زمینه تاریخی اداره اجرایی

تنش بین قدرت متمرکز و آزادی فردی، تکامل سیاسی را برای هزاران سال پیش در بین النهرین باستان، حاکمانی مانند هاممورابی قوانینی را برای استاندارد سازی عدالت، اما اقتدار نهایی با پادشاه باقی مانده است. آتن کلاسیک با دموکراسی مستقیم آزمایش کرد، اما قدرت اجرایی اغلب به ژنرال ها و قضات با شرایط محدود واگذار شد.

توسعه های قرون وسطی و اولیه مدرن

اقتدار اروپا تقسیم شده در میان پادشاهان، اشراف و کلیسا. Magna Carta (1215) یک گام برجسته بود، و پادشاه جان را مجبور کرد تصدیق کند که حتی پادشاه نیز در معرض قانون قرار دارد، با این حال، برای قرن ها پس از آن، پادشاهان انگلیسی همچنان به ادعای قدرت های پیش رو - مالیات بدون پارلمان، زندان خودسرانه و کنترل سیاست خارجی.

روشنگری و تولد دموکراسی مدرن

جان لاک (FLT:0) دو با دولت (1689] موافق است که دولت مشروع نیاز به رضایت از اداره و قدرت اجرایی باید توسط قانون محدود شود. بارون دو مونتسکیوئوو روح قوانین [ [ [LT:3] [F3) [F:3] یک جدایی پیشنهادی از قدرت های قانونی، و شاخه های فدرال را بررسی کرد.

چارچوب چک ها و تعادل ها

قانون اساسی ایالات متحده یک سیستم چک و تعادل را ایجاد می کند که برای محدود کردن قدرت اجرایی طراحی شده است.هر شاخه از دولت دارای قدرت ها و مسئولیت های خاص است و اطمینان حاصل می کند که هیچ شاخه واحدی نمی تواند بر دیگران تسلط داشته باشد.

  • شاخه قانون گذاری قوانین را می سازد.
  • شاخه اجرایی قوانین را اجرا می کند.
  • شاخه قضایی قوانین را تفسیر می کند.

مقررات قانون اساسی کلیدی

چندین مقررات قانون اساسی در محدود کردن اختیارات اجرایی بسیار مهم هستند:

  • ماده I: کنگره قدرت برای ایجاد قوانین، کنترل بودجه، اعلام جنگ و تایید قرار ملاقات های اجرایی لازم و مناسب اجازه می دهد تا کنگره به گسترش دسترسی خود، عمل به عنوان یک ضد وزن به اقدام ریاست جمهوری.
  • ] بند دوم: [ قدرت های رئیس جمهور را تعریف می کند، از جمله نقش فرمانده در - مدیر، توانایی صدور عفو و بخشش و وظیفه " مراقبت از اینکه قوانین به طور وفادار اجرا می شوند، استفاده شده است. "این بند برای توجیه اختیارات گسترده اجرایی، اما همچنین نشان می دهد که وظیفه اعمال - نه نادیده گرفتن -
  • [FLT 1: 1] [FLT 1:] قوه قضایی را برای تفسیر قوانین و حل اختلافات ایجاد می کند.قدرت بررسی قضایی، تایید شده در ماربری v. Madison (1803)، اجازه می دهد دادگاه ها به اعتصاب اقدامات اجرایی که با قانون اساسی تعارض دارند.
  • لایحه حقوق: ده اصلاحیه اول، مدیر اجرایی را با محافظت از آزادی های فردی محدود می کند - سرکوب، مطبوعات، مونتاژ، فرایند و حفاظت در برابر جستجو و تشنج های غیر منطقی.

