gabe aurkez daitezke, eta horrek esan nahi du batzordeak ez duela ezer egiten. Askotan "batzordeko diru-laguntze" deitzen zaio, eta hori da lege-proposamenaren patu arruntenetako bat.

Zorua kontuan hartuta: eztabaida eta botoa Ganbera osoan

Batzordetik lege bat ongi ateratzen denean, Ganbera edo Senatura joaten da, kidetasun osoa kontuan hartuta. Fase honetan eztabaida, aldaketa posibleak eta, azkenik, faktura gainditu ala ez bozkatzea dakar.

Zoruaren ekintza

Batzordeak askatzen badu, lege-proiektua egutegian jarriko da bozkatu, eztabaidatu edo aldatzeko. Lege-proiektuei buruzko Kongresuak normalean ganbera bakoitzeko alderdi-buruek planifikatzen eta koordinatzen dituzte, nahiz eta Ganberako alderdi-buru gehienek tresna gehiago dituzten zoruaren agenda ezartzeko, Senatuko gehiengoaren buruzagiek baino.

Ganberak eta Senatuak prozedura desberdinak dituzte zorua aztertzeko. Kongresuak gehiengoaren bozketaren bidez legeak prozesatzen dituen bitartean, Senatuak bozketaren aurreko eztabaida eta ⁇ bidez egiten du. Senatuaren eztabaida hedatuaren tradizioak aukera gehiago ematen die senatariei legeak atzeratzeko edo blokeatzeko, filibusteroaren prozedurak erabiliz.

Solairuko eztabaida eta zuzenketak

Mahai-inguruan, ganberako kideek legearen merituak eztabaidatzen dituzte, haren eragin potentzialak eztabaidatzen dituzte, eta zuzenketa gehiago proposa ditzakete. Eztabaida hau arautzen duten arauak nabarmen aldatzen dira Ganbera eta Senatuaren artean. Ganberak denbora-muga zorrotz eta arau egituratuen pean funtzionatzen du normalean, Senatuak eztabaida irekiagoa baimentzen duen bitartean.

Kideek legearen alde edo kontra hitz egin dezakete, xedapen zehatzei buruzko kezkak sortu edo aldaketak proposatu, eta eztabaida publiko honek funtzio demokratiko garrantzitsuak ditu: ikuspuntu ezberdinak sortzen ditu, legegileek hautesleei beren jarrerak azaltzen uzten die, eta legeak arriskuan jartzeko eta fintzeko aukerak ematen ditu.

Botoa

Egun hori iristen denean, legea bozkatuko da, eta boto erdia baino gehiago onartuko balitz, hurrengo urratsera joango da. Legeak gehiengo soilez (218 435) pasatzen bada, legedi motaren eta ganberaren arauen araberakoa izango da bozketa-atal espezifikoa, baina lege-faktur gehienek gehiengo sinplea behar dute.

Fakturak ez badu nahikoa boto jasotzen, garaitua izango da eta ez da aurrera aterako. Hala ere, pasatzen bada, Kongresuaren beste gelara joango da prozesua berriro hasteko.

Bigarren ganbera: prozesua errepikatzen

Lege-proiektua lege bihurtzeko, Ordezkarien Ganbera eta Senatua igaro behar dira. Lege-proiektua Kongresuaren adar batek ematen badu, orduan Kongresuaren beste adarrera mugitzen da.

Horrek esan nahi du bigarren ganberako batzorde egokiari deituko zaiola, non entzun, markatu eta zuzenketak egin ahal izango dituen, zoruan jakinarazi aurretik. Bigarren ganberak, orduan, eztabaidak eta botoak fakturan, lehen ganberak egin zuen bezala. Sistema bikameraral horrek kontrol-puntu anitz sortzen ditu, legeria findu, hobetu edo gelditu ahal izateko.

Lege-proiektua Kongresuaren organo bat bada, beste gorputzera doa antzeko ikerketa-, eztabaida-, aldaketa- eta bozketa-prozesu bat igarotzera. Bigarren ganbera ez dago lotuta legearen lehen ganberaren bertsioak, eta aldaketa nabarmenak egin ditzake, xedapen berriak gehitu edo atal horiek kendu.

Ganberen arteko desberdintasunak ebaztea

Legegintza-prozesuaren alderdirik konplexuenetako bat da, Ganberak eta Senatuak lege-proiektu beraren bertsio desberdinak onartzen dituztenean. Bi erakundeek lege-proiektu bat onartzeko bozkatzen dutenean, bi bertsioen arteko aldeak landu behar dituzte. Legegintza-prozesuaren uneren batean, Ganberak Senatuaren lege-proiektuan jardun behar du, edo Senatuak Ganberako lege-proiektuan jardun behar du, lehendakariari bakarrik aurkez dakiokeelako.

Berradiskidetze-metodoak

Gela batek, askotan, bata bestearen bidez igorritako faktura bat onartzen du, baina batzuetan, ganbarek aldaketak proposatzen dizkiote elkarri, eta desberdintasunak daudenean, bi metodo nagusi daude haiek ebazteko:

Ganberak proposamen lehiakideen alde egiten dute, bai proposamen alternatiboen (etxeen arteko zuzenketak) edo ad hoc-en konferentzia-batzorde bat eratuz, non batzordeetako ordezkariak eta senatariak konferentzia-txostena izeneko konpromezua ezartzeko izendatzen diren.

