Table of Contents
شاخه اجرایی دولت ایالات متحده دارای یک موقعیت مرکزی و قدرتمند در شکل دادن به سیاست داخلی و خارجی است، به عنوان شاخه مسئول اجرای قوانین و هدایت دولت فدرال، نفوذ آن تقریبا هر جنبه از حکومت را گسترش می دهد، از تنظیم بودجه فدرال برای فرماندهی نیروهای مسلح، شاخه اجرایی قدرت قانون اساسی را به نتایج واقعی جهانی تبدیل می کند که میلیون ها آمریکایی و ملت های سراسر جهان را تحت تاثیر قرار می دهد و درک عمیق تر از این سیاست های تاریخی را به طور خاص، و به این سیاست های تاریخی، و مکانیسم های تاریخی، که به طور دقیق تر می پردازد.
درک ماژول اجرایی
شاخه اجرایی عمدتاً توسط ماده دوم قانون اساسی ایالات متحده تاسیس شده است که قدرت اجرایی در رئیس جمهور را در بر می گیرد.این شاخه بسیار بزرگتر از فقط رئیس جمهور و معاون رئیس جمهور است؛ شامل بوروکراسی گسترده ای از ادارات، آژانس ها و کمیسیون هایی است که به طور جمعی قوانین فدرال را اجرا می کنند، که اغلب تقسیم و بررسی می شود، شاخه اجرایی برای یک اقدام واحد در نظر گرفته شده در تنظیم بهره وری دولت طراحی شده است.
بنیاد قانون اساسی و قدرت
ماده دوم به رئیس جمهور قدرت های تن دار را می دهد، مانند خدمت به عنوان فرمانده کل، اعطای عفو، معاهدات (با مشاوره سنا و رضایت)، و منصوب کردن افسران، با این حال، متن قانون اساسی اغلب مبهم است، اجازه می دهد شاخه اجرایی جدید برای انطباق در طول زمان از طریق قانون، مقررات، و تفسیر قضایی اجرا شود.
اجزای کلیدی شعب اجرایی
- رئیس جمهور: رئیس دولت، رئیس دولت و مدیر اجرایی ارشد، دستور کار سیاست، فرماندهی ارتش و نمایندگی از کشور خارج از کشور.
- معاون رئیس جمهور: دومین افسر اجرایی، که ممکن است ریاست جمهوری را بر سر جانشینی فرض کند و اغلب در نقش های خاص سیاست (به عنوان مثال، نیروهای وظیفه پیشرو یا ماموریت های دیپلماتیک) به عهده می گیرد.
- کابینه: از سر 15 بخش اجرایی (به عنوان مثال، دولت، دفاع، خزانه داری) مشورت رئیس جمهور و نظارت بر بوروکراسی مربوطه خود را.
- سازمان های دولتی و کمیسیون ها: سازمان های مستقل (به عنوان مثال EPA، NASA، SEC) و سازمان های شعبه اجرایی دارای توابع نظارتی، علمی و اداری هستند.
- دفتر اجرایی رئیس جمهور (EOP): شامل دفتر کاخ سفید، دفتر مدیریت و بودجه (OMB)، شورای امنیت ملی (NSC) و شورای مشاوران اقتصادی کمک می کند تا رئیس جمهور دولت فدرال و سیاست هماهنگ سازی.
این ساختار تضمین می کند که شاخه اجرایی می تواند به سرعت و با دانش متخصص عمل کند، اما همچنین لایه های پیچیده ای را ایجاد می کند که می تواند در برابر یا دستورالعمل های ریاست جمهوری دوباره مقاومت کند.
مکانیسم های نفوذ سیاست داخلی
شاخه اجرایی سیاست داخلی را از طریق قدرت های رسمی مانند سفارشات اجرایی و بودجه بندی، و همچنین ابزارهای غیر رسمی مانند متقاعد سازی و تنظیم دستور کار، شکل می دهد. زیر بخش ها وسایل اولیه برای نفوذ سیاست داخلی را جزئیات می کنند.