بررسی های کنگره در مورد اجرایی

فراتر از قانون گذاری، کنگره قدرت کیف پول را در اختیار دارد - بدون تصویب قانون اساسی نمی توان آن را تایید کرد، مجلس سنا باید اعضای کابینه، قضات فدرال و سفیران را تأیید کند، کنگره می تواند با دو سوم اکثریت حق را باطل کند و قدرت را برای استیضاح و حذف رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور، یا سایر افسران مدنی برای "دل، بریبر، یا سایر نمایندگان بالا [F] به صراحت این عناصر قانون اساسی را بررسی کند:

نمونه های تاریخی از Overexpity

در طول تاریخ آمریکا، رؤسای جمهور بارها مرزهای اقتدار خود را آزمایش کرده اند، گاهی اوقات بحران های قانون اساسی یا قوانین قانونی برجسته را تحریک می کنند.این موارد نشان دهنده مبارزه مداوم برای حفظ تعادل قدرت است.

اندرو جکسون و بحران نولینگ

در سال 1832، کارولینای جنوبی اعلام کرد که تعرفه های فدرال در مرزهای خود، تهدید جدایی طلبی رئیس جمهور اندرو جکسون با لایحه نیروی پاسخ داد، مجوز اقدام نظامی برای اجرای قانون فدرال، و همچنین کاهش تعرفه برای کاهش تنش های یکجانبه، ادعا جکسون مبنی بر اینکه رئیس جمهور حق اجرای برتری فدرال را دارد - و او می تواند یک حکم عالی را نادیده بگیرد که او با آن مخالفت کرد (به عنوان یک اتحادیه قوی: 1LT)

لینکلن و تعلیق هابز

در طول جنگ داخلی، آبراهام لینکلن، قدرت هاله ها را به حالت تعلیق درآورد، هزاران نفر را بدون محاکمه دستگیر کرد، او استدلال کرد که لازم است که اتحادیه را حفظ کند، راجر تانی، رئیس دادگستری ارشد در Ex mee Man ، و تنها کنگره می تواند به عنوان corpus تعلیق درآید، اما لینکلن پس از آن محدودیت های حاکم بر این بخش خصوصی باقی مانده و محدودیت های قدرت مستقل باقی مانده است.

FDR و New Deal

برنامه های جدید فرانکلین روزولت به طور گسترده ای نقش دولت فدرال در اقتصاد را گسترش داد.در سال 1935، دیوان عالی بخش هایی از قانون بازیابی صنعتی ملی را در شرکت مرغان را در ایالات متحده آمریکا به پایین آورد.[۱۰] روزولت با طرح "packing-کور" خود پاسخ داد و پیشنهاد کرد تا عدالت را به رهبری مطلوب خود اضافه کند (حتی در تغییر دادن قدرت های قضایی).

نیکسون و ریاست جمهوری امپریالیستی

استفاده ریچارد نیکسون از امتیاز اجرایی، بمباران مخفی کامبوج و پوشش پوشش واترگیت نمونه ای از آنچه مورخ آرتور شیگلینگر جونیور، "رئیس جمهور امپریالیستی" نامیده است، حکم دیوان عالی به طور اجماع در [FLT: 1 ] ایالات متحده و نیکسون [F:2 ] [FLT3 ] پنهانکاری اجباری برای تسلیم شدن در برابر پرونده قضایی که به عنوان رئیس جمهور نیکسون تقویت شده است، تایید این پرونده قضایی است.

گسترش پست-9/11: بوش و اوباما

پس از حملات 11 سپتامبر، جورج دبلیو بوش مجوز بی سیم برداری، دادگاه های نظامی و بازداشت نامحدود را صادر کرد.[۱۰] [FLT: ۱] Hamdan v. Rumsfeld تصمیم گیری که کمیسیون های نظامی نقض قوانین عدالت نظامی و کنوانسیون ژنو، که با استفاده از اختیارات گسترده از نیروهای پلیس و نیروهای پلیس مقابله کرد (۲۰۰۲)

مسائل معاصر در اداره اجرایی

در دهه های اخیر، بحث درباره قدرت اجرایی تشدید شده است.بحران ها – واقعی یا درک شده – باعث شده است که رؤسای جمهور به طور یکجانبه عمل کنند، اغلب محدودیت های قانون اساسی را آزمایش کنند. مناطق کلیدی محتوا شامل سفارشات اجرایی، سیاست خارجی و ادعاهای ایمنی مطلق است.

