تاثیر کاهش بودجه بر روی یادداشت گارد ملی

برش های خاص که باعث ناراحتی می شوند

فراتر از کاهش گسترده O&M، چندین برش هدفمند اثرات نامتناسبی داشته است. لغو تمرینات آموزشی عمده مانند تمرین آمادگی مشترک "پاسخ فوری" صرفه جویی در پول در کوتاه مدت اما از فرصت های حیاتی برای واحدهای گارد برای تمرین واکنش فاجعه بزرگ در شرایط واقعی به طور مشابه، کاهش به برنامه های تعمیر و نگهداری حمل و نقل هوایی ارتش بخش کوچکی از خدمات گارد قدیمی تر - به ویژه ناوگان واقعی و هواپیماهای دریایی در مقایسه با گزارش بلک و بلک هاوک.

تاثیر مستقیم بر روی Readiness

سرگرمی یک متریک واحد نیست؛ شامل مهارت های آموزشی، قابلیت خدمات تجهیزات، نیروی کار و محدودیت های بودجه پزشکی است که بر هر یک از این ابعاد تاثیر می گذارد و یک مارپیچ پایین ایجاد می کند که بدون سرمایه گذاری پایدار، معکوس می شود.

کاهش آموزش

قابل مشاهده ترین نتیجه کمبود بودجه در روزهای آموزشی است. [۲] بسیاری از واحدهای گارد ملی اکنون تنها ۲۴ تا ۳۶ هفته در سال را انجام می دهند، با دوره های آموزش سالانه کمتر از نیروی فعال نیاز به کاهش ظرفیت حمل و نقل هوایی دارند؛ این به این معنی است که زمان کمتری برای کاهش ظرفیت حمل و نقل هوایی، آموزش زندگیساور و تمرینات مانور جمعی در گارد ملی هوا، ساعات پرواز برای خلبانان به طور متوسط کاهش یافته است.[۱۰]

تجهیزات مدرن سازی تاخیر

گارد ملی از لحاظ تاریخی تجهیزات کاهش دستی را از واحدهای فعال دریافت کرده است، زیرا نیروی فعال مدرن سازی می کند، سیستم های قدیمی تر به گارد می ریزند - اما کاهش بودجه برنامه های نوسازی کلیدی را به تاخیر انداخته یا لغو کرده است، جایگزینی از قدیمی تر M119 Howitzer با یک جایگزین سبک، عقب رانده شده است، و واحدهای با سلاح هایی که کمتر دقیق و سخت تر هستند، به طور مشابه قدیمی ترین تجهیزات آماده سازی نیروی حمل و نقل هوایی است، با استفاده از تجهیزات ذخیره سازی بالا، هنوز هم در حال حمل و بدون استفاده از تجهیزات ذخیره سازی نیروی هوایی نیروی هوایی بالا است.

پرسنل و بحران عقب نشینی

کاهش بودجه همچنین چالش های پرسنل را تشدید می کند، زمانی که فرصت های آموزشی کمیاب هستند و تجهیزات منسوخ شده اند، اعضای خدمات اعتماد خود را به توانایی واحد خود برای آماده سازی آنها برای مبارزه از دست می دهند.نتیجه تخلیه مغزی است. گارد ملی ارتش اهداف استخدام خود را برای پنج سال متوالی از دست داده است و در مالی 2023 به طور مساوی با 8000 سرباز کاهش یافته است: بازگشت به همان اندازه: اواسط غیر مراقبتی که افسران سازمان ملل متحد اعلام کرده اند و به عنوان عوامل ثابت شده اند: "از آنجایی که میزان افزایش یافته اند.

مطالعات موردی: عواقب واقعی جهانی

اعداد انتزاعی به شکست های بتنی در این زمینه ترجمه می شود.در طول آتش سوزی های سال 2023، گارد ملی هاوایی نازک شد، با تنها دو هلی کوپتر CH-47 در دسترس برای عملیات آتش نشانی - هر دو مدل قدیمی تر که نیاز به نگهداری مکرر قطعات یدکی و بودجه برای هواپیماهای اضافی دارند، به این معنی است که هوای حیاتی آب به تأخیر افتاد.در پورتوریکو، پس از طوفان فیونا، تجهیزات تحویل سیستم های دریایی را برای جلوگیری از اینکه آنها را به قطعات تخلیه قطعات یدکی و منابع کمک های جداگانه ای که می کنند، نمی توانند قطعات یدکی قطعات و منابع را برای نگهداری کنند، و منابع را برای هواپیماهای اضافی را برای هواپیماهای اضافی را برای نگهداری کنند، مشخص کنند.

در طرف خارج از کشور، استقرار یک گروه پیاده نظام ملی سپاه به اروپای شرقی پیش از یک "بازسازی" با عجله بود که تنها سه ماه به طول انجامید - به طور قابل توجهی کوتاه تر از استاندارد شش ماهه بود - رتبه آمادگی واحد قبل از لغو، اما تعهدات عملیاتی تصمیم به ادامه دادن.

مطالبات امنیت ملی

فرسایش آمادگی گارد ملی در خلاء وجود ندارد، بلکه بر محاسبه کلی استراتژی دفاعی آمریکا تأثیر می گذارد، به ویژه هنگامی که پنتاگون به طور فزاینده ای به اجزای ذخیره برای پر کردن شکاف در نیروی فعال متکی است.استراتژی دفاع ملی 2022 به صراحت خواستار یک رویکرد "نیروی کامل" است، اما اگر گارد آماده نباشد، مفهوم به وعده توخالی تبدیل می شود.

