جایگاه مرکزی Filibuster در حکومت آمریکا

این جنگنده به عنوان یکی از مهمترین قوانین رویه و مورد مناقشه در سیاست آمریکا است که در قوانین سنا ایالات متحده جاسازی شده است، این مکانیسم است که اجازه می دهد یک سناتور واحد یا یک ائتلاف اقلیت برای گسترش بحث و گفتگو به طور نامحدود، به طور موثر مسدود کردن یک رای در یک لایحه یا نامزد مگر اینکه اکثریت 60 سناتور موافقت کند تا به طور اساسی این روند قدرت مجلس سنا را به پایان برساند، و به این نتیجه برسد که چگونه بخشی از مجلس سنا مهم است، و چه چیزی که چگونه می تواند به رسمیت شناختن آنچه که چگونه می دهد، و چه چیزی که چگونه به طور اساسی از دولت های قانونی و چه چیزی که چگونه می دهد، و چه چیزی که چگونه به طور مداوم، به طور موثر مانع از دولت مجلس سنا می شود، به طور مداوم، به طور مداوم، به طور موثر مانع از آنچه که چگونه به طور موثر مانع از تصویب کند، به طور مداوم، به طور موثر مسدود کردن یک قانون اساسی، و چه چیزی است، به طور موثر مسدود کردن یک قانون اساسی، به طور موثر مسدود کردن یک قانون اساسی، به طور موثر مسدود کردن یک قانون اساسی، و چه چیزی است، و چه چیزی است، و چه چیزی است، به رسمیت شناختن آنچه که چگونه یک قانون اساسی، به طور موثر مسدود کردن یک قانون اساسی،

دور از اینکه یک سنت استاتیک باشد، این جنگنده در طول دو قرن گذشته به طور چشمگیری تکامل یافته است. آنچه به عنوان یک فاجعه تصادفی در روش سنا آغاز شد به یک سلاح سیاسی که هر دو طرف برای جلوگیری، تاخیر و استخراج امتیازات به حامیان آن، filibuster استفاده می کنند، یک حفاظت حیاتی برای حقوق اقلیت و یک مبارزه علیه استبدادی است که موجب ایجاد قوانین اساسی در مورد استفاده از آن می شود، و انتخاب یک اقلیت اولیه آن می شود.

منشأ و تکامل: از حلقه تصادفی تا سلاح های سیاسی

این قانون اساسی در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا نیست، قانون اساسی به سنا قدرت تعیین قوانین خود را می دهد (مقاله I، بخش 5) بذر از نخوبوتر در سال 1806 کاشته شد، زمانی که سنا با اصرار معاون رئیس جمهور آرون بور، حرکت "پیش از آن" را از قوانین حرکت خود حذف کرد، اجازه داد تا یک تاکتیک رسمی برای حذف آن وجود داشته باشد.

قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم

برای بسیاری از قرن نوزدهم، فلابوستر به ندرت مورد استفاده قرار گرفت. [۱] سنا یک بدن کوچکتر بود و هنجارهای غیررسمی حسن نیت و سازش معمولاً مانع از انسداد شد. اصطلاح "فیلیب" خود (از کلمه هلندی برای "آزاد کردن" یا دزدان دریایی) در سال ۱۸۵۰، استفاده مدرن آن در اواخر قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم برجسته تر شد.[۱۰]

لحظه محوری برای رسمی کردن این فرآیند در سال 1917 در طول یک جلسه ویژه از سنا به نام وودرو ویلسون، گروهی از 11 سناتور، لایحه ای را برای مسلح کردن کشتی های تجاری علیه کشتی های آلمانی U-boats در پاسخ و با افزایش خشم عمومی، سنا تصویب کرد (FLT:0Rule 22[F1] [FLT1] [F1] که برای اجرای یک عمل اصلی لازم بود [F].

دوره حقوق مدنی و Shift به دو دوره

این جنگنده به عنوان یک ویژگی تعریف کننده از مبارزه حقوق مدنی تبدیل شد. سناتورهای جنوبی طولانی ترین فلایبوتر در تاریخ آمریکا علیه قانون حقوق مدنی ۱۹۶۴ را نصب کردند، طبقه را به مدت ۷۴ روز نگه داشتند، از جمله یک سخنرانی ۲۴ ساعته و ۱۸ دقیقه ای توسط سناتور رابرت Byrd، در حالی که این عمل نهایتا تصویب شد (توسط یک رأی 71-29 برای لخته شدن)، ظرفیت بی نظیر آن برای حفظ هزینه های سیاسی بالا "گفتگو کردن" بود.

