Table of Contents
بنیادهای مشارکت مدنی
مشارکت مدنی، نیروی حیاتی حکومت دموکراتیک است که نمایندگی از مشارکت فعال شهروندان در فرآیندهایی است که جوامع و ملت های خود را شکل می دهد، بیش از یک سفر دوره ای به صندوق رای گیری، آن را شامل طیفی از فعالیت هایی است که افراد و گروه ها بر تصمیمات عمومی تأثیر می گذارند، اقدامات دولتی را نظارت می کنند و پاسخگویی را افزایش می دهند، زمانی که شهروندان به طور معنی داری شرکت می کنند، حکومت را از یک تمرین بالا به تلاش مشترک تبدیل می کنند که منعکس کننده استراتژی های نظارت و بررسی می کند و چگونگی تأثیر گذاری سیاست های نظارت بر این مقاله مدنی و چگونگی آن و چگونگی پاسخگویی مداوم و چگونگی پاسخگویی به بررسی این امر و افزایش می دهد.
در هسته آن، مشارکت مدنی ریشه در اصل است که اقتدار مشروع از رضایت اداره می شود. سازمان ملل متحد مشارکت شهروندان را به عنوان یک عنصر اساسی از حکومت جامع و موثر، پیوند آن را به توسعه پایدار و حقوق بشر، هنگامی که مردم یک صدا در تصمیمات که زندگی آنها را تحت تاثیر قرار می دهد، آنها احتمالا اعتماد بیشتر به موسسات و مقررات مشارکت مدنی دارند، و عدم مشارکت اقتصادی می تواند به طور مشترک کمک کند.
مکانیزم های کلیدی برای مشارکت
نظارت موثر و پاسخگویی نیاز به بیش از نیت خوب دارند؛ آنها به مکانیسم های بتنی بستگی دارند که شهروندان را قادر می سازد تا به طور معناداری شرکت کنند.این مکانیسم ها به شکل و مقیاس متفاوت هستند، از اقدامات فردی گرفته تا تلاش های جمعی سازمان یافته در زیر برخی از کانال های تاثیرگذار است که شهروندان می توانند با ساختارهای حکومتی درگیر شوند و اطمینان حاصل کنند که مقامات عمومی به نیازهای خود پاسخگو هستند.
وافر و فرآیندهای انتخاباتی
ویت مستقیم ترین و به طور گسترده ای شناخته شده ترین شکل مشارکت مدنی است.( با انتخاب نمایندگان) و تصمیم گیری در مورد رفراندوم سیاست، شهروندان قدرت حاکمیت خود را برای شکل دادن به جهت دولت اعمال می کنند، با این حال، کیفیت نظارت از طریق رای گیری بستگی به انتخاب آگاهانه، سیستم های انتخاباتی منصفانه و بازده رأی دهندگان بالا دارد، زمانی که فرایندهای انتخاباتی شفاف و قابل دسترس هستند، آنها به عنوان یک مکانیسم پاسخگویی منظم عمل می کنند - که قادر به ارائه کمک های بالاتر از سازمان های دموکراتیک هستند.
مشاوره عمومی و بودجه مشارکتی
مشاوره های عمومی فرصت های ساختاری برای شهروندان فراهم می کند تا نظرات خود را در مورد سیاست های پیشنهادی، مقررات یا پروژه های قبل از تصمیم گیری نهایی شود. جلسات سالن شهر، هیئت مدیره شهروندان و پورتال های نظر آنلاین فرمت های مشترک هستند، بودجه بندی شرکت کنندگان، پیشگام در Porto Alegre، برزیل ، این گام بیشتر توسط ساکنان اجازه می دهد تا به طور مستقیم تصمیم گیری کنند که چگونه بخش های منابع مالی واقعی را در نظر بگیرند، و تعیین کنند.
سازمان های جامعه مدنی و گروه های حمایت
جامعه مدنی سازمان یافته به عنوان یک پل بین شهروندان و گروه های حمایت دولتی، سازمان های غیر دولتی، اتحادیه های کارگری و انجمن های مبتنی بر جامعه، صداهای فردی را تقویت می کند، تحقیقات مستقل را انجام می دهد و نظارت بر عملکرد دولت، این سازمان ها اغلب به عنوان مراقبان، افشای سوء ظن و فشار برای اصلاحات سیاست، به عنوان مثال، گروه های شفافیت مانند ترجمه بین المللی [۳] به طور تخصصی، اگر سازمان های فساد دولتی را دنبال کند و تجزیه و تحلیل های نظارتی، به حمایت از گزارش های حقوقی و پاسخگویی فردی و تقویت می پردازد.
