دسترسی عمومی به اطلاعات دولتی یک بستر حکومت دموکراتیک است، توانمندسازی شهروندان برای بررسی اقدامات رهبران آنها، مشارکت معنادار در بحث های سیاست، و نگه داشتن نهادهای عمومی پاسخگو است، با این حال، حق دانستن کامل نیست، و در یک تعادل ظریف با نیازهای قانونی برای محرمانه بودن، مانند حفاظت از امنیت ملی، حریم خصوصی شخصی و فعالیت های اجرای قانون، برای مربیان، دانش آموزان و دانش آموزان متعهد، درک دقیق از قوانین دسترسی ضروری است که به دنبال محدودیت های دسترسی قانونی هستند، و محدودیت های دسترسی قانونی برای دسترسی ضروری است.

بنیاد تاریخی دولت باز

فشار مدرن برای شفافیت دولت در اواسط قرن بیستم، با توجه به نگرانی در مورد قدرت اجرایی بدون کنترل و نیاز به نظارت عمومی، در ایالات متحده، نقطه عطف آزادی قانون اطلاعات (FOIA) [FLT 1] در قانون در سال 1966 امضا شد، ایجاد یک پیش فرض قانونی که آژانس فدرال باید به طور خاص از آن حمایت عمومی را در نظر بگیرد، مگر اینکه یک تغییر رادیکال ".

پس از FOIA، دولت در قانون خورشید (1976) شفافیت گسترده به فرایند تصمیم گیری خود، نیاز به جلسات چند عضو سازمان های فدرال برای عموم مردم باز است، هر دولت پس از آن سوابق باز و قوانین باز خود را تصویب کرد - اغلب به عنوان "قوانین نور خورشید" نامیده می شود - ایجاد یک لایه تعهد عمومی در سطح دولتی، باید منافع عمومی را نشان دهد.

قوانین کلیدی دسترسی عمومی را افزایش می دهند

درک ابزارهای حقوقی اولیه که دسترسی را تضمین می کنند، اولین گام برای تمرین موثر در این زمینه است، در حالی که چارچوب فدرال شناخته شده ترین، ایالتی و محلی است که اغلب سوابق مربوط به زندگی روزمره شهروندان را اداره می کند.

قانون آزادی اطلاعات (FOIA)

FOIA در مورد تمام آژانس های اجرایی دولت فدرال ایالات متحده اعمال می شود (این به هر فرد - شهروندی یا نه - حق درخواست نسخه های پرونده آژانس، در مورد نه معافیت و سه محرومیت از سازمان ها باید به درخواست در 20 روز کسب و کار (با پسوندهای احتمالی) پاسخ دهند و آنها باید به طور فعال برخی از بخش های اطلاعاتی مانند نظرات نهایی و بیانیه های سیاست گذاری، و کارکنان اداری را افشا کنند.

دولت در قانون آفتاب

این قانون تضمین می کند که عموم مردم می توانند در حال بررسی مشورت های نهادهای فدرال مانند کمیسیون اوراق بهادار و بورس یا کمیسیون ارتباطات فدرال باشند، جلسات باید حداقل یک هفته قبل اعلام شود و سازمان ها باید در دستور کار عمومی معافیت هایی مشابه با کسانی که در FOIA وجود دارد، ارائه جلسات بسته برای مسائل مانند امنیت ملی یا اسرار تجاری، اما سازمان ها باید به طور عمومی توجیه کنند که چرا باید تصمیم گیری های دولتی را در قانون نظارت بسته است.

دولت باز کردن سوابق و قوانین جلسات باز

هر ایالت دارای نوع خود از قانون چهارIA و خورشید است که اغلب با نام های مختلف (به عنوان مثال، قانون رکورد عمومی کالیفرنیا، قانون اطلاعات عمومی تگزاس) است.این قوانین بر دسترسی به سوابق و جلسات دولت و نهادهای دولتی محلی، از جمله ادارات پلیس، هیئت مدیره مدارس و شوراهای شهری به طور گسترده ای متفاوت است؛ برخی از دولت ها دارای حفاظت قوی با معافیت های گسترده تر هستند.

