ایمنی حاکمیت دولت یک دکترین قانونی بنیادی است که مانع از آن می شود که دولت ها بدون رضایت از دادگاه فدرال شکایت کنند.در برابر اصلاحیه قانون اساسی ایالات متحده، این اصل پیامدهای عمیقی برای پروژه های زیرساخت عمومی دارد - مسیرهای بالا، پل ها، سیستم های آب، ساختمان های عمومی و شبکه های حمل و نقل، هنگامی که اختلافات در مورد این پروژه ها بوجود می آید، اشکال ایمنی مستقل که می تواند شکایتی را علیه پزشکان و درک شرایط قانونی، و سیاست گذاران ضروری ایجاد کند.

ریشه های قانون اساسی حکومت،

اصلاحیه یازده که در سال 1795 تصویب شد، می گوید: «قدرت قضایی ایالات متحده نباید به هرگونه کت و شلوار در قانون یا عدالت گسترش یابد، یا علیه یکی از ایالات متحده توسط شهروندان دولت دیگر، یا توسط شهروندان یا موضوعات هر دولت خارجی، محاکمه شود.» اگرچه متن به نظر می رسد باریک است، دادگاه عالی تفسیر کرده است که به یک اصل ایمنی گسترده تر از جمله اختیارات قانونی فدرال یا ادارات دولتی که به آن مجوز می دهند، مگر اینکه آنها به عنوان سازمان های خصوصی و یا نهادهای دولتی فدرال و یا دولت فدرال مجوز می دهند، مگر اینکه آنها را صادر کنند.

دکترین ریشه های عمیقی در قانون مشترک انگلیسی دارد، که در آن تاج نمی تواند بدون اجازه آن مورد قضاوت قرار گیرد.مخلاصه این مفهوم را به نظم قانون اساسی آمریکا منتقل کرد، و آن را به عنوان ضروری برای حفظ شأن و ثبات مالی دولت های دولتی (۳:۳) و دیوان عالی، دکترین را در موارد برجسته مانند Hans v لوئیزیانا] که توانایی ایمنی آن ها را محدود کرده اند و همچنین قوانین قانونی قانونی خود را در اختیار شهروندان و همچنین مقررات قانونی خود قرار داده اند.

چگونه بی ثباتی حاکم بر زیرساخت عمومی تأثیر می گذارد

پروژه های زیرساخت عمومی ذاتاً بی معنی هستند. مناقشات می توانند بر اثر نقض قرارداد ایجاد شوند (به عنوان مثال، یک دولت نتواند به یک پیمانکار پرداخت کند)، آسیب شخصی (به عنوان مثال، یک جاده ضعیف نگهداری شده موجب تصادف می شود)، آسیب زیست محیطی (به عنوان مثال، یک پروژه ساخت و ساز آلوده به تالاب های مجاور)، یا مسائل دامنه برجسته.

اختلافات قراردادی

هنگامی که یک پیمانکار خصوصی قراردادی با اداره حمل و نقل دولتی برای ساخت یک پل امضا می کند، قرارداد ممکن است به ایمنی مستقل مربوط شود، اگر دولت قرارداد را نقض کند، پیمانکار نمی تواند به سادگی در دادگاه فدرال شکایت کند مگر اینکه دولت مصونیت خود را در قرارداد یا از طریق قانون ایالتی کاهش دهد. بسیاری از دولت ها نیاز به پیمانکاران برای موافقت با حل و فصل اداری یا شکایت در دادگاه خود دولت دارند که می تواند هزینه های امداد خصوصی را افزایش دهد.

مطالبات

اگر یک شهروند به دلیل یک بزرگراه دولتی ضعیف آسیب ببیند، ایمنی مستقل ممکن است شکایت مستقیمی علیه دولت ایجاد کند، قانون ادعای فدرال Tort (FTCA) به دولت های دولتی اعمال نمی شود؛ در عوض، هر ایالت دارای ادعاهای خود است که ممکن است ایمنی را به محدودیت های خاص کاهش دهد، اغلب به این موارد نیاز دارد.