ماهیت این جنگنده در دهه ۱۹۷۰ به طور چشمگیری تغییر کرد [۱] تحت رهبری اکثریت [۱] مایک منزفیلد، با افزایش تعداد تهدیدات بی رحمانه، منزفیلد بار [Fbus:۰] دو-پیاده نظام [FLT ۱] را به جای متوقف کردن تمام کسب و کار سنا برای مقابله با یک filibuster، لایحه مورد بحث و بحث می تواند به طور کامل کاهش یابد، در حالی که آنها قصد حذف آن را نداشتند، به جای آن را به دنبال تغییر داد.

مکانیک های مدرن Obsolution

درک اینکه چگونه یک فلابوستر در مجلس سنا معاصر کار می کند، نیاز به تمایز بین "گفتگو کردن" سنتی و "پروماتیک" مدرن دارد.این تمایز برای اکثر پیشنهادات اصلاحی بسیار مهم است.

«گفتگو کردن فلابوستر»

داستان کلاسیک، به عنوان درام در فیلم هایی مانند آقای اسمیت به واشنگتن می رود ، نیاز به یک سناتور برای نگه داشتن کف، سناتور باید به طور مداوم، بدون نشستن، بدون نشستن، خم شدن بر روی میز، و یا شکستن برای هر هدف غیر از تماس فعلی، اجازه می دهد تا به تعویق انداختن موضوع به طور فیزیکی و یا خواندن از طریق نوشتن پیام های صوتی، به منظور خواندن این ترتیب از طریق پیام های مسدود کردن.

مدرن "پروپزی" Filibuster

در مجلس سنا مدرن، یک فلابوستر معمولاً از طریق یک مانع ساده عمل می کند، زمانی که رهبر اکثریت تلاش می کند لایحه ای را برای رای دادن به کف به طبقه بیاورد، یک سناتور می تواند اعتراض کند تا به طور موثر روند لخته شدن رای دهد، پس از آن رهبر اکثریت باید یک حرکت لخته را تحت قوانین سنا رای رای دهد، رای گیری لخته نمی تواند تا دو روز به تعویق انداختن آن توسط یک لایحه نهایی یا هر یک حزب اکثریت اجازه دهد.

نیاز به اکثریت در عمل

نتیجه عملی از نولیبرال مدرن این است که سنا تحت آستانه 60-vote برای اکثر قوانین مورد مناقشه عمل می کند، این به این معنی است که تغییرات عمده سیاست - در مراقبت های بهداشتی، تغییرات آب و هوا، مهاجرت و حق رای گیری - نمی تواند به سادگی در امتداد خط حزب عبور کند مگر اینکه آنها در محدوده محدود فرآیند آشتی بودجه قرار گیرند، که از لایحه منع سلاح های غیر نظامی محافظت می شود، که اغلب به دنبال برخی از جمله امتیازات حزب هستند، به سادگی به دنبال برخی از جمله حمایت از جمله محدودیت های حزب است.

Cloture: مسیر رسمی برای پایان دادن به بحث

قانون 22

Cloture تنها روش پارلمانی است که می تواند در سنا به یک filibuster پایان دهد.در حال حاضر Rule 22 این روند چند مرحله ای است:

  1. یک سناتور باید یک درخواست لخته را که توسط ۱۶ سناتور امضا شده است، ارسال کند.
  2. سنا قبل از برگزاری رأی گیری لخته، یک روز کامل جلسه را انتظار می کشد.
  3. در زمان تعیین شده، رای سنا بر روی حرکت برای لخته شدن.
  4. برای موفقیت، حرکت باید رای (FLT:0) را دریافت کند، سه پنجم از تمام سناتورهای منتخب و سوگند خورده یا 60 رای اگر تمام صندلی ها پر شده باشند، این آستانه را نمی توان با سناتورهای غایب دور زد؛ آن را در برابر عضویت کل سنا محاسبه می شود.

اگر لخته شدن فراخوانی شود، بحث بیشتر در مورد لایحه محدود به 30 ساعت است، پس از آن، سنا باید در مورد اندازه گیری اساسی و هر گونه اصلاحات در انتظار رای دهد.