محدودیت های دسترسی: معافیت ها و انحصار

هیچ قانون شفافیت مطلق نیست، تنش بین باز بودن و محرمانه بودن در معافیت هایی که به سازمان ها اجازه می دهد تا اطلاعات را حفظ کنند، آشکار است. درک این محدودیت ها برای درخواست کنندگان برای مدیریت انتظارات و درخواست های هدفمند بسیار مهم است.

امنیت ملی و سیاست خارجی

معافیت های شدید که به شدت مورد توجه قرار می گیرند، به طور صحیح در منافع دفاع ملی یا سیاست خارجی طبقه بندی می شوند.این معافیت (خروج 1 در زیر FOIA) به آژانس ها اجازه می دهد تا از اطلاعات محافظت کنند که اگر افشا شود، به طور منطقی می تواند به امنیت ملی آسیب برساند. سیستم طبقه بندی خود موضوع بحث مداوم بوده است، با منتقدان استدلال می کنند که بیش از حد محافظت از بوروکراسی اغلب به عنوان اسرار واقعی یا شکست های واقعی.

حریم خصوصی شخصی شخصی شخصی شخصی شخصی شخصی شخصی

معافیت 6 (برای پرسنل و پرونده های پزشکی) و معافیت 7 (C) (برای پرونده های اجرای قانون که یک تهاجم بی ثبات از حریم خصوصی شخصی را تشکیل می دهد) از حریم خصوصی افراد محافظت می کند، باید منافع عمومی را در افشای حریم خصوصی فرد درگیر، این اغلب یک تحقیق واقعیت است و درخواست کنندگان می توانند پرونده خود را با روشن کردن منافع عمومی - مانند افشای نگرانی های دولت - تقویت کنند.

بررسی های اجرای قانون

معافیت های اجرای قانون (Exخالق 7) گسترده هستند: آنها اجازه می دهند تا آژانس ها سوابقی را که می تواند در رسیدگی های اجرای دخالت کند، فرد حق محاکمه منصفانه را از بین ببرند، منابع محرمانه را افشا کنند، تکنیک های تحقیق را آشکار کنند یا ایمنی پرسنل اجرای قانون را به خطر بیاندازند، این معافیت ها اغلب برای انکار دسترسی به فیلم های پلیس، تحقیقات داخلی و پرونده های جنایی در حال انجام شده، استفاده می شوند.

اسرار تجاری و اطلاعات تجاری

معافیت 4 از اطلاعات محرمانه کسب و کار محافظت می کند که یک شرکت به دولت ارائه داده است، اغلب برای محافظت از داده های اختصاصی، مانند فرمول های شیمیایی یا مدل های مالی، از رقبا، معافیت به طور بحث برانگیز برای مسدود کردن افشای اطلاعات که واقعا محرمانه نیست و یا خدمت می کند یک علاقه عمومی قوی، مانند جزئیات قیمت گذاری مواد مخدر یا داده های ایمنی محیط زیست.

فرآیند تعادل زدایی

معافیت 5 از اسناد آژانس داخلی که منعکس کننده بررسی های پیش از تصمیم گیری هستند، مانند پیش نویس یادداشت ها، توصیه ها و نظرات محافظت می کند، هدف تشویق بحث های صادقانه و تبادل آزاد ایده ها در میان کارکنان آژانس بدون ترس از بررسی عمومی زودرس است.

سایر موانع

معافیت های اضافی شامل مقرراتی است که به طور خاص افشای، اطلاعات زمین شناسی در مورد چاه ها و برخی از سوابق موسسات مالی را ممنوع می کند. درک این معافیت ها به متقاضیان کمک می کند تا از پایان های مرده اجتناب کنند و جستجوی خود را برای تمرکز بر سوابقی که احتمالا آزاد می شوند، اصلاح کنند.

ایجاد یک درخواست FOIA: یک راهنمای گام به گام

در حالی که این فرآیند می تواند دلهره آور به نظر برسد، درخواست اطلاعات تحت قانون شفافیت دولتی یا قانون شفافیت دولتی، زمانی که شما مراحل را می دانید، ساده است. کلید این است که خاص و مداوم باشید.