دستورات اجرایی و تاثیر آنها

رئیس جمهورها اغلب از دستور های اجرایی برای اجرای تغییرات سیاستی بدون تصویب کنگره استفاده می کنند، در حالی که این ابزار می تواند موثر باشد، همچنین نگرانی هایی را در مورد دور زدن فرآیند قانون گذاری مطرح می کند. سفارشات اجرایی در قانون اساسی ذکر نشده است اما از زمان جورج واشنگتن، روسای جمهور مدرن از هر دو طرف، صدها سفارش قابل توجه صادر کرده اند:

  • دستور هری ترومن برای به دست آوردن کارخانه های فولادی در طول جنگ کره ای در تونگس تاون ورق وamp؛ شرکت لوله v. Sav (1952)، محدود کردن قدرت ریاست جمهوری برای گرفتن مالکیت خصوصی بدون اختیارات قانونی.
  • دستور رونالد ریگان برای ممنوعیت بودجه فدرال برای مشاوره سقط جنین تا حدودی تایید شد.
  • ممنوعیت سفر دونالد ترامپ در چندین کشور مسلمان به چالش کشیده شد اما در نهایت در ترامپ و هاوایی (2018)] با دادگاه به اختیارات ریاست جمهوری در مهاجرت و امنیت ملی منتقل شد.
  • برنامه بخشش وام دانشجویی جو بایدن توسط دادگاه عالی در Biden v. نبراسکا مسدود شده است، تقویت این که تغییرات عمده سیاست نیاز به مجوز صریح کنگره.

ظهور ملی و قدرت ریاست جمهوری

قانون ملی اضطراری (1976) یک فرایند برای رئیس جمهور فراهم می کند تا یک وضعیت اضطراری ملی را اعلام کند، با این حال، معیارهای چنین اعلامیه ها گسترده است، که منجر به سوء استفاده بالقوه می شود، رئیس جمهور ترامپ از این برای هدایت وجوه نظامی برای ساخت دیوار مرزی استفاده کرد، که تا حدودی مورد تایید قرار گرفت، اما همچنین به شکایت می گوید که منتقدان مبهم اجازه می دهد تا رئیس جمهور از تصویب بیانیه های اضطراری جلوگیری کند، اما نیاز به لغو قطعنامه مشترک و یا لغو یک لایحه مشترک دارند.

سیاست خارجی و قدرت های جنگ

قانون اساسی قدرت های جنگی را تقسیم می کند: کنگره اعلام جنگ؛ رئیس جمهور فرمانده کل قوا است، اما قطعنامه قدرت های جنگ 1973، که بر اساس وتو نیکسون تصویب شد، به رؤسای جمهور نیاز دارد تا ظرف 48 ساعت از استقرار نیروهای حزبی و محدودیت استقرار به 60 روز بدون مجوز، هر رئیس جمهور از آن زمان که آن را غیر قانونی می داند، اما هیچ دادگاه به طور مستقیم بر اعتبار آن حکومت نکرده است، برای مثال، بدون محدودیت های نظامی گذشته اوباما در لیبی، ادامه دارد.

خصوصی سازی اجرایی و Immunity

امتیاز اجرایی به رئیس جمهور اجازه می دهد تا اطلاعات را برای محافظت از مشاوره محرمانه نگه دارد، اما این امر مطلق نیست، پرونده نیکسون اعلام کرد که امتیاز باید به تحقیقات جنایی قانونی منجر شود، اخیرا، دیوان عالی در Trump vance ، حکم کرد که یک رئیس جمهور نشسته از زیرپوناهای جنایی دولتی مصون نیست. [F:2]

نقش قوه قضاییه در محدود کردن قدرت اجرایی

قوه قضاییه به عنوان یک بررسی انتقادی در مورد اجرایی عمل می کند.از طریق قدرت بررسی قضایی، دادگاه ها می توانند اقدامات اجرایی را که از محدودیت های قانونی یا قانونی تجاوز می کنند، بی اعتبار کنند، اما قوه قضاییه اغلب به مدیر اجرایی در امور امنیت ملی و سیاست خارجی منتقل می شود و تنش بین محدودیت های قضایی و نیاز به پاسخگویی ایجاد می کند.