Konferentzia-batzordeak

Biltzar-batzordeak aldi baterako batzordekideak dira, bi ganberatako kideek osatzen dituztenak, eta lan egiten dute, lege-proiektu baten Ganberaren eta Senatuaren bertsioen arteko aldeak bateratzeko. Batzorde horiek ate itxien atzean negoziatzen dute, bi ganberak onar dezaketen konpromiso-bertsioa sortzeko. Ondoriozko konferentzia-txostena ezin da aldatu ganbera batek, onartu edo baztertu egin behar da.

Bi ganberek testu berdina onartu ondoren (beste ganberaren proposamena onartuz etxeen artean egindako zuzenketak edo konferentziaren txostena onartuz), legea aurkez dakioke Lehendakariari. Testu bereko eskakizun horrek bermatzen du bi ganberak lege berberak onartu dituztela lehendakariari joan aurretik.

Lehendakariaren ekintza: Azken agurra

Kongresuko bi ganberek lege-proiektu baten bertsio berdinak onartu ondoren, Lehendakariari bidaltzen zaio azken ekintzarako. Lehendakariak hainbat aukera ditu Kongresuko legeria aurkezten denean.

Faktura sinatzea

Lehendakariak legea sinatuz gero, lege bihurtzen da, eta hori da bide zuzenena. Lehendakariak lege-proiektu bat sinatzen duenean, lege-zenbaki publiko bat ematen zaio eta Estatu Batuetako Kodearen parte bihurtzen da.

Legea sinadurarik gabe lege bihurtzea

Lehendakariak 10 egunez sinatu ez badu, lege bihurtu ahal izango da. Lehendakariak 10 egun izango ditu matrikularen faktura sinatzeko edo betoa jartzeko. Lehendakariak 10 eguneko epean (igandetan izan ezik) ekintzarik hartzen ez badu Kongresuak saioa duenean, legea automatikoki lege bihurtuko da Lehendakariaren sinadurarik gabe.

Billa berenganatzea

Lehendakariak lege bat betoa jartzea erabaki dezake, eta Kongresuari bidali, objekzioak azaltzen dituen mezu batekin. Lehendakariak lege bat betoa betoa betoa betoa betoa betoa betoa betoa kentzeko aukera ematen badu, kasu gehienetan Kongresuak betoa eta faktura baliogabetzea lege bihurtzen da. Lehendakariak ez badio (betoes) fakturari, oraindik lege bihur daiteke Senatuaren bi heren eta Ganberaren bi heren, orduan, legearen alde bozkatuko badu.

Oso gutxitan izaten da Kongresuak botoak ematea lehendakariaren betoa gainditzeko. Bi geletako bi herenen eskakizunak euskarri bipartidista nabarmena behar du, eta arrakasta duen betoa ez da ohikoa.

Pocket Veto

Lehendakariak ez badu lege-proiektua sinatu eta oraindik sinatu gabe jarraitzen badu Kongresuak saioa amaitu duenean, legea lehenetsiz betatuko da. Ekintza horri "sakon-betoa" esaten zaio, eta Kongresuak ezin du gainditu. Poltsiko-bektorea tresna indartsua da, eta aukera ematen dio Lehendakariari legeria hiltzeko, Kongresuak kontrajartzeko duen betoa eman gabe.

Legegintza-prozesuko gogoeta bereziak

Lege-proiektutik legera doan oinarrizko bideak aurreko urratsak jarraitzen dituen arren, badira zenbait zirkunstantzia eta aldakuntza berezi, legeak Kongresuan nola mugitzen diren eragina izan dezaketenak.

Lege jakin batzuen konstituzio-betebeharrak

Senatuak bakarrik has ditzake zerga eta diru-sarreren inguruko legeriak. Senatuak bakarrik idatz ditzake presidentetzarako izendapen eta itunei buruzko legeriak. Konstituzio-eskakizun hauek esan nahi dute lege-mota batzuk ganbera jakin batean sortu behar direla, nahiz eta beste ganberak azken bertsioa onartu behar duen.

Neurri legegile mota desberdinak

Legediak hainbat forma har ditzake, nahi den helburuaren arabera. Lege-proiektuak eta ebazpen bateratuak lege bihur daitezke, baldin eta bi urteko Kongresuan onartu badira. Erabaki sinpleak eta ebazpenak beste aukera batzuk dira; neurri horiek ezin dira legeak egin, baina ganbera bakoitzak erabil ditzake, edo biek, sentimenduak jendaurrean adierazteko edo barneko administrazio- edo antolaketa-lanak egiteko, hala nola, aurrera egiteko arauak ezartzeko.

Prozesuaren izaera ezin da aurreikusi

Lege-proiektua lege bihurtzeko prozesua oso gutxitan gertatzen da, eta nabarmen alda daiteke fakturatik fakturara. Izan ere, lege-proiektu askotan, prozesuak ez du jarraituko kongresu-faseen segida, askotan legegintza-prozesua osatzen dutela ulertzen delarik.

Nola eragin dezake herritarrek legegintza-prozesuan

Legeak nola bihurtzen diren ulertzea lehen urratsa da, demokrazian aktiboki parte hartu nahi duten hiritarrek, jakitea noiz eta nola egin behar den legegintza-prozesua, eta herritarrek parte hartzea erabaki publikoetan eragiteko aukera ematen duen prozesua da, eta luzaroan erabaki demokratikoen parte izan da.

