Definizio-printzipio baten jatorriak

Kontzeptu gutxi daude demokrazia amerikarrarentzat hain funtsezkoak eliza eta estatuaren banaketa bezala. Estatu Batuetako Konstituzioaren Lehen Zuzenketan oinarrituta, printzipio horrek bermatzen du gobernuak neutral izaten jarraitzen duela erlijio-gaietan, bai erlijio-askatasuna eta bai gobernu sekularra babestuz. Nahiz eta askotan eztabaidatu, eliza eta estatuaren banaketak Estatu Batuetako historia, zuzenbidea eta bizitza zibila modu sakonetan moldatu ditu.

Hala ere, ideia ez zen erabat eratu 1789an. Bere sustraiak garai kolonialerara itzuli ziren, kolono askok Europako estatu-sortzaileetatik ihes egin zutenean eliza eta gerra erlijiosoetatik. Roger Williamsek, Rhode Islandeko sortzaileak, kolonia bat ezarri zuen eliza ofizialik gabe eta fede guztietako jendea ongi etorria. Elizaren lorategiaren eta munduko basamortuaren arteko "bereizpen-horma" bat idatzi zuen. Geroago, Thomas Jeffersonek 1802an Danbury Baptists-ri idatzitako gutun batean metafora bera erabili zuen, "estatuaren eta estatuaren arteko bereizketa" bat eraikiz, ez zuen Jeffersonen artean agertu behar, baina ez zuen Jeffersonen eta ez zuen esan nahi gobernu-estatuaren printzipioaren printzipioaren printzipioaren printzipioaren arabera.

Konstituzio- eta lege-esparrua

Lehenengo zuzenketaren bi klausulak

"Kongress-ek ez du legerik egingo erlijio-antolamendu bati buruz, edo bere ariketa librea debekatuz".

  • Gobernuak ezin du erlijio ofizialik ezarri, erlijio bat beste batekiko alde egin edo erlijioa orokorrean babestu. Klausula honek zergadunen dirua erakunde erlijiosoak finantzatzea eragozten du eta eskola publikoak, auzitegiak eta gobernu eraikinak erlijio-mezuak sustatzea eragozten du.
  • Ariketa libreko klausulak: banakoak libre dira beren erlijioa praktikatzeko, edo inolako erlijiorik gabe, gobernuaren esku-hartzerik gabe. Horrek gutxiengo-fedeak eta sinesgabeak babesten ditu, eta horrek bermatzen du kontzientzia ez dela Estatuak bakarrik babesten.

Klausula hauek eliza-estatuaren banaketarako oinarri legala osatzen dute. Auzitegi Gorenak estatu eta tokiko gobernuei aplikatu dizkie 14. Zuzenketaren bidez, eta horrek esan nahi du gobernu-mailak ezin dituela babes horiek urratu.

Auzitegi Goreneko kasuak

Bi mendetan zehar, auzitegiek elizaren eta estatuaren arteko mugak findu dituzte, eragin handienekoen artean:

  • Auzitegi Gorenak erabaki zuen Establezimenduaren Klausula Estatuei aplikatzen zaiela eta New Jerseyko lege bat onartu zuen, eskola parokialetara autobusez garraiatzeko, baina Justizia Hugo Beltzaren gehiengoak "estatu bat neutrala dela sinesle eta ez-sinesle taldeekin" harremanetan jartzeko.
  • ]-Engel v. Vitale (1962) : Gorteak estatu-esklabotza deuseztatu zuen eskola publikoetan, nahiz eta ikasleek aukera izan.
  • ]-Lemon v. Kurtzman (1971) [Lemon proba] ezarri zuen, lege batek Establezimenduaren Klausula hausten duen zehazteko: helburu sekularra izan behar du, ez du aldez aurretik edo erlijioa eragotzi behar, eta ez du gobernu gehiegirik sortu behar erlijioarekin.
  • Auzitegi Gorenak ebatzi zuen batxilergoko futbol entrenatzaile baten otoitz pribatua eremu horretan adierazpen babestua zegoela Doako Ariketaren Klausulapean, baldin eta ez bazen eskola-jarduera ofizialeko kide edo kodetua. Kasu honetan, ariketa librearen eta establezimenduen arteko oreka eguneratu zen.