پلتفرم های دیجیتال و رسانه های اجتماعی
ظهور تکنولوژی دیجیتال مرزهای جدیدی برای مشارکت مدنی ایجاد کرده است. [۱] رسانه های اجتماعی، دادخواست های آنلاین و ابزارهای e-governance شهروندان را قادر می سازد تا به طور مستقیم با مقامات ارتباط برقرار کنند، حرکات را سازماندهی کنند و اطلاعات را به سرعت به اشتراک بگذارند، مانند چارچوب دولت دیجیتال (FLT:1) می تواند شفافیت را با ایجاد اطلاعات عمومی و تسهیل بازخوردهای تعامل، افزایش دهد، به ویژه هنگامی که می تواند به عنوان کاهش سرعت مشارکت دیجیتال، و افزایش دهد، و افزایش دهد.
چگونه مشارکت منجر به غلبه بر
نظارت نظام مند اقدامات دولتی برای اطمینان از رعایت قوانین، سیاست ها و انتظارات عمومی است. مشارکت مدنی نظارت را به روش های مختلف بحرانی تقویت می کند و آن را به طور مداوم، غیرمتمرکز و موثر تر از نظارت انجام شده توسط موسسات رسمی است.
ایجاد فرهنگ شفافیت
هنگامی که شهروندان به طور فعال درگیر هستند، آنها خواستار دسترسی به اطلاعات مربوط به عملیات دولتی، بودجه و فرآیندهای تصمیم گیری هستند.این خواستار نهادهای عمومی برای اتخاذ اقدامات شفافیت، مانند پورتال داده باز، ثبت عمومی و گزارش های حسابرسی قابل دسترس است. مشارکت دولت باز یک ابتکار چندجانبه است که از طریق تشویق دولت ها برای ایجاد برنامه های همکاری اجتماعی که اغلب در شفافیت مالی شرکت می کند، حمایت می کند.
نظارت مستقیم و حسابرسی های اجتماعی
ابتکارات نظارت بر شهروندان، مانند حسابرسی اجتماعی و کارت های امتیاز جامعه، بررسی زمان واقعی در عملکرد دولت را ارائه می دهند.در حسابرسی اجتماعی، اعضای جامعه سوابق رسمی را بررسی می کنند، کارهای عمومی را بررسی می کنند و مصاحبه با ذینفعان برای تأیید اینکه آیا پروژه ها با استانداردهای مطابقت دارند، این عمل با موفقیت در هند تحت نظارت مستقیم (FLT:0Mahatma گاندی) قانون تضمین اشتغال ملی روستایی [F] اجرا شده است.
حلقه های بازخورد و حکومت پاسخگو
بازخورد منظم از شهروندان به دولت اجازه می دهد تا سیاست ها و خدمات را بر اساس واقعیت های سطح زمین تنظیم کند (تعاملات شکایت، نظرسنجی رضایت شهروندان و ابزارهای بازخورد کاربر به سازمان های عمومی کمک می کند تا مشکلات را در اوایل و درست تشخیص دهند، به عنوان مثال، از طریق دوره های عمومی اجباری یا هیئت مدیره مشاوره شهروندان، تضمین می کند که نظارت یک رویداد یک بار نیست، بلکه یک روند پاسخگو است.[۱۰]
تقویت مسئولیت پذیری از طریق اقدام شهروندی
پاسخگویی به دست با نظارت بر کنترل است، در حالی که نظارت بر نظارت بر نظارت بر آن متمرکز است، پاسخگویی شامل مکانیسم هایی است که عواقب را اعمال می کنند - چه از طریق تحریم های قانونی، شکست انتخاباتی و یا آسیب عمومی شهرت.
قابلیت حساب کاربری
انتخابات ابزار رسمی اولیه برای پاسخگو کردن رهبران است، اما اثربخشی آنها بستگی به یک رای دهندگان آگاهانه دارد که می توانند انتخاب های انتخاباتی را به عملکرد دولت پیوند دهند. آموزش شهروندی و رسانه های مستقل برای رای دهندگان برای ارزیابی سوابق و سیستم عامل های مشارکت کننده می تواند کارت ها، بحث ها و انتشار اطلاعات کاندید را گزارش دهد، و به رأی دهندگان کمک می کند تا تصمیمات مبتنی بر شواهد و نه وعده های خالی رای بگیرند، زمانی که شهروندان رای می دهند، و به نتایج فساد قوی و مشوق ها داده اند.