چالش های زیست محیطی و نظارتی

گروه های زیست محیطی یا مالکان زمین ممکن است پروژه زیرساختی دولت را برای نقض قوانین زیست محیطی فدرال به چالش بکشند. مصونیت حاکمیت معمولاً برای افسران دولتی در ظرفیت رسمی خود برای تسکین احتمالی تحت دکترین ایجاد شده در Exe Young ، این استثنا به شاکیان اجازه می دهد تا از مقامات دولتی که قوانین مجازات شده اند شکایت کنند و نه به عنوان یک قانون مجازات فدرال، بلکه به دنبال نقض قوانین دولتی است.

استثناهای کلیدی برای حاکمیت

علی رغم دسترسی گسترده آن، ایمنی دولتی مطلق نیست، چندین استثنا که به خوبی شناخته شده است اجازه می دهد تا دادخواست ها علیه دولت های دادگاه فدرال، هر کدام با پیامدهای قابل توجهی برای دادرسی زیرساخت ها ادامه یابد.

نقض حقوق مدنی

در بخش پنجم اصلاحیه چهاردهم، کنگره می تواند ایمنی حاکمیت دولتی را برای نقض حقوق قانون اساسی تقویت کند، رایج ترین وسیله نقلیه 42 U.S.C. § 1983 است که به شاکیان اجازه می دهد تا از مقامات دولتی برای خسارت شکایت کنند و امدادهای برابر هنگامی که مقامات قانون اساسی فدرال یا حقوق قانونی را نقض می کنند، به عنوان مثال، اگر یک پروژه ساخت و ساز دولتی به طور عمدی در برابر مقامات دولتی تبعیض ایجاد کند، ممکن است به طور برابر مقامات دولتی مورد نقض آن، به طور برابر مقامات دولتی، به طور برابر مقامات دولتی، به طور برابر مقامات دولتی، به طور برابر مقامات دولتی، به طور مساوی، به طور مساوی، به طور مساوی، شکایت کنند.

حذف اکسپرس از Immunity

دولت ها می توانند به طور داوطلبانه موافقت کنند که از این موافقت شکایت کنند، باید صریح و صریح باشند و بسیاری از کشورها در زمینه های خاص مصونیت می یابند، مانند از طریق ادعاهای مربوط به مجازات، با وارد شدن به قراردادها که شامل بندهای انتخاب جزئی انجمن یا شرکت در برنامه های فدرال اعطایی است که نیاز به موافقت با توسعه دهندگان زیرساخت دارند، اغلب در مورد چنین معافیت هایی مذاکره می کنند تا اطمینان حاصل شود که آنها تنها در صورت موافقت نامه های خاص، موافقت می کنند یا فقط می توانند موافقت کنند.

رهبری کنگره تحت اداره معتبر

کنگره همچنین می تواند حالت های ایمنی خود را زمانی که قوانین را تحت اختیارات اجرای آن تصویب می کند، به ویژه تحت اصلاحیه چهاردهم، آمریکایی ها با قانون معلولیت، تبعیض سنی در قانون اشتغال و عنوان VI از قانون حقوق مدنی، همه به عنوان یک قاعده معتبر در زمینه های خاص، این بدان معنی است که ادعاهای ناتوانی در پروژه های تبعیض عمومی یا ایمنی دولتی (با وجود دارد که من نمی توانم به عنوان یک ماده مستقل در کنگره اعمال کنم.

در مقابل افسران دولتی: [در برابر] جوانان [از این طریق]

همانطور که اشاره شد، بخشی از جوان دکترین اجازه می دهد احزاب خصوصی به شکایت مقامات دولتی برای جلوگیری از نقض مداوم قانون فدرال، این ابزار حیاتی برای شکایت از قانون زیست محیطی و حقوق مدنی شامل زیرساخت، به عنوان مثال، اگر یک دولت در نقض قانون آب تمیز، یک گروه زیست محیطی می تواند شکایت از مدیر عامل مجازات دولت، به عنوان یک افسر پرونده اعطا شده است.