Zergatik bereizi Eliza eta Estatuaren gaiak

Printzipioa ez da abstrakzio hutsa, gizarte demokratiko ezberdin baterako onura zehatzak ditu.

1. Erlijio-askatasuna babesten du

Gobernua erlijiotik kanpo geratzen denean, gizabanakoek gurtu, sinesmenak aldatu edo sinesmenik ez eduki dezakete zigorraren edo onespenaren beldurrik gabe. Askatasun hori sinesmen guztietara hedatzen da, ez bakarrik gehiengoa, eta banaketarik gabe, erlijio-talde nagusi batek Estatua erabil lezake besteak ezabatzeko, erlijio-aniztasuna zapalkuntzaren iturri bihurtuz.

2. Legepean tratu berdintasuna ziurtatzen du

Fedeak ez du zerga-salbuespen berezirik jasotzen, berme ofizialik edo baliabide publikoetarako sarbiderik lehentasunezkorik. Legeak berdin aplikatzen zaizkie hiritar guztiei. Adibidez, larunbata egun santutzat hartzen duen pertsonak arrazoizko ostatuak jaso behar ditu enplegu-legearen arabera, baina gobernuak ezin du eskatu langileei erlijio-salbuespenak ematea beste batzuei kalte egiteko moduan. Neutraltasunak gobernua egia teologikoaren arbitro izatea eragozten du.

Gizarte pluralista baterako gobernu sekularra mantentzen du

Amerika munduko herrialderik erlijiotsuenetako bat da. Helduen % 70 baino gehiago fede batekin identifikatzen dira, baina besteak dira ateo, agnostiko eta mendebaldekoak ez diren tradizioen jarraitzaile. Lege sekularrak, arrazoian, ebidentzian eta eskubide unibertsaletan oinarrituta, mundu-ikuskari ezberdinak dituzten pertsonak, gizarte-esparru komun baten pean elkarrekin bizi direnak. Fundatzaileek ulertzen duten bezala, lege zibila doktrina erlijiosoarekin nahastuz zatiketa eta ezegonkortasuna.

4. Erlijio-gatazka eta gizarte-jazarpena murriztea

Hogeita Hamar Urteko Gerratik gaur egungo sekta-indarkeriara, historiak erakusten du estatu-sorortutako erlijioak sarritan pertsekuzio eta odol-isurpena dakarrela. Gobernua neutral mantenduz, Estatu Batuek gatazka horietako asko saihestu zituzten. Erlijio-tentsioak oraindik existitzen diren arren, muga legalak gerra zibiletan edo arau teokratikoetan gora egitea eragozten du.

5. Gobernu Mugatuaren Fundatzaileen ikuspegia

Markogileak, John Locke bezalako Ilustrazioaren pentsalariek, eragin handia izan zuten, argudiatu baitzuten gobernu zibilak ez duela eskumenik arima-sorkuntzan. James Madisonek, Konstituzioko arkitekto nagusiak, idatzi zuen: "gizaki bakoitzaren erlijioa, orduan, edozein pertsonaren konbentzimendu eta kontzientziaren esku utzi behar da".

6. Erlijio-erakundeak sendotzen ditu

Ironikoki, banaketak erlijioari laguntzen dio. Eliza, sinagoga, meskita eta tenpluek borondatezko laguntza dute, estatuarena baino, eta benetako komunitateak garatu eta botereari egia esan hitz egin dezakete. Erlijio-erakundeak askotan burokratiko bihurtzen dira eta bizitasun espirituala galtzen dute.