Zure ordezkariekin harremanetan jartzea

Herritarrek legegintzari eragiteko modurik zuzenenetako bat da ordezkari hautatuekin komunikatzea. Kongresuko kideek entzun egiten diete hautesleen komunikazioei, ordezkatzen duten jendearen iritziak ulertu nahi dituztelako eta hautesleen kezkei erantzuteko prest daudelako.

Herritarrek hainbat kanalen bidez jar ditzakete harremanetan beren ordezkariekin, hala nola telefono deiak, posta elektronikoa, gutunak eta aurrez aurreko bilerak barrutiko bulegoetan. Ordezkariekin harremanetan jartzean, eraginkorrena da zehatz-mehatz zein fakturari buruz ari zaren, argi eta garbi adierazi zure posizioa, eta azaldu legeak nola eragingo dizun zuri edo zure komunitateari.

Audientzia publikoetan parte hartzea

Kongresuak sarri egiten ditu audientzia publikoak, herritarrek legegintzari buruz hitz egin dezaketenak. Tokiko gobernuek bilera publikoak egiten dituzte, hala nola udal-bilerak, udal-aretoak eta entzunaldi publikoak, non herritarrek etengabeko proiektuak ezagutu, iritziak entzun eta galderak egin ditzakete.

Parte-hartze publiko esanguratsua egitea erabaki-prozesuan puntu jakinetan sarrera publikoa bilatzea da, eta sarrera horrek erabakiak edo ekintzak antolatzen laguntzeko benetako ahalmena duen gai zehatzetan. Horrek esan nahi du herritarrek parte-hartzearen ahaleginak egin behar dituztela sarrera-faseetan, non sarrera-aldaketak benetako aldea egin dezakeen, hala nola batzordearen kontuan, posizioak gogortu aurretik.

Advocacy taldeekin lan egitea

Herritarrek beren eragina areagotu dezakete, interes-arazoetan lan egiten duten erakunde defendatzaileak elkartuz edo babestuz. Talde horiek esperientzia dute askotan prozesu legegilean zehar nabigatzeko, legegileekin harremanak ezartzeko eta defentsa-kanpaina iraunkorrak egiteko baliabideak lortzeko.

Bozketa eta hauteskunde-partida

Herritarren parte-hartzerik oinarrizkoena da demokrazia batean. Mekanismo nagusia da herritarrek beren hobespenak adierazten eta tokiko gobernantzaren norabidean eragiten dutela. Hauteskunde lokaletan botoa ematean, herritarrek beren balio eta lehentasunekin bat datozen ordezkariak aukeratzeko eskubidea dute, beren komunitateei zuzenean eragiten dieten politikak eratuz.

Behin-behineko botoak gertatzen diren bitartean, legegintza-prozesuan dituen ondorioak sakonak dira. Hautatutako funtzionarioek hautesleen aurrean erantzun behar dute, eta aukera gehiago dute hautesleen hobespenekin bat datorren legeria onartzeko, batez ere beren hautapen-profiletan eragina izan dezaketen gai goi-mailakoetan.

Informatuta egotea

Parte-hartze eraginkorrak legegintza-proiektuaren eta lege-prozesuaren berri ematea eskatzen du. Herritarrek fakturak jarrai ditzakete gobernu-webgune ofizialen bidez, hala nola, ]Congress.gov, faktura-egoerari, testuari, babesleei eta lege-historiari buruzko informazioa ematen duena.

Fakturaren aurrerapenaren uneko etapa ulertzeak laguntzen die herritarrei ahalik eta eragin handiena lortzeko. Adibidez, markaketa-saio bat baino lehen batzordeko kideekin harremanetan jartzea eraginkorragoa izan daiteke fakturaren berri eman arte itxarotea baino.

Herritarren parte-hartzearen hesiak eta nola gainditu

Prozesu demokratikoak teorikoki hiritar-borrokarako aukera asko eskaintzen dituen arren, oztopo batzuek parte-hartze eraginkorra ekidin dezakete.

Gobernuan konfiantza falta

Herritarrengan konfiantza faltak erabaki-prozesuetan parte hartzea galarazten du. Herritarrek uste dutenean beren ahotsak ez direla entzuten edo beren sarrerak ez duela ezer aldatzen, desengainatu egin daitezke.

Konfiantza eraikitzeak eskatzen du gobernu lokalak gardenak izatea erabakiak hartzeko prozesuetan eta benetako konpromisoa erakustea sarrera publikoa kontuan hartzeko. Horrek esan nahi du herritarrek erabakiak nola hartu dituzten eta gobernuak aurrean dituen erronkak eta mugak nola ireki dituen.

Konplexutasuna eta erabilerraztasuna

Prozesu legegilea konplexua da, eta lege-fakturen hizkuntza teknikoa zaila izan daiteke ez-iraungarientzat ulertzeko. Konplexutasun horrek parte-hartzea motel dezake, herritarrek ez baitute eraginkortasunez jarduteko ezagutza edo trebetasunik. Gobernu-agentziek eta defentsa-erakundeek lagundu dezakete legeriaren laburpenak eskainiz eta baldintza irisgarrietan izan ditzakeen eraginak azalduz.

Denbora eta baliabideen estrainioak

Botere legegilean parte hartzeak denbora eta ahalegina eskatzen du, hiritar guztiek ordaindu ezin dutena. Lan-eskaintza ugariak, familiako kideak zaintzeak edo garraiorik ezak arazoak ekar ditzake entzunaldietara, bilketetara edo bestelako parte-hartze-gertaeratara joateko. Parte-hartze publiko eraginkorra, neurri batean, erakunde babesle baten borondatearen eta erabaki-prozesuan parte hartzeko gaitasunaren araberakoa da.