گزینه ی “Nuclear” و Precedents آن

آستانه 60 برای لخته شدن در قانون اعمال می شود، با این حال، برای کاندیدها و فرآیند بودجه، قوانین از طریق مجموعه ای از قوانین بحث برانگیز پارلمانی که به عنوان گزینه هسته ای [FLT 1 ] (یا گزینه قانون اساسی) شناخته می شوند تغییر یافته است.

در سال 2013، ناامید از موانع جمهوریخواهان از نامزدهای اجرایی و قضایی رئیس جمهور اوباما (هری Reid) از گزینه هسته ای برای ایجاد سابقه ای که در اکثر نامزدها (به استثنای دیوان عالی) تنها یک اکثریت ساده اعمال می شود، مدیر ارشد Mitch McConnell این سابقه را برای شامل کاندیداهای عالی، راه برای تأیید عدالت که تا کنون وجود دارد، گسترش داد.[۱]

تاثیر استراتژیک و سیاسی Filibuster

قانون گذاری در 60-Vote نیاز به تغییر

بزرگترین تاثیر این طرح لزوما مسدود کردن قانون نیست، بلکه shaping از آن است که دانستن اینکه یک لایحه باید نهایتا 60 رای را تضمین کند، رهبران اکثریت اغلب به طور اختیاری قانون رای می دهند تا به یک بلوک معتدل سناتورها از هر دو طرف درخواست دهند، این می تواند منجر به قوانین معتدل تر شود، و با دوام، که تنها به توافق نامه های ویژه ای که می تواند به توافق نامه های پیچیده ای تبدیل شود، و به توافق نامه های خاص آن کمک کند.

Gridlock و "Tyranny of the Minority"

حزبی که 41 یا بیشتر کرسی های مجلس سنا را کنترل می کند، قدرت مسدود کردن تقریبا هر قانون را دارد، اگر آن را متحد نگه دارد، این منجر به اتهامات مکرر "tyranny of the Minor" شده است، جایی که یک حزب نمایندگی از اقلیت جمعیت می تواند دستور کار حزب اکثریت را مسدود کند، که ممکن است سهم بسیار بزرگتری از جمعیت این برچسب پویا در قرن 21-2017 باشد.

بحث بزرگ: آرگوها برای و علیه فلایبوستر

بحث درباره کاهش های ناشی از جنگ افروزی به هسته چگونگی عملکرد دموکراسی آمریکا است، این یک درگیری بین اصول حکومت اکثریت و حقوق اقلیت، بهره وری و مشورت است.

پرونده برای Filibuster

  • از حقوق اقلیت حمایت می کند: [FLT 1] اکثریت را مجبور می کند تا دیدگاه های اقلیت را در نظر بگیرد، این امر مانع از ایجاد تغییرات گسترده و غیر محبوب می شود که می تواند بخش بزرگی از جمعیت را بیگانه کند.
  • از راه دور، Deliberation و Biحزبی: با نیاز به یک فوق العاده اکثریت، آن را تشویق می کند سازش و مذاکره در سراسر قانون تصویب شده با حمایت گسترده تر احتمال دارد پایدار و بادوام، زیرا آنها در هنگام تغییر قدرت فوری به عقب نشینی فوری نمی پردازند.
  • ثبات و جلوگیری از چرخش های وحشی را تضمین می کند: {FLT:1} ⁇ } ⁇ ) ⁇ به عنوان ترمز در روند قانون گذاری عمل می کند، جلوگیری از تغییرات سریع و رادیکال که می تواند همراه با تغییرات در کنترل حزب باشد، توجه کندتر و آگاهانه تر از تغییرات عمده سیاست.
  • نقش منحصر به فرد سنا را در اختیار دارد: سنا به عنوان سسی طراحی شده است تا قهوه خانه را خنک کند.