7. Zientzia, Hezkuntza eta Politika publikoak onartzen ditu ebidentzian oinarrituta

Gobernu sekularrak aukera ematen die eskola publikoei adostasun zientifikoa irakasteko, hala nola eboluzioa eta klima-aldaketa, zentsura teologikoa gabe. Osasun publikoaren, arau ekonomikoaren eta justizia penalaren gaineko erabaki politikoak datu enpirikoetan oinarritu daitezke, dogma erlijiosoen ordez. Horrek ez du esan nahi erlijioa eztabaida publikotik kanpo dagoenik; sinesmen-banakoek beren balioetatik eztabaida dezakete. Baina legearen azken autoritateak hiritar guztientzat eskuragarri dauden arrazoiak izan behar ditu, sinesmena kontuan hartu gabe.

Elizaren estatu-bereizketaren inguruko ohiko hutsegiteak

Lege-historia luzea izan arren, printzipioa askotan oker dago, eta argi dago gaizki ulertu horiek funtsezkoak direla eztabaida zintzoarentzat.

  • Jendeak ez du erlijioa bizitza publikotik debekatzen. Norbanakoek otoitz egiteko, jantzi erlijiosoak erabiltzeko, sinboloak erakusteko eta talde erlijiosoak osatzeko askatasuna izaten dute. Banantzeak gobernuari erlijio-zaletasuna edo nahiago izatea debekatzen dio. Ikasle batek isilean otoitz egin dezake eskolan, funtzionari batek igandean adoratu dezake; udalak bere bilera ireki dezake isiltasun une batez, baldin eta parte-hartzea edo fede bat ez sustatzea.
  • "Ateistek, juduek, musulmanek, kristauek eta sikhek berdin balio dute egoera neutrala denean". Justizia Robert Jackson-ek idatzi zuen bezala, "herri hau erlijiorik gabe utziko duen egunean, ez da aske izango".
  • Ez du erlijio-sinbolo guztiak jabetza publikotik kendu beharrik. Auzitegiek erlijio-adierazpen pribatua (babestua) eta gobernu-babestutako pantailak bereizten dituzte. Guda-memoria batean jarritako gurutze bat onargarria izan daiteke esanahi historikoa baldin badu; auzitegiko lege-emaileak eraikitako gurutzea ez da.
  • Erlijio-buruek eta herritarrek lege-abokatu dezakete, beren fedean oinarrituta, hiritar sekularrak bezala. Muga gurutzatzen da gobernuak arrazoi sektario bat hartzen duenean lege baten arrazoi ofiziala bezala, edo erlijio-talde bati mesede egiten dionean.

Banakuntzarako mundu errealeko aplikazioak

Eskola publikoak

Auzitegi Gorenak etengabe esan du eskola publikoek, gobernu-erakunde gisa, ezin dutela eraman otoitz- edo deboziozko Biblia-irakurketetan. Hala ere, ikasleek bakarka otoitz egin dezakete, klub erlijiosoak osatu (Atzipen-legearen arabera) eta beren sinesmenak eslara ditzakete zereginetan. Helburua da ikaskuntza-ingurune neutral bat mantentzea, non atzeko plano guztietako haurrek ongi etorriak sentitzen diren.

Gobernuak eta erlijio-erakundeak

Establezimendu-klaustoak, oro har, erlijio-adorrearen edo irakaskuntzaren finantzaketa bideratzen du. Baina erlijio-erakundeek zerga-ordaintzailearen funtsak jaso ditzakete sekular zerbitzuetarako, etxegabeei elikatzea edo mendekotasuna berreskuratzea, dirua ez bada erabiltzen prosalizatzeko. Gorteak eusten dion "aukera ausarta" eredu horrek aukera ematen die herritarrei erlijio-taldeei, eliza eta estatua lotu gabe.

"Jainkoaren izenean" eta "Jainkoaren izenean" hitza

Alegazioaren aginduak "Jainkoaren izenean" esaldia dauka, Kongresuak 1954an gehitua. Auzitegiek onartu dute Pledge konstituzionala dela abertzalea delako, ez erlijiosoa, ariketa, eta ikasleek aukera dezaketelako. Hala ere, esaldi eztabaidagarria izaten jarraitzen du, eta batzuek neutraltasun zorrotza urratzen dutela ikusten dute. Lege-erronka gehienek huts egin dute, baina eztabaidak mugak probatzen jarraitzen du.