مکانیسم های قانونی و قضایی
شهروندان می توانند از طریق کانال های حقوقی، مانند دادخواست عمومی، آزادی درخواست های اطلاعاتی و شکایات ضد فساد، مسئولیت پذیری را دنبال کنند. بسیاری از کشورها دفاتر کاربرمن، کمیسیون های حقوق بشر و نهادهای ضد فساد را که به گزارش های شهروندی برای ایجاد تحقیقات وابسته هستند، ایجاد کرده اند. بین المللی حقوق مدنی و سیاسی تضمین حق درخواست برای جبران عدالت قانونی را فراهم می کند، و صرفاً در صورت دسترسی به عنوان یک رفتار قانونی، بلکه در دسترس بودن حق دسترسی به آنها است.
قابلیت حساب اجتماعی و عمومی شام
فراتر از سیستم های رسمی، پاسخگویی اجتماعی از قرار گرفتن در معرض عمومی و فشار جامعه برای نگه داشتن مقامات به حساب می آید.نام و سایه از جامعه مدنی، اخراج رسانه ها و اعتراضات عمومی می تواند مقامات فاسد یا بی پروا را مجبور به تغییر رفتار کند، پاسخگویی اجتماعی به ویژه در زمینه هایی که سیستم های رسمی ضعیف یا اسیر جنبش هایی مانند اعتراضات ضد فساد در برزیل و بسیج شهروندان نشان می دهد که نیازمند اصلاحات سطح بالا و حمایت از سوی خبرنگاران است.
غلبه بر موانع برای مشارکت
علی رغم مزایای آن، مشارکت مدنی با موانع قابل توجهی مواجه است که می تواند نظارت و پاسخگویی را تضعیف کند و به این موانع برای ایجاد سیستم های حکومتی فراگیر ضروری است.
عدم تقارن اطلاعات و پیچیدگی
بسیاری از فرآیندهای دولتی پیچیده و مبهم هستند، و آن را برای شهروندان عادی دشوار می کند (به این معنی که چگونه تصمیم گیری ها یا جایی که وجوه اختصاص داده شده است، اصطلاحات فنی، بودجه های پنهان و دسترسی به داده های محدود، کسانی را که فاقد دانش تخصصی هستند، حذف می کند: دولت ها باید در ارتباطات ساده، تصویرسازی داده ها و سازمان های بین رسانه های مدنی سرمایه گذاری کنند.
انزوای سیاسی و بی حرمتی
بسیاری از شهروندان احساس می کنند که مشارکت آنها هیچ تفاوتی ایجاد نمی کند، که منجر به مشارکت ضعیف و کم می شود، این بی حرمتی اغلب با وعده های شکسته، رسوایی های فساد و این حس که نخبگان بدون توجه به ورودی عمومی، کنترل نتایج را بر اساس آن می کنند، مبارزه با این نیاز به نشان دادن تاثیر مشارکت از طریق پیروزی های ملموس دارد، زمانی که شهروندان می بینند که حمایت آنها منجر به یک مدرسه جدید یا یک پروژه آسیب زا شده است، که شروع به بازسازی روند تفکر دموکراتیک می کند، به عنوان شهروندان می تواند به عنوان تغییر در زمینه های اعتماد به عنوان تغییر نظم و همچنین کمک کند.
نابرابری های اقتصادی و ساختاری
ثروت، آموزش، جنسیت، نژاد و موقعیت جغرافیایی همه بر توانایی شرکت در آن تأثیر می گذارند. گروه های حاشیه ای اغلب با موانع اضافی مانند تفاوت های زبانی، عدم حمل و نقل، یا محرومیت از انجمن های تصمیم گیری، عدم پاسخ به این نابرابری ها در مشارکت که باعث تقویت عدم تعادل قدرت موجود می شود، شامل گسترش هدفمند، ارائه جلسات کودکان و مراقبت های حمل و نقل می شود.[۱]
خشم و سرکوب
در برخی از کشورها، شهروندان با تهدید، خشونت یا آزار قانونی برای شرکت در فعالیت های مدنی مواجه هستند.وفورها، فعالان و روزنامه نگاران به ویژه آسیب پذیر هستند.دولت ها باید یک محیط حقوقی محافظت کننده را تضمین کنند که آزادی بیان، تجمع و ارتباط بین المللی حقوق بشر را به طور مداوم خواستار تخریب اعتراض صلح آمیز و حفاظت از فضای مدنی بدون این حمایت از مشارکت است که تنها نیاز به نظارت گسترده دارد.