دستور های اجرایی و اصول
دستور های اجرایی توسط رئیس جمهور صادر می شود تا عملیات دولت فدرال را مدیریت کند (آنها نیروی قانون را دارند، اما تنها تا زمانی که آنها بر اساس قانون قانونی موجود یا قانونی موجود هستند، رئیس جمهور ها از دستور های اجرایی برای اجرای تغییرات گسترده استفاده کرده اند، از اخراج ارتش (Truman، 1948) برای ایجاد سپاه صلح (Kennedy، با این حال، قانون اساسی، می تواند آنها را از طریق اصلاح کند و یا اخراج آنها (قانون اساسی).
فرآیند بودجه
پیشنهاد بودجه سالانه رئیس جمهور، که به کنگره ارائه شده است، اولویت های هزینه و درآمد دولت را تعیین می کند. دفتر مدیریت و بودجه (OMB) نقش مهمی در توسعه این پیشنهاد ایفا می کند و بعد از آن نظارت بر اجرای آن، اگرچه کنگره قدرت کیف پول را تحت ماده من، رئیس جمهور می تواند از طریق تهدیدات، درخواست های ضربه زدن، و بی طرفی (که اغلب با بودجه بندی های کنترل و بودجه بندی اجتماعی تحمیل می شود) و محدودیت های کنترل بودجه بندی های مالی.
استراتژی قانونی و قدرت Veto
رئیس جمهور می تواند قوانین داخلی را از طریق حمایت مستقیم، مذاکره با رهبران کنگره و استفاده از آن را به زور وتو شکل دهد، علاوه بر این، قدرت وتو یک چک قدرتمند است: لایحه نیاز به یک اکثریت دو سوم در هر دو اتاق برای لغو، حتی تهدید از یک وتو می تواند کنگره را مجبور به سازش کند، رئیس جمهور اغلب بیانیه های امضا بر روی امضای امضا، که ممکن است طرح های قانون اساسی یا تفسیر را در حالی که این بیانیه های قانون اساسی را مطرح می کنند، مانند بیانیه های سیستم عامل، از آن استفاده نمی کنند، مانند بیانیه های سیستم عامل نقض قدرت، مانند دستور کار، از آنها استفاده کنند، از طریق استفاده کنند، از طریق سیستم عامل، از طریق نقض سیستم عامل، مانند دستور کار، از طریق نقض سیستم عامل، از طریق نقض سیستم عامل، از طریق سیستم عامل، از طریق سیستم عامل، از طریق نقض سیستم عامل، از طریق نقض سیستم عامل، از طریق نقض سیستم عامل، از طریق سیستم عامل، از طریق نقض سیستم عامل، از طریق نقض سیستم عامل، از طریق نقض سیستم عامل، از طریق نقض سیستم عامل، از طریق نقض به طور فزاینده ای که چگونه می تواند به طور فزاینده ای که چگونه می تواند به طور فزاینده ای که چگونه می تواند به طور فزاینده ای که چگونه می تواند
اداره تنظیم مقررات و قانون گذاری
سازمان های فدرال، که تحت اقتدار قانونی نمایندگی شده، قوانین و مقررات صادر شده که نیروی قانون را حمل می کنند، این فرایند قانون گذاری یک راه مهم برای تغییر سیاست داخلی است. شاخه اجرایی می تواند آژانس ها را با منصوب کردن مقامات فکری و نیاز به تجزیه و تحلیل هزینه و بهره برداری از طریق دستور کار اجرایی (به عنوان مثال، ریگان EO 12291 یا Trump's مثال تنظیم مستقیم قانون نظارت بر سیستم عامل، اما هنوز می تواند به طور مستقیم قانون نظارت بر قانون توزیع قانون مالیات بر سیستم عامل و مقررات عمومی کمک کند.