Gobernuek hesi horiek murriztu ditzakete bilerak hainbat alditan eta kokalekutan eginez, parte-hartze birtualeko aukerak eskainiz, haurren zaintza eskainiz eta parte-hartzeko aukerak urritasuna duten pertsonentzat eskuragarriak direla bermatuz. Hizkuntza anitzetan eskuragarri dagoen informazioa lortzeak laguntzen du ingelesa ez diren hiztunek parte har dezaten.

Sarbidea eta ordezkaritza ez-kuala

Ordezkaritza inklusiboa eta eraginkorra, interes-talde garrantzitsuen ordezkariengana iritsiz, arraza, kolorea, jatorri nazionala, orientazio sexuala edo errenta kontuan hartu gabe. Parte-hartze-aukerak benetan inklusiboak direla ziurtatzeko, komunitate gutxietsiak eta talde jakin batzuei kalte-ordaina ematen dieten hesiak kendu behar dira.

Gardentasunaren garrantzia prozesu legegilean

Gardentasuna ezinbestekoa da herritarrek lege-prozesuan parte hartzeko. Herritarrek erabakiak nola hartzen diren ikus dezaketenean, erabakiak hartzen dituztenean, erabakiak hartzen dituztenean eta zer faktore hartzen diren kontuan hartuta, eraginkortasun handiagoz hartu eta beren ordezkariei erantzun ahal izango diete.

Informaziorako sarbidea

Gardentasunak agentzien borondatea adierazten du, erabakien informazioa, irizpideak eta eztabaidak publikoarekin partekatzeko. Gardentasuna gabe, sarrera publikoa ez da kontuan hartuko erabaki-emaileek erabakiak hartzeko erabiltzen dituzten iritzietan. Horrek esan nahi du gobernuek parte-hartze publikoa ez ezik, parte-hartze hori informatu eta eraginkorra izateko beharrezko informazioa ere eman behar dutela.

Teknologia modernoak inoiz baino informazio legegilea eskuragarriagoa egin du. Webguneek, hala nola, Congress.gov , sarbide librea eskaintzen dute faktura-testuetarako, boto-erregistroetarako, batzorde-txostenetarako eta beste lege-dokumentu batzuetarako. Estatuko legebiltzar askok antzeko baliabide batzuk dituzte. Herritarrek tresna horiek erabil ditzakete legeriaren, ordezkarien boto-erregistroen ikerketa egiteko eta parte hartzeko behar duten informazioa eskuratzeko.

Bilera irekiak eta erregistro publikoak

Legegintza-saio eta batzordeko entzunaldi gehienak publikoari irekita daude, eta asko linean emititzen dira. Irekidura horrek aukera ematen die herritarrei lege-prozesua ekintzan behatzeko, ikus nola bozkatzen duten beren ordezkariek eta eztabaidatzen duten, eta ulertzen dituzten proposamen ezberdinen alde eta kontra egiten dituzten argudioak.

Erregistro publikoen legeek ere bermatzen dute herritarrek gobernuko dokumentuak eta informazioa atzitu ahal izatea. Lege horiek jurisdikzioaren arabera aldatzen dira, baina, oro har, administrazioek eskatzen dute erregistroak publikoei eskuragarri jartzea, informazio sentikorraren salbuespen batzuekin.

Estatuko legegintza-prozesuak: antzekotasunak eta desberdintasunak

Gida honek batez ere legegintza-prozesu federalean zentratu den arren, kontuan izan behar da estatu bakoitzak bere lege-proiektua duela, bere prozedurak dituela fakturak aztertzeko. Estatuko legebiltzarrek antzeko oinarrizko ereduak jarraitzen dituzte: sarrera, batzorde-kontuak, zoruko eztabaida, bi ganberak igarotzea eta gobernu-ekintza, baina arau eta prozedura zehatzak asko aldatzen dira.

Elementu arruntak estatu guztietan

Estatuko legebiltzar gehienak bi ganbera dira, hau da, bi ganbera dituzte (normalean Ganbara eta Senatua deitzen zaie, nahiz eta estatu batzuek izen desberdinak erabiltzen dituzten). Billek bi ganberak modu berean pasa behar dituzte gobernariarengana joan aurretik. Gobernariek beto boterea dute, lehendakariaren antzekoa, eta legegileek betoak gainjar ditzakete gehiengoz (normalean bi heren).

Estatuko legebiltzarrek ere erabiltzen dituzte batzorde-sistemak legeria berrikusteko, audientzia publikoak egiteko eta herritarrak sartzeko aukera emateko.

Estatuko prozedura esklusiboak

Estatu batzuek ezaugarri bereziak dituzte beren lege-prozesuetan. Adibidez, estatu batzuek aukera ematen dute hiritarren ekimen eta erreferendumak egiteko, non herritarrek zuzenean legeak proposa ditzaketen edo lege-legeak bozkatu ahal dituzten legegileek onartutako legeriari buruz. Demokrazia-mekanismo zuzenek bide gehigarriak eskaintzen dituzte herritarrek parte hartzeko, ohiko demokrazia ordezkatzaileaz harago.

Estatu batzuk urtero biltzen dira, eta beste batzuk, berriz, saio mugatuak, urtero hilabete gutxi batzuk edo beste urte batzuetan irauten dutenak. Desberdintasun hauek eragina dute legeriaren erritmoan eta herritarren parte-hartzearen aukerengan.