استرائین در نیروهای فعال

هنگامی که گارد نمی تواند معیارهای آمادگی خود را برآورده کند، واحدهای فعال باید با گسترش استقرار یا دفع چرخه های آموزشی خود جبران کنند، این یک فشار کاتتر زدایی بر نیروی تمام نیرو ایجاد می کند، افزایش فرسودگی و حفظ پرسنل بیشتر را افزایش می دهد.در صورت درگیری عمده، گارد تقریبا 40 درصد از قدرت رزمی ارتش را فراهم می کند بدون اینکه مانع عملیات های گسترده و جلوگیری از آن شود.

شکاف در مناطق امنیت سایبری و نوظهور

یکی از مهم ترین مناطق تحت تاثیر کاهش بودجه، امنیت سایبری است. گارد ملی (National Guard) ماموریت رو به رشد برای حمایت از دفاع سایبری داخلی دارد، با تیم های حفاظت سایبری مستقر در کشورهای مختلف، این تیم ها نیاز به آموزش مداوم و دسترسی به ابزارهای پیشرفته برای مقابله با تهدیدات استراتژیک دارند: کاهش بودجه به تعداد پرسنل سایبری تمام وقت محدود شده است، و وابستگی به نگهبانان پاره وقت که باید با وظایف نظامی تعادل برقرار کنند (منبع: کاهش بودجه های عملیاتی)

توصیه های سیاست و چشم انداز آینده

استراحت آمادگی گارد ملی نیاز به اقدام عمدی از هر دو کنگره و وزارت دفاع دارد.این مسیر به جلو شامل بازگرداندن بودجه پایه، نوسازی مدل تخصیص و سرمایه گذاری در راه حل های نوآورانه است که دلار های محدود را بیشتر می کند.

بودجه بازسازی

حداقل، کنگره باید حساب O&M گارد ملی را به مبلغ 3 میلیارد دلار در سال برای پنج سال آینده افزایش دهد، برای تورم تنظیم شده است، برای بازگرداندن آمادگی به سطوح پیش از درخواست، این کار روزهای آموزش کافی را تامین می کند، اجازه می دهد تجهیزات تعمیر و نگهداری را حفظ کند و از پرداخت های رقابتی برای استخدام کنندگان و پاداش های پیشرفته پشتیبانی کند.

راه حل های نوآورانه و مشارکت

علاوه بر اضافه کردن بودجه، گارد می تواند بهره وری را از طریق برنامه های مشارکت دولتی بهبود بخشد.برای مثال، "برنامه مشارکت دولتی" به واحدهای گارد ملی اجازه می دهد تا با نیروهای نظامی خارجی کار کنند، همکاری در توسعه تجهیزات لجستیک کم هزینه، گسترش این برنامه ها می تواند آموزش با کیفیت بالا را بدون نیاز به تمرینات گسترده تر فراهم کند. علاوه، گارد باید در آموزش مجازی و شبیه سازی مجازی سرمایه گذاری کند که می تواند به طور کامل تجهیزات اصلی را کاهش دهد، در حالی که صرفه جویی در تجهیزات سپاه پاسداران را فراهم کند، در حالی که می کند، در حالی که می تواند هزینه های اصلی را کاهش دهد.

تجهیزات بازسازی سرمایه

برای رفع شکاف تجهیزات، پنتاگون باید گارد ملی را در برنامه های مدرن سازی خود اولویت بندی کند، نه اینکه آن را به عنوان توقف نهایی برای دنده های منسوخ شده، صندوق چند ساله اختصاصی برای جایگزینی قدیمی ترین C-130، هلیکوپترها و قطعات توپخانه، تقسیم بندی های آمادگی فوری را انجام می دهند. نیروی هوایی در حال حاضر یک گام در این جهت با برنامه خود برای بازنشستگی یک-10 از روند جدید و جایگزین کردن آن ها با بودجه ی F-35 برداشته است.

نتیجه گیری: بحران آمادگی

گارد ملی در یک تقاطع قرار دارد، یکی از مقرون به صرفه ترین ابزار در زرادخانه امنیت ملی است که قادر به پاسخگویی به طور همزمان به اورژانس های داخلی و در خارج از کشور است، با این حال سال های کم بودجه در پایه و اساس آن قرار گرفته اند، روزهای آموزش، تجهیزات قدیمی شده و پرسنل با تجربه سریع تر از آنها جایگزین عواقب این غفلت فرضی شده است - آنها را به تاخیر انداخته اند و به تعویق انداختن واکنش های امنیتی و به تأخیر انداخته اند.

آمادگی استراحت نیاز به تعهد پایدار و دو حزبی به بودجه کافی دارد، اما همچنین نیاز به استفاده دقیق تر از منابع موجود دارد، از استفاده از مشارکت برای پذیرش آموزش مبتنی بر شبیه سازی، گارد ملی زمان ثابت کرده است و دوباره می تواند با وجود چالش ها سازگار شود و آن را بهبود بخشد، چه کاری نمی تواند با رژیم غذایی از بودجه های گرسنگی باقی بماند اگر کشور انتظار داشته باشد که بحران گارد ملی در سیاست گذاری وجود داشته باشد، نه تنها باید هزینه های امنیتی را پرداخت کند و نه هزینه ای که هزینه ای برای دلار باشد.