سیاست خارجی
رئیس جمهور، معمار ارشد سیاست خارجی آمریکا است که دارای قدرت هایی است که هر دو گسترده و اغلب با محدودیت های قانون اساسی فوری تمرین می کنند. شاخه اجرایی دیپلماسی، اقدام نظامی و روابط اقتصادی را مدیریت می کند و اغلب در مناطقی که کنگره آهسته عمل می کند، رهبری می کند.
دیپلماسی و معاهده سازی
رئیس جمهور اداره امور خارجه را هدایت می کند و سفیران را که منافع آمریکا در خارج از کشور را نمایندگی می کنند، منصوب می کند، قدرت مذاکره در مورد معاهدات منحصر به فرد است، اگرچه معاهدات نیاز به تایید رسمی توسط دو سوم سنا دارند تا از تعهدات فوق العاده اکثریت سنا جلوگیری کنند، رئیس جمهورها اغلب از موافقت نامه های اجرایی استفاده می کنند - قراردادهای چندجانبه یا چندجانبه که نیازی به موافقت نامه های قانونی ندارند، به طور سریع برای اجرای قوانین خارجی و یا تعهدات تجاری خود، به عنوان تعهدات بین المللی، و تعهدات امنیتی بین المللی، و مقررات امنیتی، به طور کلی، به طور کلی، و تعهدات بین المللی، به طور کلی، به طور کلی، و تعهدات مربوط می شود.
قدرت های فرمانده در کل
به عنوان فرمانده کل، رئیس جمهور دارای اختیارات قابل توجهی برای استقرار نیروهای نظامی، اعتصابات سفارش و اجرای عملیات است. قطعنامه قدرت های جنگ 1973 برای بررسی این قدرت با نیاز به اطلاع رسانی کنگره و محدود کردن استقرار بدون مجوز، رئیس جمهور اغلب استدلال کرده است که قطعنامه عدم تنظیم در بند بر اساس اختیارات فعلی خود را در مورد اختیارات نظامی سوریه - به دنبال مجوز گسترده ای از اختیارات جنگی مانند اختیارات نظامی جدید است.
اقتصاد
شاخه اجرایی از ابزارهای اقتصادی - تحریم ها، کمک های خارجی و توافق های تجاری - برای پیشبرد اهداف سیاست خارجی استفاده می کند. رئیس جمهور می تواند تحریم ها را از طریق دستور اجرایی تحت مقررات مانند قانون بین المللی قدرت های اقتصادی اضطراری (IEEPA) اعمال کند و موافقت نامه های تجاری مانند NAFTA / USMCA یا مشارکت ترانس اقیانوس آرام (TPP) توسط شاخه اجرایی مذاکره شده است، اگرچه آنها نیاز به اجرای مقررات تخصیص اقتصادی دارند (CEID).
هوش و امنیت ملی
رئیس جمهور نظارت بر جامعه اطلاعاتی، از جمله سازمان سیا، NSA و FBI، از طریق مدیر اطلاعات ملی، دستورالعمل های ریاست جمهوری - مانند دستورالعمل های ملی امنیت ریاست جمهوری (NSPD) - می تواند عملیات مخفی، برنامه های نظارت عمومی یا پاسخ های امنیت سایبری را مجاز کند. - دوره پس از 9/11 مشاهده گسترش قابل توجهی از اختیارات اجرایی در نظارت، با قانون پاتریوت و تفسیر مخفی اطلاعات نظارت بر اطلاعات خارجی (I) اغلب به بعد از افشای اطلاعات عمومی آن اشاره می کند.
محدودیت ها و چالش ها
علی رغم قدرت های نیرومندش، شاخه اجرایی در سیستم چک ها و تعادل هایی عمل می کند که می تواند جاه طلبی های سیاسی خود را تضعیف کند و درک این محدودیت ها برای یک دیدگاه کامل از چگونگی سیاست داخلی و خارجی بسیار مهم است.