مفاهیم سیاست و تمرین

تعامل بین ایمنی مستقل و دادرسی زیرساخت های عمومی یک محیط قانونی پیچیده ایجاد می کند که ذینفعان باید با سیاست گذاران، پیش نویس های قرارداد و مدیران پروژه حرکت کنند و همه باید پیش بینی کنند که چگونه ایمنی بر حل اختلاف و مسئولیت تاثیر می گذارد.

استراتژی های پیش نویس قرارداد

با توجه به موانع صدور یک دولت، احزاب خصوصی باید شامل بندهای صریح و صریح از عدم امنیت در قراردادها با آژانس های دولتی باشند. بسیاری از قانونگذاران ایالتی قوانینی را تصویب کرده اند که به سازمان های خود اجازه می دهند تا به محدودیت های خاصی برسند، به عنوان مثال، یک بخش دولتی حمل و نقل ممکن است موافقت کند تا اختلافات قراردادی را برای داوری الزام آور یا دادگاهی که با معافیت قانونی قانونی مشخص شده است، بدون نیاز به یک معاهده محدود باشد.

حل اختلاف جایگزین

از آنجا که دادخواهی علیه دولت اغلب محدود است، حل اختلاف جایگزین (ADR) مکانیسم های حل و فصل اختلاف (محدوده، داوری و مینیمال) در قراردادهای زیرساخت عمومی رایج شده اند. ADR می تواند سریع تر، ارزان تر و کمتر از دادرسی های مجاور باشد. بسیاری از دولت ها نیاز دارند یا ADR را تشویق به اختلافات ناشی از قراردادهای دولتی می کنند.

قانون گذاری و حمایت از تنظیم مقررات

برای سازمان هایی که اغلب با دولت های دولتی تعامل دارند – مانند گروه های تجاری ساختمانی، تاسیسات شهری یا غیر انتفاعی محیط زیست – تقویت تغییرات قانونی که ایمنی مستقل در مناطق خاص را محدود می کند می تواند موثر باشد. برخی از کشورها معافیت های گسترده ای برای ادعاهای قرارداد اعمال کرده اند اما ایمنی برای آسیب پذیری ها را حفظ کرده اند؛ دیگران دادگاه های تخصصی ادعاهایی را ایجاد کرده اند که اختلافات سیاسی را درک می کنند و با قوانین ایمنی دولتی برای اصلاح قوانین قانونی، می توانند همه خطرات ایمنی را کاهش دهند.

روند و توسعه های اخیر

قانون ایمنی حاکم همچنان از طریق تصمیم گیری های دادگاه عالی و اقدام قانونی دولتی تکامل می یابد.در سال های اخیر، دادگاه چندین جنبه مربوط به دادرسی زیرساختی را روشن کرده است.

وزارت امنیت عمومی تگزاس [[ویرایش]

در وزارت امنیت عمومی تگزاس (2022)، دیوان عالی برگزار کرد که دولت ها نمی توانند ایمنی مستقل را در هنگام مشارکت داوطلبانه در برنامه های فدرال که شامل بیانیه روشنی از معافیت از ایمنی فدرال است، ادعا کنند که پرونده مربوط به یک کهنه سرباز نظامی است که وزارت امنیت عمومی تگزاس را برای تجدید نظر در مورد خدمات اشتغال و مقررات ایمنی (قانون فدرال) به طور مستقیم می پذیرد.