Alderdi politikoen zeregina legegintza-prozesuan

Alderdi politikoek zeregin garrantzitsua dute legegintza-prozesua eratzeko, nahiz eta Konstituzioak ez izan. Alderdiaren lidergoak kontrol handia du bi ganberetan, eta horren gainean aztertzen dira fakturak, nola esleitzen den zorua, eta nola bozkatzen duten kideek funtsezko legerian.

Alderdiaren lidergoa eta Agendaren ezarpena

Normalean, lege-proposamenen gaineko kongresu-ekintzak ganbera bakoitzeko alderdi-buruek antolatzen dituzte, nahiz eta Ganberako alderdiko buruzagi gehienek tresna gehiago dituzten, Senatuko gehiengoa baino mahai-ingurua ezartzeko. Gehiengo alderdiak abantaila nabarmenak ditu botoak zein diren eta noiz egiten diren erabakitzeko.

Ordezkarien Ganbaran, Bozgorailuak (beti gehiengoaren kidea dena) botere handia du lege-agenda gainean. Alderdi gehienek batzordeko buruak kontrolatzen dituzte, eta horren gainean eragiten dute lege-proposamenek. Senatuan, gehiengoaren buruzagiak ez du botere formalik, baina oraindik eragin handia du antolaketan eta prozeduran.

Alderdiaren diziplina eta botoa

Alderdiko buruzagiek askotan egiten dute lan alderdiaren batasuna boto garrantzitsuenetan mantentzeko, eta kideek alderdien lerroen artean bozkatzeko bultzatzen dute. Hala ere, alderdiaren diziplina maila aldatu egiten da gaiaren, testuinguru politikoaren eta kide bakoitzaren hauteskundeen arabera. Kideek presio egin diezaiokete alderdiaren lidergoari, alderdiaren posizioari eusteko, baina hautesleen eta beren lehentasun politikoen arabera ere kontuan hartu behar dute.

Alderdien eginkizuna ulertzeak laguntzen die herritarrei beren defentsa-ahaleginak eraginkortasunez bideratzen. Alderdi oso alderdiko kideekin harremanetan jartzeak eragin gutxiago izan dezake zure posizioa babesten duten alderdietako kideengan edo edozein modutan konbentzitu daitezkeen boto-emaile kulunkariengan arreta jartzeak baino.

Objektibotasunaren eta interes berezien eragina

Lan-apustuak, gobernu-erabakietan eragina izateko praktika, lege- eta konstituzio-babesaren jarduera da. Lan-alor profesionalek, korporazioek, sindikatuek, defentsa-taldeek eta beste erakunde batzuek, zeregin garrantzitsua dute legegintza-prozesuan.

Lan-poltsak nola funtzionatzen duen

Legeria hainbat bitartekoren bidez eragiten dute: legegileei eta langileei informazioa eta trebetasuna ematea, legegintza-hizkuntza idaztea, oinarrizko kanpainak antolatzea, kanpaina politikoei laguntzea eta erabakiak hartzen dituztenekin harremanak sortzea.

Herritarrek jakin behar dute ongi finantzatutako interesek askotan sarbide handiagoa dutela legegileetara hautesle arruntek baino. Hala ere, horrek ez du esan nahi herritarren ahotsak ez duela garrantzirik. Legegileek botoak behar dituzte berriro hautatzeko, eta herritarren defentsa antolatuak interes berezien eragina kontrabalan dezake, batez ere arreta publikoa sortzen duten gaietan.

Belar-erroak

Herritarrak oinarrizko erroetan parte har dezakete beren kezkak partekatzen dituztenekin antolatuz, legegileekin komunikazioak koordinatuz eta legeriaren alde edo kontra babes publikoa mobilizatuz. Oinarrizko kanpainak bereziki eraginkorrak izan daitezke proposamen baten aurkakotza edo babes publikoa erakusten dutenean, batez ere legegileen etxe-barrutietan.

Tresna digitalak eta parte-hartze modernoa

Teknologiak eraldatu egin du herritarrek legegintza-prozesuan parte hartzeko modua, konpromisorako aukera berriak sortuz eta erronka berriak aurkeztuz.

Online Jarraipena eta Informazioa

Webguneak, hala nola, ]Congress.gov, GovTrack.us eta estatu-erakundeetako zenbait webgune legegilek aukera ematen diete herritarrei fakturak jarraitzeko, lege-testuak irakurtzeko, boto-erregistroak ikusteko eta sarbide-batzordeko txostenak irakurtzeko. Tresna horiek errazago egiten dute legediaren berri ematea eta ordezkariek botoa nola ematen duten kontrolatzea.

Defentsa-erakunde askok posta-oharrak, aplikazio mugikorrak eta sare sozialak ere eguneratu egiten dituzte beren gaiei buruzko legeriari buruz. Tresna horiek herritarrak lanean jarrai dezakete, etengabe lege-orriak kontrolatu beharrik gabe.

Komunikazio digitala ordezkariekin

Posta elektronikoko, sare sozialetako eta lineako kontaktu-formek errazago komunikatu dira hautatutako funtzionarioekin. Hala ere, komunikazio digitalaren erraztasunak bolumena ere handitu du, eta horrek mezu indibidualak eragin gutxiago dezake. Lege-bulego askok diote komunikazio pertsonalizatuak (digitalak edo tradizionalak) letra-tipoak edo mezu masiboak baino pisu handiagoa hartzen dutela.