بررسی های کنگره
کنگره می تواند شاخه اجرایی را با امتناع از تایید نامزدها، کاهش بودجه، انجام تحقیقات، بیش از حد وتوها و حتی استیضاح رئیس جمهور بررسی کند، قدرت کیف پول همچنان یک کنترل قوی است: کنگره می تواند بودجه های حزبی را برای برنامه های خاص کاهش دهد یا شرایط را در مورد حق یابی های یکجانبه اعمال کند.
بررسی اجمالی
قوه قضاییه فدرال می تواند اقدامات اجرایی را بدون ثبات یا متناقض با قانون قانونی اعلام کند [FLT] پرونده های علامت گذاری مانند نیز در پشت دادگاه های قانونی وتو (FLT:2Clinton v. شهر نیویورک [F3] 1998 خط اعتباری را بی اعتبار کرد و [FLT] اغلب مسائل مربوط به امنیت داخلی را رد کرد.
نظرات عمومی و رسانه ها
حمایت عمومی یک منبع کلیدی برای شاخه اجرایی است.یک رئیس جمهور با رتبه های بالای تصویب می تواند کنگره را تحت فشار قرار دهد و حمایت عمومی برای سیاست ها را افزایش دهد.در مقابل، رتبه بندی های پایین می تواند مخالفت را تحریک کند و اثربخشی ابتکارات سیاست را کاهش دهد.تظاهرات رسانه ای و رسانه های اجتماعی هر دو موفقیت و شکست را تقویت می کند، و دولت را مجبور می کند تا تصویر عمومی خود را به طور مداوم مدیریت کند.
مقاومت اداری
بوروکراسی فدرال همیشه با اولویت های ریاست جمهوری هماهنگ نیست.کارگران حرفه ای ممکن است در برابر یا اجرای آهسته پیاده روی که با آن مخالف هستند مقاومت کنند، پدیده ای که به عنوان "دولت عمیق" در گفتمان سیاسی شناخته می شود، تمایز بین منصوب شدگان سیاسی و کارکنان حرفه ای می تواند منجر به چالش های هماهنگی شود.رئیس جمهور می تواند از ابزار مانند سفارشات اجرایی، سازمان دهی مجدد و قرار دادن استراتژیک برای غلبه بر بوروکراسی در سخت افزار، اما اغلب مانع از تلاش های قانونی و جلوگیری از اجرای سریع برای از اجرای قانون مراقبت های دولت.
بندان و تقسیم دولت
هنگامی که یک حزب ریاست جمهوری و دیگر کنترل یک یا هر دو اتاق کنگره را کنترل می کند، سیاست گذاری به ویژه دشوار می شود. شاخه اجرایی ممکن است به اقدامات یکجانبه - سفارشات اجرایی، تغییرات قانون اداری، تفسیر مجدد قوانین موجود - برای دور زدن موانع قانونی، با این حال، این اقدامات می تواند توسط یک دولت بعدی تغییر کند، که منجر به بی ثباتی سیاست های طولانی مدت، که اغلب نیاز به اقدامات کوتاه مدت دارد، و یا کاهش گسترده تر از جمله اقدامات نظامی است.
نتیجه گیری
شاخه اجرایی موتور سیاست گذاری در ایالات متحده است، با استفاده از [۳] [۳] نفوذ عمیق بر امور داخلی و خارجی از طریق قدرت های قانون اساسی، ابزار اداری و رهبری استراتژیک، از صدور سفارشات اجرایی و ایجاد بودجه فدرال به مذاکره از معاهدات و فرماندهی نیروهای نظامی، رئیس جمهور و بوروکراسی اجرایی شکل زندگی روزمره شهروندان و نقش دولت مرکزی در این سیستم نظارت عمومی، و کنترل کامل قدرت، ادامه می دهد.