بهترین روش ها برای تقویت مشارکت مدنی
برای به حداکثر رساندن مزایای مشارکت مدنی برای نظارت و پاسخگویی، دولت ها، جامعه مدنی و شرکای بین المللی باید استراتژی های اثبات شده را اتخاذ کنند.بهترین شیوه های زیر از نمونه های موفق در سراسر جهان است.
مشارکت اولیه
به جای درمان مشارکت به عنوان یک پس از تفکر، آن را در طراحی سیاست ها و پروژه ها از ابتدا ادغام کنید. مشاوره عمومی مادافع، چرخه های بودجه مشارکتی و کمیته های نظارت شهروندی باید در قانون و عمل جاسازی شوند. اصول 10 OECD برای تنظیم بهتر [F:1 تماس برای تعامل سهامداران در سراسر تنظیم کننده، اطمینان از ورودی قبل از تصمیم گیری،
استفاده از تکنولوژی برای Inclusion
ابزارهای دیجیتال می توانند مشارکت را گسترش دهند، اما باید با برنامه های اشتراک گذاری شده در ذهن طراحی شوند، پلتفرم های آنلاین برای مشاوره بودجه، و سالن های شهری مجازی می توانند به افرادی که نمی توانند در جلسات شخصی شرکت کنند، دسترسی به اینترنت، سواد دیجیتال و موانع زبانی را که کانال های دیجیتال و آفلاین را ترکیب می کنند، به عنوان موثرترین روش هایی که در ابتکارات آنلاین و مشورت با شهروندان آن دیده می شود.
اعتماد را از طریق حساب
دولت ها نه تنها باید گوش دهند بلکه با توضیح اینکه چگونه ورودی شهروندی (یا چرا این طور نبود) برای حفظ گزارش های سالانه در مورد نتایج مشارکت، داشبوردهای عمومی که نشان دهنده میزان پاسخ به شکایات شهروندان و ارزیابی مستقل از فرآیندهای مشارکت هستند، به نشان دادن این موضوع که شهروندان کمک می کنند، بسیار مهم است.
حمایت از جامعه مدنی به عنوان یک ستون از پاسخگویی
سازمان های جامعه مدنی نیاز به تامین مالی، حمایت قانونی و فضا برای آزادانه فعالیت دارند.دولت ها باید در برابر تلاش برای محدود کردن فعالیت های سازمان های غیر دولتی مقاومت کنند و در عوض آنها را به عنوان شرکای در حکومت اهداکنندگان بین المللی می شناسند و می توانند از ظرفیت سازی برای گروه های محلی حمایت کنند، به ویژه کسانی که جوامع مدنی را نمایندگی می کنند، نقاط ورود چندگانه ای برای مشارکت شهروندان و چندین جفت چشم در حال مشاهده اقدامات دولتی فراهم می کند.
نتیجه گیری
مشارکت مدنی لوکس دموکراسی های بالغ نیست؛ یک موتور ضروری برای بهبود حاکمیت در تمام سطوح است.با مشارکت فعال، شهروندان نظارت بر ورزش که مقامات عمومی را پاسخگو می کند، تضمین می کند که سیاست ها منعکس کننده نیازهای جامعه و کاهش فرصت های فساد هستند. مکانیزم های مشارکت متنوع هستند، از رای گیری و مشاوره عمومی به سیستم های دیجیتال و حسابرسی های اجتماعی.
با این حال مشارکت به طور خودکار اتفاق نمی افتد.این نیاز به تلاش آگاهانه برای حذف موانع، ایجاد اعتماد و ایجاد فرصت های فراگیر برای هر بخش از جامعه دارد.چالش های عدم تقارن اطلاعات، بی طرفی، نابرابری و سرکوب باید با آموزش، فرآیندهای شفاف، حفاظت قانونی و اراده سیاسی مواجه شوند.هنگامی که این شرایط در محل قرار دارند، مشارکت مدنی نیرویی قدرتمند برای پاسخگویی، و پاسخگویی موثر به آنها است که به دولت آن ها گوش می دهد.