  1. آژانس صحیح را تایید می کند.[۱۰] سوابق فدرال در سراسر صدها سازمان و زیرعاملات پراکنده شده اند.استفاده از FOIA.gov برای پیدا کردن تماس صحیح. برای پرونده های دولتی، بررسی دفتر دادستان کل یا وب سایت مربوطه بخش.
  2. یک درخواست روشن و مختصر بنویسید.[۱۰] سوابقی را که می خواهید به اندازه کافی جزئیات کنید که کارمند آژانس می تواند آنها را پیدا کند، از زبان مبهم مانند "همه پرونده های مربوط به X" اجتناب کند، به جای آن، تعیین محدوده تاریخ، انواع سند و نام های مربوطه و یا حوادث اگر مطمئن نیستید، با درخواست گسترده شروع کنید و آن را اصلاح کنید.
  3. درخواست را در نوشتن بگذارید.[۱۰] اکثر سازمان ها ایمیل یا ارسال پورتال آنلاین را می پذیرند، اما برخی هنوز به یک نامه فیزیکی نیاز دارند و اطلاعات تماس شما را شامل می شوند و توجه می کنند که شما درخواست FOIA را می کنید.
  4. پاسخ [سازمان ها باید دریافت و شماره ردیابی را تصدیق کنند.قانون نیاز به تصمیم گیری در 20 روز کسب و کار دارد، اما درخواست های پیچیده ممکن است طولانی تر شود اگر آژانس نتواند در زمان پاسخ دهد، شما باید زمینه هایی برای درخواست یا پرونده دعوی داشته باشید.
  5. آماده برای هزینه ها درخواست های FOIA ممکن است هزینه برای زمان جستجو و تکرار، اما هزینه ها اغلب برای درخواست کنندگان که نشان می دهد که اطلاعات خدمت منافع عمومی است.
  6. [در این باره] اگر یک سازمان ثبت نام کند یا هزینه های بیش از حد را پرداخت کند، می توانید درخواست اداری را ثبت کنید.اگر این کار را انجام ندهید، ممکن است در سازمان های فدرال مانند کمیته گزارشگران و [FLT3] یک درخواست اداری را ثبت کنید.

چالش ها و موانع در دولت

علی رغم چارچوب قانونی، دستیابی به شفافیت اغلب یک نبرد سر و صدا است.چندین چالش مداوم، حق شناخت را تضعیف می کند.

بازگشت و تاخیر

سازمان های فدرال سالانه صدها هزار درخواست FOIA را دریافت می کنند که منجر به عقب نشینی قابل توجه می شود، برخی از درخواست ها سال ها طول می کشد تا پردازش شوند. COVID-19 اپیدمی این تاخیرها را تشدید کرد زیرا سازمان ها به تلاش برای اصلاح FOIA، مانند قانون بهبود FOIA 2016، به دنبال پاسخ دادن به رد و بدل شدن توسط تشویق افشای فعال و نیاز به اجرای یک پیشرفت غیر قانونی هستند، اما همچنان ادامه دارد.

تخلیه آژانس و بیش از حد گسترده

سازمان ها دارای اختیار قابل توجهی در چگونگی تفسیر معافیت ها هستند و برخی از آنها متهم به معافیت های اجباری برای پنهان کردن سوء رفتار یا اجتناب از خجالت هستند، به عنوان مثال، امتیاز فرآیند مشاوره (Exخالق 5) برای نگه داشتن ایمیل هایی که حاوی چیزی بیش از مجموع واقعی نیستند، دادگاه ها در برخی موارد عقب رانده شده اند، اما دادخواهی گران و وقت گیر است.

عدم آگاهی عمومی

بسیاری از شهروندان نمی دانند که حق درخواست پرونده های دولتی را دارند. نظرسنجی سال 2019 توسط خبرگزاری آسوشیتدپرس نشان داد که تنها نیمی از آمریکایی ها از FOIA شنیده اند، این فقدان آگاهی به این معنی است که میلیون ها پرونده مهم به طور بالقوه بدون بررسی باقی مانده و پاسخگویی به مربیان و روزنامه نگاران نقش مهمی در گسترش دانش در مورد این حقوق دارند.