معافیت های دولتی و مشارکت های خصوصی عمومی

مشارکت های عمومی-خصوصی (P3s) به طور فزاینده ای برای تأمین مالی و ارائه پروژه های بزرگ زیرساختی مورد استفاده قرار می گیرد، این ترتیبات اغلب شامل تخصیص ریسک پیچیده است، از جمله کسانی که مسئولیت نقص طراحی، تاخیر و شکست های عملیاتی را دارند، بسیاری از دولت ها قوانینی را تصویب کرده اند که ایمنی مستقل برای پروژه های P3 را محدود می کند.

مطالبات فدرال Tort و Immunity

مهم است که ایمنی حاکمیت دولت را از ایمنی فدرال تحت FTCA متمایز کنیم، در حالی که FTCA ایمنی برای رفتار بی سیم کارکنان فدرال را کاهش می دهد، اما به کارکنان دولتی اجازه نمی دهد تا مقررات معافیت را در فدرال اعمال کنند - مانند بزرگراه های بین دولتی یا سیستم های حمل و نقل عمومی - سوال که اصلاحیه های پولی مستقل اعمال می شود می تواند نگران کننده باشد.

گام های عملی برای جذب کنندگان

با توجه به پیچیدگی ایمنی مستقل، احزاب درگیر در پروژه های زیرساخت عمومی باید گام های پیشگیرانه برای کاهش ریسک دادرسی بردارند.استراتژی های زیر برای پیمانکاران، تیم های طراحی و حمایت های پروژه توصیه می شود:

  • مذاکره کنندگان اظهار نظر در هر قرارداد با یک آژانس دولتی [FLT 1] را ابراز می کنند، معافیت باید محدوده رضایت (به عنوان مثال، که دادگاه ها، انواع ادعاهای، کلاه های آسیب) را مشخص کند و باید در نوشتن ثبت شود.
  • مقررات اجباری ADR [FLT 1] را که یک فرایند روشن برای میانجیگری یا داوری را تنظیم می کند، با مقرراتی که دولت برای اجرای هر جایزه نتیجه گیری مصونیت می کند.
  • تغییر قد و مقررات در سطوح ایالتی و فدرال، همانطور که در Torres دیده می شود، کنگره می تواند بودجه فدرال را در معافیت ها نیز به صورت دوره ای تجدید نظر در مورد ادعاهای مربوط به و مقررات قرارداد.
  • دادخواست های ساختاری علیه مقامات دولتی [FLT 1] به جای خود دولت در هنگام درخواست کمک های اضطراری باید افسران فردی را در ظرفیت رسمی خود و نقض قانونی یا قانونی فدرال نام گذاری کنند.
  • مجمع را در نظر بگیرید.[۱۰] در حالی که دادگاه فدرال ممکن است در دسترس نباشد، دادگاه های دولتی اغلب با قوانین ایمنی مستقل خود آشنا هستند. درک دادگاه ادعاهای یا فرآیند شنوایی اداری می تواند جایگزین قابل قبولی را ارائه دهد.

نتیجه گیری

ایمنی حاکمیت دولتی یک مانع استاتیک نیست، بلکه یک دکترین پویا است که با هر مرحله از توسعه زیرساخت های عمومی تعامل دارد.از تشکیل قرارداد تا حل اختلاف، توانایی شکایت از یک دولت - یا فقدان آن - به طور موثر بر خطرات پروژه و نتایج قانون گذاری شده است، با درک اصول انطباق قانونی یازدهLT، استثنائات عمده (حقوق مدنی، معافیت، اهمیت کنگره، یک نمونه، [FLT] مدیریت می تواند به عنوان بخش های قضایی و عوامل امنیتی دولتی بهتر عمل کند.

برای کسانی که به دنبال جزئیات بیشتر هستند، منابع معتبر شامل [Fornell: [Cornell] مروری بر قانون خاص اداره امنیت عمومی و اصلاحیه یازده [F3، و عقاید اخیر دیوان عالی مانند قانون ایمنی عمومی خاص وزارت امنیت دولتی تگزاس را نیز باید به طور قابل توجهی در اداره خصوصی خاص خود مشورت کند.