Lege aplikagarri orokorretatik erlijio-erabilerak

Ariketa-klausula libreak batzuetan lege sekularren aurka dauden erlijio-praktiken ostatuak eskatzen ditu. Adibidez, Erlijio-askatasunaren berrezarkuntza Legea (1993) eta antzeko legeek salbuespenak onartzen dituzte gobernuak interes handia duenean eta baliabide murriztailerik gutxien erabiltzen duenean. Hala ere, auzitegiek mugak jartzen dituzte hirugarren batzuei kalte egin nahi dietenean, adibidez, botikari batek kontrazepzioa ez uzteak gaixoaren osasun-eskubidearekin gatazkan jar ditzake. Beste eskubide batzuekin erlijio-askatasuna bermatzea etengabeko erronka da.

Bereizketa-printzipioaren erronka modernoak

Azken urteotan, eliza eta estatuaren banaketak presio berriak jasan ditu, zenbait buruzagi politikok argudiatu dute gobernu-erlijio gehiago onartzea, nazioaren erlijio-ondarea aipatuz. Beste batzuek erlijio-sinboluak eta otoitzak askatasun handiagoz baimendu nahi dituzte ezarpen publikoetan. Aldi berean, erlijio-talde laiko eta gutxiengo-faith-taldeak ohartarazi dute horrelako ekintzek nahasmen-horma sortzen dutela.

Teknologia eta gizarte-sareak ere zailtzen dira. Gobernuko funtzionarioek kontu pertsonalak erabil ditzakete erlijio-ikuspegiak adierazteko, mezu-edukiari buruzko galderak egiteko. Eta gizartea askotarikoa denez, ostatu onargarriaren eta konstituzio-abalantzearen arteko marra lausoagoa bihurtzen da.

Eztabaida hauek gorabehera, oinarrizko printzipioa oso onartua dago. Inkestak etengabe erakusten dute amerikar gehienek elizaren eta estatuaren arteko banaketa balioesten dutela, aplikazio zehatzetan ados ez dauden arren. Lege-esparruak nahiko malguak direla frogatu du egoera berrietara egokitzeko, erlijio-neutraltasunaren oinarrizko idealari eutsiz.

Ondorioa: Demokrazia eta askatasunaren zaindaria

Eliza eta estatuaren banaketa ez da lege-kontzeptu bat soilik, demokrazia eta askatasunaren babesa da. Gobernua erlijio-gaietan neutral mantentzean aniztasuna babesten du, desberdintasuna saihesten du eta Lehen Zuzenketan agindutako askatasunak ziurtatzen ditu. Estatu Batuak bezain askotariko nazio batean, printzipio honek bermatzen du gobernuak pertsona guztiei balio diela, haien sinesmenak kontuan hartu gabe.

Auzitegi Gorenak eta legegileek mugak hobetu ahala, hiritarrek ongi gogoratuko dute sortzaileen jakituria: erlijioa hobeto hazten da estatu-kontroletik aske dagoenean, eta demokraziak hobeto aurrera egiten du estatu-egoera kontzientziaren gaietan neutrala izaten jarraitzen duenean. Gaiari buruz gehiago aztertu nahi dutenentzat, Kornell Informazio Juridikoaren Institutuaren bidez, lehenengo zuzenketaren jurisprudentziaren azterketa zehatza egiten da.

Eliza eta estatua bereiztea bi mende baino gehiagoz izan da gobernu amerikarraren oinarri, eta bere garrantzia hiritar eta funtzionarioen mende dago, bere helburua ulertzen eta bere osotasuna defendatzen dutenak. Gizarte plural batean, printzipio batek ere ez du oinarri hoberik eskaintzen erlijio-askatasunarentzat eta berdintasun demokratikoarentzat.