حساسیت سیاسی و خصوصی سازی اجرایی

درخواست هایی که شامل تصمیمات سیاست سطح بالا یا اقدامات بحث برانگیز هستند، اغلب با مقاومت شدید مواجه می شوند – توانایی رئیس جمهور برای حفظ اطلاعات از کنگره و دادگاه ها – می تواند دیواری در اطراف کاخ سفید ایجاد کند، در حالی که معافیت قانونی تحت رهبری FOIA نیست، می تواند دسترسی به سوابق که برای نظارت بر تنش بین شاخه اجرایی و طرفداران شفافیت اغلب در جنگ های دادگاه و مطالبات کنگره بسیار مهم است را به تعویق اندازد.

نقش روزنامه نگاری و حمایت

روزنامه نگاران و سازمان های ناظر، پایدارترین کاربران چهارIA و قوانین شفافیت دولتی هستند.[۱] آنها نه تنها اسناد را درخواست می کنند بلکه حق عمومی را برای شناختن اعمال می کنند. آرشیو امنیت ملی روزنامه نگاران از FOIA برای طبقه بندی میلیون ها صفحه از سوابق دولتی، شکل دادن به درک عمومی تاریخ جنگ سرد و به طور مشابه از کمیته حقوق قانونی فدرال دفاع می کنند.

گروه های غیر انتفاعی مانند دولت [FLT1] را باز کنید [FLT 1] حمایت از قوانین شفافیت قوی و نظارت بر انطباق آژانس منجر به بهبود تدریجی، مانند ایجاد دفتر خدمات اطلاعات دولتی (OGIS)، که ارائه می دهد خدمات میانجی برای کمک به درخواست کنندگان و سازمان حل اختلافات بدون دادرسی این سازمان ها وابسته به مشارکت شهروندان عادی - و درخواست خود - و ادامه درخواست خود - برای ادامه درخواست های خود.

چشم انداز جهانی در دسترسی عمومی

ایالات متحده به تنهایی در مقابله با تعادل بین باز بودن و محرمانه بودن [[ویرایش] بیش از 120 کشور نوعی از آزادی اطلاعات را تصویب کرده اند که توسط مدل های سوئد الهام گرفته شده است (که اولین قانون جهان را در سال 1766) و ایالات متحده اعمال می کند، به طور چشمگیری متفاوت است.

معاهدات بین المللی، مانند کنوانسیون سازمان ملل علیه فساد ، امضاکنندگان را ملزم می کند تا دسترسی عمومی به اطلاعات منطقه ای را تضمین کنند، مانند قانون مدل خارجی در دسترسی به اطلاعات عمومی ، ارائه یک الگو برای کشورهای آمریکای لاتین.مطالعه این چارچوب های بین المللی ارائه می دهد درس های ارزشمند برای بهبود شفافیت فعال در ایالات متحده، به ویژه افشای مستقل و افشای مستقل.

آموزش برای شفافیت

مربیان یک فرصت قدرتمند برای آموزش نسل بعدی چگونگی اعمال حقوق خود و ارزیابی انتقادی محرمانه دولت دارند.با ادغام درس در FOIA، قوانین ثبت باز دولتی و اخلاق طبقه بندی در برنامه های مدنی، مدارس می توانند فارغ التحصیلانی را تولید کنند که آماده پاسخگویی به قدرت هستند.

نتیجه گیری

دسترسی عمومی به اطلاعات هدیه ای نیست که توسط دولت ها اعطا می شود؛ حقی است که شهروندان باید فعالانه ادعا کنند و از آن محافظت کنند، قوانینی که این حق را تضمین می کنند -FOIA، قانون آفتاب و همتایان دولتی خود - ارائه ابزار، اما آنها تنها در هنگام استفاده از محدودیت های دسترسی به دولت موثر هستند، در حالی که گاهی اوقات لازم است، باید به طور محدود و به طور مداوم به عنوان مربیان، ما دانش آموزان سالم است که نمی تواند با استفاده از شفافیت و همچنین می تواند به دنبال دسترسی به دنبال باز و درخواست از آنها از آنها باشد، و باز است، و باز کردن اطلاعات باز است، و همچنین می تواند به عنوان یک قانون و همچنین به دنبال باز و باز و باز است.