Bulego legegileei dei egitea komunikazio-modu eraginkorrenetako bat da, linean botoia sakatu eta gaiarekin konpromiso handiagoa izatea baino ahalegin handiagoa eskatzen baitute.

Parte-hartze birtuala

Legegintza-organo askok parte-hartze birtualeko aukerak eskaintzen dituzte entzunaldietarako eta bilera publikoetarako, eta, ondorioz, errazagoa da pertsonarik ezin duten herritarrek prozesuarekin parte hartzea. Oso garrantzitsua izan da desgaitasuna duten pertsonentzako erabilerraztasuna areagotzea, garraio-erronkak dituztenentzat edo kapitoltik urrun bizi direnentzat.

Legegintzako denbora-lerroak eta epeak ulertzea

Legegintza-prozesuak hainbat epe eta eperen arabera funtzionatzen du, eta horrek eragina du faktura noiz eta nola egin daitekeen kontuan. Denbora-muga horiek ulertzeak laguntzen die herritarrei beren defentsa-ahaleginak eraginkortasunez egiten.

Kongresuak

Lege-proiektuak eta ebazpenak lege bihurtu daitezke, bi urteko kongresuan onartuz gero. Kongresuak bi urte irauten du, Ganberako kideen agintaldiari dagokiona. Lege-proiektu batek ez baditu bi ganberak pasatzen eta lege-sakonera sartzen, hil egiten da eta berriro sartu behar da hurrengo Kongresuan.

Horrek premia sortzen du kongresu bakoitzaren amaieran, legegileek lehentasunaren fakturak denbora amaitu aurretik iragartzera doazen heinean. Hala ere, horrek esan nahi du lege polemikoa edo konplexua Kongresua batetik bestera eraman daitekeela, eta aldekoek behin eta berriz errepikatzen dutela, azkenean amore eman edo amore eman arte.

Batzordearen epeak

Legealdi askok barne-epeak dituzte batzorde-ekintzarako, eta, horretarako, zenbait data edo heriotza-egunek fakturak jakinarazi behar dituzte. Epealdi horiek legeriaren fluxua kudeatzen laguntzen dute, eta batzordeek fakturak mugagabeki ez betetzea saihesten dute. Legegintzariaren alde edo kontra dauden herritarrek jakin beharko lukete epe horiek zein diren, eta erabaki kritikoak sortzen dituzte, non eraginak eragin berezia izan dezaketen.

Etxebizitzak eta aurrekontu-zikloak

Gobernu-gastuak eskatzen dituen legeak, urtero, zerga-urte federalari lotutako ziklo batean funtzionatzen duen jabetze-prozesua igaro behar du (urriak 1etik irailaren 30era). Diru-sarreren bidez, gobernuaren operazioak eta programak finantzatzen dira, eta urtero gainditu behar dira gobernuak ixtea saihesteko.

Jabetze-prozesuak aukera ematen die herritarrei programak existitzen diren ala ez, baizik eta zenbat diru jasotzen duten. Esku hartze-prozesuan, abisatzea funtsezkoa izan daiteke urteko finantzaketa-erabakien mende dauden programentzat.

Zergatik parte-hartze hiritarrak

Prozesu legegilea ulertzea baliagarria da, baina zergatik inbertitu behar dute herritarrek denbora eta ahalegina parte hartzeko? Erantzuna demokraziaren funtsezko izaeran dago, eta herritarren parte-hartzeak ondorio politikoetan izan dezakeen benetako eragina.

Gobernu arduratsua bermatzea

Bozkatzeak ziurtatzen du hautatutako funtzionarioak komunitatearen erantzule direla eta jendearen interes gorenaren aurrean jarduteko bultzatzen dituela, baina kontuak ez dira hauteskunde-egunean amaitzen. Hauteskundeen artean herritarren parte-hartzeari buruz hitz egiteak laguntzen du ordezkariak hautesleen kezkei erantzuten eta legeriak eragiten dien erkidegoen beharrak eta balioak islatzen dituela.

Gobernu irekiaren gaineko gure lanak aztertzen du gobernuek nola bermatzen duten parte-hartze prozesuen inklusioa, kalitatea eta eragina, hiritar eta eragile guztiek gobernu-jarduerak eta erabakiak hartzeko eta bizitza publikoan aktiboki parte hartzeko aukera izan dezaten. Herritarrek lege-prozesuarekin aktiboki parte hartzen dutenean, beren bizitza gobernatzen duten legeak osatzen laguntzen dute, prozesu politikotik sortzen diren politikak onartu ordez.

Ikuspegi dibertsistak ekartzen

Parte-hartze inklusiboak eta eragingarriak politika-prozesua aberasten du, ikuspegi ezberdinak txertatuz eta ezagutza kolektiboa aprobetxatuz, baina baita emaitzen ulermen publikoa indartzen du, politika-aurrerapena sustatzen du eta erakunde publikoetan konfiantza indartzen du. Legegileak eta haien langileak ezin dira aditu gai guztietan edo ikuspegi oro ulertu. Herritarren parte-hartzeak mundu errealeko esperientzia eta ikuspegi desberdinak ekartzen ditu, legeria hobetu eta helburu gabeko ondorioak saihesten lagun dezaketenak.