پرونده علیه Filibuster

  • علت قانون گذاری و اختلال: filibuster مدرن علت اصلی فلج سنا است.این اجازه می دهد تا اقلیتی از 41 سناتور برای متوقف کردن دستور کار اکثریت، حتی زمانی که اکثریت دارای یک حکم انتخاباتی روشن است، این منجر به تصویب عمومی پایین کنگره و بدبینی در مورد دولت.
  • یک "شهروند اقلیت اقلیت اقلیت" را می سازد: از آنجا که دولت ها به همان اندازه در سنا نمایندگی می شوند، حزبی که نماینده اقلیتی از جمعیت ایالات متحده است می تواند اکثریت کرسی های سنا را کنترل کند.
  • حساب کاربری: [Filibuster اجازه می دهد سناتورها برای جلوگیری از رای گیری سخت، یک سناتور می تواند با رای دادن به سادگی در برابر لخته شدن مخالف لایحه، اجتناب از رای مستقیم یا پایین در خود لایحه.
  • برای Block Progress استفاده می شود: از لحاظ تاریخی، filibuster به طور مشهور توسط جدایی طلبان جنوبی برای مسدود کردن قوانین حقوق مدنی مورد استفاده قرار می گیرد.امروز، منتقدان استدلال می کنند که برای مسدود کردن حقوق رای گیری، اصلاحات مالی کمپین و سایر اقدامات ضروری برای یک دموکراسی سالم استفاده می شود.

توافق نامه های اخیر و اصلاحات

کنگره 117 (20621-2023) بحث های جسورانه را به خط مقدم سیاست آمریکا آورد، با یک مجلس سنا 50-50 در امتداد خطوط حزبی، این جنگنده مانع اصلی عبور اولویت های دموکراتیک عمده شد، از جمله آزادی رای دادن قانون و قانون حقوق جان لوئیس ویتلینگ شکست این صورتحساب ها، علی رغم کنترل دموکراتیک متحد کنگره سفید و تلاش شدید حزب برای تغییر داخلی و تغییر شدید حزب، منجر به شکست در این قانون شد.

دانلود بازی The Carve-Outs و The Cutpery Slope

گزینه هسته ای یک سابقه روشن ایجاد کرد: این انفجار می تواند برای دسته های خاص کسب و کار توسط یک رای اکثریت ساده حذف یا تغییر یابد، پس از تغییرات در کاندیدها در سال 2013 و 2017، بسیاری از اصلاح طلبان یک "کارگردان" مشابه برای قانون حق رای گیری 60 پیشنهاد دادند - خالی کردن حق رای گیری از 60 آستانه - به طور کامل شکست خورده به دلیل سناتور جوزن و کیف که از اصل کیوو دفاع می کرد.

«گفتگو کردن فلابوستر»

یکی از برجسته ترین طرح های اصلاحات احیای "گفتگو کردن فلابوستر" در این مدل است، سناتورهای که با لایحه مخالفت می کنند، ملزم به نگه داشتن کف و صحبت به طور مداوم به مسدود کردن آن هستند، هنگامی که یک سناتور متوقف می شود صحبت کردن یا بهره برداری از طبقه 60، و لایحه می تواند به طور مستقیم به یک اکثریت ساده رای برساند.

حذف حق قانونی

تعداد فزاینده ای از فعالان و مقامات منتخب حامی حذف کامل قانون اساسی هستند، استدلال می کنند که قانون اکثریت یک اصل اساسی دموکراسی است.آنها به موفقیت گزینه های هسته ای 2013 و 2017 اشاره می کنند، به عنوان شواهدی که حذف جنگنده های قطبی، سنا را نابود نمی کند، بلکه آن را عملکردی می کند. O مخالفان، از جمله برخی دموکرات های معتدل و تقریبا همه جمهوری خواهان، استدلال می کنند که حذف برخی از قوانین فعلی و سیاست های آمریکا را به نوعی از تغییر می دهد.

تنش در قلب سنا

این حزب همچنان خط گسل مرکزی در بحث در مورد اصلاحات سنا است، یک سنت باستانی و غیر قابل تغییر نیست، بلکه یک قانون رویه ای است که به طور مداوم اصلاح شده است تا به نیازهای سیاسی اکثریت و اقلیت خدمت کند؛ آینده آن به محاسبات استراتژیک احزاب و هزینه های درک شده قفل شبکه در مقابل مزایای اقلیت درک شده برای شهروندان بستگی دارد، درک قدرت علمی صرفاً در یک سیستم آموزشی است؛ و نه تنها در یک سیستم آموزشی.

تنش بین حکومت اکثریت و حقوق اقلیت به اندازه خود جمهوری قدیمی است. ⁇ ⁇ ⁇ نشان نهادی از تنش در سنا مدرن است که آیا اصلاح، حذف یا حفظ شده است، تصمیمات گرفته شده در مورد این ابزار رویه ای به طور عمیقی توانایی دولت آمریکا را برای مقابله با چالش های قرن ۲۱ شکل خواهد داد.