پرونده های دادگاه عالی

  • رئیس جمهور ترومن دستور تصرف کارخانه های فولاد در طول جنگ کره برای جلوگیری از اعتصاب. دیوان عالی حکم 6-3 که رئیس جمهور فاقد قانون اساسی یا اقتدار قانونی، ایجاد که بدون تایید داخلی در کنگره است.
  • ایالات متحده و نیکسون ] [ 1974] [ [برجۀ غیرانی که امتیاز اجرایی مطلق نیست و باید به نیاز به شواهد در یک محاکمه کیفری عمل کند.
  • ] ] [ [ [ [ [F3] [برج] وتو قانونی را به پایین، یک کنگره مکانیسم مورد استفاده برای سرکوب اقدامات اجرایی.
  • [قانون] که کمیسیون های نظامی توسط رئیس جمهور بوش هر دو قانون لباس عدالت نظامی و کنوانسیون ژنو را نقض، محدود کردن اقتدار اجرایی در جنگ علیه ترور.
  • ] ] 2018 ] [ ممنوعیت سفر تحت اقتدار گسترده رئیس جمهور در مورد مهاجرت را نادیده گرفت، اما اشاره کرد که دادگاه انگیزه های اساسی را بررسی می کند، و این نشان می دهد که animus مذهبی می تواند سفارشات آینده را بی اعتبار کند.
  • Biden v. نبراسکا (2023] بخشش وام دانشجویی گسترده را مسدود کرد، و این که قانون HEROES چنین برنامه ای را مجاز نکرد، تقویت نیاز به مجوز صریح کنگره برای تغییرات عمده سیاست.

محدودیت ها و محدودیت های آن

دادگاه ها اغلب به اجرایی امور خارجی و امنیت ملی می پردازند، [[۱]] [۱] عدم تخصص قضایی و نیاز به اقدام سریع، Chevron دکترین [FLT3) را بررسی کنید (1984] دادگاه های لازم برای تفسیر سازمان از مقررات مبهم، به طور موثر گسترش قدرت اجرایی [Fov] در حال اجرا در اختیار داشتن:

استیضاح و بررسی های سیاسی

استیضاح سلاح نهایی قانون اساسی علیه یک مدیر اجرایی گسترده است.خانه می تواند با رأی اکثریت به "دل، بریبری، یا دیگر جرایم بالا و بدکاران"، و محکومان مجلس سنا توسط دو سوم اکثریت، حذف رئیس جمهور مورد بحث قرار گرفته است: برخی استدلال می کنند که سوء استفاده از قدرت، دیگران را پوشش می دهد، دولت جنایی، اندرو کلینتون، و دونالد ترامپ، اعلام کرد، اما حزب ترامپ، اعلام کرد.

نتیجه گیری: تعادل قدرت

تعادل قدرت بین اجرایی و شاخه های دیگر یک فرایند پویا و بحث برانگیز است. مثال های تاریخی از تعلیق هاباس به مخالفت نیکسون و جنگ های حقوقی Trump نشان می دهد که محدودیت های اقتدار اجرایی به ندرت ثابت است؛ آنها از طریق بحران، قانون و تفسیر قضایی تکامل می یابند. سیستم چک و تعادل بستگی به هر شاخه ای از بررسی قدرت نظارتی دموکراتیک دارد - و نه به عنوان محدودیت های قدرت نظارتی قانون اساسی، و محدودیت های قدرت نظارتی، به عنوان مرجع قانون اساسی، و محدودیت های قدرت نظارتی، به عنوان حفظ می تواند ادامه دهد.