Komunitate sendoagoak eraikitzea

Parte-hartze publiko esanguratsuaren bidez, edozein erkidegok elkarrekin lan egiteko eta arazoak konpontzeko duen gaitasuna eraikitzen laguntzen du. Herritarrak legegintza-prozesuarekin bat egiten duenean, hiritar-gaitasuna garatzen dute, beren kezkak partekatzen dituztenekin sareak eraikitzen dituzte, eta beren komunitateen sare soziala indartzen dute. Konpromiso horrek ziklo bertutetsua sortzen du, non parte-hartzeak etorkizuneko parte-hartze eraginkorragoa izateko ahalmena eraikitzen duen.

Eskubideak eta interesak babestea

Herritarren parte-hartzea ezinbestekoa da, batez ere, legegintza-prozesuan, eskubide indibidualak eta interes komunitarioak babesteko. Herritarrak parte hartzen ez dutenean, erabakiak agertzen direnek hartzen dituzte, ea interes bereziak, aktibist ideologikoak edo legegileak beren kabuz, beren erabakiek eragindakoak kontuan hartu gabe.

Herritarrek parte hartzea erabakitzen dute esperientzia atsegin bat espero dutelako eta plangintzan eragina izateko itxaropena dutelako. Parte hartzeak ahalegina eskatzen duen bitartean, aukera ematen du zuri eta zure familiari axola zaizkien gaiei benetako aldea egiteko.

Herritarren onespena lortzeko aholku praktikoak

Legegintza-prozesua ulertzea garrantzitsua da, baina nola egin jakitea ere oso garrantzitsua da. Hona hemen lege-legea eragin nahi duten herritarren estrategia praktikoak:

Egin zure ikerketa

Legegileekin harremanetan jarri aurretik edo entzunaldietan testigantza eman aurretik, ziurtatu ulertzen duzula zein den zure faktura, ez bakarrik laburpenak edo albiste-artikuluak, ulertu zer gertatuko litzatekeen, zer eragin izango lukeen, eta zein diren bi aldeetan argumentuak. Prestaketa horrek zure defentsa sinesgarriagoa eta eraginkorragoa egingo du.

Izan zaitez berezia eta pertsonala

Legegileekin harremanetan jartzean, zehatz ezazu zein fakturari buruz ari zaren (fakturaren zenbakia erabili) eta argi eta garbi adierazi zure posizioa. Azaldu legeak nola eragingo dizun zure komunitatean, edo nola eragingo dizun. Istorio pertsonalak eta adibide zehatzak sarritan argudio abstraktuak baino sinesgarriagoak dira.

Zure abokatutza estrategikoa da

Legegintzan eragiteko unerik eraginkorrena hasieran izaten da, posizioak gogortu aurretik eta oraindik ere aldaketak egiteko lekua dagoen bitartean. Batzordekideekin harremanetan jartzea, entzunaldi edo markaketa saioen aurretik, bereziki eragingarria izan daiteke. Hala ere, edozein unetan, eraginak alda dezake, batez ere, beste batzuk zurekin elkartzeko mobilizatu ahal badira.

Eraiki harremanak

Ez itxaron zure ordezkariekin harremanetan jarri behar duzun arte. Udaletxeetara joan, komunitateko ekitaldietan sartu eta interesatzen zaizkizun gaiez hitz egin, premiazko legeriarik ez badago ere. Denboran zehar harreman bat eraikitzeak zure ahotsa entzungarriagoa egiten du arazo larriak sortzen direnean.

Antolatu besteekin

Ahots indibidualen materia, baina ekintza kolektibo antolatua eraginkorragoa da sarri. Zure kezkak partekatzen dituzten beste batzuekin lan egin, bai lehendik dauden erakunde defendatzaileen bidez, bai zure koalizioa antolatuz. Legegileek arreta jartzen dute gai beraren inguruko hainbat hautesleren berri dutenean.

Izan errespetatua eta profesionala

Legegile baten jarrerarekin bat ez datozenean ere, zure komunikazioetan errespetuzko eta profesionaltasunez hitz egiten dute. Gogoratu legegileak lan zail bat egiten ari direla, eta errespetuz tratatuz gero, zure kezkak serio hartzen dituzte.

Jarraitu eta esan eskerrak

Legegile batek nahi duzun moduan edo nahi duzun gai baten gainean egiten badu, bidali eskerrak mezu bat. Indar positiboek erantzun-emaile jarraitua bultzatzen dute. Era berean, nahi duzun emaitza lortzen ez baduzu, jarraitu ulertzen zergatik eta mantendu harremana etorkizuneko defentsa-ahaleginetarako.

Legegintza-prozesuari buruzko ohiko usteak

Lege bihurtzeko moduari buruzko hainbat oker arruntek itxaropen irrealistak edo eragin ez-eraginkorrak ekar ditzakete. Gaizki-ulertze horiek ulertzeak hiritarrei eraginkortasun handiagoz ekiten laguntzen die.

Ez da ulertzen. Prozesua beti lineala eta aurreikusgarria da.

Hiritarren testuliburuek progresio garbi eta lineala erakusten duten bitartean, lege-proiektu bat egiteko prozesua nekez gerta daiteke eta nabarmen alda daiteke fakturatik fakturara. Izan ere, lege-prozesua ez da izango legegintza-prozesua osatzen duten kongresu-etapasei jarraitzen dien lege-prozesua.

Gaizki ulertua: lege gehienak lege bihurtzen dira

Egia esan, Kongresuan aurkeztutako faktura gehienak ez dira inoiz lege bihurtzen. Milaka faktura sartzen dira kongresuko saio bakoitzean, baina ehuneko txiki bat bakarrik pasatzen da bi ganberetan eta Presidenteak sinatzen ditu. Faktura asko sartzen dira, batez ere, adierazpen politiko bat egiteko edo eskakizun konstituziogileak asetzeko, benetako pasabiderik espero gabe.

Gaizki ulertua: herritarren sarrera ez da garrantzitsua

Hiritar batzuek uste dute jende arruntak ez duela benetako eraginik legerian, eta politika interes aberatsek eta elite politikoek erabakitzen dutela. Egia da ongi finantzatutako interesek abantailak dituztela prozesu politikoan, eta alde batera utzi dezake hiritarren defentsak, batez ere, arreta publikoa sortzen duten gaiei buruz edo legegileen hautesleei zuzenean eragiten dieten gaietan.

Ez da ezer egin behar botoari buruz.

Bozketa funtsezkoa den bitartean, ez da nahikoa parte-hartze demokratiko esanguratsurako. Sinestea da parte-hartzearen funtsa ez dela herritarrek erabakiak hartzeko aukera bakarra. Hauteskundeen artean, prozesu legegilearekin etengabeko konpromisoari esker, ordezkariek erantzunkizun eta erantzunkizun izaten jarraitzen dute hautesleen kezkei.

Herritarren parte-hartzearen etorkizuna legegintzan

Teknologia garatzen den heinean eta arau demokratikoak aldatzen diren heinean, herritarrek legegintza-prozesuan parte hartzeko duten moduek aldatzen jarraitzen dute.

Gardentasuna handitzea

Teknologiari esker, inoiz baino informazio legegilea eskuragarriagoa bihurtu da, eta joera hori aurrera doa. Legegintza-saioak zuzenean streaming bidez, dokumentuetarako sarbide telematikoa eta fakturak denbora errealean kontrolatzeak errazten du herritarrek lege-prozesua kontrolatzea eta ordezkariak arduradun izatea.

Parte-hartze digitaleko tresnak

Tresna digital berriak sortzen ari dira, eta horrek errazten du herritarrek legegintza-prozesuan parte hartzea. Lineako eskaerak, udal digitalak eta aplikazio mugikorrak, ordezkariekin harremanetan jartzeko, parte hartzeko oztopoak murrizten dituzte. Hala ere, tresna horiek parte-hartzearen kalitateari buruzko galderak egiten dituzte, eta konpromiso digitalak aurrez aurreko interakzioa ordezka dezakeen ala ez.

Demokrazia Deliberatiboaren esperimentuak

Jurisdikzio batzuk herritarren parte-hartze modu berriak probatzen ari dira, ohiko entzunaldi eta iruzkin-aldietatik haratago. Hiritarren batzar, galdeketa deliberatua eta aurrekontu parte-hartzailea berrikuntzak dira, herritarrei politika-erabakietan zuzenean sartzeko.

Parte-hartze demokratikoari erronkak

Gure demokraziak indartzeko ekintzak argi daude: herrialde askotan boto-emaile gutxiago sartzea, konfiantza murriztea, polarizazio politiko handiagoa eta prozesu demokratiko tradizionaletatik aldendutako talde handiagoak gure erakundeak probatzen ari dira eta gobernuek aldaketa positiboa eragiteko duten gaitasuna eragozten. Erronka horiei aurre egiteko, etengabeko ahalegina beharko da parte-hartzea erabilerrazagoa, esanguratsua eta eraginkorragoa izan dadin.

Ondorioa: zure eginkizuna prozesu legegilean

Lege-proposamenaren eta lege-proposamenaren arteko bidaia konplexua da, hainbat ikuspegi, eztabaida, zuzenketa eta boto-etapa dituena. Prozesu hau ulertzea demokraziaren parte-hartze eraginkorrerako lehen urratsa da. Sistema ausartegia dirudien arren, aukera ugari eskaintzen ditu herritarrek beren ahotsak entzun eta eragin ditzaten beren bizitzak gobernatzen dituzten legeak.

Zure ordezkariekin harremanetan jartzea aukeratzen baduzu, lekukotza ematea auzietan, defentsa-erakundeekin lan egitea edo, besterik gabe, legegintzari buruzko informazioa ematea, parte-hartzeari buruzko gaiak sortzea, tokiko gobernu aktiboei erantzutea eta arduratzea, ezinbestekoa da hiritar aktiboa sustatzea. Herritarrek aitortu behar dute tokiko gobernu-ekintzak eragiteko duten ahalmena eta parte hartzeko aukera ezberdinak aprobetxatu behar dituzte. Bozka, bilera publikoetan parte hartu, aholku-batzordeetan parte hartu edo komunikazio-modu zuzenagoetan parte hartu, herritar guztiek dute beren komunitatea eratzeko.

Legegintza-prozesua ez da hiritar-eskola abstraktu bat, gizarte demokratikoek erabaki kolektiboak hartzen dituzte erronka partekatuei aurre egiteko eta helburu komunak lortzeko. Legeak lege bihurtzen eta prozesuan aktiboki parte hartzen duten heinean, gobernua zerbitzatzen duen herriari erantzuten jarraitzen duela eta legeriak komunitate osoaren behar eta balio ezberdinak islatzen dituela ziurtatzen laguntzen duzu.

Demokraziak urte gutxian behin bozkatzea eskatzen du, etengabeko konpromisoa, parte-hartzea eta zure ahotsa entzuteko borondatea eskatzen du, gai horiei buruzko gaietan. Legegintza-prozesuak parte-hartze horretarako esparrua eskaintzen du, orain zure esku dago.